医院改扩建项目可行性研究报告

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:李云西医院扩建改造工程可行性研究报告一、总论（一）项目背景1、项目名称：某县医院扩建改造工程2、承办单位概况：(1)单位名称：某县医院(2)法定代表人：(3)单位概况：某县医院始建于1950年7月，占地面积5万平方米，总建筑面积2万平方米，是集医疗、教学、科研于一体的综合性医院。1994年被国家卫生部、联合国儿童基金会命名为“二级甲等医院”、“爱婴医院”，1998年定为蚌医教学医院，1999年度被评为全省卫生系统先进单位。2001年，该院普外科被评为某市重点学科。经过2002年-2005年历时三年半的创建，被中华医院管理学会评为全国“百姓放心医院”。该院现有床位400张，在职职工633人，其中卫生技术人员530人(高职50人、中级217人、蚌医兼职教授4人)。近年来，完善了专科建设，形成了专科特色。内科设有：心血管、神经、消化、肾内、呼吸、肿瘤、血液、内分泌、传染、小儿科等。外科设有：普外、胸外、脑外、泌尿、儿外、男性科、骨科、妇产科、麻醉科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形美容科、皮肤性病科、中医科、针炙推拿科及120创伤急救中心。医技科室设有：检验、病理、放射、CT、B超、心电、血液透析、体外碎石中心、心电图、脑电地形图、高压氧舱、药剂、设备等44个科室，33近两年来取得多项科研成果：普外科主任韩继光主持完成的《人工血管搭桥治疗布加氏综合症临床应用研究》、《胰腺门静脉联合切除、人工血管重建治疗中晚期胰腺癌临床应用研究》，

1、新建  指从无到有“平地起家”开始建设的项目。现有企业、事业、行政单位投资的项目一般不属于新建。但如有的单位原有基础很小，经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值（原值）三倍以上的，也应作为新建。2、扩建 指在厂内或其他地点，为扩大原有产品的生产能力(或效益)或增加新的产品生产能力，而增建的生产车间(或主要工程)、分厂、独立的生产线的企业、事业单位。行政、事业单位在原单位增建业务性用房(如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等)也作为扩建。现有企、事业单位为扩大原有主要产品生产能力或增加新的产品生产能力，增建一个或几个主要生产车间(或主要工程)、分厂，同时进行一些更新改造工程的，也应作为扩建。3、改建和技术改造  指现有企业、事业单位对原有设施进行技术改造或更新(包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施) 的建设项目。改建项目包括现有企业、事业单位为适应市场变化的需要，而改变企业的主要产品种类(如军工企业转民产品等) 的建设项目，原有产品生产作业线由于各工序(车间)之间能力不平衡，为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建不增加本企业主要产品设计能力的车间的建设项目。技术改造是指企业、事业单位在现有基础上，用先进的技术代替落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备，以改变企业落后的技术经济面貌，实现以内涵为主的扩大再生产。达到提高产品质量、促进产品更新换代、节约能源、降低消耗、扩大生产规模、全面提高社会经济效益的目的。技术改造具体包括以下内容：机器设备和工具的更新改造；生产工艺改革、节约能源和原材料的改造；厂房建筑和公共设施的改造；保护环境进行的“三废”治理改造；劳动条件和生产环境的改造等。扩展资料基建与技术改造划分是为了加强固定资产投资管理，控制基本建设规模的盲目扩大，防止以技术改造之名行基本建设之实变相扩大基本建设规模的做法，国家计委、国家经委、国家统计局于1983年对基本建设与技术改造的划分作了规定。 一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目属基本建设;对现有企业生产工艺、工程设施和技术装备进行技术改造的属技术改造范围。二、为扩大生产能力而增建分厂、主要生产车间、矿井等扩建项目属基本建设;在原有企业增建辅助生产车间和与之配套的辅助性生产设施属技术改造范围。三、为改变生产力布局而进行的全厂性的迁建工程属基本建设;现有企业由于城市环境保护、安全生产和专业化协作的需要而进行的局部迁建工程属技术改造范围。四、现有企业进行扩建，其扩建部分属基本建设;在厂内重建或移地重建，基本保持原规模，属于技术改造。五、铁路干、支线(包括复线)、码头泊位等扩建项目属基本建设;改善原有交通运输设施、港口码头的运输条件而进行的更新改造工程属技术改造范围。六、现有企业进行改建、扩建，新增生产能力超过大中型基建项目限额的应作为基本建设。参考资料：百度百科——基建与技术改造

建设项目划分为新建、扩建、改建或更新改造、迁建和恢复项目。(1)新建项目：一般是指从无到有，“平地起家”新开始建设的企业、事业和行政单位。(2)扩建项目：现有企业在厂内或其他地点，为扩大原有产品生产能力(或效益)或增加新的产品生产能力。(3)改建或更新改造项目 ：现有企业、事业单位，对现有设施、工艺条件进行技术改造或更新的项目(4)迁建项目：原有企业、事业单位，由于各种原因，如为改变生产力布局，或由于城市环境保护和安全生产的需要等，经上级机关批准搬迁到另地建设的项目。(5)恢复项目：原有企业、事业单位，因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资建设的项目。扩展资料：建设工程项目指为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程（土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的。且有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。参考资料：建设项目按建设性质分类_百度百科

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:王继选第一章总论1.1项目概况项目名称：XX市XX区人民医院改扩建项目项目地址：XX市AA街项目业主：XX市XX区人民医院法人代表：xxxxxxx项目摘要：XX市XX区人民医院改扩建项目是为配合医院“升三院、创二甲”实施的硬件建设工程。项目利用XX区人民医院原址进行改扩建，新建门诊大楼3270㎡、地下停车场1113㎡和临时门诊用房建设435㎡，并按二级甲等综合性医院配套设备及编制床单元基础设施。项目估算总投资12007万元，其中项目业主自筹资金300万元，申请各级政府财政补助280万元，商请区财政贴息贷款620万元。项目计划工期1年，于2010年11月竣工。1.2研究工作的依据、原则和范围1.2.1研究工作依据按照《中共某省委、某省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定（川委发［20075］2号）文件，以及XX市规划和建设局宜规建函［20075］139号《关于XX市XX区人民医院申请门诊大楼改建的复函》，20072年XX市建设工程质量监督站《关于XX市XX区人民医院门诊楼工程结构安全性鉴定报告》作为项目的编制依据。1.2.2研究工作原则根据客观条件和医院发展总体目标，按照《国家二级综合性医院建设标准》、国家基本建设项目程序及项目可行性研究必要的内容开展本项目的可行性研究。1.2.3研究工作范围XX从宏观形势的发展看，国民经济收入水平明显提高，人民群众医疗保健意识及就诊环境要求增高，居民用于医疗卫生方面的支出也保持着持续增长的势头。近几

以下是例子，参考一下吧各位领导：大家好！过去的一年我一直负责我县的敬老院工作，可以说是成绩斐然，我县敬老院的工作得到了极大的发展。这当然是广大领导的重点关注，投入资金，积极改造和我们基层人员的一部分努力的得来的。总结过去一段时间的敬老院工作，我感到十分的欣慰，也十分的感激。敬老院是广大孤寡老人的欢乐园，孤寡老人的问题是社会重大问题，只要解决好敬老院的工作，对我们社会的安定和经济的发展有巨大的推进作用。我县在省厅的领导和大力支持下，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，全面落实省委、省政府为民办8件实事，大力加强农村敬老院基础设施建设，取得了初步成效，现简要汇报。一、敬老院改扩建工作基本情况农村敬老院建设是省委、省政府xx年x件实事之一。我县按照省委、省政府部署，经大量调查研究、可行性分析论证，将x镇、x镇、x镇、x乡、x乡x所敬老院被列入今年重点改扩建计划，x所院共计投入资金x万元，占地面积x亩，改造后每所敬老院入住人数达到50人以上。在上级部门的关心、支持和各级党委、政府的高度重视下，我县农村敬老院改扩建工作取得初步成效。到目前为止，x敬老院已改造竣工，其余x所敬老院改造任务也将在8月底完成，10月份可全部交付使用。我们的体会是：一是提高认识，领导到位。县委、县政府召开了常务会议，成立了以常务副县长xxx为组长的考核领导小组，出台了专项量化考核和责任追究办法，对责任单位和责任人进行检查督促，实施综合考核，并纳入年度绩效考核内容。县民政局将敬老院改扩建工作作为“一把手”工程来抓，局党委多次召开会议认真研究，成立了以局长xxx为组长的工作领导小组，将x所敬老院改扩建工作分解到各党组成员，责任到人，分任务包干。各乡镇书记、镇长亲自带头，分管领导负责，民政所长具体落实各项工作。二是明确任务，责任到位。敬老院建设任务下达后，民政部门和乡镇政府与市民政局签订了敬老院改扩建责任书，明确了相关责任，按照谁主管，谁负责的原则，层层落实，责任到人。民政局长童后上多次深入敬老院建设施工现场，及时发现和解决实施工程中存在的问题和困难，加强指导和管理。x镇人大主席亲自抓，与民政所长日夜守在工地，加班加点，成为全市第一家改造完工的敬老院。x乡敬老院是全县x所敬老院改扩工作中工程量大、投入量多，条件最艰苦的一个敬老院，除把现有卫生院房屋全部改造外，还要另建一栋面积100多个平方的食堂和厨房，目前因干旱，施工场地缺水，但他们不因缺水而阻碍施工，每天从2公里外拖水施工，在保证质量的前提下，也确保了工程进度。三是多方筹措，资金到位。我县敬老院改扩建共需资金x万元，除省市安排的资金外，县乡两级共需资金x万元。面对巨大的资金缺口，县委、政府高度重视，在财力十分紧张的情况下，由县财政一次安排配套资金x万元，用于敬老院改扩建项目。x镇自筹资金x万元，由镇人大会议通过，列入财政预算，虽然他们起步较晚，但资金有保障，进展很快。x乡地处偏僻，基础较差，乡财政困难，但他们不等不靠，多方筹措资金，采取财政出一点，社会募一点，企业捐一点的办法，保证自筹资金的到位。说到这里，我感到十分的感动，县委领导对敬老院的工作和对孤寡老人的关注是如此的高，超过我的预期。因为听到的和看到的各个地方对敬老院工作的不重视，已经令我感激涕零，因为之前我并不是很愿意接受我县的敬老院工作，既然县委领导如此重视敬老院工作，我就没了后顾之忧。我要以我的实际行动将我县的敬老院工作做到最好，如果做不到最好，就请将我撤职。现在的敬老院工作和孤寡老人的安排问题已经是一个社会的大问题，因为之前有过老人故意在北京火车站抢劫，然后被捉住，希望自己坐牢的老人，他的愿望竟然是进入监狱后可以每顿饭都可以吃饱，不用挨饿，这是对我们社会的巨大讽刺。我们不要再让那样的情况再次发生了，所以我们一定要搞好敬老院工作，我会努力的，希望各位领导放心！

本院是国内最早开展高速公路勘察设计的单位之一，截止2008年7月，已累计完成高速公路勘察设计里程2600公里。公路勘察设计是本院的主导专业，设计水平始终处于国内先进行列。代表性的工程有，沪蓉国道主干线湖北省宜昌至黄梅高速公路，景观协调，行车舒适，选线合理，效益显著，省内外反响强烈；京珠国道主干线湖北段以内在质量优、外观形象美、科技含量高、环保功能强、文化氛围浓享誉国内外；银武通道襄樊至十堰高速公路穿山越水，满目青绿，景观遍布，实现了高速公路功能、环保、人文的和谐统一；湖北省襄樊至荆州高速公路历史文化厚重，景观自然和谐，工程造价经济，被誉为文化景观长廊；湖北沪蓉西高速公路，地形地质条件极为复杂,生态环境脆弱,设计施工最具打挑战性,创造了多项我国高速公路建设之最。 在梁桥、拱桥、钢衍架桥、斜拉桥、悬索桥等桥梁设计研究上作了不懈的努力，在桥型上不断推陈出新，引领设计潮流，在跨度和难度上更是达到世界先进水平。我院在特大型桥梁勘察设计方面，以品种齐、单跨大、结构新享誉国内外，创造了多个国内第一。并在2006年我院被评为第一届十大桥梁英雄团队荣誉称号。 承担勘察设计任务的沪蓉、银武、大广、麻武等高速公路湖北段分别穿越鄂西高原、秦岭山脉和大别山山脉等山岭重丘区，地势起伏悬殊，自然横坡陡峭，线形设计受复杂地形、地质、环境保护和水土保持等条件限制，隧道工程占路线长度的比例越来越大，湖北沪蓉西宜昌至恩施段高速公路隧道比例高达60%，承担勘察设计的沪蓉西高速公路龙潭隧道长约8740米，为我国第三长公路隧道（第一为秦岭终南山隧道，第二为台湾雪山隧道）。 具有“游荡性河流整治理论和技术”、“平原砂质河床航道整治建筑物新结构、新材料的应用”、“水库库尾航道整治理论和技术”、“水工建筑物软基处理”、“高水头船闸设计”和“航道测量自动化技术”等专长，其在汉江上总结出的游荡性河流整治技术处于国际先进水平。承担了汉江崔家营航电枢纽、南水北调中线一期工程引江济汉通航工程及汉江中下游局部航道整治工程、汉江白河至丹江口段航道整治工程等结构复杂、技术难度大的项目，多次获得国家及省部级各种奖项，分院多次荣获交通系统及全湖北省“最佳文明单位”、“青年文明号”等荣誉称号。 专业从事交通工程及沿线设施勘察设计的部门。主要从事公路工程安全设施、监控、通信、收费、供配电照明系统和沿线服务设施、管养设施的房建工程勘察设计，同时承担客货运站场、隧道通风消防设计等。完成了我省汉孝、汉英、汉蔡、沪蓉西、荆东、巴东桥、天兴洲大桥、鄂东桥、荆岳桥、十漫、随岳、大广北、杭瑞、神宜、麻武、三峡翻坝、宜巴等多条国家及省重点工程的交通工程勘察设计，并且还承担了福建、江西、湖南等省高速公路交通工程项目设计。 主要从事城市道路工程、桥梁工程、隧道工程、景观工程、交通指挥及管线综合的勘察设计工作。已建成有武汉汉江月湖桥、天岳公路改造工程、黄石快速路、十堰快速路、武汉青郑出口路、随岳路天门进城迎宾大道等市政工程项目。在武汉地铁4号线项目中一举中标，承担区间和车站设计。 能胜任从项目策划、可行性研究、设计咨询、后评价到项目经营云作全过程的咨询服务，在交通项目规划、可行性研究、项目投资评估等方面具有独到之处，尤其是在综合运输研究、大型项目方案咨询、投资机会研究、项目融资研究、涉外项目评估等方面具有专长，先后完成了2600多公里高速公路和6座长江大桥的项目可行性研究工作，并完成了包括世行贷款、上市公司收购、涉外经营权转让、投资机会研究项目在内的一系列项目融资咨询和专题研究工作。自1999年以来，先后有15个项目获得省部级以上奖励，其中“京珠国道主干线湖北省南段”等可行性研究项目获国家优秀工程咨询成果一等奖；“襄樊至荆洲高速公路”、“孝感至襄樊高速公路”、“荆洲至公安高速公路”、“宜昌至恩施高速公路”等可行性研究项目获国家优秀工程咨询成果三等奖；“武汉至荆门高速公路项目申请报告”获国家咨询成果二等奖；“西部开发省际公路通道银武线十堰至漫川高速公路”可行性研究获国家优秀工程咨询成果一等奖。 可承接地基处理、边坡治理等岩土工程设计任务，可承接公路隧道施工地质灾害预报、施工监控量测和工程质量检测检验业务。为湖北省地质学会水工环专业委员会常务理事单位，拥有国家颁发的综合勘察、地质灾害防治（勘察、设计）等甲级资质。完成了沪蓉国道主干线湖北省黄梅－黄石－武汉－宜昌段、京珠国道主干线湖北省（南、北）段、汉十、襄荆、孝襄、荆东、十漫、武荆、随岳高速公路湖北省（南、中、北）段、沪蓉国道主干线宜昌－长阳－恩施－利川段、大广高速公路湖北省（南、北）段、杭瑞、三峡翻坝、武英、武麻、湖南衡临嘉禾段等高速公路，郧阳、天门、汉川、蔡甸、武汉月湖、仙人渡等汉江大桥及军山、阳逻、巴东、荆州、宜昌、荆岳、鄂东等长江大桥，中石化川气东输管道工程湖北段的工程地质勘察。完成三峡库区、沪蓉西高速公路、汉十高速公路等重大项目的多处滑坡防治工程设计工作；承担了沪蓉西、三峡翻坝公路的十余座长大隧道的地质预报工作。先后完成了“袋装砂井加固软基研究与应用”、“浅层地震仪应用研究”、“瑞利波在工程地质勘测与检测中的应用研究”、“TSP(TRT)隧道地质超前探测技术的应用与研究”等多项科研项目的科技攻关，开发了具有自主知识产权的公路工程地质CAD系统等专业软件。 测试中心主要从事公路、桥梁、隧道、水运工程试验检测工作。测试中心于1997年9月通过了湖北省质量技术监督局的计量认证，1999年7月首次取得交通部公路工程试验检测甲级资质， 2007年12月通过交通部公路工程综合甲级资质复审，获得交通部公路工程综合甲级资质证书。测试中心先后完成了武汉军山、宜昌、鄂黄、荆州长江公路大桥和黄黄、武许、襄武、孝襄高速公路等总共660多公里、工程总造价230多亿元的18个重点工程项目的交、竣工验收检测；完成了武汉军山、阳逻、鄂东、荆岳长江公路大桥及宜黄、黄黄、京珠、襄十、孝襄、沪蓉西高速公路等总里程2200多公里的34个重点工程项目勘察设计的土工、材料试验（含路面沥青混合料试验）；完成了19个工程项目共10700多根桩基的质量检测；完成桥梁荷载试验及旧路、旧桥维修加固、改造检测公路里程100多公里、桥梁140多座（含结构分析计算）。 可承接各等级的公路、桥梁、隧道、交通工程、航道、港口、水运建筑物、交通枢纽规划、可行性研究、勘察、设计、科研、技术咨询和工程施工监理。为湖北省建设监理协会和中国交通建设监理协会常务理事单位，拥有国家颁发的公路工程监理甲级、水运工程监理乙级、特殊独立大桥监理资质。完成了和正在履行施工监理项目30余项，监理各等级公路(含交通工程)项目达686.6公里，其中高速公路606公里、二级公路80.6公里；完成特大桥工程监理6座, 共计94006.175千米；完成各类隧道工程监理9座, 共计16331.5千米。 主要从事公路路基、路面和桥梁工程、公路软基处理、各类土工织物及岩土体喷锚加固防护工程、公路交通安全设施安装、园林绿化、养护等工程施工，是集设计、咨询、科研、养护、工程施工于一体的中型综合工程建设企业。拥有本院资质范围内工程总承包甲级资格；公路路基工程专业承包贰级资格；路面工程专业承包三级资格；公路交通工程专业承包交通安全设施资质；公路养护工程施工从业一类、二类甲级资质；国家城市园林绿化贰级资质。先后承担了宜黄、黄黄、京珠、荆东、汉孝、襄十、十漫等国家、省重点项目的工程和绿化施工任务；承担了省外青岛环胶州湾半岛高速公路、福建厦门机场跑道、福建福州至厦门高速公路、浙江杭州至宁波高速公路以及江苏南京至连云港高速公路等项目的工程施工。2001年，公司承担了湖北省第二大援藏项目西藏山南湖北大道的工程建设总承包任务，本工程获全国工程建设“金桥奖”。2003年，公司积极参与与交通部组织的技术援藏工作，受交通部委托，承担滇藏公路角笼坝大桥项目建设管理。 公司持有国家颁发的公路全行业工程勘察、工程设计、工程咨询、工程总承包、工程监理、工程测绘、工程试验检测和地质灾害防治等甲级资质。主要从事公路、桥梁、隧道及机电、房建、绿化等交通工程的规划、可行性研究、勘察设计、改扩建设计、维修加固设计、工程咨询、工程施工 、工程建设项目管理和地理信息系统GIS开发应用等工作，具有独立承担国内外大中型交通工程建设项目全过程服务的能力。 截止2009年6月，成功完成了武神公路、长江航道整治工程、杭瑞高速公路湖北段及湖北交通科技产业园项目等多个招标代理任务，囊括了货物类、服务类和工程类全部内容，业务遍及城建、公路、水运多个领域，实现招标代理额约7亿元；承担了西藏山南湖北大道、西藏角笼坝大桥、湖北黄石磁湖大桥、杭瑞高速公路湖北段等项目管理工作；完成了襄樊市绕城高速公路方案咨询、湖南省岳阳至常德高速公路方案咨询及武汉天兴洲大桥公路营运养护管理方案研究等多项工作。

设立养老机构需要符合下列条件：一、有名称、住所、机构章程和管理制度；二、有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；三、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；四、有与服务内容和规模相适应的资金；五、床位数在10张以上；六、法律、法规规定的其他条件。依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。县、不设区的市、直辖市的区人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。扩展资料：申请设立养老机构，应当向许可机关提交下列文件资料：1、设立申请书；2、申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；3、符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；4、建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；5、服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同；6、管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明；7、依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料；8、申请设立经营性养老机构的，还应当提供营业执照及复印件。参考资料来源：百度百科-养老机构设立许可办法

　　这是2010年政府工作报告，你可以参考一下。　　节选　　二、2010年政府工作的目标和任务　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是落实《关中-天水经济区发展规划》，加快建设大西安的起步之年。做好今年各项工作，对夺取抗击金融危机新胜利，确保完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”规划实施奠定良好基础具有十分重要的意义。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在陕西考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，以实施《关中-天水经济区发展规划》为重点，以建设国际化大都市为目标，推动科学发展、实现率先发展，加快建设人民满意城市步伐，着力提升产业水平，着力提升城市建设管理水平，着力提升人民生活水平，着力提升统筹城乡发展水平，着力提升改革开放水平，着力提升领导科学发展水平，促进发展方式转变和经济结构优化升级，努力保持经济社会良好发展势头。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长13.8%，地方财政一般预算收入增长16%，固定资产投资增长28%，规模以上工业增加值增长16.5%，社会消费品零售总额增长18.5%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长15%，登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5.5％。以内，居民消费价格指数控制在3%左右，单位GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量达到“十一五”规划目标。 今年，市政府要着重做好九个方面的工作：　　（一）继续保持投资强度　　强化投资拉动作用。安排重点在建项目329个，年计划投资800亿元，较上年增加项目70个，增加投资230亿元。做好重点项目的资金配套工作，精心搭建银政企合作平台，引导信贷资金向经济薄弱环节倾斜。围绕中央投资的重点领域，抓好项目策划，争取项目得到中、省支持。扩大财政基本建设投资规模，发挥好市投资控股公司等各类融资平台的作用。放宽准入标准，降低准入门槛，鼓励和引导民间资本进入基础设施、金融服务、公共事业及法律法规未明确禁止的所有产业和领域。创新重点项目管理监督考核办法，对政府投资类项目严格实行督办制度，对中、省投资项目和社会投资类项目提供及时有效服务，完善市级领导包抓项目和现场办公制度，确保各项扩大投资政策措施落到实处。切实做好耕地保护和新增建设用地供应，全力保障重大产业项目和民生改善项目的土地供应。继续加大闲置土地处置力度，查处土地违法行为，集约节约用地。优化投资结构，设立重大产业投资引导资金1亿元，力争全年完成工业投资500亿元以上。支持比亚迪二厂等85个工业重点改扩建项目，争取完成投资77亿元以上。继续加强市政设施维护和城市基础设施建设，全市城建投资计划安排245亿元。　　（二）做大做强工业　　重点发展八大优势产业：以陕重汽、比亚迪、法士特等企业为骨干，延长产业链，提高零部件地方配套率，促进汽车产业聚集和壮大；以中兴、华为、海天天线等企业为骨干，重点发展现代通信设备、软件产业、集成电路及新型电子元器件，力争达到电子信息产业领先地位；以美国应用材料公司、陕西电子信息集团、西安隆基硅材料有限公司、BP太阳能等企业为骨干，抓紧建设西安半导体产业园，发展太阳能光伏和半导体照明产业；以西飞公司、西航公司等企业为骨干，进一步完善航空产业链，扩大产能和市场份额；以西电集团为主，建成全国重要的输变电成套设备研发制造集聚地；以中交西安筑路机械公司、中钢西安重机公司、陕鼓集团、标准股份等企业为骨干，实现专用通用设备制造业的有效整合和规模扩张；以可口可乐、青啤汉斯、银桥乳业、纺织集团、伟志公司等企业为骨干，发展食品饮料、纺织和服装加工等产业，创建名牌产品，提高市场占有率；以中石化西安分公司、西化厂、惠安化工公司等企业为骨干，形成石油化工产业集聚地。争取八大优势产业全年工业总产值占全市工业比重70%以上。全力支持高新区创建世界一流科技园区，加快经开区兵器工业园建设。以中航四院、五院、六院、九院为依托，加快发展以卫星应用产业为主导的民用航天产业集群。积极规划和培育发展节能环保、新医药、新能源、新材料等新兴产业，安排支持战略性新兴产业发展资金1亿元。全面开展国家创新型试点城市工作，高度重视提高企业核心竞争力，鼓励企业建设技术中心，把增加研发投入列入对市属国有工业企业的考核内容。整合工业、高新技术产业等专项资金，采取贷款贴息、专项补助、股权投入等方式支持新兴产业，促进经济结构优化和发展方式转变。实施质量强市战略，培育名牌产品，加快形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际国内市场竞争力的优势企业集团和产业集群，增加名牌产品、驰名商标和质量管理奖励资金。 进一步做好节能降耗工作，结合市情发展低碳经济。实施建设项目能耗审核制度，严把高耗能建设项目和产品准入关。加大工业节能监察执法力度，强化对造纸、水泥及其他高耗能企业专项节能监察，加强锅炉、电梯等高耗能特种设备节能监管。组织实施30个节能技术改造项目，重点支持十大重点节能工程项目，全年节能改造投入不少于1亿元。积极推广节约、替代、循环利用资源和治理污染等先进适用技术，开展节水型社会建设和节能科技示范活动。强化责任落实和节能目标责任考核，分解细化节能降耗任务，确保全市规模以上工业万元增加值能耗下降5%。　　（三）提升文化旅游和现代服务业　　以建设彰显华夏文明的历史文化基地和国际一流旅游目的地城市为目标，加快发展文化旅游产业。完善文化旅游产业发展规划，修编《西安市旅游总体规划》，制定建设西安国际一流旅游目的地城市实施意见。完善文化旅游产品结构，实施曲江新区二期扩区，启动临潼国家旅游休闲度假区建设；加快实施唐皇城复兴计划和历史文化街区有机更新，打造唐皇城旅游精品线路；抓好城墙景区建设，形成具有人文、生态特色的娱乐休闲文化长廊；推动大明宫国家遗址公园建设，确保10月1日开放；建设汉长安城遗址公园，推进丝绸之路整体“申遗”工作；上半年启动西安楼观台中国道文化展示区建设，力争2011年底基本建成；推进关中民俗博物院二期工程，建设一批民俗文化特色村；依托省文化投资集团，加快建设文艺路演艺基地，大力发展影视剧制作业；支持大唐西市发展古玩字画交易、文物展览鉴定、拍卖产业；加强对非物质文化遗产的合理利用与开发，做好长安北张村造纸、周至集贤鼓乐、蓝田普化水会音乐等非物质文化遗产保护工作；继续开发历史文化、宗教文化以及现代工业、休闲度假旅游产品，新增农家乐500户左右。实施“旅游百厕”工程，完善旅游咨询网络，加强导游培训，增加旅游公交专线，积极做好国际航线开通工作。继续按照“做强国内游、做大入境游、做好出境游”的总体思路，开展多种形式的宣传促销活动。强化旅游服务质量，增加A级景区、星级旅游饭店，加强旅游质量监督和执法检查，规范旅游市场秩序。 以建设区域性商贸物流会展中心和区域性金融中心为目标，加快发展现代服务业。充分发挥国家物流示范城市的作用，推动物流示范园区、示范项目建设。打造以国际港务区为核心，六村堡、引镇等为节点，辐射周边的区域物流网络。推进西安雨润农副产品全球采购中心、西安华南城、西北出版物流基地、西北医药物流中心、西安粮食应急物流基地等项目建设。加快发展会展业，逐步形成会议、展览、节庆、赛事、演出为一体的大会展格局。完善会展场馆布局，强化曲江、浐灞、绿地笔克等国际会议中心的会展平台作用。充分利用欧亚经济论坛机制，成立欧亚经济论坛理事会，办好首届中国——欧亚博览会。积极申办2010年秋季糖酒会等全国性知名展会，办好中国（西安）国际园区经济大会、中国西部国际装备制造业博览会、中国西部文化产业博览会等品牌展会，精心组织西安名优产品全国巡回展览活动，全年举办较大展会100个以上。继续推进投融资体制改革，出台《西安市金融业发展中期规划》，安排支持金融业发展资金1亿元。推进西安金融商务区建设，积极争取的国内外金融机构在我市落户。启动城市农村信用社资产重组工作，探索新型金融经营模式。新增一批村镇银行，力争实现各区县小额贷款公司全覆盖。发展金融服务外包，推进中小企业征信系统和担保体系建设，协力推进金融生态环境体系建设。依托高新区唐延路、碑林区动漫产业平台和纺织城文化创意区，加快发展创意产业。完善商业网点发展规划，着力提升城市中心核心商务区，加快培育张家堡商圈，改造提升东大街、小寨、土门商圈，打造地铁商业带，推进大兴新区、解放路沿线商贸项目开发建设，促进传统商贸餐饮服务业转型升级。方便生活日用品供应，增加放心馒头销售点688个，加快放心早餐二期工程建设，增设一批蔬菜销售点。巩固“万村千乡市场工程”成果，积极推进“双百市场工程”、“三绿工程”、“新农村现代流通网络工程”和“家电下乡”、“汽车下乡”工程，认真落实农机购置补贴政策，扩大政策惠及面，扩大农村消费市场。加强市场秩序和物价监督管理，完善食品药品监管手段，严厉打击各类违法行为。　　（四）加强城市建设管理　　高标准推进城市基础设施的改善和提升。加快城市道路交通建设，地铁二号线北客站至会展中心段实现试车，会展中心至韦曲段全面开工建设，地铁一号线汉城路至纺织城段15座车站主体结构封顶，汉城路至后围寨全面开工，力争三号线明年开工；西安铁路集装箱中心站上半年要实现运营；建成东北二环立交一期、东南二环立交一期和玉祥门立交，改造绕城高速新筑立交，开工建设东北二环立交二期、东门立交、太白南路与丈八东路十字立交，实施秦汉大道、凤新路、东月路等道路打通工程，继续完善二环与三环连接以及三环向外辐射的主干道路，调研规划主城区到阎良的快速连接线。完成“引湑济黑”调水工程、大峪供水工程，加快石砭峪水库供水复线、李家河水库工程建设，完善供水网络，让北郊、阎良、临潼等区域用上优质的自来水；加快建设太华、城北、雁东和明德门二期等集中供热项目，扩大集中供热覆盖面；继续实施天然气气化二期工程，积极争取国家新“西气东输”工程增加西安供气出口，形成气源双通道保障；加快电力设施建设，重点解决配电能力不足问题；实施城市排水管网改造，消除城市内涝积水点；出台优惠政策，鼓励支持社会资金兴建各类停车设施；完善无障碍设施，确保通过全国无障碍建设城市验收；在城5区建成10个应急避难场所，在未央区、灞桥区、长安区各建2处建筑垃圾消纳场，在城市新区及三环等新建道路沿线增设一批公厕等环卫设施。全力做好铁路北客站、新行政中心、世界园艺博览园、渭河南岸滨河新区和纺织城等地区的市政配套工程，提高水、热、气、电等配套服务能力。坚持安置先行，加快城中村和棚户区改造，加大安置房建设和回迁工作力度，年内改造18个城中村，基本完成6个棚户区改造项目，新开工安置房343.8万平方米，竣工357.4万平方米，安置回迁3.1万户、10.5万人。 加快生态城市建设。继续以四城联创和“绿满西安，花映古城，三年植绿大行动”为抓手，抓好以道路、河流水系等为主的重点区域绿化，加快世园会会址、关中环线北段、渭河南岸、汉城湖沿岸等绿化景观工程，完成阿房宫公园、环城西苑二期和三期建设，启动清凉山公园、杜陵遗址公园等项目建设，在城区主要道路、广场继续实施大树栽植和绿化增量，新增城市园林绿化面积300万平方米，在实现国家园林城市目标的基础上，向建设“森林城市”的目标迈进。制定秦岭北麓综合规划，保护和利用好秦岭山水。继续加大水系和水资源治理，推进渭河城市段综合治理工程，实施浐灞国家湿地公园、国家水生态保护与修复试点工程。按照安全、生态、文化、发展四个特色，启动沣河流域综合治理。提升污水处理水平，第五、第十一、蓝田、周至污水处理厂通水运行，开工建设第六、第十、第十二污水处理厂和第二、第三污水处理厂二期工程，加快城市污水管网、城河截污退水工程建设，实施江村沟垃圾填埋场环境治理。加大二次扬尘和机动车尾气污染治理力度，全年良好以上天气保持290天以上，力争通过省级环保模范城市验收。 继续推进城市精细化管理。完成城市建设管理提升年各项任务，重点抓好城市出入口、城乡接合部、重要道路沿线等区域的环境综合整治，完成60条道路架空线缆落地，规范46条主要街道门头牌匾，改造36个农贸市场。提升工作要逐步向居民小区、沿街单位延伸，使市容市貌有较大改善。积极研究缓解城市交通拥堵的长效机制，加大占道经营、户外广告、违法建设及乱搭乱建等治理力度，下大力气解决渣土车野蛮拉运问题。全面推行标准化执法，加快数字化城市管理建设，建立城市环境容貌秩序日常管理考核考评制度，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理机制。　　（五）全面统筹城乡发展　　建立和完善统筹城乡发展的领导体制和工作机制，出台并实施全面推进统筹城乡发展的意见，编制统筹城乡发展总体规划和各区县详细规划，制定相关配套政策，加大财政投入力度。加快推进高陵统筹城乡综合配套改革，争取我市列入全省统筹城乡综合配套改革先行试点地区。 大力发展都市型现代农业，调整优化农业结构。着力建设优质粮食、无公害蔬菜、特色果业、优势畜牧业四大特色农业基地，重点抓好10个现代农业示范园、3个现代农业展示中心和1个现代农业物流中心建设，推进设施农业发展。将支持区县工业园区建设资金从2000万元增加到5000万元，提升园区产业承载能力。积极培育龙头企业，提高带动能力。 继续推进小城镇和新农村建设。重点抓好60个市级小城镇建设，提高周至、蓝田、户县、高陵4个县城基础设施建设水平。加快新农村建设，启动300个新农村重点村建设。实施“美丽清洁村庄工程”，继续抓好农村道路、水利、电力、通讯设施建设，推进周至、户县37万亩农灌续建配套工程，实现全市重要自然村村村通油（水泥）路。解决农村40万人饮水安全问题，启动27个扶贫重点村和6个移民新村建设。　　（六）继续扩大改革开放　　推进国资国企改革发展，完善国有资产经营管理体制。完成陕鼓动力重组上鼓工作，加快西化“双30”搬迁改造、西安纺织集团搬迁改造及西安热电与国电集团资产重组等产业整合项目。做好上市企业储备工作，力争5户企业上市。推进集体企业改革，探索发展新型集体经济、合作经济的新途径。加快集体林权制度改革，完成主体改革任务。完善农业经营体制，积极稳妥地实施农村土地承包经营权流转，大力发展农村专业合作组织，引导家庭经营向集约化经营发展。继续推进扩权强区（县）体制改革，支持中心城区和远郊区县合作发展“飞地经济”。统筹推进市政公用行业以及教育、医药卫生等各项体制改革，深入和完善文化事业单位改革，完成文化体制改革试点任务。 加大招商引资工作力度，全年实际利用外资11.5亿美元，引进内资740亿元。编制《西安市招商引资产业布局导向目录》，形成特色产业招商新格局。采取小型多元专业招商、定向招商、代理招商、驻外代表机构招商等多种形式，发挥各类商会的作用，不断创新招商引资机制。做好西洽会、陕西（台湾）文化旅游周等活动的参展工作，广泛宣传推介2011西安世园会。推进西安保税物流园区建设，保税物流中心（B型）上半年封关运营，争取综合保税区申报得到国家批准。打造西安服务外包品牌，推进服务外包示范城市建设。转变外贸增长方式，培育出口品牌，提高国际竞争力。制定实施城市品牌推广战略，加强城市宣传推介。 实施中小企业和非公有制企业成长工程，完善工作协调机制，在资金投入、技术改造、生产要素供应等方面加大支持力度，强化中小企业创业基地和服务体系建设，营造加快发展的良好环境，力争今年非公经济增加值占到全市经济总量的一半以上。　　（七）努力建设和谐西安　　继续实施积极的就业政策，推动创业带动就业，重点解决下岗失业人员、大中专毕业生和农村富余劳动力三大群体就业问题。全面开展“国家级创业型城市”创建工作，建立覆盖城乡的职业技能培训体系，建设一批职业培训定点机构和人力资源市场，启动西安市就业创业实训基地项目。全年新增就业岗位10万个以上，“4050”人员再就业1.1万人。提高社会保障水平，实施长安、阎良、高陵新型农村社会养老保险试点工作，完善被征地农民养老保险政策，探索建立统筹城乡的养老保险体制。全力推进大学生纳入城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险市级统筹试点工作。积极建立工伤预防、工伤康复工作新机制。完善城乡社会救助体系，做好城乡低保和救灾救济工作。新建、改扩建7所农村敬老院，全市五保户集中供养率达到35%以上。推进养老服务社会化，兴办一批社会福利机构特别是老年福利机构。加快殡仪馆迁建工作。加大住房保障工作力度，积极开展利用住房公积金支持保障性住房建设试点工作，力争经济适用房新开工面积180万平方米，竣工150万平方米，廉租住房新开工5200套26万平方米，累计廉租住房保障达到18390户。 完善义务教育经费保障长效机制，推进义务教育统一规划建设和城乡教育一体化。加快西安铁路职业技术学院和西安职业技术学院新校区建设，启动西安高级中学迁建工作，完成40所农村（山区）标准化寄宿制学校和曲江一中建设，改造14所义务教育阶段薄弱学校。继续实施中小学校舍安全工程，逐步扩大“蛋奶工程”实施范围。不断深化普通高中课程改革，扩大职业教育招生规模，加快发展学前教育，完成5所省级标准化高中创建和1.8万名中小学教师、900名校（院）长培训。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，逐步建立分级诊疗和双向转诊制度。继续做好甲型H1N1流感、手足口病等突发急性传染病的防控工作。提高新农合筹资标准，完善定点医疗机构“报销直通车”制度。抓紧实施市儿童医院门诊医技综合楼和感染病房楼、市红会医院西部创伤急救中心、市第八医院改扩建二期等工程。开工建设市第三医院，迁建市中医医院、市结核病医院、市精神卫生中心。加快周至、户县县级医院建设，完成村卫生室建设改造任务。做好城市新区教育医疗等公共服务设施的规划布点工作。加强基层文化建设，促进博物馆事业发展。大力开展全民健身活动，完成农民健身工程145个，新建乡镇体育示范站37个、社区健身路径70个，力争在省第十四届运动会上取得好的成绩。完成431个20户以上自然村广播电视“村村通”任务。稳定低生育水平，继续关注和治理出生人口性别比问题。 继续推进平安创建活动。严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治安防控体系建设，构建全方位、全天候、立体化的社会动态防控网络，增强群众的安全感。深入推进领导干部接访下访约访和机关干部下访，建立维稳风险评估机制，完善四级矛盾纠纷排查化解网络，切实做好重点信访群体的稳定工作。认真落实安全生产责任制，切实加强安全生产基层基础建设，强化安全生产专项整治，严密防范各类重特大安全事故，加强防震减灾和应急处置工作，建立健全应急救援体系，确保全市社会大局平稳。加强法制宣传教育，完成“五五”普法规划。继续做好妇女儿童、民族宗教、参事、文史、社科研究、地方志、外事侨务、人防、档案、气象、老龄、慈善、残疾人、红十字会等工作。　　（八）积极实施关中-天水经济区发展规划　　《关中-天水经济区发展规划》的颁布实施，标志着关中-天水经济区的发展上升为国家战略。去年，市委、市政府制定了《贯彻实施关中-天水经济区发展规划工作方案》，今年要重点抓好以下工作：一是结合贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》，进一步完善土地利用总体规划和城市规划编制体系，重点加快编制建设国际现代化大都市总体规划和沣渭新区规划，拉大城市骨架，优化城市布局，提升城市品位，彰显古都特色。抓紧编制城市综合交通、三环经济圈等专项规划，实现主城区控制性规划全覆盖。二是加快推进新区带动。在“四区一港两基地”的基础上，以沣渭新区、草堂科技产业园和沣河治理带动西部地区发展，以未央新城、北客站建设、渭河治理带动北部地区发展，以国际港务区、临潼国家旅游休闲度假区和西安渭北（临潼）现代工业新城带动东部地区发展，以秦岭北麓综合保护开发和长安通讯产业园带动南部地区发展。三是全力推进统筹科技资源改革示范基地建设。按照“政府引导、市场配置、先行先试、重点突破、分段实施”的思路，坚持技术市场搭台、创新联盟引领、重大项目支撑、产业园区承载，支持高新区、经开区、航空基地、航天基地等开发区先行先试。设立财政专项资金，力争两年内，基本建立我市统筹科技资源改革示范基地战略框架。四是积极依托关中市长联席会议、关中-天水经济区联席会议、陇海兰新大陆桥联席会议等平台，加强与经济区内城市、西部省会城市及国内其他城市的交流与合作，促进关中-天水经济区发展有一个良好开端。　　（九）推进政府职能转变　　坚持科学民主决策，依照法律法规，合理划分、严格界定各级行政决策权，做到事项明确、权限清晰。树立统筹经济、社会、环境整体协调发展的科学决策理念，充分发挥各类咨询机构的作用，保证决策的科学性、民主性和可行性。严格依法行政，制定《西安市依法行政工作考核办法》，提高公务员队伍依法行政的能力和水平。加快区县政务服务中心建设，建立市、区联动的行政审批机制，提高审批效率。推进政务公开，简化办事程序。健全行政过错责任追究制，落实法定职责，明确执法责任，实现权力与责任的有机统一。各级政府工作人员要加强学习，牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断提高自身素质，改进工作方法，提升服务水平，把精力和时间的投入到调查研究、倾听群众的意见和要求中。认真落实党风廉政建设责任制，加大领导干部任中责任审计，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想防线。1.半岛局势2.世博会召开3.嫦娥二号上月球4.西南干旱5.玉树地震6.冬奥会7.政府强制拆迁8.王家岭矿难9.西南干旱10.两会召开我才5年级，多多指教。呵呵

　　提高政府工作效率一直是社会关注的热点问题。自治区也一再要求各级政府把时间和精力地用于提高办事效率和工作质量，来为各族群众和企业做好服务工作。这几年，乌鲁木齐市逐步在一些职能部门推了行一种新的管理模式——电子政务。也就是多利用电脑和网络来处理公务，在办事效率上取得了明显的变化。”　　春节过后，乌鲁木齐市雅玛里克山街道办事处给辖区内十五个社区开了第一个会议，与往年不同的是，各个社区的工作人员们在自己的办公室里就参加了会议。这次视频会议从召集到散会，整个过程用了不到一个小时。这在过去几乎是一件不可能完成的任务。　　乌鲁木齐市沙依巴克区雅玛里克山街道办事处主任 徐军：“雅马里克山16公里长，分布着15个社区，以前我们例会都要通过会议的方式安排，因为我们最远的社区如果过来可能要一个多小时，如果说会议开多势必在基层、社区工作的时间就要受到影响。”　　徐军告诉记者，为了提高办事效率，更好的服务街道、服务群众，街道采用电子政务的工作管理模式，极大地提高了工作节奏。　　乌鲁木齐市沙依巴克区雅玛里克山街道办事处主任 徐军：“现在会议基本上很少开，我们可以通过网络、电子信件的方式来相互沟通，相互交流，社区有什么问题也可以在第一时间跟我们进行交换。”　　不仅仅雅玛里克山街道办事处，为了提高各级政府的办事效率和工作质量，乌鲁木齐市从2002年起在全市范围内开始推行电子政务。近年来，在首府的许多政府部门，都采用了这种新型的开会方式。　　乌鲁木齐市信息化办公室副主任 任君：“现在随着信息的高速、快速地发展，我们传统的办公方式和行政职能已经不能够适应现代要求。电子政务利用现代的信息技术和新的办公方式，不仅能够提高我们的工作效率，让公众更加了解政府。”　　短短两年间，乌鲁木齐市投入了两千多万元进行信息化网络建设。目前已经在市政府和各区县间建立了政府网络办公的模式。各区县也通过建设将网络向街道、社区延伸。随着网络的建立健全，电子政务的效果逐渐显现出来。在乌鲁木齐市沙依巴克区政府，传统的纸张文件被电子文件所替代的同时，办公效率也大大提高。　　乌鲁木齐市沙依巴克区政府办公室主任 辛俊伟：“以往我这个文件制定下来，发下去大概需要2天时间，从印出来到发下去要2天时间，打完电话派人来取，等到送到各部门的负责人手上1天的时间就过完了，等拿到社区手上又要2天的时间，现在在网上都解决了。”　　工作效率提高了，办公费用却大大降低。辛主任以文件的发送为例，给记者算了一笔细账。　　乌鲁木齐市沙依巴克区政府办公室主任 辛俊伟：“发一个通知，一张纸的价格是7分钱，制作个版一个版是要8块，我们通常文件要发60分，这样算下来一份文件的成本是2毛，我通常文件要发到10个街道办事处，我就要给每一个办事处打一个电话，整个加下来就将近200个电话，这就是40块钱就是说我正常情况下着一个文件印出来再发下来一张纸就要80块，现在在网上都解决了。”　　通过推行电子政务，仅纸张这一块，沙依巴克区政府办公室的花费就从2004年的6万元减少到了去年的1万元。和费用一块降下来的还有人力物力等行政资源成本。现在，借助交警部门的电子警察，沙区行政执法局的工作人员在监控室里就可以实现对全区实主干道及附近区域的即时管理。就在记者采访时，就碰巧遇到了这样一幕。　　监控人员发现违章乱停车辆，打断采访。记者跟拍监视器。值班员电话通知就近执法中队前去处理。　　监控人员：“这是我们沙区政府投资成立的电子监控室，这个电视屏幕墙有20个屏幕组成，它主要监视沙区32个主要街道。”　　不到五分钟，行政执法队员就赶到了现场，对这位乱停车的面包车司机进行了处理。　　乌鲁木齐市沙区人民政府常务副区长 刘海江：“我们的领导们都在自己的桌面上看到，我们城区的主要路口。包括我们的市容问题，包括我们的交通问题，治安问题，这样可以马上发现问题去处置，更有效率地去给我们的企业，老百姓提供一个很好的服务。”　　电子政务的推行不仅仅是政府部门内部管理模式和工作方法的改变，它还是一种观念的革新，最终目的就是通过现代化手段来提高服务，让企业和百姓受益。乌鲁木齐市高新技术开发区的电子政务建设一直走在全疆的前列。经过三年多的建设，如今在开发区电子政务网络中，一头连起了开发区内的1543家企业，另一端实现了与工商、税务等职能部门的网络联通，为企业提供了的便利。一表式网上申报系统就是让企业赞不绝口的一项服务内容。　　新疆特丰药业股份有限责任公司信息主管 杨新宇：“我们直接可以进入到高新技术开发区给我们的网上申报表系统里面，他把所有该填的表全部都放在网上的服务器上，我们直接把需要填的报表直接点击进去填写相关的报表。以前可能需要2天，现在只需要30分钟，大大节约时间，提高工作效率。”　　电子政务的信息发布系统为企业的经营发展提供了的机遇。新疆特丰药业自主开发的孕马结合雌激素生物制品就是通过这个网站发布招商信息而找到了的合作伙伴。　　新疆特丰药业股份有限责任公司 财务部经理 张伟：“新源县的那个孕马项目在我们一直在高新区做这方面的宣传，现在我们的公司已经成立，而且找我们联系的人非常多，尤其是在招商信息这一块。对我们来说是一个大的、集合的平台，极大方便我们信息的收集和采集，我们可以把信息在它这个平台上发布，对招商信息有兴趣的人来了解我们这个企业，既是对我们项目的宣传，也是对我们整个高新技术企业的一个宣传。”　　尽管首府推行的电子政务工作还处于起步阶段，但是已有越来越多的企业和群众感受到了这项工作取得的效果，而乌鲁木齐市政府也表示今后将会把电子政务扩展到的服务领域当中去。　　乌鲁木齐市信息化办公室 副主任 任君：“电子政务建设也是一个非常艰巨的任务。今后首先要加大对这项工作的领导力度，要提高认识，其次要加大投入，必须要有一定的资金量。第三就是通过应用来体现它的效率，提升他的管理能力。”　　主持人：“在采访中，无论是在政府部门内部，还是企业当中，我们听到最多的、感受最深的就是效率两个字。的确，在乌鲁木齐市，通过推行电子政务，越来越多的政府部门的会少了，文件少了，支出和行政成本价降低了，而办事效率和工作质量却在大大提升。在这增减之间，政府的观念和工作作风也在悄然发生着变化。当前，自治区提出要创建效能型政府，建立节约型社会，推行电子政务无疑是实现这些目标的有效途径之一。当然电子政务仅仅是一项技术手段，要进一步转变工作作风，提高效率，让企业和群众满意，各级政府部门要做的还有很多。好感谢收看，再见。”　　2.乌市旧式马桶改造:　　摄水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类生存与发展的生命线，党的十五届五中全会把水资源作为重要战略资源予以高度重视，十六大又进一步强调了保障水资源可持续利用的基本国策，十六届三中全会确定的“五个统筹”改革目标，对水资源管理提出了更高要求。水资源的可持续利用直接关系全面建设小康社会目标的实现，已成为全社会的共识。　　乌鲁木齐市远离海洋，地处亚欧大陆腹地，降水量少、蒸发量高，水资源的形成主要依靠山区降水汇流和冰川融水以及地下水。乌鲁木齐市是全国14个重点缺水城市之一，按现有水资源量计算（11．4亿立方米），人均水资源占有量750立方米，亩均占有量66．4立方米，可耕地面积亩均占有量1280立方米。但实际可分配人均占有水资源量只有500立方米，可耕地亩均占有量只有896立方米，不到全国平均水平的1／4。如何解决水资源供需矛盾，怎样最大限度节约水，加强水资源管理，实现合理开发和利用，以适应乌鲁木齐经济社会快速发展的形势要求，一直是自治区、市两级政府和相关部门领导和专家关注和研究的重要工作。建立水务局统抓统管　　随着深圳、上海等地水务一体化改革的成功，为带动全疆水务一体化工作的开展和推行，2000年自治区水利厅将乌市列为全疆实施水务一体化工作的试点单位。2002年，乌鲁木齐市委、市政府批准实施乌市城乡水务一体化改革。同年4月16日，乌鲁木齐市水务局正式挂牌。市水务局在承担原水利局的水政、水资源管理职能的同时，将原市政工程管理局的城市供水、节水、市政排水、污水处理管理职能，地质矿产煤炭局的地下水开发和利用管理职能一并纳入管理范围。至此，乌鲁木齐市的水资源管理打破了城乡、部门间的界限，确立了城乡供水、节水、排水一体化的管理体制，实现了城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的统一管理。　　通过不到两年的水务一体化管理改革与实践，乌鲁木齐市的水资源管理工作取得了许多可喜的变化、进步和成效。　　乌鲁木齐市水务局党组和领导班子清醒地认识到，水务局挂牌只是一个实践新时期治水思路的新起点，要在真正意义上落实城乡水务一体化管理，就必须转变观念、理清思路。在有关部门的支持下，市水务局顺利完成市自来水公司、市排水管理处、市河东污水处理厂、市计划节约用水办公室等相关合并单位的业务、行政隶属关系移交后，通过在全局系统开展公开竞争选拔局机关中层领导干部，经过双向选择，8个处室人员全部到位。为完善水务工程建设管理体制，又成立了市水务工程质量监督站、市水务工程项目管理办公室。同时稳步推进局属企事业单位改革改制工作，按照精简、统一、效能的原则，加快企业改制、各基层事业单位人事制度改革步伐。通过改制改革进程的不断深入，一方面各管理体制理顺了，另一方面干部队伍的学习意识、自律意识、服务意识也增强了。13项规划摸清现状　　规划计划工作是水务各项工作的龙头，水资源各综合和专项规划既是水务项目建设的基本依据，也是水务长远发展的坚实基础。为夯实基础，水务局加大了这方面的工作力度，2003年共实施新编、续编的规划项目13个，内容涉及城市防洪、水土保持、水资源可持续利用、牧区水资源保障体系、灌区量水设施、山洪灾害防治等多个方面，通过编制工作的深入开展，对全市城乡水资源开发利用现状有了一个较为全面的掌握。其中，《和平渠改造专项规划》、《城市供水专项规划》、《城市排水专项规划》克服资料不全，特别是缺乏城区地形资料等困难如期完成。此三项规划将作为指导性文件使乌市的水环城及供排水工程建设具有一定的系统性和前瞻性。　　这一系列规划按现代可持续发展的要求和总体布局，明确了乌市水务管理近期和中长期发展任务和目标，使水务工程建设项目有计划进行，做到建设一批、实施一批、储备一批。依据规划确定的目标、标准和规模，目前大西沟水库、乌河分洪工程、和平渠改造、牧区水利试点建设项目、水土保持建设项目、乌拉泊水库除险加固工程、乌河灌区配套改造工程、城市供水管网改扩建二期、河西污水处理厂等项目前期工作都在积极进行中。双管齐下治“水短缺”　　乌市水资源短缺问题是资源性短缺与工程性短缺并存造成的，解决水资源供需矛盾，也必须工程性措施与非工程性措施“双管齐下”。于是，针对乌市水利基础设施普遍存在骨干工程不配套、老化失修严重、效益衰退、调蓄能力差的现状，为提高乌市城市防洪标准和水资源调配能力，合理利用有限的水资源，保障城乡用水，市水务局积极开展前期基础工作，加快了水利基础设施的建设力度。2002年10月，东山区石仁子沟水库建设工程完工蓄水；2003年7月，三个山补湖工程实现通水运行；同年9月28日，可使蓄水能力由不足40万方提高到116万方的九家湾水库除险加固工程开工建设；紧随其后，10月10日，设计总库容为753万立方米、建成后可灌溉面积10万亩的照壁山水库工程开工建设；同时，着力于提高乌市防洪标准和高水高用的控制性枢纽工程大西沟水库及乌鲁木齐河分洪工程，已提上重要议事日程，正加紧前期工作；乌拉泊水库除险加固续建工程也已上报国家水利部待审，争取国家投资早日开工建设，乌拉泊水库的清淤方案已在论证当中；城市防洪预警预报系统工程的初步设计也在进一步完善中。2003年6月9日开工建设的重点项目——和平渠改造试点工程，珠江路至广汇桥段主体工程，在当年9月30日水利主体工程完工并试通水，在即将成为市区新景观的同时，更为今后和平渠分步骤改造和城市水利防洪工程与城市环境改造、城市景观建设相结合提供了有益尝试和宝贵经验。投巨资完善供排水　　在改革开放的大好形势下，乌鲁木齐的城市建设飞速发展，城市规模、城市人口快速增长，乌市供排水系统建设严重滞后于城市的发展水平，存在不完善、不配套的现状。为加强城市供排水设施建设，近两年市水务局在完成了市级重点建设项目——石墩子山水厂扩建及其输配水管线工程的基础上，进一步完善供排水管网，据2003年统计，通过对解放路、胜利路、南湖路等15条主干道路及外环路、经济开发区、头屯河区工业园区等共计59公里供水管线的新建和改扩建，完成投资额9200万元。在城市巷道改造工程中，完成了96个巷道的39公里供水管道建设，完成投资2427万元。完成了中山西路、安宁渠路排水工程，碱泉街区域排水、水磨沟区域排水工程及全市112条巷道等共计73公里排水管道、1800余座排水检查井的建设，完成工程货币量5000余万元。为解决城市排水出路不畅的问题，完成了古牧地镇3．9公里排水渠、宣仁墩村1．92公里排水渠改建工程。在北郊医院建设中，水务建设者日夜奋战，以最短的时间完成了供排水管线施工，为确保北郊医院的顺利完工做出了贡献。2003年，市排水管理处还被市政府评为巷道建设先进单位，市自来水公司被评为“亚心之都”杯城市建设管理规范化先进单位。水利进城不忘农田　　市水务局的成立，有人说是水利进城。但市水务局并没有放松对农田水利基本建设工作，而是多渠道筹措建设资金，兴修农田水利，为解决好“三农”问题、促进农业增产、农牧民增收创造基础条件。据统计，2003年全市农田水利基本建设总投资6021．05万元，其中：国家：2746．1万元，区（县）财政：1136．6万元，群众自筹（含投劳折资）：2138．35万元。共完成农村防病改水工程项目10个，解决了1．5万人，6．5万头（只）牲畜的饮水问题；新增膜上灌面积9．58万亩；新增滴灌面积1．207万亩；新建防洪堤坝4．11公里；新修各级防渗渠道108．1公里；维修渠道446．1公里；渠道清淤735．84公里；新建渠系配套建筑物524座；新打机井34眼；维修机井345眼；供水到户8．79万亩。　　市水务局还以日本协力银行贷款节水灌溉项目为重点，完成了马莲滩、东山区、天牧公司、地窝堡四个节水灌溉项目的可行性研究报告，并通过水利厅评审；农业开发项目板房沟河灌区水利骨干工程经国家农发办批准、正在建设之中；达坂城区阿克苏河流域农业开发水利骨干工程规划和可研报告均已完成，并纳入自治区农发水利骨干工程总体规划。牧区水利试点建设项目乌拉泊牧场三葛庄饲草料基地建设项目可研报告经水利厅评审在进一步修改中。板房沟乡万亩饲草基地节水灌溉工程可行性研究报告经水务局初审并报水利厅审查。乌河灌区配套改造工程建设子项目之一——青年渠改建加固工程，可行性研究报告已经自治区计委批复，目前已进入初步设计阶段。水土保持项目完成了乌拉泊水库五道沟小流域可研报告的编制和雅山水土保持可研报告的编制，已争取到自治区水利厅的立项，上报水利部待批。去年节水3千多万吨　　水务一体化管理后，节水基础工作得到了高度的重视，城市节水管理覆盖率大幅提高，目前已有2300多家企事业单位被纳入节水管理范围，比2001年新增了1400家单位。据统计，2003年实现节水3000余万吨，为缓解城市用水紧张发挥了积极作用。2002年至2003年两年间，通过对群众反映强烈的洗车用水浪费的现象进行了专项整治，推动了循环用水设施在洗车行业的应用，并提高了业内的节水意识。同时针对各高校用水管理难度大、浪费用水严重的现象，在新疆大学和新疆高等专科学校进行的定时编程和远红外控制技术，成功地改造原水冲式厕所浪费水严重的状况，两院校合计实现年节水50余万吨。日处理污水36．4万吨　　解决水资源紧缺矛盾，一靠节水，二靠污水、洪水资源化。为此，市水务局转变工作思路，从单一行政手段向技术手段转变，向科技节水迈进。污水、洪水资源化已成为下阶段提高水资源综合利用水平的重要工作。近两年，首先加强了污水处理基础设施的建设，七道湾污水处理厂于2003年4月16日通水试运行，现已将原排入水磨河的污水纳入处理范围；配套红光山区域中水回用1．1公里的绿化输水管道和200立方米的调蓄水池建设完工并交付使用；日处理20万方的河东污水处理厂扩建工程被列为自治区重点建设项目，部分项目已开工建设；河西污水处理厂已完成项目建议书，并上报有关部门。目前，全市已建成污水处理厂5座，污水处理能力达到36．4万吨／日。随着河东污水厂扩建工程和河西污水厂工程的建成，污水处理能力基本可以满足和解决全市污水处理的需要。对减少水资源及环境污染，优化城市环境，有效保护地下水资源，提高水资源的再利用水平，保障可持续发展将产生极大的促进作用。　　为乌鲁木齐的经济发展提供水资源的可持续利用，是水务人肩负的光荣而艰巨的历史使命。水务局局长王魁梧表示，在市委、市政府的正确领导下，水务工作者将认真贯彻市委八届五次全会精神，团结一心，励精图治，把握好水务发展的历史机遇，保障城乡生活、生产、生态、环境等多方面用水，为改善城市投资环境，促进地区经济的持续、快速、健康发展，提供强有力的水资源可持续利用保障。:评论 ┆ 举报最佳答案此答案由提问者自己选择，并不代表百度知道知识人的观点回答：财富之旅财富之旅专家11月2日 13:23 财富之旅目前还没有在新疆的会员酒店，我们会尽快在全国各地发展出更多的会员酒店，以满足越来越多客户的需要。 揪错 ┆ 评论 ┆ 举报