研学旅行市场调查

近年来，学生研学旅行逐渐在中国兴起，形成一个方兴未艾的市场，该市场尚待规范发展。7月11日，夏天里的中国科学院西双版纳热带植物园潮湿闷热，来自昆明的学生张路宜背着书包、臂夹画本、手持相机，在园内细致观察热带植物粉红金花。“我来西双版纳研学旅行，同行还有十多名同学。”张路宜称。此次研学旅行，张路宜与同学报名参加某旅行社开发的研学旅行线路，未来一个星期，他们要到访中国科学院西双版纳热带植物园、传统傣族村落、原始森林等地，在旅行中完成探究课题。“希望探究几种热带植物是否适合成为城市景观植物。”张路宜说，为此她向旅行社支付了数千元人民币。此间，第三届罗梭江科学教育论坛正在中国科学院西双版纳热带植物园举办，上百名科技教育界专家学者一同探讨研学旅行背景下的科学教育。中国科学院原党组副书记郭传杰说，研学旅行是学生集体参加有组织、有计划、有目的的校外体验，目的是培养有学习力、探究力、坚毅力的未来人才，“过去，书本是孩子的世界。现在，世界是孩子的书本”。“近年来每年有近5000名青少年来到西双版纳热带植物园研学旅行，研学旅行从之前集中于寒暑假，到现在常年均有人来。”中国科学院西双版纳热带植物园主任陈进介绍，他认为，中国研学旅行现已蔚然成风，对改善提升自然科学教育质量起到很大作用。研学旅行兴起，催生了一个市场：不少研学旅行机构纷纷成立，一些旅行社也设计开发研学旅行产品线路。马庆宇是研学旅行机构“科普游子”负责人，该机构是青少年自然科考活动提供者。他说，机构已在北京、天津、杭州、西安等地设立有分支机构，“仅在北京，每年就组织近300多场自然科教活动”。“中国研学旅行市场在2016年后呈现井喷式发展，这将是一个超过千亿元人民币的市场。”郭传杰认为，目前中国研学旅行市场方兴未艾，出现野蛮生长、鱼龙混杂、理念偏颇、误区甚多、有旅无学等问题。他提出，研学旅行未来发展应该注重正确引导、规范发展、研订标准与案例示范，“要制定研学旅行机构的准入门槛与退出机制”。

北京研学旅行服务有限公司是2017-09-20在北京市房山区注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于北京市石景山区实兴大街30号院10号楼6层621室。北京研学旅行服务有限公司的统一社会信用代码/注册号是91110111MA017UXB89，企业法人苏昱，目前企业处于开业状态。北京研学旅行服务有限公司的经营范围是：境内旅游业务、入境旅游业务；教育信息咨询、技术咨询（中介除外）；自费出国留学中介服务；翻译服务；承办展览展示；企业管理；市场调查；会议服务；设计、制作、代理、发布广告；餐饮管理；酒店管理；企业形象策划；商标服务；翻译服务；技术服务、技术转让、技术开发、技术推广；销售文化体育用品（音像制品除外）、电子产品、计算机软硬件及辅助设备；应用软件服务；软件开发；组织文化艺术交流活动（演出除外）；出租商业用房、办公用房。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；境内旅游业务、入境旅游业务以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。通过百度企业信用查看北京研学旅行服务有限公司信息和资讯。

据报道，中国旅游研究院21日在河南开封发布《中国研学旅行发展报告》，报告显示，随着素质教育理念的深入和旅游产业跨界融合，研学旅行市场需求不断释放，中国研学旅行市场总体规模将超千亿元。报道称，教育专家表示，研学旅行是近年来出现的新词，它延续和发展了古代游学、“读万卷书，行万里路”的教育理念和人文精神，成为素质教育的新方式，调查显示，约四分之三的受访者表示了解研学旅行，80％左右的人表示对研学旅行很感兴趣，六成左右受访者参加过研学旅行。从参加研学旅行的意愿看，70％的人期望旅行时长是6—10天，人均花费能接受在3000—10000元的占88％。北京、上海、成都、西安等热门旅游城市受访者中，愿意参与研学旅行的达七成以上。业内人士表示，随着研学旅行成为在校学生的刚需，未来3—5年内研学旅行的学校渗透率会迅速提升，据不完全估算，研学旅行市场总体规模将超千亿元。加上成年人和老年群体的研学旅行需求，市场规模将进一步扩大。希望研学旅行可以早日被大家接受！

北京中外研学旅行文化发展中心是2017-10-16在北京市朝阳区注册成立的个人独资企业，注册地址位于北京市朝阳区崔各庄乡南春路2号(国门信诚孵化器1845号)。北京中外研学旅行文化发展中心的统一社会信用代码/注册号是91110105MA0185AX96，企业法人任浩，目前企业处于开业状态。北京中外研学旅行文化发展中心的经营范围是：组织文化艺术交流活动（不含演出）；文艺创作；技术推广服务；教育咨询（不含出国留学咨询及中介服务）；设计、制作、代理、发布广告；公共关系服务；会议服务；企业策划；市场调查；企业管理咨询；承办展览展示活动；翻译服务；自然科学研究；工程和技术研究；农业科学研究；医学研究（不含诊疗活动）。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。通过百度企业信用查看北京中外研学旅行文化发展中心信息和资讯。

要点：1、简要说明武汉研学旅行的经过2、引经据典，谈谈自我的感受范文：当清晨天黑依旧，蔚蓝天空未现，我们便早早地踏上火车，满心期待这新的旅程，经过近四个小时的路程，来到武汉这个新的城市，从游学之旅的起点出发。翻看着研学手册，向往着黄鹤楼美丽的景色，辛亥革命博物馆的历史气息，对一切充满期待。黄鹤楼有“天下江山第一楼”“天下绝景”之美称，也是最让我印象深刻的游学第一站。它不仅被历代名人所赞美，古色古香的建筑风格与各种古朴秀丽的装饰也令人赞叹。当我真正来此游览，站在刻有李白像与崔颢名作所在的石墙前，了解研学导师讲解有关这两位名人有关黄鹤楼的历史故事，便被此深深吸引，不住赞叹。当时崔颢去往长安做官，途径武昌，见故乡江烟弥漫，归鸟回林便触景生情，写下了著名的《黄鹤楼》。当李白来此游览，不绝赞叹，也决定赋诗一首。恰逢第二天是送别老友孟浩然的日子，便作下送别名篇《送孟浩然之广陵》，“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”流传至今，成为千古名句。黄鹤楼因此诗名扬天下，而这两篇佳作也因黄鹤楼传世至今，共同演绎着唐代文学诗作辉煌的历史篇章。“踏着刘公足迹，广大首义精神”的主题贯彻着整个研学活动，也被我们牢记在心。在此次活动前，我对辛亥革命的了解还仅仅停留在历史书上的几段简短文字中，而这次切身来到辛亥革命旧址“起义门”和辛亥革命博物馆，祭奠襄阳伟人刘公，才使我真正感受到了辛亥革命流传而来的爱国精神与坚贞不屈的可贵勇气。我们在“起义门”旧址宣誓，体会刘公将一生奉献给革命事业的伟大，将他的精神铭记在心。在辛亥革命博物馆了解这段历史，从辛亥革命的爆发走到结束，从黑暗历史走到革命成功的光明，许许多多烈士为此献身，成功的不易也是我们难以体会的。看向当今生活，我们在新中国的强盛中成长，更要珍惜这来之不易的美好生活，回首过去，展望未来，铭记历史，将刘公的伟大精神牢记在心。依稀记得游览过的武大风景正美，逸夫博物馆藏品令人震撼，也牢记了首义精神的伟大。尽管研学旅行短短三天已经结束，脑海中满满回忆，但我们的脚步和视野不止于此。怀着这颗铭记历史，期望未来的心，在奋斗未来的路上继续拼搏。

　　商　　李金早在讲话中表示，“商”是指商务旅游，包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素。　　作为世界第二大经济体，中国与国际社会的密切交往带来了规模庞大的会议会展等商务活动。根据全球商务旅游协会发布的2014年报告预测，中国将在2016年取代美国成为世界第一大商务旅游市场。　　由北京、上海、天津、成都、杭州、昆明、三亚、西安等15个城市组成的会奖旅游城市联盟日前宣布，要打造中国会奖城市整体国家品牌形象，提升中国在国际会奖旅游市场的聚合力和影响力，吸引更多国际会议买家聚焦中国。北京已把会奖旅游作为发展高端旅游的重要内容，把首都文化和皇城文化资源融入会奖旅游，逐步推出特色节庆旅游、文化演出旅游、精品文物旅游等定制旅游产品。　　闲　　“闲”也就是休闲度假，包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类休闲旅游新产品和新要素，是未来旅游发展的方向和主体。　　经过多年的发展，我国的旅游已从观光游发展到休闲度假。以感受乡土气息、拥抱亲近大自然、探秘古村落为目的的休闲农业游正受到人们的追捧。休闲农业促使大量的农区变“景区”、田园变“公园”、农产品变商品。继农家乐、渔家乐、花家乐、林家乐及生态观光农业园等业态之后，国家农业公园的出现将为游客提供新选择。　　此外，一些旅游城市正在向休闲城市转型，游客置身城市之中便能休闲度假。例如杭州正在创建国民旅游休闲示范城市，将重点打造西湖历史文化体验游、精品民宿游、龙井茶文化旅游休闲示范区、运河水上观光游、香积素斋禅茶游等一批文化休闲体验产品。　　养　　“养”是指养生旅游，包括养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素。旅游原本就是一件身心愉悦的活动。当养生邂逅旅游，健康旅游应运而生，成为不少人青睐的旅游新模式。其中，中医养生旅游的发展最为强劲。　　去年，国家旅游局与国家中医药管理局签署了关于推进中医药健康旅游发展的合作协议，标志着发展中医药健康旅游已进入国家旅游发展战略。随后，北京推出了首批7条中医养生线路，其中包括接受中医体检、参观中医药博物馆、品尝药膳以及学习太极拳等，受到了游客的热捧。此外，甘肃正在建设养生保健系列旅游产品和陇东南国家级中医药养生保健旅游创新区。广西也将中医药与旅游、养老等有机结合，打造立体本草纲目旅游、壮医药和瑶医药健康养生基地。　　情　　李金早说的新旅游要素“情”，是指情感旅游，包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。　　早在60多年前，钱钟书就曾说：结婚以后的蜜月旅行是次序颠倒的，应该先旅行一个月再结婚。时下，以爱情为主题的旅游，尤其受到了年轻人的喜爱。　　据了解，目前我国与婚庆产业关联的行业已达40多个，新婚蜜月市场规模每年约1.2万亿元人民币。婚庆旅游、婚纱摄影等业态，对旅游业而言已是“天大机会”。去年，北京、天津、河北、安徽、海南5省市组建了婚庆旅游合作组织，培育婚庆旅游目的地、市场、产业和产品，推进婚庆旅游成为旅游经济新的增长点。海南目前重点向国内外旅游市场推出婚庆旅游产品，促进婚庆产品与海洋、生态、文化、康体、度假等产品的融合，希望从婚庆主题旅游产品突破，打造海南婚庆旅游产业链。　　学　　“学”也就是研学旅游，它的内容既不是单纯的旅游也不是纯粹的留学，而是介于游与学之间，贯穿了语言学习和参观游览，包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营冬令营等活动。 记者在采访中了解到，我国的研学旅游早已走出国门，其目的地遍及亚洲、欧洲、美洲和大洋洲，内容从最初的校园游览、观摩课堂发展到目前的全真插班、家庭寄宿、社会调查、充当志愿者等多种体验。　　不只是家长和孩子关注研学，近年来不少职场人士也选择用研学方式给自己充电。目前，国内已有旅游机构提供成人研学产品，涵盖IT编程、瑜伽养生、高尔夫、品酒、咖啡、潜水、飞行等领域，职场人士通过短期技能类课程，可以获得技能提升、各类证书、职场镀金等收获。　　奇　　以探奇为目的的旅游新产品、新要素，包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等，在我国近年也发展迅速。　　一些资深驴友已经不满足于常规的景点和舒适的休闲，徒步、登山、骑游等深度体验类的旅行方式渐受青睐。这些新方式令游客更加亲近自然，亲近人文，获取身心的锤炼与提升，更具个性化，更为深入。同时作为一种体育健身的方式，能有效地增强旅游者的体质，锤炼旅游者的意志。　　目前市场上此类产品颇为丰富，例如国内的徽杭古道、唐诗之路、漠河找北、寻秘贵州等，出境的巴厘岛梯田火山人文徒步、法国勃朗峰大环线高山徒步以及美国西部国家公园大峡谷徒步等均受到游客喜爱。

国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见国发〔2014〕31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。为进一步促进旅游业改革发展，现提出如下意见。一、树立科学旅游观（一）创新发展理念。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局；坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一；坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。（二）加快转变发展方式。以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。二、增强旅游发展动力（三）深化旅游改革。加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓励中介组织发展。建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。各地要破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营。积极培育壮大市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强。稳步推进建立国家公园体制，实现对国家自然和文化遗产地更有效的保护和利用。抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制。统一国际国内旅游服务标准。完善旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的旅游发展考核评价体系。取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级旅游部门。（四）推动区域旅游一体化。进一步深化对外合资合作，支持有条件的旅游企业“走出去”，积极开拓国际市场。完善国内国际区域旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体。围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，在东盟—湄公河流域开发合作、大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作、图们江地区开发合作以及孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等区域次区域合作机制框架下，采取有利于边境旅游的出入境政策，推动中国同东南亚、南亚、中亚、东北亚、中东欧的区域旅游合作。积极推动中非旅游合作。加强旅游双边合作，办好与相关国家的旅游年活动。（五）大力拓展入境旅游市场。完善国家旅游宣传推广体系，采取政府购买服务等方式，逐步实现国家旅游宣传促销专业化、市场化。建立多语种的国家旅游宣传推广网站，加强国家旅游形象宣传。研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施，推动符合规定条件的对外开放口岸开展外国人签证业务，逐步优化完善外国人72小时过境免签政策，推动外国人72小时过境免签城市数量适当、布局合理。统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，优化邮轮出入境政策。为外国旅客提供签证和入出境便利，不断提高签证签发、边防检查等出入境服务水平。三、拓展旅游发展空间（六）积极发展休闲度假旅游。在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求。加强设施建设，完善服务功能，合理优化布局，营造居民休闲度假空间。积极推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展，支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务。推进整形整容、内外科等优势医疗资源面向国内外提供医疗旅游服务。发挥中医药优势，形成一批中医药健康旅游服务产品。规范服务流程和服务标准，发展特色医疗、疗养康复、美容保健等医疗旅游。有条件的城市要加快建设慢行绿道。建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施，推出具有市场吸引力的铁路旅游产品。积极发展森林旅游、海洋旅游。继续支持邮轮游艇、索道缆车、游乐设施等旅游装备制造国产化，积极发展邮轮游艇旅游、低空飞行旅游。（七）大力发展乡村旅游。依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。加强规划引导，提高组织化程度，规范乡村旅游开发建设，保持传统乡村风貌。加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富。统筹利用惠农资金加强卫生、环保、道路等基础设施建设，完善乡村旅游服务体系。加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶，为乡村旅游发展提供智力支持。（八）创新文化旅游产品。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。大力发展红色旅游，加强革命传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。规范整合会展活动，发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动。杜绝低水平的人造景观建设，规范发展主题公园。支持传统戏剧的排练演出场所、传统手工艺的传习场所和传统民俗活动场所建设。在文化旅游产品开发中，反对低俗、庸俗、媚俗内容，抵制封建迷信，严厉打击黄赌毒。（九）积极开展研学旅行。按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。加强对研学旅行的管理，规范中小学生集体出国旅行。支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地，逐步完善接待体系。鼓励对研学旅行给予价格优惠。（十）大力发展老年旅游。结合养老服务业、健康服务业发展，积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品。规划引导各类景区加强老年旅游服务设施建设，严格执行无障碍环境建设标准，适当配备老年人、残疾人出行辅助器具。鼓励地方和企业针对老年旅游推出经济实惠的旅游产品和优惠措施。抓紧制定老年旅游服务规范，推动形成专业化的老年旅游服务品牌。旅游景区门票针对老年人的优惠措施要打破户籍限制。（十一）扩大旅游购物消费。实施中国旅游商品品牌建设工程，重视旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值，加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌，加大对老字号纪念品的开发力度。整治规范旅游纪念品市场，大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。鼓励各地推出旅游商品推荐名单。在具备条件的口岸可按照规定设立出境免税店，优化商品品种，提高国内精品知名度。研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区。在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性。鼓励特色商品购物区建设，提供金融、物流等便利服务，发展购物旅游。四、优化旅游发展环境（十二）完善旅游交通服务。高速公路、高速铁路和机场建设要统筹考虑旅游发展需要。完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能，加快推进高速公路电子不停车收费系统（ETC）建设。将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围，完善指引、旅游符号等标志设置。推进旅游交通设施无障碍建设与改造。重点旅游景区要健全交通集散体系。增开旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列，完善火车站、高速列车、旅游专列的旅游服务功能，鼓励对旅游团队火车票价实行优惠政策。加强高铁车站与城市、景区的交通衔接。支持重点旅游城市开通和增加与主要客源地之间的航线，支持低成本航空和旅游支线航空发展，鼓励按规定开展国内旅游包机业务。规划引导沿江沿海公共旅游码头建设，增开国际、国内邮轮航线。制定旅游信息化标准，加快智慧景区、智慧旅游企业建设，完善旅游信息服务体系。（十三）保障旅游安全。加强旅游道路特别是桥梁、隧道等交通安全和食品安全监督检查，对客运索道、大型游乐设施等旅游场所特种设备定期开展安全检测。完善旅游安全服务规范，旅游从业人员上岗前要进行安全风险防范及应急救助技能培训。旅行社、景区要对参与高风险旅游项目的旅游者进行风险提示，并开展安全培训。景区要加强安全防护和消防设施建设。按照属地管理原则，建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，将其纳入当地统一的应急体系。重点景区要配备专业的医疗和救援队伍，有条件的可纳入国家应急救援基地统筹建设。（十四）加强市场诚信建设。在社会诚信体系建设中，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录。行业协会要完善行业自律规则和机制，引导会员企业诚信经营。建立严重违法企业“黑名单”制度，加大曝光力度，完善违法信息共享机制。加强旅游市场综合执法，依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，依法严肃查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈的行为，积极营造诚实守信的消费环境，引导旅游者文明消费。充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用，推进旅游服务质量提升。推动景区景点进一步做好文明创建和文明旅游宣传引导工作，加大景区文明旅游执法，杜绝乱刻乱画、随地吐痰、乱丢垃圾等行为。（十五）规范景区门票价格。利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目价格要实行政府定价或者政府指导价，体现公益性，严格控制价格上涨。景区应严格按照规定，对未成年人、在校学生、老人、军人、残疾人等实行门票费用减免。所有景区都要在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。要进一步加强价格监管，坚决制止各类变相涨价行为。五、完善旅游发展政策（十六）切实落实职工带薪休假制度。强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。（十七）加强旅游基础设施建设。加强景区旅游道路、步行道、停车场、厕所、供水供电、应急救援、游客信息服务以及垃圾污水处理、安防消防等基础设施建设，围绕重点旅游区和旅游线路，进一步完善游客咨询、标志标牌等公共服务设施，集中力量开发建设一批新的自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品景区和特色旅游目的地。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导，抓好集中连片特困地区旅游资源整体开发，引导生态旅游健康发展。各级政府要重视旅游基础设施建设。中央政府要加大对中西部地区重点景区、乡村旅游、红色旅游、集中连片特困地区生态旅游等旅游基础设施和生态环境保护设施建设的支持力度。（十八）加大财政金融扶持。抓紧研究新形势下中央财政支持旅游业发展的相关政策，做好国家旅游宣传推广、规划编制、人才培养和旅游公共服务体系建设。国家支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、节能减排等专项资金，要将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。政府引导，推动设立旅游产业。支持符合条件的旅游企业上市，通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，加强债券市场对旅游企业的支持力度，发展旅游项目资产证券化产品。加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。（十九）优化土地利用政策。坚持节约集约用地，按照土地利用总体规划、城乡规划安排旅游用地的规模和布局，严格控制旅游设施建设占用耕地。改革完善旅游用地管理制度，推动土地差别化管理与引导旅游供给结构调整相结合。编制和调整土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划时，要充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，规范用海及海岸线占用。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目的支持措施。在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业，修建旅游设施涉及改变土地用途的，依法办理用地审批手续。（二十）加强人才队伍建设。实施“人才强旅、科教兴旅”战略，编制全国旅游人才中长期发展规划，优化人才发展的体制机制。加强旅游学科体系建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育。建立完善旅游人才评价制度，培育职业经理人市场。推动导游管理体制改革，建立健全导游评价制度，落实导游薪酬和社会保险制度，逐步建立导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制。加强与高等院校、企业合作，建立一批国家旅游人才教育培训基地，加强导游等旅游从业人员培训，不断提高素质和能力。鼓励专家学者和大学生等积极参加旅游志愿者活动。把符合条件的旅游服务从业人员纳入就业扶持范围，落实好相关扶持政策。支持旅游科研单位和旅游规划单位建设，加强旅游基础理论和应用研究。各地区、各有关部门要高度重视促进旅游业改革发展工作，加强组织领导，确保各项任务措施落到实处。各地要结合本地区实际，制定具体实施意见，大胆探索，勇于创新，推动本地区旅游业改革发展不断迈上新台阶。各地要加强规划引导，重视对旅游资源和生态环境的保护，防止重复建设。各有关部门要抓紧制定相关政策措施的实施细则。要深入贯彻实施《中华人民共和国旅游法》，落实配套法规。发展改革委、旅游局要定期汇总各地区及有关部门对本意见的贯彻执行情况并开展督促检查。各级旅游行政管理及相关部门要充分发挥职能优势，加强协调配合，促进旅游业健康可持续发展。附件：重点任务分工及进度安排表国务院2014年8月9日

暑假过半，在夏令营市场上，短期海外游学夏令营十分火热。据媒体报道，十余天的游学，价格动辄数万元，由于是学校组织，一些经济条件好的家长自然趋之若鹜，也有不少家境一般的家长，为了孩子融入集体，咬着牙勉为其难。家长热衷于让孩子海外游学的原因，一则，我国自古以来就有游学传统，所谓“读万卷书，不如行万里路”；二则，源自家长对学校的信任。此外，2016年11月，教育部等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》，其中指出：各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。当游学有了教育部门的支持，学校自然有了组织这一活动的底气和积极性。《2016年国际游学发展报告》显示，中国国际游学每年以超过20%的速度增长，随着我国国民经济条件越来越好，海外游学自然会越来越多。学校组织海外游学，只要严格遵循国家相关规定，也并非坏事，毕竟从家长们的角度来看，由学校组织的海外游学，总是比市场上旅游公司的“海外游学团”更让人放心。但必须意识到，海外游学并不是教育的刚性需求，家长对这一流行事物要理性看待。据媒体调查，参加海外游学的学生中，初中生占49%，高中生占24%，合计占比达到73%，除了这两大群体，海外游学日益呈现低龄化趋势，也有不少小学生开始参加海外游学。低龄孩子的家长一定要理性，避免跟风，首先，正如教育专家所言，除了安全问题，年龄越小，海外游学的教育价值就越低。其次，家长应该认识到，海外游学并不是提高孩子见识和能力的“灵丹妙药”，且不说很多游学活动的只是旅游，“游而不学”问题比较突出，短时性也决定了海外游学只是教育的一个有益补充，一些经济条件不是很好的家庭，没必要“勉为其难”去参加。正如媒体报道指出的，教育部门推动的 “研学旅行”并非特指“出国游学”，而是要求将研学旅行纳入中小学教育，其中措辞也并非重点偏向留学，而是指出“结合当地实际”，“研学旅行依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地等，让广大中小学生在研学旅行中实地感受祖国大好河山，感受中华传统美德。”在国内其实也可以游学，家长没必要对海外游学“高看一眼”。

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