园区战略研究

战略规划就是控制变化和尽可能创造最佳未来的系统方法。它着眼于实力与薄弱点、风险与机会，是识别和完成最重要行动的一种创造性的方法。　　战略规划意味着通过树立可达到的目标和目的，为市政当局建立一个长远的方向。它的意思是要有一个全面规划，促使你经营管理今天的城市，并且不断用清醒的眼光放眼未来。　　实施是战略规划的关键，尽管它与长远规划和确立目标相对立。战略规划重点应放在将短缺的资源分配于关键性项目。 园区的战略规划最好是找一个专业的公司来给您详细的实际规划下，北京东西部 能源技术研究院是一个专业做园区运营规划的公司，你可以去咨询下，看下他们的成功案例，实际了解下，毕竟他们也做了很多年了，经验丰富，业内口碑也不错的，希望你的问题早日解决。

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。产业园区的发展一般有四个阶段：生产要素聚集阶段、产业主导阶段、创新突破阶段和财富凝聚阶段。因此，产业园区的规划需要从战略层面对该园区进行整体定位，使其在产业方向、商业商务服务、人居环境配套上达到高度三位一体的统一，实现城市或园区的可持续发展。研究制定产业园区发展规划是落实区域经济发展战略、提升园区发展水平的客观要求，而高起点、高标准、高要求做好规划研究工作对于充分发挥园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要作用。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:凤舞九天园区的管理是全方位、多层次的。一般而言园区规模较大，领导者管理半径与管理纵深相应较大，从项目、公司、到各行业、各部门的逐级监控管理问题，不同市场环境的兼顾适应与风险控制问题，专业分工细化带来的资源整合及协调问题等等，都是园区在管理中所面临的挑战。园区管理单位不仅要负责整个园区的管理，同时还要负责园区的产业推进，招商引资、应急处置、内部服务等等各种服务与管理工作，因此必须建设一个强大的园区服务平台来进行支持，同时依托平台，促进园区的管理部门、企业、合作单位良性互动。针对以上情况，园区需要在战略、流程、资源三个层面进行很好的配合。在战略目标的指导下，建立合理高效的组织架构，完善企业整体各项管理流程，创建并固化一套标准、科学的管理体系，以便充分利用人才、资金等内外部资源。在当前工业园区进行产业结构优化升级的环境下，协助工业园区管理者与产业链企业成员更好地进行xx园区建设与发展。xx园区建设的意义与目的，就是需要利用物联网技术、xx计算技术、移动互联技术等各种新兴技术，形成跨平台多平台的融合服务，协助工业园区大幅提升生产效率，优化产业结构，实现工业园区的优化与升级。从而跨越式地提高工业园区的创新性、有序性和持续性，形成以xx（三）园区应急管理一般地通过采用政务服务2

　　人们在谈及一个园区规划的时候，大多是习以为常的总体规划或者是控制性详细规划，也就是我们常说的空间规划，对于园区产业规划，一般是一句带过，或者是一知半解的说，那个产业不就在总规和控规里有的吗？其实这是对产业规划的不了解。　　从中金产业咨询了解，产业规划是对一个园区或者区域，通过一套科学的理论分析工具，综合分析当地的产业基础发展条件，结合国内外相关产业发展态势，为其产业发展的定位、产业体系的建立、产业布局的实施、产业链的打造及产业发展目标等作出的产业发展计划，规划时间至少一年以上。产业规划是要解决当地产业发展“做什么”、“为什么”以及“怎么做”的问题，而空间规划只是解决“怎么做”，所以认为总规或者控规里面关于产业的简单描述就是产业规划的观念是不正确的。　　那么一个科学的产业规划对于园区，其必要性有多大呢？　　一般一个园区可涉及的产业很多，类型也很复杂，要想在众多可发展的产业中选择最适合当地发展潜力和趋势的主导产业及相关配套产业，是一项很复杂和专业的工作，它涉及到一、二、三三大产业，以及下属细分行业的选择，同时也需要掌握国内外相关产业的发展趋势以及新兴产业的可能性，涉及信息量大而杂；并且又是非常重要的工作，我们做任何事都讲究方向，如果产业选择方向错了，那么再怎么发展也是走下坡路，比如国内钢铁属于过剩产能，如果你因为当地有铁矿石而一意孤行发展钢铁产业，那么等待的肯定是亏损和地方经济的停滞。产业规划的专业性和重要性，决定了它的必要性。

面对新常态，产业园区发展要顺应宏观经济调控的变化和要求，谋划新思路、抢抓新机遇、创造新举措，从观念上改变，从心态上适应，从行动上着力，推动园区可持续发展。　　1.加强政策研究对接，不断完善政策支持　　一是认真落实好国家赋予园区相关优惠政策，找准园区优势与国家政策的结合点，积极争取国家在产业、项目、土地、资金、对外开放以及体制创新等方面给予园区更大的支持，形成完善的政策支持体系，充分把政策优惠效应落实到具体产业和项目上。深入研究园区发展面临的新情况和新机遇，积极融入“一带一路”、“自贸区”、“新型城镇化”等重大发展战略，寻找新的发力点；二是用足用活现有政策，积极对接省市部门，进一步细化省市政府现有支持园区的优惠政策，制定符合园区发展需要的财政、税收、金融、投资、产业、土地、人才等方面的配套政策，为促进园区发展创造良好的政策环境。　　2.深化投资体制改革，增强发展保障能力　　园区要成为区域经济发展新引擎，就必须保持投资高速增长。一是调整投资方向。改变以往“大水漫灌”式投资，重点加大园区工业设施、居住生活设施、文化设施、公共服务设施投资建设，完善园区与主城区的互联互通，全面提升公用服务水平，不断增强发展的保障能力；二是扩大投资来源。一方面要全力争取有效投资，按照产业园区定位为导向，定向精准投资。另一方面，随着民间投资占比越来越高，要全面落实好国家鼓励引导民间投资的各项政策，最大限度放宽民间投资领域，支持符合条件的民营企业参与园区基础设施、市政公用事业、民生领域投资；三是深化投资体制改革。发挥园区先行先试的政策优势，创新投资管理方式，精简审批程序和环节，建立公开透明、规范便捷的审批制度，促进园区投资与服务贸易便利化，实现“园区事、园区办”。　　3.增强园区产业发展能力，构建产城一体格局　　产业是区域经济发展的“引擎”，对园区开发建设起到关键性、引领性和决定性作用。每个园区产业定位一定清晰准确，主导产业一定要明显突出。对于园区而言，一是要深入研究国家宏观经济政策和国内外产业发展趋向，未来一段时期要把产业发展作为中心任务。大力发展具有当地优势、发展前景和市场竞争力的主导产业，以产业支撑园区建设，引领发展。做好产业园区规划，优化园区空间布局，强化园区基础设施建设。二是在产业选择上不强求“高端大气上档次”，而着眼于科学合理的产业链布局和经济社会效益，在发展资本密集、高技术制造业的同时，兼顾发展高附加值的劳动密集型企业，积极培育战略性新兴产业，不断开发就业新领域。　　4.不断拓宽融资渠道，创新融资方式　　资金是园区建设的重要支撑和保障，特别是基础设施建设需要大量的资金进行强有力的支撑。在新常态下，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，继续深化与金融机构的合作力度，扩大银行有效信贷投放，不断创新融资模式，拓宽融资渠道。一是紧跟国家政策导向，继续跟进国家倡导的投资方向和重点，有针对性地策划一批符合国家投资方向的项目，力争获得国家更多资金支持，研究发行园区建设地方债券，专项用于园区基础设施和社会建设。二是积极拓宽债券、基金、证券化、资源增信等多种融资渠道，支持和引导企业通过上市、发行企业债券、短期融资债券、中期票据等渠道筹措建设资金；三是引导各类资本在园区设立创业投资基金、产业投资基金及股权投资基金，增强直接融资能力；四是积极推广PPP合作新模式，推出一批有稳定回报预期的项目吸引社会资本、民间资本投资，不断提升PPP项目的规模和水平，促进投资主体市场化、多元化。　　5.树立服务型理念，创造良好的发展环境　　环境就是生产力、竞争力和吸引力。新常态下，产业园区要树立服务型政府理念，把优化环境作为园区发展的核心竞争力，不断优化园区自然环境、政务环境和法治环境。一是优化自然环境。良好的自然环境是促进产业聚集的一个重要因素，要坚持绿色发展理念，保护好区内自然山水和生态环境，坚决杜绝高污染、高能耗、高环境成本的项目落户园区，走人与自然相和谐、可持续发展之路；二是优化政务环境。要发挥先行先试优势，按照简政放权要求，进一步加快推进行政审批改革，精简审批事项，提高行政审批效率，全面推行负面清单管理制度，营造透明、公开的投资环境；三是优化法治环境。新常态下，法治是解决矛盾和问题的有效途径，园区要以依法行政为原则，严格按照法定权限建章立制，制定权力清单，建立相对完善的依法行政制度体系。

产业园案例研究主要包括六个方面，如下： 1、产业园区发展战略：科学构划园区全局性的发展蓝图：包括产业聚集、功能定位、开发模式、运作机制等研究。 2、产业园区发展定位：明确发展方向，有效提出园区整体形象：包括产业定位、功能定位、目标客户筛选、管控机制等研究。3、产业园区产业定位：加快推进园区产业结构优化升级：包括园区比较优势、区域产业链分工协作、细分领域、产业招商等研究。4、产业园区产业布局：深度优化园区产业空间布局：包括空间承载力、特色集聚、功能分区等研究。 5、产业园区二次创业：整合多重优势，挖掘园区发展新潜力：包括支柱产业优化升级、园区新经济增长点培养、产业链优化路径等研究。6、产业园区经营管理：提高运营管理水平，焕发园区发展新活力：包括管理体制、产业招商、品牌经营、孵化支持、产业投资等研究。

产业园区策划专家，提供工业园，产业园，物流园，化工园等各类园区规划设计，产业园区可以说是某产业的聚集区或是技术的产业化项目，简而言之，孵化平台，是企业走向产业化道路集中区域。“产业园区”是执行城市产业职能的重要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。随着产业园区的主导产业由传统产业向高新技术产业不断的转型，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。大多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。创意产业已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。只有促进创意成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取创意产业的效益。产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业，有提供高科技技术支持（如数字网络技术）的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的创意产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理想的要素组合和产业的深化。园区规划是园区建设的龙头，规划决定园区建设规模、方向和品位，所以园区在基础建设过程中也始终坚持“规划先行”的指导原则。

产业园区最常见类型有：物流园区、科技园区、文化创意园区、总部基地、生态农业园区等。产业园区规划按服务领域可分为：园区发展战略规划、园区产业发展规划、小园区项目开发策划。按服务内容可分为：园区和开发区、 区域和产业研究、产业园区的经营管理系统、产业园区招商引资系统。——来源：前瞻产业研究院本回答被网友采纳

（1）园区发展战略规划 为不同类型产业园区“战略转型、功能扩展、环境优化、产业升级”提供咨询研究，突破发展瓶颈，捕捉发展机遇，提升发展能级。 （2）园区产业发展规划针对产业园区特定产业发展问题，系统探讨“产业链条、细分门类、产业布局、发展策略”等问题，形成有竞争力、可持续的产业链经济规划。 （3）小园区项目开发策划为特色产业园、专业园区或高科技园区的开发或拓展提供定位策划、产业规划和开发模式、招商策略研究服务，指导小园区开发建设和招商运营。