政府项目可研

政府投资项目批复可研需要资料：可研报告及评审意见环境影响评价报告书（或表）及评审意见土地预选址意见规划部门意见节能报告书（表或节能登记表）招标办法财务证明；

按国家计价格【1999】1283号文件，10-50亿元的可研项目收费在110-200万元，40亿的项目收费为132.5万元，这是不打折的情况下~~

不是同一个批文， 一般操作方法是先递交项目申请报告立项，待审批后递交项目可行性研究报告批文是两个不同的

基本报批程序：项目建议书审批（发改部门）———选址意见书（规划部门）———用地预审（国土部门）———环评报告书（环保部门）———方案会审及批复（规划部门）———工程可行性研究报告审批———水土保持方案审批（水利部门）———建筑初步设计评审及批复（发改部门）———用地规划许可证（规划部门）———供地（国地部门）———施工图纸审查（审图机构）———人防审查（人防办）———工程设计消防审核（消防部门）———防雷设计审核（气象部门）———建设工程规划许可证（规划部门）———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。需要准备资料：1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。4、企业近三年审计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。10、其他资料及信息根据工作进展需要随时沟通。扩展资料：立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可(原称立项批文)，是项目前期工作的一部分，又称项目建议书审批。项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：审批又分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批。立项等同于其中的项目建议书审批。项目前期工作一般包括项目建议书、可行性研究等，完成可行性研究，标志着前期工作正式完成，并进入施工准备阶段。另外，需要注意的是，初步设计不是前期工作，其为施工准备阶段，后即可进入施工图设计和招投标阶段。由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质(盈利与非盈利等)的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。参考资料：项目立项-百度百科

请问什么法规和政策明确企业不需要做可研呀？国发【2004】20号--国务院关于投资体制改革的决定国办发【2007】64号--国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知国家发展和改革委员会令第19号--企业投资项目核准暂行办法发改投资【2007】1169号--国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知发改办投资［2005］1463号---国家发展改革委办公厅关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知

依据：1，国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等。2，经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等。3，由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划、对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等。4，国家进出口贸易政策和关税政策。5，当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料。6，有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等。7，由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定。8，包含各种市场信息的市场调研报告。范围：1，投资必要性。2，技术可行性。3，财务可行性。4，组织可行性。5，经济可行性。6，社会可行性。7，风险因素及对策。扩展资料：作用：1，可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据。2，可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据。3，可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据。4，可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据。5，可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据。6，可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。7，可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。参考资料：百度百科——项目可行性研究参考资料：百度百科——可行性分析

政府投资项目具有与一般项目不同的工程管理模式，包括相对集中的专业化管理的组织机构和能适合实现政府投资项目投资、工期、质量、廉政的四大控制目标的管理制度。但是在我国由于改革滞后，我们对不同投资主体的工程项目仍套用同一管理模式，没有实现分类管理，其结果一方面对政府投资项目管理不够严格、规范，失之过宽；另一方面对非政府投资项目有管得过宽、过细，行政干预过多。目前我国政府投资项目管理体制总的特点是“各自为政，多头管理”、“制度不完善，投资、工期、质量、廉政四大控制目标存在大量问题”。具体表现在： 首先政府投资项目的管理主体较多，呈多元化现状。即国家计划与改革部门负责项目建议书、可行性研究报告、设计文件与概算审批；财政部门负责资金拨付，工程进度款支付、竣工结算、竣工财务决算审核；建设行政主管部门（包括交通、水利、民航、铁路等专业项目行政主管部门）负责监督实施；审计机关负责建设资金审计，重点检查各地政府及计划与改革、财政等投资管理部门和项目主管部门是否按国家投资计划和工程进度拨付、使用资金，资金投向是否符合规定的用途、是否专款专用、有无截留、挤占、挪用等问题。由此一方面我国政府投资项目管理方式往往行政手段过多，权利过于集中，决策等基本依靠行政长官意志，缺乏科学性、系统性、连续性；另一方面引起项目的业主地位不能确立，这样一旦业主地位虚位，政府职能部门就既是法规和市场的管理者，又是市场主体，即担当了业主角色，从而导致政府既是裁判员，又是运动员，造成“角色错位”。同时由于资金使用单位即建设单位又分为两类，一类是专业性很强的部门行政主管部门，如交通、水利、铁道部门，它们往往长年有建设项目，但因为专业性且自上而下成一系统，外部很难有效监督管理，经常出现“工程上马，干部下马”现象；另一类大多是“一次性业主”的房屋建筑工程的建设单位，如文化、教育、卫生等部门，它们由于缺少工程建设的专业经验，致使许多业主行为不规范，出现工程质量低劣（“豆腐渣工程”）、腐败滋生、建筑市场秩序混乱等问题。 其次政府投资项目的管理制度不完善，没有建立起适应政府投资项目特点的投资控制与风险约束机制、监督机制、考核惩罚机制等制度，致使在工程投资、工期、质量、廉政等方面存在许多问题。由于没有健全的投资决策机制，我国政府投资项目基本上由行政长官说了算而使项目决策缺乏的科学性和民主化，经常导致项目盲目仓促上马而成为“三边”工程并浪费大量的国有资金，从而出现投资近十亿的机场最后沦落为草场的怪现象；由于没有完善的资金管理和约束制度，建设单位往往有无限增加投资的倾向，导致非盈利性政府投资项目往往成为“钓鱼”工程、“三超”工程（估算超概算、预算超概算、结算超预算）；由于没有完善的监督管理制度，建设单位和相关部门均不能有效监督工程质量和工程主管人员的廉政，导致政府投资项目成为“豆腐渣工程”、“短命工程”、“腐败工程”的情况屡见不鲜；由于没有完善的责任追究和惩罚制度，工程咨询、项目决策、设计、施工、监理等部门和单位均没有明确的责任范围，导致各地“政绩工程”、“形象工程”、“花架子、无效益工程”林林总总，劳民伤财。 从我国目前政府投资项目的管理现状和腐败特点看，实现政府投资项目反腐的落脚点是对项目管理模式的改革和体制创新，参照国外成功管理模式，重点针对可能出现腐败和曾经出现腐败的关键环节进行组织构建，将决策、监管、执行三者分离的权力制衡原理运用于政府投资项目运行的各个环节，努力追求权力集中和权力分解的最佳平衡，通过建立一整套比较完备、系统、科学的政府投资项目管理组织机构来防范政府投资项目中腐败行为的产生。

1、二者意义不同项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目建议书是由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。2、二者内容不同项目建议书是为发现市场投资机会提出项目(立项准备)所作的研究分析，主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备。企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。3、二者目的不同项目建议书是为了得到可行性研究报告，附上市场调查报告、厂址选择报告、地质勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。4、二者作用不同项目建议书决策者可以在对项目建议书中的内容进行综合评估后，做出对项目批准与否的决定。项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，该报告的核心价值是：（1）作为项目主审机构批复项目执行的依据；（2）作为项目后期开展编制其他论证文件的依据；（3）作为企业执行项目后期工作的依据。参考资料来源：百度百科-立项申请报告参考资料来源：百度百科-项目建议书

指成立项目，执行实施。特别是大中型创业项目或行政收费项目，要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请，得到政府发改委部门的审议批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。扩展资料立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。根据《国务院投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）文件中指：企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业投资建设实行核准制项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。参考资料：百度百科-项目立项