移栽机市场研究报告

序号 日期 办理过程 1 2012/05/31 09:22:59 您的投诉已经转交湖南省信访局办理。 2 2012/06/01 08:06:24 您的投诉已经转交湖南省怀化市信访局办理。 3 2012/06/01 08:22:40 您的投诉已经转交湖南省怀化市沅陵县信访局办理 投诉====o----360------0度 又回到原来的位置了 哈哈哈 苍生啊！

1 广东省园艺产业面临的机遇和存在的问题 1.1 广东省园艺产业发展现状 园艺产业是广东省的一大优势产业，具有极其丰富的资源优势和广阔的市场前景。据统计，2001年全省园艺作物面积达2201千hm2，产值424亿元，占农业总产值的24.6%，占种植业总产值的58.7%。2002年园艺产品出口创汇约占农产品出口总额的22.8%。各地在多年调整和发展的实践中，充分发挥南亚热带气候区的资源优势，不断扩大具有当地特色和优势的南亚热带水果、蔬菜、花卉等园艺作物生产，建立了一大批以主导产品为主的园艺作物生产基地，区域布局逐步优化。如珠江三角洲建成荔枝、龙眼、花卉、蔬菜生产与出口基地；粤西建成80千hm2早熟荔枝、80千hm2优质龙眼、33千hm2香蕉、20千hm2菠萝、100千hm2北运菜基地；粤东建成16.7千hm2名优茶、26.7千hm2沙田柚以及青梅、蕉柑等生产基地；粤北建成66.7千hm2反季节蔬菜、2千hm2白毛茶以及颇具规模的落叶杂果生产基地[1]。 1.2 园艺产业面临的机遇 (1) 结构调整为园艺产业孕育了新的机遇。农业结构的战略性调整是广东省“十五”农业、农村工作的一条主线，是推动整个农业经济发展的重大战略措施。在广东省农业发展的新阶段中，园艺产业已成为农业经济增长的优势产业，成为种植业结构调整和提高农业整体素质的重要产业[2]。 (2) 加入世贸有利地推动了园艺产业的发展。加入WTO，为扩大出口创造了较好的国际环境和提供了广阔的市场空间[3]。从国内国际竞争力来看，广东省的园艺产业具有很强的区域比较优势，特别是荔枝、龙眼、热带花卉、特种蔬菜等具有南亚热带区域特色的园艺产品，竞争力更强，有些产品在国内、国际市场上具有不可替代性。 (3) 全面建设小康社会，园艺产业责任重大。党的十六大提出全面建设小康社会的目标，是广东率先发展的指路明灯。十六大报告指出，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。要完成这个任务，园艺产业责任重大。 1.3 园艺产业存在的问题 (1) 产品结构不合理，存在季节性饱和。广东省的园艺产品总的来讲是，一般化品种多，名、特、优、新产品少；集中上市的产品多，能周年供应的产品少；初级产品多，加工增值产品少；低档次的产品多，高品质、高科技含量的产品少。由于荔枝、龙眼等名优水果也存在集中供应现象，使得果农竞相压价出售，丰产不丰收的情况时有发生。 (2) 质量标准与监测体系不完善，食品安全问题突出。目前，我国园艺产品的质量标准体系不完善、与国际不接轨，缺乏全程质量控制体系。加入WTO后，虽然国内外市场在逐步扩大，但是苛刻的卫生检疫标准和“绿色壁垒”仍然是一个很大的制约。 (3) 采后商品化处理和加工技术落后，科技含量低。园艺产品的采收、分级、保鲜、包装、外观、等级、规格都跟国际标准有很大的距离，而且深加工的能力非常有限，很难形成一个完整的产业链条。我国虽然是龙眼的最大生产国，但龙眼的最大出口国却是泰国，主要原因就是我国龙眼的保鲜、包装等商品化处理技术不过关。 (4) 市场开拓乏力，信息服务滞后。产销信息是一种十分重要的国家资源，信息畅通是产品贸易的前提条件。目前，园艺产品的信息收集整理工作往往重复或不完整，使得市场信息了解不全或不准确，在很大程度上降低了市场的开拓能力。 综上表明，要提高广东园艺产品的竞争力，应以优化结构、提高质量为突破口，推动园艺产品向优质化、多样化、规格化及周年性、安全性、方便性方向发展。 2 机械化对园艺产业的支撑和推动作用 (1) 提高产品产量，改善产品结构。园艺生产多为集约式栽培，时间性控制严格，技术性很强。实现机械化生产，结合生物技术措施，可以提高产品的产量和质量，而且能保证周年均衡地向市场供应新鲜产品，实现反季节生产和销售[4]。同时通过采后加工与处理，可以改善产品结构，提高产品的科技含量和附加值。据预测，每吨浓缩热带果汁可提高产值100美元左右。 (2) 保证产品质量，提高竞争力。产品质量包括两个方面，一是质量安全水平，二是产品外观、包装和一致性。只有通过机械化生产，才能增强对产品质量和生产过程的可控程度，实现标准化生产与管理，创建符合国际标准的品牌。 (3) 扩展产业链条，增强发展后劲。在推进园艺产业化的进程中，只有通过延长农产品从生产到加工经营的产业链条，才能取得园艺产业的整体规模效益，增强发展后劲。以前广东荔枝的鲜销价格很高，但是随着近几年种植面积的不断扩大，加上季节性饱和、保鲜等问题，鲜销价格已经下降了近10倍。所以发展荔枝加工可以说是荔枝种植业持续发展的唯一出路。 (4) 为开拓市场提供信息平台。利用计算机信息网络技术可以进行市场营销、流通预测，为开拓国内外市场提供决策支持，同时便于实现网络化管理。 3 广东省园艺机械化发展思路与对策措施 3.1指导思想 以市场为导向，以资源为依托，以科技创新为动力，以提高国际竞争力、增加农民收入为核心，面向产业化，突出重点，示范带动，梯度推进，快速提升广东省园艺产业的机械化水平。 3.2 基本原则 在发展顺序上，重点抓好大宗连片专业化生产、规模化经营的园艺作物生产基地产前播种育苗机械化和产后清洗、保鲜、预冷、包装、贮藏机械化，拉动产中耕整、移栽、植保、收获机械化；在方法上，以项目工程为先导，高起点、高标准建设一批园艺机械化示范基地，以点带面，示范推进；在项目的选择上，产业化目标明确，对园艺产业具有较大的带动作用；在具体产品的选择上，能够在3~5年初步形成产业，带来显著的产业规模、技术升级效应与经济利益。 3.3 具体措施 (1) 提高认识，增加投入。广东省九届人大五次会议通过了《扶持农业机械化发展的议案》，这对促进广东农机化的发展将起到非常重要的作用。在议案执行过程中，要重点扶持，加快发展园艺机械化，开创具有广东特色的农机化发展新路。 (2) 建立健全园艺产品质量标准体系和质量控制体系。借鉴国外推行HACCP、ISO9000质量管理规范的先进经验，构建我国园艺产品标准体系框架，提出与国际接轨的、且符合中国国情的主要园艺产品生产全程质量控制技术规程。把发展特色产品、绿色食品与先进的生产技术和现代管理技术有机结合，提高产品档次，打造品牌。 (3) 立足产业，依托项目，重点突破关键技术。对产业化发展急需解决的重点和难点，通过科研立项进行攻关。如设施农业和工厂化生产所需技术与装备，重点研究和开发适合广东气候特点的智能化连栋温室及配套设施。研制适合温室大棚耕作的多功能微型耕作机具。工厂化育苗、无土栽培、节水灌溉也要进一步发展。大田生产着重解决耕整种植机械化。大田耕作机械除了旋耕、犁耕、开沟等机具应用较多以外，作畦、起垄、中耕、培土、铺膜、打孔等机具仍需引进和开发。开发蔬菜、花卉播种设备和育苗、移栽机具及相关设施。发展采后商品化处理、加工与保鲜流通技术和装备。重点抓好具有广东特色与优势的荔枝、龙眼、叶类蔬菜等大宗园艺产品的采后处理技术和加工机械。建立完善的保鲜流通系统，包括分选、分级、清洗、预冷、冷藏、包装、冷藏运输等。 (4) 加强国际交流与合作。一是要积极引进、消化和吸收国外的先进技术和装备，促进园艺机械化工程技术创新；二是在管理、服务方面借鉴国外成功经验，跟踪国外先进技术的发展；三是组织引导有竞争优势的技术和机具出口，鼓励有实力的农机企业参与国际竞争，在竞争中创新和发展。 (5) 集成优势技术与装备，建立园艺机械化示范推广基地。在基地建设中，要强化在市场导向下的企业主导作用，发挥高校与科研单位的技术支撑作用。 (6) 培育和扶持重点企业，加快建立以企业投入为主体的多渠道投资机制。企业投入主要用于解决自身发展的技术创新问题，对园艺产业有重大影响的共性技术开发和应用，国家应给予必要的支持。 (7) 加快广东园艺产品市场信息系统建设。及时、准确地收集、分析、预测、发布园艺产品的生产、加工和进出口贸易信息，并与国际接轨。

主要是锅炉、热油炉使用燃料，燃料以煤为主，煤以及燃油等燃烧产生二氧化碳主要是锅炉、热油炉使用燃料，燃料以煤为主，煤以及燃油等燃烧产生二氧化碳

市、省财政直接管理县（市）农机局（办）、财政局：　　为确保2014年农机购置补贴政策顺利实施，最大限度发挥农机购置补贴政策效应，推进农业机械化又好又快发展，根据农业部、财政部办公厅《关于印发〈2014年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》规定和要求，并结合我省实际，在总结近几年经验的基础上，研究制定了《2014年山东省农业机械购置补贴工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。　　 山东省农业机械管理局 山东省财政厅　　 2014年3月6日　　　 　2014年山东省农业机械购置补贴工作实施方案　　一、总体要求　　围绕农业发展、农村繁荣、农民增收和现代农业建设的总体目标，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重统筹兼顾，协调推进丘陵山区机械化；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管和廉政风险防控，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开,全面实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。　　二、实施范围及补贴规模　　农机购置补贴政策覆盖全省所有农业县(市、区)。2014年中央财政安排我省第一批农机购置补贴资金10.3亿元，其中用于深松整地作业补助0.37亿元。为增强地方预算编制的完整性，加快中央转移支付资金支出进度，按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，综合考虑农作物种植面积、上年度补贴工作开展情况、绩效考评情况和补贴资金结算情况等因素，已将补贴资金分配至各市和省财政直接管理县（市）（以下简称“省直管县”）。 各市根据本市实际情况，也已将补贴资金分配至所辖各县（市、区）（详见附件1）。　　三、补贴机具及补贴标准　　（一）补贴机具种类与重点　　根据中央补贴范围，结合我省农业生产实际需求，确定补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类，42小类117个品目的机具（详见附件2）。其中：烟苗移栽机、棉花移栽机、棉花轧花机为我省自选品目。　　对玉米联合收获机、免耕播种保护性耕作机械、深松机械及与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、棉花收获机、花生联合收获机、烘干机械、水稻插秧机等要优先满足农民需求，实现应补尽补。　　因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴。　　玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴；免耕播种机必须为非全旋轴，全旋轴的一律不予补贴；手扶拖拉机在东营、滨州、德州、聊城、菏泽及平原县区不予补贴。　　列入国家或我省《2012--2014年支持推广的农业机械产品目录》的农机产品，属于我省补贴范围的，均可享受我省农机购置补贴政策，供农民自主选购。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。　　县级农机部门不得随意缩小补贴机具种类范围，如确需缩小范围，应由县级农机购置补贴工作领导小组研究提出方案，由市农机局审查后报省农机局审核。并在年度内保持补贴品目数量一致。　　（二）补贴额确定　　根据农业部、财政部要求，中央财政农机购置补贴资金继续执行定额补贴，一般机具单机补贴限额不超过5万元，5kg/s（含）以上自走轮式谷物联合收割机的补贴额统一补贴3.3万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元；大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。按照“同一种类、同一档次、同一补贴额”、“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，农业部确定了16个通用类和62个非通用类品目的补贴机具补贴限额，省农机局确定了39个非通用类品目的补贴限额。不允许对补贴农机具实行产地差别对待的政策。　　四、补贴对象和经销商确定　　补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于购买重点补贴机具、单独购买配套作业机具、按规定报废更新农业机械的要优先补贴。　　补贴额在3万元以上（含）的机具，每户农牧渔民、农场（林场）职工年度内享受补贴机具台数限制为1台（套），农民合作社或农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为6台（套）。补贴额在3万元以下（不含）的机具，每户农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社及农业生产经营组织享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额上限，由各市结合实际自行确定。　　补贴对象在其户口或工商注册所在地报名获得补贴资格后，可以在当地选择经销商购机，也可以在全省范围内跨县选择经销商购机。　　农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件，自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。省、县级农机部门统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴经销商名单，并按照《省农机局关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（鲁农机计字〔2012〕11号）有关规定加强监管。已列入黑名单和取消补贴资格的经销企业和个人不允许经营补贴产品。　　提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。鼓励企业与农民自主议价。　　五、报废更新试点　　今年我省继续在章丘等30个县（市、区）开展农机报废更新补贴试点工作。试点县要将农机报废更新补贴与农机购置补贴衔接起来，同步实施。农机报废更新补贴操作办法按照农、财两部和省农机局、财政厅有关农机报废更新补贴试点工作的规定和要求执行，同时农机报废更新补贴工作时间紧，任务重，各试点县要及早部署，尽快落实，务必在7月底前完成，逾期不能完成任务的，将根据具体情况取消试点资格。　　六、深松整地作业补助试点　　根据国务院常务会及农业部有关要求，在我省开展农机深松整地作业补助试点，具体操作方法按《农业部办公厅关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》（农办财〔2013〕98号）和《山东省农机深松整地作业补助试点工作实施方案》（鲁农机管字〔2013〕27号）执行。各市农机、财政部门要加强配合协调，强化补助资金使用情况的监管，对作业面积、作业质量等进行抽查，坚决杜绝违规违纪行为，确保补助资金落到实处。　　七、工作程序　　（一）准备工作　　省农机局和省财政厅根据有关规定和我省农机化发展需要，在广泛征求市、县农机、财政部门和农民群众意见的基础上确定机具补贴范围；省农机局组织专家对部分非通用类补贴机具分类分档并确定补贴额，并与农业部确定的通用类及部分非通用类补贴产品补贴额一览表合并形成我省补贴机具补贴额一览表对社会公布。　　（二）制定实施方案　　省农机局、省财政厅制定《2014年山东省农业机械购置补贴工作实施方案》报农业部、财政部备案，并下发各市组织实施。各市结合当地实际，据此编制本市的《农业机械购置补贴工作实施方案》,并报省农机局、省财政厅备案。各级农机部门对于实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”资金兑付方式过程中有可能出现的资金结算进度慢、农民筹资难等问题要有应对预案，妥善解决，同时，要积极协调当地金融机构创新信贷服务，缓解农民筹资压力。　　（三）确定补贴对象　　县级农机部门对补贴政策及报名办法等进行广泛宣传，补贴对象根据补贴机具补贴额一览表自主确定购机品目后，参加农机部门组织的报名。农机部门按照公平、公正、公开的原则，采取补贴对象易于接受的方式确定补贴名单并公示，公示必须到村。公示无异议后，县级农机部门通过农机购置补贴管理系统打印自动生成的《农机购置补贴指标确认通知书》（具体格式详见附件3）一式三份，县级农机部门、县级财政部门签字盖章后生效，一份由县级农机部门留存，一份由县级财政部门留存，一份交补贴对象留存。　　（四）全价购机　　补贴对象持《农机购置补贴指标确认通知书》在全省范围内自主选择经销商全价购机，并办理购机手续。经销商为购机者开具全额购机发票，并根据实际购机情况在农机购置补贴系统中选择机具品牌、型号等，打印系统自动生成的《补贴机具供货与核实表》，一式三份，购机者、经销商签字确认，一份经销商留存，两份交购机者（一份购机者留存，一份申请兑付补贴资金时交农机部门）。经销商在补贴机具上喷涂补贴标识及机具编号，要严格按照《补贴机具供货与核实表》生成的机具编号喷涂，体积较小的机具可只喷涂机具编号后四位。实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等，购机者要及时办理挂牌、落户手续。　　（五）申请兑付　　每月1-10日，购机者持购机发票及复印件、《补贴机具供货与核实表》、本人居民身份证或工商营业执照原件及复印件、购机者银行存折或银行卡原件及复印件（其中购机者为农户的提供惠民补贴一本通存折）、实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等要提供《行驶证》原件及复印件等向县级农机部门申请兑付补贴资金。县级农机部门在购机发票上加盖“已受理”印章，留存证、票、卡折复印件，其他留存原件。　　（六）机具核实　　县级农机部门收到购机者报送的补贴资金申请后，原则上于15个工作日内，按照监督检查各项规定，在补贴资金兑付和结算前完成机具核实，对补贴额在3万元以上的补贴机具要组织逐台核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”，核实补贴机具型号、配置和参数等信息是否与《供货与核实表》中信息一致，实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等，要确保已办理挂牌、落户手续。其他补贴机具，按照不低于5%的比例核实。要主动加大核实力度，加快核实进度，按照谁核实、谁负责的要求，对于核实过的补贴机具，核实人员要在《补贴机具供货与核实表》上签字、盖章确认，农机部门存档备查。　　（七）资金兑付　　县级农机部门对核实无误、农民提交的补贴资金结算申请资料进行核查，核查无误的，汇总后向县级财政部门申请结算资金。县级财政部门原则上于20个工作日内，通过购机者提供的惠民补贴一本通或单位银行账号将补贴资金发放给购机者，并注明“农机具购置补贴”字样。　　县级农机、财政部门要高度重视资金结算工作，切实加快补贴资金兑付和结算，补贴启动实施后农机部门至少要按月提交相关资料，财政部门至少按月组织兑付和结算工作，确保兑付和结算进度高于时序进度。补贴资金结算工作应于12月中旬完成。　　实施和结算进度将作为今年第二批补贴资金安排分配的主要依据。　　（八）补贴机具抽查　　各市农机部门，要对补贴政策实施情况进行电话随机抽查或实地抽查，经抽查发现与网上档案记录不符的，要进一步跟踪调查，了解实情；确实存在问题的，要及时通知县级农机部门和生产企业纠正，必要时书面报省农机局暂时封闭问题企业的补贴资格，并追究相关企业责任。县级财政部门要会同农机等有关部门，按照不低于购机者10%的比例，对补贴对象购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并将抽查核实情况及处理情况逐级上报省财政厅、省农机局。抽查情况要存档备查。　　（九）信息报送　　今年继续实行信息周报制度，各市、县农机主管部门要做好农业机械购置补贴宣传、信息报送工作，市级农机部门每周至少向省农机局报送一期补贴工作简报。　　（十）工作总结与考核　　各级农机、财政部门要认真搞好补贴工作总结，按照要求积极做好绩效考评工作，及时总结经验、查找并解决存在问题，年底要进行绩效分析。上半年和全年总结应分别于6月10日、12月10日前报送省农机局、省财政厅。补贴工作总结要同时包括地方财政安排的补贴资金实施情况和资金结算情况。各市农机部门要严格按照农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作有关要求，认真完成各项任务指标，并逐级做好延伸绩效考评和管理。　　省里将重点考核补贴工作进展情况、补贴资金拨付情况以及各项工作措施落实情况，考核结果将作为今后资金安排的重要依据。　　八、工作措施　　（一）加强领导，密切配合。各级农机、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，严格执行规定，遵守纪律要求，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任。要在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。　　市级农机部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理督办等工作。　　县级要建立健全县级农机购置补贴工作机制，成立由县领导牵头，人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，并联合对补贴政策实施进行监管，并主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参加，接受监督。同时，强化县级农机部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项，须由集体研究决定，经县级补贴工作领导小组研究确定，并报上级农机部门审核备案后实施。　　各级财政部门要按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）要求，积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。　　（二）规范操作，严格管理。各市要严格按照本实施方案的有关规定，组织开展农机购置补贴工作。　　公平公正公开确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。县级农机部门负责为公示无异议的农民办理补贴指标确认通知书，经与同级财政部门联合确认后，交申请购机农民。补贴指标确认书和政策告知书不得明示生产企业和具体产品等信息。　　严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。　　全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理，要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。　　加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向所在地农机安全监理机构申请登记。要依法加强补贴机具的质量监督，协调农机企业做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。　　要加强对农机购置补贴工作人员培训，提高基层人员素质和能力。　　（三）公开信息，接受监督。要按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农办机〔2011〕33号）要求，广泛深入宣传补贴政策，及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人，务求宣传实效。　　县级农机部门要主动公开所有可以公开的补贴资料、文件等信息，严禁对外公布购机户的通讯方式、身份证号码和银行帐号等个人隐私信息；要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容；要严格执行公示制度，在补贴资金兑付或结算前，须公示受益对象信息。对价格较低的机具可将购机与公示同时进行。　　在年度补贴工作结束后，县级农机部门要以公告的形式将享受补贴的农户信息（含合作社和其它补贴对象，下同，格式见附件4）和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业（农机）部门网站（页）上公布，并确保5年内能够随时查阅。各级农机部门须按规定及时开通完善农机购置补贴信息公开专栏，规范栏目设置，及时全面公开信息，免费提供服务，确保专栏有效运行，主动接受社会监督。　　省农机局将各市县信息公开工作开展情况列入延伸绩效管理考核内容，按季度抽查并通报抽查结果，市级部门也要定期组织抽查并通报结果。　　（四）严肃纪律，加强监管。各级农机、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及我省“21条”规定的要求落实到实处，深入领会贯彻《省农机局关于加强农机购置补贴廉政风险防控机制建设的通知》（鲁农机计字〔2011〕23号）精神。　　各级农机部门要全面履行监管职责，严惩违法违规行为。市级农机部门监管工作的重点是组织协调、培训指导和督促检查县级农机购置补贴监管工作的落实。要不定期地组织明查暗访，深入了解基层农机购置补贴政策执行落实情况，对发现的问题及时曝光，及时处理，把问题遏制在萌芽状态。要及时上报发现的违法违规违纪问题；省农机局将督导检查情况和对各类违法违规违纪案件的查处情况及时向社会公布。　　各级财政部门特别是基层财政部门要主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类及补贴产品经销商确定、农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。市级财政部门应督促和指导基层财政部门做好农机购置补贴政策实施监管，加快结算进度。　　建立健全投诉举报制度。要拓宽投诉渠道，通过电话、网络、信函等形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查、一查到底。　　市、县级农机部门要对农民投诉多、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范等问题进行调查核实，并报省农机局；省农机局将对有关农机生产企业或经销商进行约谈告诫，提出整改意见，对整改不力的暂停或取消补贴资格。对于存在降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为的产销企业，要及时查处，并将查处情况上报省农机局，按规定取消经销补贴产品资格或补贴产品的补贴资格。　　省农机局、省财政厅将把上述措施的落实情况作为对各地工作考核的重要内容之一，选择部分县（市、区）进行抽查，并将抽查情况予以通报。　　省农机局咨询与监督电话： 0531—83199612　　省农机产品质量投诉站电话：0531—88521315　　附件：1、2014年补贴资金控制额度表 　 　2、2014年山东省农业机械购置补贴机具种类范围　 　3、农机购置补贴指标确认通知书（参考格式）　 　4、2014年度县（市、区）享受农机购置补贴的农户信息表

1 广东省园艺产业面临的机遇和存在的问题 1.1 广东省园艺产业发展现状 园艺产业是广东省的一大优势产业，具有极其丰富的资源优势和广阔的市场前景。据统计，2001年全省园艺作物面积达2201千hm2，产值424亿元，占农业总产值的24.6%，占种植业总产值的58.7%。2002年园艺产品出口创汇约占农产品出口总额的22.8%。各地在多年调整和发展的实践中，充分发挥南亚热带气候区的资源优势，不断扩大具有当地特色和优势的南亚热带水果、蔬菜、花卉等园艺作物生产，建立了一大批以主导产品为主的园艺作物生产基地，区域布局逐步优化。如珠江三角洲建成荔枝、龙眼、花卉、蔬菜生产与出口基地；粤西建成80千hm2早熟荔枝、80千hm2优质龙眼、33千hm2香蕉、20千hm2菠萝、100千hm2北运菜基地；粤东建成16.7千hm2名优茶、26.7千hm2沙田柚以及青梅、蕉柑等生产基地；粤北建成66.7千hm2反季节蔬菜、2千hm2白毛茶以及颇具规模的落叶杂果生产基地[1]。 1.2 园艺产业面临的机遇 (1) 结构调整为园艺产业孕育了新的机遇。农业结构的战略性调整是广东省“十五”农业、农村工作的一条主线，是推动整个农业经济发展的重大战略措施。在广东省农业发展的新阶段中，园艺产业已成为农业经济增长的优势产业，成为种植业结构调整和提高农业整体素质的重要产业[2]。 (2) 加入世贸有利地推动了园艺产业的发展。加入WTO，为扩大出口创造了较好的国际环境和提供了广阔的市场空间[3]。从国内国际竞争力来看，广东省的园艺产业具有很强的区域比较优势，特别是荔枝、龙眼、热带花卉、特种蔬菜等具有南亚热带区域特色的园艺产品，竞争力更强，有些产品在国内、国际市场上具有不可替代性。 (3) 全面建设小康社会，园艺产业责任重大。党的十六大提出全面建设小康社会的目标，是广东率先发展的指路明灯。十六大报告指出，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。要完成这个任务，园艺产业责任重大。 1.3 园艺产业存在的问题 (1) 产品结构不合理，存在季节性饱和。广东省的园艺产品总的来讲是，一般化品种多，名、特、优、新产品少；集中上市的产品多，能周年供应的产品少；初级产品多，加工增值产品少；低档次的产品多，高品质、高科技含量的产品少。由于荔枝、龙眼等名优水果也存在集中供应现象，使得果农竞相压价出售，丰产不丰收的情况时有发生。 (2) 质量标准与监测体系不完善，食品安全问题突出。目前，我国园艺产品的质量标准体系不完善、与国际不接轨，缺乏全程质量控制体系。加入WTO后，虽然国内外市场在逐步扩大，但是苛刻的卫生检疫标准和“绿色壁垒”仍然是一个很大的制约。 (3) 采后商品化处理和加工技术落后，科技含量低。园艺产品的采收、分级、保鲜、包装、外观、等级、规格都跟国际标准有很大的距离，而且深加工的能力非常有限，很难形成一个完整的产业链条。我国虽然是龙眼的最大生产国，但龙眼的最大出口国却是泰国，主要原因就是我国龙眼的保鲜、包装等商品化处理技术不过关。 (4) 市场开拓乏力，信息服务滞后。产销信息是一种十分重要的国家资源，信息畅通是产品贸易的前提条件。目前，园艺产品的信息收集整理工作往往重复或不完整，使得市场信息了解不全或不准确，在很大程度上降低了市场的开拓能力。 综上表明，要提高广东园艺产品的竞争力，应以优化结构、提高质量为突破口，推动园艺产品向优质化、多样化、规格化及周年性、安全性、方便性方向发展。 2 机械化对园艺产业的支撑和推动作用 (1) 提高产品产量，改善产品结构。园艺生产多为集约式栽培，时间性控制严格，技术性很强。实现机械化生产，结合生物技术措施，可以提高产品的产量和质量，而且能保证周年均衡地向市场供应新鲜产品，实现反季节生产和销售[4]。同时通过采后加工与处理，可以改善产品结构，提高产品的科技含量和附加值。据预测，每吨浓缩热带果汁可提高产值100美元左右。 (2) 保证产品质量，提高竞争力。产品质量包括两个方面，一是质量安全水平，二是产品外观、包装和一致性。只有通过机械化生产，才能增强对产品质量和生产过程的可控程度，实现标准化生产与管理，创建符合国际标准的品牌。 (3) 扩展产业链条，增强发展后劲。在推进园艺产业化的进程中，只有通过延长农产品从生产到加工经营的产业链条，才能取得园艺产业的整体规模效益，增强发展后劲。以前广东荔枝的鲜销价格很高，但是随着近几年种植面积的不断扩大，加上季节性饱和、保鲜等问题，鲜销价格已经下降了近10倍。所以发展荔枝加工可以说是荔枝种植业持续发展的唯一出路。 (4) 为开拓市场提供信息平台。利用计算机信息网络技术可以进行市场营销、流通预测，为开拓国内外市场提供决策支持，同时便于实现网络化管理。 3 广东省园艺机械化发展思路与对策措施 3.1指导思想 以市场为导向，以资源为依托，以科技创新为动力，以提高国际竞争力、增加农民收入为核心，面向产业化，突出重点，示范带动，梯度推进，快速提升广东省园艺产业的机械化水平。 3.2 基本原则 在发展顺序上，重点抓好大宗连片专业化生产、规模化经营的园艺作物生产基地产前播种育苗机械化和产后清洗、保鲜、预冷、包装、贮藏机械化，拉动产中耕整、移栽、植保、收获机械化；在方法上，以项目工程为先导，高起点、高标准建设一批园艺机械化示范基地，以点带面，示范推进；在项目的选择上，产业化目标明确，对园艺产业具有较大的带动作用；在具体产品的选择上，能够在3~5年初步形成产业，带来显著的产业规模、技术升级效应与经济利益。 3.3 具体措施 (1) 提高认识，增加投入。广东省九届人大五次会议通过了《扶持农业机械化发展的议案》，这对促进广东农机化的发展将起到非常重要的作用。在议案执行过程中，要重点扶持，加快发展园艺机械化，开创具有广东特色的农机化发展新路。 (2) 建立健全园艺产品质量标准体系和质量控制体系。借鉴国外推行HACCP、ISO9000质量管理规范的先进经验，构建我国园艺产品标准体系框架，提出与国际接轨的、且符合中国国情的主要园艺产品生产全程质量控制技术规程。把发展特色产品、绿色食品与先进的生产技术和现代管理技术有机结合，提高产品档次，打造品牌。 (3) 立足产业，依托项目，重点突破关键技术。对产业化发展急需解决的重点和难点，通过科研立项进行攻关。如设施农业和工厂化生产所需技术与装备，重点研究和开发适合广东气候特点的智能化连栋温室及配套设施。研制适合温室大棚耕作的多功能微型耕作机具。工厂化育苗、无土栽培、节水灌溉也要进一步发展。大田生产着重解决耕整种植机械化。大田耕作机械除了旋耕、犁耕、开沟等机具应用较多以外，作畦、起垄、中耕、培土、铺膜、打孔等机具仍需引进和开发。开发蔬菜、花卉播种设备和育苗、移栽机具及相关设施。发展采后商品化处理、加工与保鲜流通技术和装备。重点抓好具有广东特色与优势的荔枝、龙眼、叶类蔬菜等大宗园艺产品的采后处理技术和加工机械。建立完善的保鲜流通系统，包括分选、分级、清洗、预冷、冷藏、包装、冷藏运输等。 (4) 加强国际交流与合作。一是要积极引进、消化和吸收国外的先进技术和装备，促进园艺机械化工程技术创新；二是在管理、服务方面借鉴国外成功经验，跟踪国外先进技术的发展；三是组织引导有竞争优势的技术和机具出口，鼓励有实力的农机企业参与国际竞争，在竞争中创新和发展。 (5) 集成优势技术与装备，建立园艺机械化示范推广基地。在基地建设中，要强化在市场导向下的企业主导作用，发挥高校与科研单位的技术支撑作用。 (6) 培育和扶持重点企业，加快建立以企业投入为主体的多渠道投资机制。企业投入主要用于解决自身发展的技术创新问题，对园艺产业有重大影响的共性技术开发和应用，国家应给予必要的支持。 (7) 加快广东园艺产品市场信息系统建设。及时、准确地收集、分析、预测、发布园艺产品的生产、加工和进出口贸易信息，并与国际接轨。

1、概述 行走驱动系统是工程机械的重要组成部分。与工作系统相比，行走驱动系统不仅需要传输更大的功率，要求器件具有更高的效率和更长的寿命，还希望在变速调速、差速、改变输出轴旋转方向及反向传输动力等方面具有良好的能力。于是，采用何种传动方式，如何更好地满足各种工程机械行走驱动的需要，一直是工程机械行业所要面对的课题。尤其是近年来，随着我国交通、能源等基础设施建设进程的快速发展，建筑施工和资源开发规模不断扩大，工程机械在市场需求大大增强的同时，更面临着作业环境更为苛刻、工况条件更为复杂等所带来的挑战，也进一步推动着对其行走驱动系统的深入研究。 这里试图从技术构成及性能特征等角度对液压传动技术在工程机械行走驱动系统的发展及其规律进行探讨。 2、基于单一技术的传动方式 工程机械行走系统最初主要采用机械传动和液力机械传动(全液压挖掘机除外)方式。现在，液压和电力传动的传动方式也出现在工程机械行走驱动装置中，充分表明了科学技术发展对这一领域的巨大推动作用。 2.1机械传动 纯机械传动的发动机平均负荷系数低，因此一般只能进行有级变速，并且布局方式受到限制。但由于其具有在稳态传动效率高和制造成本低方面的优势，在调速范围比较小的通用客货汽车和对经济性要求苛刻、作业速度恒定的农用拖拉机领域迄今仍然占据着霸主地位。 2.2液力传动 液力传动用变矩器取代了机械传动中的离合器，具有分段无级调速能力。它的突出优点是具有接近于双曲线的输出扭矩-转速特性，配合后置的动力换挡式机械变速器能够自动匹配负荷并防止动力传动装置过载。变矩器的功率密度很大而负荷应力却较低，大批生产成本也不高等特点使它得以广泛应用于大中型铲土运土机械、起重运输机械领域和汽车、坦克等高速车辆中。但其特性匹配及布局方式受限制，变矩范围较小，动力制动能力差，不适合用于要求速度稳定的场合。 2.3液压传动 与机械传动相比。液压传动更容易实现其运动参数(流量)和动力参数(压力)的控制，而液压传动较之液力传动具有良好的低速负荷特性。由于具有传递效率高，可进行恒功率输出控制，功率利用充分，系统结构简单，输出转速无级调速，可正、反向运转，速度刚性大，动作实现容易等突出优点，液压传动在工程机械中得到了广泛的应用。几乎所有工程机械装备都能见到液压技术的踪迹，其中不少已成为主要的传动和控制方式。极限负荷调节闭式回路，发动机转速控制的恒压，恒功率组合调节的变量系统开发，给液压传动应用于工程机械行走系提供了广阔的发展前景。 与纯机械和液力传动相比，液压传动的主要优点是其调节的便捷性和布局的灵活性，可根据工程机械的形态和工况的需要，把发动机、驱动轮、工作机构等各部件分别布置在合理的部位，发动机在任一调度转速下工作，传动系统都能发挥出较大的牵引力，而且传动系统在很宽的输出转速范围内仍能保持较高的效率，并能方便地获得各种优化的动力传动特性，以适应各种作业的负荷状态。 在车速较高的行走机械中所采用的带闭式油路的行走液压驱动装置能无级调速，使车辆柔和起步、迅速变速和无冲击地变换行驶方向。对在作业中需要频繁起动和变速、经常穿梭行驶的车辆来说这一性能十分宝贵。但与开式回路相比，闭式回路的设计、安装调试以及维护都有较高的难度和技术要求。 借助电子技术与液压技术的结合，可以很方便地实现对液压系统的各种调节和控制。而计算机控制的引入和各类传感元件的应用，更极大地扩展了液压元件的工作范围。通过传感器监测工程车辆各种状态参数，经过计算机运算输出控制目标指令，使车辆在整个工作范围内实现自动化控制，机器的燃料经济性、动力性、作业生产率均达到最佳值。因此，采用液压传动可使工程机械易于实现智能化、节能化和环保化，而这已成为当前和未来工程机械的发展趋势。 2.4电力传动 电力传动是由内燃机驱动发电机，产生电能使电动机驱动车辆行走部分运动，通过电子调节系统调节电动机轴的转速和转向，具有凋速范围广，输人元件(发电机)、输出元件(电动机)、及控制装置可分置安装等优点。电力传动最早用于柴油机电动船舶和内燃机车领域，后又推广到大吨位矿用载重汽车和某些大型工程机械上，近年来又出现了柴油机电力传动的叉车和牵引车等中小型起重运输车辆。但基于技术和经济性等方面的一些原因，适用于行走机械的功率电元件还远没有像固定设备用的那样普及，电力传动对于大多数行走机械还仅是“未来的技术”。 3、发展中的复合传动技术 从前面的分析可以看出，应用于工程机械行走驱动系统中的基于单一技术的传动方式构成简单、传动可靠，适用于某些特定的场合和领域。而在大多数的实际应用中，这些传动技术往往不是孤立存在的，彼此之间都存在着相互的渗透和结合，如液力、液压和电力的传动装置中都或多或少的包含有机械传动环节，而新型的机械和液力传动装置中也设置了电气和液压控制系统。换句话说，采用有针对性的复合集成的方式，可以充分发挥各种传动方式各自的优势，扬长避短，从而获得最佳的综合效益。值得注意的是，兼有调节与布局灵活性及高功率密度的液压传动装置在其中充当着重要角色。 3.1液压与机械和液力传动的复合 (1)串联方式 串联方式是最为简单和常见的复合方式，是在液压马达或液压变速器的输出端和驱动桥之间设置机械式变速器以扩大调速的高效区，实现分段的无级变速。目前已广泛用于装载机、联合收获机和某些特种车辆上。对其的发展是将可在行进间变换传动比的动力换挡行星变速器直接安装在驱动轮内，实现了大变速比的轮边液压驱动，因而取消了驱动桥，更便于布局。 (2)并联方式 即为通常所称的“液压机械功率分流传动”，可理解为一种将液压与机械装置“并联”分别传输功率流的传动系统，也就是是利用多自由度的行星差速器把发动机输出的功率分成液压的和机械的两股“功率流”，借助液压功率流的可控性，使这两股功率流在重新汇合时可无级调节总的输出转速。这种方式将液压传动的无级调速性能好和机械传动的稳态效率高这两方面的优点结合起来，得到一个既有无级变速性能，又有较高效率和较宽高效区的变速装置。 按其结构，这种复合式传动装置可分为两类:第一类为利用行星齿轮差速器分流的外分流式，其中常见的分流传动机构又可分为输入分流式和输出分流式两种基本形式;第二类为利用液压泵或马达转子与外壳间的差速运动分流的内分流式。 日本小松公司开发的这种复合方式的液压传动变速器，已经应用在装载机、推土机等工程机械上。德国Fendt拖拉机生产的采用Vario型无级变速器装备的农用拖拉机，到2003年总销量超过了30000台。 由此可以看出，这种新型的传动装置已日益成为大中功率液力传动和动力换档变速器的有力竞争者。 (3)分时方式 对于作业速度和非作业状态下转移空驶速度相差悬殊的专用车辆，采用传统机械变速器用于高速行驶、附加液压传动装置用于低速作业的方式能很好地满足这两种工况的矛盾要求。机械——液压分时驱动的方式在此类车辆上的应用已很普遍，这一技术也已被应用于飞机除冰车和田间移栽机等需要“爬行速度”的车辆和机具上。 (4)分位方式 把液压马达直接安装在车轮内的“轮边液压驱动装置”是一种辅助液压驱动装置，可以解决工程机械需要提高牵引性能，但又无法采用全轮驱动方式，难以布置传统的机械传动装置的问题。液压传动的无级调速性能使以不同方式传动的驱动轮之间能协调同步，这在某种意义上也可视为一种功率分流传动:动力机的功率被分配到几组驱动轮上，经地面耦合后产生推动车辆运动的牵引力。目前，许多工程机械制造厂商将这一技术用于具有部分自走驱动能力的，诸如自走式平地机和铲运机这样的工程机械上。 3.2液压与电力传动的复合 由于现代技术的发展，电子技术在信号处理的能力和速度方面占有很大的优势，而液压与电力传动在各自功率元件的特性方面各有所长。因此，除了现在已普遍存在的“电子神经+液压肌肉”这种模式外，两者在功率流的复合传输方面也有许多成功的实例，如:由变频或直流调速电机和高效、低脉动的定量液压泵构成的可变流量液压油源，用集成安装的电动泵-液压缸或低速大扭矩液压马达构成的电动液压执行单元，以及混合动力工业车辆的驱动系统等。 < 本文由中国测控

市、省财政直接管理县（市）农机局（办）、财政局：　　为确保2014年农机购置补贴政策顺利实施，最大限度发挥农机购置补贴政策效应，推进农业机械化又好又快发展，根据农业部、财政部办公厅《关于印发〈2014年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》规定和要求，并结合我省实际，在总结近几年经验的基础上，研究制定了《2014年山东省农业机械购置补贴工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。　　 山东省农业机械管理局 山东省财政厅　　 2014年3月6日　　　 　2014年山东省农业机械购置补贴工作实施方案　　一、总体要求　　围绕农业发展、农村繁荣、农民增收和现代农业建设的总体目标，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重统筹兼顾，协调推进丘陵山区机械化；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管和廉政风险防控，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开,全面实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。　　二、实施范围及补贴规模　　农机购置补贴政策覆盖全省所有农业县(市、区)。2014年中央财政安排我省第一批农机购置补贴资金10.3亿元，其中用于深松整地作业补助0.37亿元。为增强地方预算编制的完整性，加快中央转移支付资金支出进度，按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，综合考虑农作物种植面积、上年度补贴工作开展情况、绩效考评情况和补贴资金结算情况等因素，已将补贴资金分配至各市和省财政直接管理县（市）（以下简称“省直管县”）。 各市根据本市实际情况，也已将补贴资金分配至所辖各县（市、区）（详见附件1）。　　三、补贴机具及补贴标准　　（一）补贴机具种类与重点　　根据中央补贴范围，结合我省农业生产实际需求，确定补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类，42小类117个品目的机具（详见附件2）。其中：烟苗移栽机、棉花移栽机、棉花轧花机为我省自选品目。　　对玉米联合收获机、免耕播种保护性耕作机械、深松机械及与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、棉花收获机、花生联合收获机、烘干机械、水稻插秧机等要优先满足农民需求，实现应补尽补。　　因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴。　　玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴；免耕播种机必须为非全旋轴，全旋轴的一律不予补贴；手扶拖拉机在东营、滨州、德州、聊城、菏泽及平原县区不予补贴。　　列入国家或我省《2012--2014年支持推广的农业机械产品目录》的农机产品，属于我省补贴范围的，均可享受我省农机购置补贴政策，供农民自主选购。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。　　县级农机部门不得随意缩小补贴机具种类范围，如确需缩小范围，应由县级农机购置补贴工作领导小组研究提出方案，由市农机局审查后报省农机局审核。并在年度内保持补贴品目数量一致。　　（二）补贴额确定　　根据农业部、财政部要求，中央财政农机购置补贴资金继续执行定额补贴，一般机具单机补贴限额不超过5万元，5kg/s（含）以上自走轮式谷物联合收割机的补贴额统一补贴3.3万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元；大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。按照“同一种类、同一档次、同一补贴额”、“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，农业部确定了16个通用类和62个非通用类品目的补贴机具补贴限额，省农机局确定了39个非通用类品目的补贴限额。不允许对补贴农机具实行产地差别对待的政策。　　四、补贴对象和经销商确定　　补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于购买重点补贴机具、单独购买配套作业机具、按规定报废更新农业机械的要优先补贴。　　补贴额在3万元以上（含）的机具，每户农牧渔民、农场（林场）职工年度内享受补贴机具台数限制为1台（套），农民合作社或农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为6台（套）。补贴额在3万元以下（不含）的机具，每户农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社及农业生产经营组织享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额上限，由各市结合实际自行确定。　　补贴对象在其户口或工商注册所在地报名获得补贴资格后，可以在当地选择经销商购机，也可以在全省范围内跨县选择经销商购机。　　农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件，自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。省、县级农机部门统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴经销商名单，并按照《省农机局关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（鲁农机计字〔2012〕11号）有关规定加强监管。已列入黑名单和取消补贴资格的经销企业和个人不允许经营补贴产品。　　提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。鼓励企业与农民自主议价。　　五、报废更新试点　　今年我省继续在章丘等30个县（市、区）开展农机报废更新补贴试点工作。试点县要将农机报废更新补贴与农机购置补贴衔接起来，同步实施。农机报废更新补贴操作办法按照农、财两部和省农机局、财政厅有关农机报废更新补贴试点工作的规定和要求执行，同时农机报废更新补贴工作时间紧，任务重，各试点县要及早部署，尽快落实，务必在7月底前完成，逾期不能完成任务的，将根据具体情况取消试点资格。　　六、深松整地作业补助试点　　根据国务院常务会及农业部有关要求，在我省开展农机深松整地作业补助试点，具体操作方法按《农业部办公厅关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》（农办财〔2013〕98号）和《山东省农机深松整地作业补助试点工作实施方案》（鲁农机管字〔2013〕27号）执行。各市农机、财政部门要加强配合协调，强化补助资金使用情况的监管，对作业面积、作业质量等进行抽查，坚决杜绝违规违纪行为，确保补助资金落到实处。　　七、工作程序　　（一）准备工作　　省农机局和省财政厅根据有关规定和我省农机化发展需要，在广泛征求市、县农机、财政部门和农民群众意见的基础上确定机具补贴范围；省农机局组织专家对部分非通用类补贴机具分类分档并确定补贴额，并与农业部确定的通用类及部分非通用类补贴产品补贴额一览表合并形成我省补贴机具补贴额一览表对社会公布。　　（二）制定实施方案　　省农机局、省财政厅制定《2014年山东省农业机械购置补贴工作实施方案》报农业部、财政部备案，并下发各市组织实施。各市结合当地实际，据此编制本市的《农业机械购置补贴工作实施方案》,并报省农机局、省财政厅备案。各级农机部门对于实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”资金兑付方式过程中有可能出现的资金结算进度慢、农民筹资难等问题要有应对预案，妥善解决，同时，要积极协调当地金融机构创新信贷服务，缓解农民筹资压力。　　（三）确定补贴对象　　县级农机部门对补贴政策及报名办法等进行广泛宣传，补贴对象根据补贴机具补贴额一览表自主确定购机品目后，参加农机部门组织的报名。农机部门按照公平、公正、公开的原则，采取补贴对象易于接受的方式确定补贴名单并公示，公示必须到村。公示无异议后，县级农机部门通过农机购置补贴管理系统打印自动生成的《农机购置补贴指标确认通知书》（具体格式详见附件3）一式三份，县级农机部门、县级财政部门签字盖章后生效，一份由县级农机部门留存，一份由县级财政部门留存，一份交补贴对象留存。　　（四）全价购机　　补贴对象持《农机购置补贴指标确认通知书》在全省范围内自主选择经销商全价购机，并办理购机手续。经销商为购机者开具全额购机发票，并根据实际购机情况在农机购置补贴系统中选择机具品牌、型号等，打印系统自动生成的《补贴机具供货与核实表》，一式三份，购机者、经销商签字确认，一份经销商留存，两份交购机者（一份购机者留存，一份申请兑付补贴资金时交农机部门）。经销商在补贴机具上喷涂补贴标识及机具编号，要严格按照《补贴机具供货与核实表》生成的机具编号喷涂，体积较小的机具可只喷涂机具编号后四位。实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等，购机者要及时办理挂牌、落户手续。　　（五）申请兑付　　每月1-10日，购机者持购机发票及复印件、《补贴机具供货与核实表》、本人居民身份证或工商营业执照原件及复印件、购机者银行存折或银行卡原件及复印件（其中购机者为农户的提供惠民补贴一本通存折）、实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等要提供《行驶证》原件及复印件等向县级农机部门申请兑付补贴资金。县级农机部门在购机发票上加盖“已受理”印章，留存证、票、卡折复印件，其他留存原件。　　（六）机具核实　　县级农机部门收到购机者报送的补贴资金申请后，原则上于15个工作日内，按照监督检查各项规定，在补贴资金兑付和结算前完成机具核实，对补贴额在3万元以上的补贴机具要组织逐台核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”，核实补贴机具型号、配置和参数等信息是否与《供货与核实表》中信息一致，实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等，要确保已办理挂牌、落户手续。其他补贴机具，按照不低于5%的比例核实。要主动加大核实力度，加快核实进度，按照谁核实、谁负责的要求，对于核实过的补贴机具，核实人员要在《补贴机具供货与核实表》上签字、盖章确认，农机部门存档备查。　　（七）资金兑付　　县级农机部门对核实无误、农民提交的补贴资金结算申请资料进行核查，核查无误的，汇总后向县级财政部门申请结算资金。县级财政部门原则上于20个工作日内，通过购机者提供的惠民补贴一本通或单位银行账号将补贴资金发放给购机者，并注明“农机具购置补贴”字样。　　县级农机、财政部门要高度重视资金结算工作，切实加快补贴资金兑付和结算，补贴启动实施后农机部门至少要按月提交相关资料，财政部门至少按月组织兑付和结算工作，确保兑付和结算进度高于时序进度。补贴资金结算工作应于12月中旬完成。　　实施和结算进度将作为今年第二批补贴资金安排分配的主要依据。　　（八）补贴机具抽查　　各市农机部门，要对补贴政策实施情况进行电话随机抽查或实地抽查，经抽查发现与网上档案记录不符的，要进一步跟踪调查，了解实情；确实存在问题的，要及时通知县级农机部门和生产企业纠正，必要时书面报省农机局暂时封闭问题企业的补贴资格，并追究相关企业责任。县级财政部门要会同农机等有关部门，按照不低于购机者10%的比例，对补贴对象购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并将抽查核实情况及处理情况逐级上报省财政厅、省农机局。抽查情况要存档备查。　　（九）信息报送　　今年继续实行信息周报制度，各市、县农机主管部门要做好农业机械购置补贴宣传、信息报送工作，市级农机部门每周至少向省农机局报送一期补贴工作简报。　　（十）工作总结与考核　　各级农机、财政部门要认真搞好补贴工作总结，按照要求积极做好绩效考评工作，及时总结经验、查找并解决存在问题，年底要进行绩效分析。上半年和全年总结应分别于6月10日、12月10日前报送省农机局、省财政厅。补贴工作总结要同时包括地方财政安排的补贴资金实施情况和资金结算情况。各市农机部门要严格按照农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作有关要求，认真完成各项任务指标，并逐级做好延伸绩效考评和管理。　　省里将重点考核补贴工作进展情况、补贴资金拨付情况以及各项工作措施落实情况，考核结果将作为今后资金安排的重要依据。　　八、工作措施　　（一）加强领导，密切配合。各级农机、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，严格执行规定，遵守纪律要求，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任。要在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。　　市级农机部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理督办等工作。　　县级要建立健全县级农机购置补贴工作机制，成立由县领导牵头，人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，并联合对补贴政策实施进行监管，并主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参加，接受监督。同时，强化县级农机部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项，须由集体研究决定，经县级补贴工作领导小组研究确定，并报上级农机部门审核备案后实施。　　各级财政部门要按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）要求，积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。　　（二）规范操作，严格管理。各市要严格按照本实施方案的有关规定，组织开展农机购置补贴工作。　　公平公正公开确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。县级农机部门负责为公示无异议的农民办理补贴指标确认通知书，经与同级财政部门联合确认后，交申请购机农民。补贴指标确认书和政策告知书不得明示生产企业和具体产品等信息。　　严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。　　全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理，要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。　　加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向所在地农机安全监理机构申请登记。要依法加强补贴机具的质量监督，协调农机企业做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。　　要加强对农机购置补贴工作人员培训，提高基层人员素质和能力。　　（三）公开信息，接受监督。要按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农办机〔2011〕33号）要求，广泛深入宣传补贴政策，及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人，务求宣传实效。　　县级农机部门要主动公开所有可以公开的补贴资料、文件等信息，严禁对外公布购机户的通讯方式、身份证号码和银行帐号等个人隐私信息；要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容；要严格执行公示制度，在补贴资金兑付或结算前，须公示受益对象信息。对价格较低的机具可将购机与公示同时进行。　　在年度补贴工作结束后，县级农机部门要以公告的形式将享受补贴的农户信息（含合作社和其它补贴对象，下同，格式见附件4）和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业（农机）部门网站（页）上公布，并确保5年内能够随时查阅。各级农机部门须按规定及时开通完善农机购置补贴信息公开专栏，规范栏目设置，及时全面公开信息，免费提供服务，确保专栏有效运行，主动接受社会监督。　　省农机局将各市县信息公开工作开展情况列入延伸绩效管理考核内容，按季度抽查并通报抽查结果，市级部门也要定期组织抽查并通报结果。　　（四）严肃纪律，加强监管。各级农机、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及我省“21条”规定的要求落实到实处，深入领会贯彻《省农机局关于加强农机购置补贴廉政风险防控机制建设的通知》（鲁农机计字〔2011〕23号）精神。　　各级农机部门要全面履行监管职责，严惩违法违规行为。市级农机部门监管工作的重点是组织协调、培训指导和督促检查县级农机购置补贴监管工作的落实。要不定期地组织明查暗访，深入了解基层农机购置补贴政策执行落实情况，对发现的问题及时曝光，及时处理，把问题遏制在萌芽状态。要及时上报发现的违法违规违纪问题；省农机局将督导检查情况和对各类违法违规违纪案件的查处情况及时向社会公布。　　各级财政部门特别是基层财政部门要主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类及补贴产品经销商确定、农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。市级财政部门应督促和指导基层财政部门做好农机购置补贴政策实施监管，加快结算进度。　　建立健全投诉举报制度。要拓宽投诉渠道，通过电话、网络、信函等形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查、一查到底。　　市、县级农机部门要对农民投诉多、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范等问题进行调查核实，并报省农机局；省农机局将对有关农机生产企业或经销商进行约谈告诫，提出整改意见，对整改不力的暂停或取消补贴资格。对于存在降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为的产销企业，要及时查处，并将查处情况上报省农机局，按规定取消经销补贴产品资格或补贴产品的补贴资格。　　省农机局、省财政厅将把上述措施的落实情况作为对各地工作考核的重要内容之一，选择部分县（市、区）进行抽查，并将抽查情况予以通报。　　省农机局咨询与监督电话： 0531—83199612　　省农机产品质量投诉站电话：0531—88521315　　附件：1、2014年补贴资金控制额度表 　 　2、2014年山东省农业机械购置补贴机具种类范围　 　3、农机购置补贴指标确认通知书（参考格式）　 　4、2014年度县（市、区）享受农机购置补贴的农户信息表

　　公司目前形成了农牧收获机械、耕作机械、农副产品加工及林果机械三大类产品，并建立了以提高自主创新能力为依托的内涵及外延的技术扩展模式，不断拓展开发新产品。公司报告期在研发方面的投入累计超过千万元，2007年以来每年都要投入数百万元用于研发，目前，正处于研发阶段并计划产业化的产品　　达15项。　　公司定位于为用户提供高科技、高性能、高品质、高附加值的中高端产品，其中多项产品被鉴定为“国内首创”或“国内领先”，数个产品被确定为国家级重点新产品。其中，玉米联合收获机是国内少数几家能实现不对行收获的堆高机产品，仅该产品中的专利技术就达27项之多。公司在不断提升现有主要产品的技术水平的基础上，还不断研究开发多种农牧机械，例如自走式辣椒收获机械、经济型采棉机、自走式番茄收获机、大型翻转犁、堆高机、园林随进式作业机、钵苗移栽机等多种中高端新产品等，多为国　　内独家研制。　　技术实力成为公司不断成长的根本保证。公司各类产品凭借良好的堆高机性能、质量在市场上赢得了众多用户的好评，公司业务规模、收入和利润水平也保持着快速增长的势头。公司客户遍布新疆、甘肃、内蒙古、东北、华北和华中等地区。公司结合研发能力较强和规模较小的特点而总结出的独特产品定位，使公司产品能够获取较高的毛利率，且公司产品的竞争对手较少，相对于国外同类产品具有的较大的价格优势，使得部分国外同类产品失去竞争力，并逐步退出我国市场　　。　　三创堆高机有限公司是国内农业机械行业的佼佼者，获得过100多项国家级和自治区级的奖励。公司凭借较强的研发优势承担了国家科技部、堆高机、财政部委托的科研项目8项，自治区级和市级委托的科研项目41项；申请并获得授权的专利共46项，另有实用新型专利申请5项和发明专利申请6项获得受理。截至目前，公司获得的专利多达57项，累计29项产品经技术部门鉴定处于国内领先水平，30余项填补国内空白，获得国家重点新产品证书4次。　　三创堆高机有限公司本次募集资金将用于新疆农牧机械产品制造及科技成果转化基地项目，总投资20160万元，该项目将引进国际先进和国内一流的各类设备，使得公司设备的技术水平在行业内保持领先地　　位，为公司的生产规模不断扩大并占据市场份额打下坚实基础。　　募投项目达产后，三创堆高机有限公司将形成堆高机装备年生产能力3000台（套），产能瓶颈将得到突破，从而大大提高堆高机装备产品的生产能力，满足市场的需求，显著提升公司的行业地位和竞争力，进一步巩固公司在新疆地区堆高机的行业龙头地位。公司将通过进一步扩展市场，成为西部地区堆高机装备行业的领先企业，进一步提高公司的盈利能力，使公司成为中国最专业

国家扶持的地方很多阿！教育，卫生，房屋建筑很多的，要是搞副食就要了解好，西藏不同的地方是很不一样的气候，西藏是一个刚起来的地方，什么行业都好搞，不要是重工业就该可以。1 广东省园艺产业面临的机遇和存在的问题 1.1 广东省园艺产业发展现状 园艺产业是广东省的一大优势产业，具有极其丰富的资源优势和广阔的市场前景。据统计，2001年全省园艺作物面积达2201千hm2，产值424亿元，占农业总产值的24.6%，占种植业总产值的58.7%。2002年园艺产品出口创汇约占农产品出口总额的22.8%。各地在多年调整和发展的实践中，充分发挥南亚热带气候区的资源优势，不断扩大具有当地特色和优势的南亚热带水果、蔬菜、花卉等园艺作物生产，建立了一大批以主导产品为主的园艺作物生产基地，区域布局逐步优化。如珠江三角洲建成荔枝、龙眼、花卉、蔬菜生产与出口基地；粤西建成80千hm2早熟荔枝、80千hm2优质龙眼、33千hm2香蕉、20千hm2菠萝、100千hm2北运菜基地；粤东建成16.7千hm2名优茶、26.7千hm2沙田柚以及青梅、蕉柑等生产基地；粤北建成66.7千hm2反季节蔬菜、2千hm2白毛茶以及颇具规模的落叶杂果生产基地[1]。 1.2 园艺产业面临的机遇 (1) 结构调整为园艺产业孕育了新的机遇。农业结构的战略性调整是广东省“十五”农业、农村工作的一条主线，是推动整个农业经济发展的重大战略措施。在广东省农业发展的新阶段中，园艺产业已成为农业经济增长的优势产业，成为种植业结构调整和提高农业整体素质的重要产业[2]。 (2) 加入世贸有利地推动了园艺产业的发展。加入WTO，为扩大出口创造了较好的国际环境和提供了广阔的市场空间[3]。从国内国际竞争力来看，广东省的园艺产业具有很强的区域比较优势，特别是荔枝、龙眼、热带花卉、特种蔬菜等具有南亚热带区域特色的园艺产品，竞争力更强，有些产品在国内、国际市场上具有不可替代性。 (3) 全面建设小康社会，园艺产业责任重大。党的十六大提出全面建设小康社会的目标，是广东率先发展的指路明灯。十六大报告指出，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。要完成这个任务，园艺产业责任重大。 1.3 园艺产业存在的问题 (1) 产品结构不合理，存在季节性饱和。广东省的园艺产品总的来讲是，一般化品种多，名、特、优、新产品少；集中上市的产品多，能周年供应的产品少；初级产品多，加工增值产品少；低档次的产品多，高品质、高科技含量的产品少。由于荔枝、龙眼等名优水果也存在集中供应现象，使得果农竞相压价出售，丰产不丰收的情况时有发生。 (2) 质量标准与监测体系不完善，食品安全问题突出。目前，我国园艺产品的质量标准体系不完善、与国际不接轨，缺乏全程质量控制体系。加入WTO后，虽然国内外市场在逐步扩大，但是苛刻的卫生检疫标准和“绿色壁垒”仍然是一个很大的制约。 (3) 采后商品化处理和加工技术落后，科技含量低。园艺产品的采收、分级、保鲜、包装、外观、等级、规格都跟国际标准有很大的距离，而且深加工的能力非常有限，很难形成一个完整的产业链条。我国虽然是龙眼的最大生产国，但龙眼的最大出口国却是泰国，主要原因就是我国龙眼的保鲜、包装等商品化处理技术不过关。 (4) 市场开拓乏力，信息服务滞后。产销信息是一种十分重要的国家资源，信息畅通是产品贸易的前提条件。目前，园艺产品的信息收集整理工作往往重复或不完整，使得市场信息了解不全或不准确，在很大程度上降低了市场的开拓能力。 综上表明，要提高广东园艺产品的竞争力，应以优化结构、提高质量为突破口，推动园艺产品向优质化、多样化、规格化及周年性、安全性、方便性方向发展。 2 机械化对园艺产业的支撑和推动作用 (1) 提高产品产量，改善产品结构。园艺生产多为集约式栽培，时间性控制严格，技术性很强。实现机械化生产，结合生物技术措施，可以提高产品的产量和质量，而且能保证周年均衡地向市场供应新鲜产品，实现反季节生产和销售[4]。同时通过采后加工与处理，可以改善产品结构，提高产品的科技含量和附加值。据预测，每吨浓缩热带果汁可提高产值100美元左右。 (2) 保证产品质量，提高竞争力。产品质量包括两个方面，一是质量安全水平，二是产品外观、包装和一致性。只有通过机械化生产，才能增强对产品质量和生产过程的可控程度，实现标准化生产与管理，创建符合国际标准的品牌。 (3) 扩展产业链条，增强发展后劲。在推进园艺产业化的进程中，只有通过延长农产品从生产到加工经营的产业链条，才能取得园艺产业的整体规模效益，增强发展后劲。以前广东荔枝的鲜销价格很高，但是随着近几年种植面积的不断扩大，加上季节性饱和、保鲜等问题，鲜销价格已经下降了近10倍。所以发展荔枝加工可以说是荔枝种植业持续发展的唯一出路。 (4) 为开拓市场提供信息平台。利用计算机信息网络技术可以进行市场营销、流通预测，为开拓国内外市场提供决策支持，同时便于实现网络化管理。 3 广东省园艺机械化发展思路与对策措施 3.1指导思想 以市场为导向，以资源为依托，以科技创新为动力，以提高国际竞争力、增加农民收入为核心，面向产业化，突出重点，示范带动，梯度推进，快速提升广东省园艺产业的机械化水平。 3.2 基本原则 在发展顺序上，重点抓好大宗连片专业化生产、规模化经营的园艺作物生产基地产前播种育苗机械化和产后清洗、保鲜、预冷、包装、贮藏机械化，拉动产中耕整、移栽、植保、收获机械化；在方法上，以项目工程为先导，高起点、高标准建设一批园艺机械化示范基地，以点带面，示范推进；在项目的选择上，产业化目标明确，对园艺产业具有较大的带动作用；在具体产品的选择上，能够在3~5年初步形成产业，带来显著的产业规模、技术升级效应与经济利益。 3.3 具体措施 (1) 提高认识，增加投入。广东省九届人大五次会议通过了《扶持农业机械化发展的议案》，这对促进广东农机化的发展将起到非常重要的作用。在议案执行过程中，要重点扶持，加快发展园艺机械化，开创具有广东特色的农机化发展新路。 (2) 建立健全园艺产品质量标准体系和质量控制体系。借鉴国外推行HACCP、ISO9000质量管理规范的先进经验，构建我国园艺产品标准体系框架，提出与国际接轨的、且符合中国国情的主要园艺产品生产全程质量控制技术规程。把发展特色产品、绿色食品与先进的生产技术和现代管理技术有机结合，提高产品档次，打造品牌。 (3) 立足产业，依托项目，重点突破关键技术。对产业化发展急需解决的重点和难点，通过科研立项进行攻关。如设施农业和工厂化生产所需技术与装备，重点研究和开发适合广东气候特点的智能化连栋温室及配套设施。研制适合温室大棚耕作的多功能微型耕作机具。工厂化育苗、无土栽培、节水灌溉也要进一步发展。大田生产着重解决耕整种植机械化。大田耕作机械除了旋耕、犁耕、开沟等机具应用较多以外，作畦、起垄、中耕、培土、铺膜、打孔等机具仍需引进和开发。开发蔬菜、花卉播种设备和育苗、移栽机具及相关设施。发展采后商品化处理、加工与保鲜流通技术和装备。重点抓好具有广东特色与优势的荔枝、龙眼、叶类蔬菜等大宗园艺产品的采后处理技术和加工机械。建立完善的保鲜流通系统，包括分选、分级、清洗、预冷、冷藏、包装、冷藏运输等。 (4) 加强国际交流与合作。一是要积极引进、消化和吸收国外的先进技术和装备，促进园艺机械化工程技术创新；二是在管理、服务方面借鉴国外成功经验，跟踪国外先进技术的发展；三是组织引导有竞争优势的技术和机具出口，鼓励有实力的农机企业参与国际竞争，在竞争中创新和发展。 (5) 集成优势技术与装备，建立园艺机械化示范推广基地。在基地建设中，要强化在市场导向下的企业主导作用，发挥高校与科研单位的技术支撑作用。 (6) 培育和扶持重点企业，加快建立以企业投入为主体的多渠道投资机制。企业投入主要用于解决自身发展的技术创新问题，对园艺产业有重大影响的共性技术开发和应用，国家应给予必要的支持。 (7) 加快广东园艺产品市场信息系统建设。及时、准确地收集、分析、预测、发布园艺产品的生产、加工和进出口贸易信息，并与国际接轨。