招投标的研究方法

有公开招投标和邀请招投标两种形式。《招标投标法》第5条规定:"招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。"1、综合评分法：政府采购招标，货物项目的价格分值不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值不得低于10%，不得高于30%；价格分采用低价优先，计算公式:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100。2、最低评标价法：政府采购招标，最低评标价法，是指在全部满足招标文件实质性要求前提下，最低报价的投标人作为中标候选供应商;最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目;机电产品国际招标：最低评标价法，是指在商务、技术条款均满足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐中标人。3、经评审的最低投标价法：中央投资:以投标报价以及商务部分作必要的价格调整，无需对投标文件的技术部分进行价格折算。扩展资料：流程：1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标(但备案程序较为繁琐)，多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。5、招标人确认后，招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要)，确定中标候选人。10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告，在中标候选人之间确定最终中标人。11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。参考资料来源：百度百科-中华人民共和国招标投标法

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:胡纯建设工程投标策略、方法及应用研究作者姓名：准考证号:工作单位：2012年11月01日　　一、前言　自2000年《招标投标法》颁布及2007年《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件试行规定》的制定，我国建设工程招投标步入法制化、规范化的发展阶段。施工单位（承包商）通过参加工程投标承接工程已经成为不可避免的主要途径。因此投标单位应针对工程的实际情况，凭借自己的实力，并正确运用投标策略和方法来达到中标的目的，从而给企业带来较好的经济效益。以下通过笔者所参加的投标实例浅谈投标策略和方法的运用技巧。　　二、工程实例上海**大厦节能改造工程是政府财政拨款的节能改造项目。大厦位于上海市南京西路**号，总建筑面积为12628㎡，是上海**对外接待宣传的窗口，高标准的市民运行健身场所和办公场所，是集营业大厅、运行场所、办公、客房、餐厅为一体的综合大楼。由于该项目全部使用国有资金，所以业主委托上海市政府采购中心进行国内公开招标采购。工程采用交钥匙模式，并设定了节能工程的最高限价。　　三、投标策略的分析　　投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段，企业在参加工程投标前，应根据招标工程情况和企业自身的实力，组织有关投标人员进行投标策略分析，其中包由于该工程复杂、体量小、要求严，分析认为大型的工程公司对该项目将不会太感兴趣，竞标企业将以小型公司为多；由于该项

招投标中评标方式的两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。政府采购招标方法有最低评标价法、综合评分法、性价比法。工程招标有综合评估法、经评审的最低投标价法。扩展资料：招投标流程：1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束。9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），最终确定中标人。10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。参考资料：百度百科-招投标

《招标投标法》执行中的问题与治理对策高和静2003-06-12 14:04:31 建设工程招标投标是以工程设计、施工或以工程所需的物资、设备、建筑材料等为对象，在招标人和若干个投标人之间进行的招标投标活动，实质上是一种市场竞争行为。随着有形建筑市场的建立逐步完善，特别是2000年1月1日起，国家《招标投标法》的实施，公开招标投标的比例明显提高，招标投标的运作也相对规范，这对遏制工程建设招投标中腐败案件高发、多发的势头起到了重要作用。但是我们也看到，在执行《招标投标法》的过程中，有法不依、执法不严、弄虚作假等问题仍时有发生，依法治理工作任重道远。 一、主要问题 1、个别领导变相干预。《招标投标法》明确规定：任何单位或个人不得以任何方式干涉招标投标活动。中央纪委明确要求，领导干部不得利用职权干预和插手建设工程招标投标活动。在国法、党纪的约束下，目前领导干部公开、直接干预工程发包承包的现象确实明显减少，但个别领导干部变相干预招投标的现象依然存在，只是方式方法更加隐蔽。这种隐蔽性表现在：一是过去领导干部插手工程发包一般是递条子、打电话，现在为了不留下把柄，基本是当面交代或暗示。二是过去一些领导主要干预本地工程项目，现在则是利用开会、互访的机会、向其他省市推荐施工企业，不言自明的是：今天你帮了我的忙，明天我就会关照你，互利互惠。三是过去领导自己出面，现在往往是让中介人出面。这些中介人主要是领导干部的亲属子女、司机秘书等身边的人，在招标投标中充当“红娘”，利用领导干部的职权或影响，为投标单位暗中做工作。利用中介人做掩护，某些领导干部既可以达到干预工程发包的目的，又可以在事发后“丢卒保车”，推卸责任。 2、建设单位借口规避。《招标投标法》对应当实行招标发包的工程项目有明确的规定。但一些工程项目的建设单位和主管部门为了自身利益，经常采取种种借口规避招标。主要表现有：以时间紧迫为借口规避招标。这类工程多为“献礼工程”、“形象工程”等指令性项目。以集体决策为幌子规避招标。一些项目单位以行政会议、党内会议或联席会议的形式确定施工单位。钻法律法规的空子规避招标。一些单位想尽办法将一些工程项目戴上抢险工程、安保工程、外商投资工程的“帽子”，以规避招标。通过肢解工程来规避招标。一是隐瞒工程量，骗取议标报批；二是将一项目分解成若干小项目报建；三是申报项目只报主体，不报配套及其他专业项目。 3、运作过程弄虚作假。有一些工程项目，迫于《招标投标法》的规定，进入了招标投标的程序，但在实际运作中弄虚作假,招标投标成了掩人耳目的走过场。其弄虚作假的方式主要是：(1)内定外陪。即项目单位在招标前与拟投标的施工企业私下接触，先从中选定中标企业,然后内定的“中标企业”再串通其他几家企业做陪标对象。(2)暗中偏袒。有的项目单位为了把工程发包给自己选中的企业，制定招标文件时暗中偏袒，设立一些其他企业难以跨越的门坎,使招标条件有利于某一投标人。(3) 泄露标底。有的项目单位为了让内定的投标单位中标，暗中故意向其泄露标底，使该投标单位的报价接近标底或复合标底而中标。（4）贿赂评委。有些施工企业安排专人打探评委消息，对评委大肆行贿。有的建设单位利用自己的知情优势，将评委情况通报自己选定的施工单位，鼓励其前去“做工作”。个别评标专家也存在着以评谋私行为，在评标过程中，不能主持公道。 4、中标之后非法分包。《招标投标法》第四十八条明确规定:中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。由于当前工程建设项目招标投标不规范，使一些不具备施工能力的企业通过各种关系中标，从而导致层层转包和违法分包。在这种情况下，有的施工企业不在提高施工水平上下功夫，而是想方设法评取较高资质和建立关系网，承揽工程后再私自转包、分包给其他企业， 从中获利。也有些技术力量差、机械设备落后的企业，挂靠在一、二类企业中，由一、二类企业参与竞争，承接工程，挂靠企业进行施工。还有的挂靠企业自己也不进行施工，再将工程转包给个体户，自己从中渔利。违法分包和层层转包危害极大，它严重扰乱了建设市场秩序，导致了工程管理混乱，引发偷工减料、粗制滥造，给工程质量和安全生产带来了极大威胁。这样建造出来的工程不是“豆腐渣工程”，就是工程决算金额远远超过预算的“腐败工程”。 二、原因分析 1、 法规制度尚不健全。《招标投标法》虽已施行，但这一法律不可能将招标投标实施过程中所有的规则、程序容纳进去。为此，国家建设部、交通部等部门以及各省、市都制定了自己的招标投标的相关规定和实施细则，但这又极易导致部门封锁、地方垄断、多头管理等混乱局面。总之，建设工程招投标是一个相互制约、相互配套的系统工程，目前招投标本身法律、法规体系尚不健全，市场监督和制约机制力度不够，配套的改革措施还不完善，这是《招标投标法》在贯彻执行过程中出现诸多问题的重要原因。 2、 行政权力没有退出。一些地区、行业由于既掌握大量国家建设资金，又有各自的直属施工企业，这种地方、行业与建筑施工企业的关系，被人们称为老子与儿子的关系。从而导致在招投标的实际操作中，人情工程、关系工程、权力工程时有出现。行政权力没有真正退出市场，就难以实现公平竞争，优胜劣汰的机制。许多工程项目招投标表面上看是招投标双方在平等互利的基础上进行交易，制定的各项交易规则也符合或基本符合国家和地方的各项规定，但实际上好多工程项目的拍板定案，建设单位不能独立自主地进行，都要受来各自方面的行政力量的制约，使招投标徒具形式，出现规避招标和假招标现象。 3、 监督机制流于形式。一直以来，建设行政部门监督管理的重点主要是放在工程质量上面，对工程招标投标制度执行的监督重视不够。甚至有的部门和领导认为，只要纪检监察机关有人参与了工程招标投标，就算是监督到位了。实际上，因纪检监察人员大都是临时指派，很难掌握招标投标的全过程，特别是不了解幕后的因素，一些关键环节又不由其直接监控，纪检监察机关的监督往往会流于形式，而司法监督、社会监督基本上也是难以介入，无法发挥作用。 4、 惩治违规力度不够。执行《招标投标法》中的问题之所以会时有发生，屡禁不止，与我们惩治违纪违法的力度不大密切相关。一是并非所有的违纪违法行为都能得到及时的查处；二是在查处的过程中也还存在袒护、说情的现象，从而出现查处不力，甚至出现违纪违法者得不到惩处的问题。正是由于违纪违法的成本太低，风险不大，而所获取的利益巨大，使得无视法纪，项风作案的问题难以杜绝。 5、 投资体制存在弊端。适用《招标投标法》的工程建设投资的主体主要是政府和国有企事业单位，由此形成的投资体制很容易导致出现以下问题：一是一些本可用市场原则和市场机制来解决的问题，仍采用行政的方法来处理，给《招标投标法》的全面贯彻执行带来隐患；二是政府投资，不仅容易出现行政权力的渗透，而且也不太重视投资效益，使执行《招标投标法》的重要性无法凸现出来；三是对工程建设的审计工作有欠缺，即使没有严格执行《招标投标法》，许多问题也能得以隐藏。 三、治理对策 1、加快制定《招标投标法》的配套法规。研究制定相应的配套法规是保障《招标投标法》顺利施行的重要条件。有关部门应加快立法步伐，就招标文件编制、投标人资格审查、评标委员会组成、标底（设有标底的）以及合同的履行等招标投标的具体操作规程作出明确规定，并提供规范化的招标文件和合同文本，为招标人、投标人和招标代理机构等中介组织依法进行建设工程招标投标提供进一步的法律依据。 2、严肃党纪国法，严禁领导干部和管理部门干预市场运作。工程招标投标是一种市场交易活动，政府有关部门只能依法监督，不能滥加干预，更不允许借机谋取私利。早在1998年召开的全国有形建筑市场现场会上，中央就有明确要求：“任何单位和个人包括各级领导干部都不准利用职权或影响，以任何方式干预和插手工程发包承包活动的正常进行，确保招标投标活动按照公开、公正、平等竞争的原则进行。一经发现有干预和插手的，不管有无谋取私利，都是违反纪律的行为，要根据情节作出处理。”现在当务之急是制定严禁政府部门及其工作人员特别是领导干部利用职权影响干预工程招投标活动的全国统一的党纪、政纪处分规定，以便各地各部门据此对继续干预和插手工程招投标活动的部门和个人进行调查和处理。 3、加强对招标投标活动的监督。当前招标投标活动中出现种种不规范现象的一个重要原因是有法不依，执法不严，监督不力。《招标投标法》规定：有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》进一步就有关部门在招标投标活动中的监督职责作出了明确规定。有关部门要进一步强化法治意识和责任意识，切实履行自身职责，不断研究和探索适合社会主义市场经济要求的招标投标监督形式，加强对招标投标活动的监督检查。要建立对招标投标全过程实施监督的监督机制，重视对招标投标活动的事后跟踪监督，督促各项合同落到实处。 4、进一步完善有形建筑市场。有形建筑市场即建设工程交易中心。将工程招标投标活动集中在一个固定的场所进行，可以强制性地要求招标投标双方按照统一的程序和规则实施规范化的招标投标。这不仅增强了透明度，有利于市场公平竞争，也便于政府有关部门实施监督，为解决逃避招标特别是招投标弄虚作假等问题提供了一个有形的途径。但目前有形建筑市场自身还存在一定的问题，需要进一步完善。一是要进一步理顺有形建筑市场的管理体制，使政府对工程招标投标活动的监管职能与有形建筑市场的服务职能分离；二是要建立和完善有形建筑市场的运行机制，改变目前一些有形建筑市场管理不规范的问题；三是要对地方政府涉及工程建设的文件和规定进行全面的清理，坚决纠正工程招标投标管理中的地方保护、行业垄断等问题；四是要严格规范有形建筑市场的服务收费，杜绝乱收费或高额收费的现象，减轻工程交易单位的负担。 6、加大查处工程腐败的力度。各级党委和纪检监察部门要针对建设工程招标投标中容易滋生腐败的特点，把工程招标投标作为监察重点。要运用执法监察、专项检查、财务审计、质量跟踪和鼓励群众监督举报等多种手段，积极发现案件线索。对于建设单位在工程招标中走过场、弄虚作假、利用工程招标发包索贿受贿、营私舞弊等行为，以及施工单位在工程招标投标活动中的行贿、欺诈和违法转包分包等行为要依纪依法严肃处理。

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招标投标基础流程如下：(1)招标招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是向投标人发出的旨在向其提供为编写投标文件所需的资料，并向其通报招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。编制好招标文件是招标人在这个环节中最重要和最关键的工作。(2)投标投标是指投标人根据招标文件要求，编制并提交投标文件，响应招标活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的，在投标截止时间结束后，再不能接受新的投标，投标人也不得再更改投标报价及其他实质性内容。投标人按照招标文件的要求编制投标文件是这个环节最重要的工作，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。实质性要求和条件一般包括：投标报价、投标文件的签署、投标保证金、招标项目完成期限、投标有效期、重要的技术规格和标准、合同主要条款及招标人不能接受的其他条件等。(3)开标开标是指招标人按照招标文件确定的时间和地点，邀请所有投标人到场，当众开启投标人提交的投标文件，宣布投标人名称、投标报价及投标文件中其他重要内容。开标最基本要求和特性是公开，并保障所有投标人的知情权，这也是维护各方合法权益的基本条件。开标环节最重要的是开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标的程序和内容包括密封情况检查、拆封、唱标及记录存档等。应当注意的是投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复并制作记录。(4)评标评标是指招标人依法组建评标委员会，依据招标文件规定和要求，对投标文件进行审查、评审和比较，确定中标候选人，是审查确定中标人必经程序。评标是否合法、规范、公平、公正，对于招标结果具有确定性作用。评标委员会组建、评标专家遵守评标纪律、履行评标程序、编写评标报告、推荐中标候选人是评标环节的主要活动内容。(5)中标中标也称定标，是招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。按照法律规定，部分招标项目在确定中标候选人和中标人之后还应当依法进行公示。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关方面应当依法进行处理。评标委员会推荐合格中标候选人、中标候选人公示、招标人自行或者授权评标委员会确定中标人、发出中标通知书是中标环节的主要活动内容。(6)签订书面合同中标通知书发出后。招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件在规定时间内订立书面合同，中标人按合同约定履行义务，完成中标项目。招标人应当从确定中标人之日起1 5日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。1)订立合同前：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。2)合同签订时：合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。3)合同签订后：招标人应向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。 

招标流程及注意事项：1、招标资格与备案招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。2、确定招标方式按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。3、发布招标公告或投标邀请书实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。5、资格预审，确定合格的投标申请人审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。6、编制、发出招标文件根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。7、踏勘现场招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。8、编制、递交投标文件投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标文件指定地点。9、组建评标委员会10、开标招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。11、评标评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。12、定标招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。13、中标结果公示招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。14、中标通知书备案公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。15、合同签署、备案中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

招投标是一种非常重要的市场活动，需要遵循严格的法律规定和流程要求。通常来说，招标流程及注意事项： 　　1、招标资格与备案。招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。 　　2、确定招标方式。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。 　　3、发布招标公告或投标邀请书。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。 　　4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。 　　5、资格预审，确定合格的投标申请人。审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。 　　6、编制、发出招标文件。根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。 　　7、踏勘现场。招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。 　　8、编制、递交投标文件。投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标 文件指定地点。 　　9、组建评标委员会。招标方负责组织评标专家，组建评标委员会，准备评标。10、开标。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。 从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。 　　11、评标。评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。 评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。 　　12、定标。招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。 　　使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。 　　13、中标结果公示。招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。 　　14、中标通知书备案。公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。 　　15、合同签署、备案。中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

招标(invitation to tender) 是指招标人(买方) 事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方) 参加投标的行为。投标( Submission of Tender) 是指投标人(卖方) 应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。目前，大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式。扩展资料：组织方式招标工作的组织方式有两种，一种是业主自行组织，另一种是招标代理机构组织。业主具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。不具备的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标重要性工程项目招投标的目的就是在建设市场中引入竞争机制，这也是国际上采用的较为完善的工程项目承包方式。好处是节约了成本同时还减少了腐败现象投标基本做法投标的基本做法：投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。招标人或招标代理机构须在签订合同后两个工作日内向交易中心提交《退还中标人投标保证金的函》。交易中心在规定的五个工作日内办理退还手续。投标书分为工程类投标书、服务类投标书、采购类投标书以及电子投标书。参考资料：投标-百度百科招标-百度百科