研学旅行的发展

近年来，各地积极探索开展研学旅行，部分试点地区取得显著成效，在促进学生健康成长和全面发展等方面发挥了重要作用，积累了有益经验。但一些地区在推进研学旅行工作过程中，存在思想认识不到位、协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范等问题，制约了研学旅行有效开展。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，研学旅行正处在大有可为的发展机遇期，各地要把研学旅行摆在更加重要的位置，推动研学旅行健康迅速发展。本回答被网友采纳

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:time江华106马村镇中心小学研学旅行工作计划为全面实施素质教育，深化基础教育课程改革，让学生能在旅行的过程中陶冶情操、增长见识、体验不同的自然和人文环境、提高学习兴趣，全面提升学生综合素质，结合我校实际，将组织四、五、六年级部分学生赴合肥科技馆开展研学旅行活动。让学生走出校园去认知社会，体验集体生活，培养实践能力，同时领略现代科学技术发展的无穷魅力，激发关爱自然、关心社会发展、进行科学探究的兴趣，培养热爱家乡、热爱社会的思想情感。一、研学旅行课程目标 研学旅行是学校社会综合实践课程的重要组成部分。旨在让学生在旅行中感受优美的自然风光，了解祖国悠久的历史文化，培养学生良好的科学素养、人文素养和国际化视野，养成良好的公民素养和社会责任意识；增强班级凝聚力，加强学生间的沟通和交流，培养学生团结互助、合作共赢的意识。通过研学旅行让学生在身体、心理、情操、品德等各方面得到发展。 二、研学旅行课程的组织与管理 研学旅行课程实施过程中，校长为总负责人，大队部牵头组织，教导处负责研学课程计划的制定、指导及课程管理与评价。各班主任负责课程的具体实施。 领导小组名单： 组长：黄义海副组长：倪晓成员：常春灿、邓焕珍、丁瑞青、任现伟、各班主任5

2016.11.30教育部发布：《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》，认证了研学旅行的重要性；2017.1.10国家旅游局发布《研学旅行服务规范》，详细提出研学旅行的安全性问题；2017.8.22教育部发布《中小学德育工作指南》，指出中小学生的综合素质培养刻不容缓；2017.9.25教育部发布《中小学综合实践活动课程指导纲要》，已经确立纳入学校教育学分系统；2017.11.20教育部发布：《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》，正式官方公示了研学旅行示范基地。为了中小学生的身心健康发展，国家大力支持研学旅行，近年来发布多项重要文件，要求为学生创造更丰富的研学旅程，创造更安全的研学环境。研学旅行正当时！1、《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教育部于2016.11.30发布）解读：中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。2、《研学旅行服务规范》（国家旅游局于2017.1.10发布）解读：《研学旅行服务规范》是国家旅游局针对研学旅行实施做出的权威性的规范文件，其中对人员配置、产品分类、服务改进、安全管理提出了明确的要求。研学旅行机构或学校可以针对此文件查漏补缺，及时调整。3、《中小学德育工作指南》（教育部于2017.8.22发布）解读：《指南》主要明确学校组织开展研学旅行，以推进中小学生综合素质的提升。在研学旅行实施过程中，校外机构应与学校的通力协作，已达学校教育目标，这是尤为重要的。4、《中小学综合实践活动课程指导纲要》（教育部于2017.9.25）解读：综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。5、《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》（教育部基础教育司2017.11.20）解读：文件大致明确了中小学研学实践基地和营地的应具备的基本条件，对研学旅行及营地教育从业者有一定的参考意义。

研学市场中，教育从业者的普遍缺位，是研学游“游而无学”的重要原因之一。几年前，国家教育部教育发展研究中心调研就发现，当前研学旅行的课程建设相对薄弱，缺乏校内外课程的整体设计和统筹协调，尚未打破学科界限，形成跨学科综合实践学习的育人体系；也没有把学校知识学习与校外实践有效衔接。研学游是近年来，广东旅游市场的一个爆发点，旅游从业者热情高涨，急需教育界的专业支持，但教育部门、学校方反应较平淡，双方明显不对等，正所谓“剃头挑子一头热”。最终导致产品设计没有针对性。研学游不能只是旅游人的“独舞”，只有教育界积极参与其中，政府在政策上给予支持，研学市场才能得到稳步提升与健康发展。教育部教育发展研究中心研究所所长王晓燕曾发文分享优秀案例时谈到，像湖北省就初步形成了以教育部和省教育厅命名的中小学生研学实践教育营地、基地为主体，以市州县区多渠道自建基地、青少年校外活动中心、乡村学校少年宫等为一翼，以教育系统外举办的各种未成年人校外活动场所如科技馆、博物馆、革命传统教育基地等为另一翼的“一主两翼”格局。

据报道，中国旅游研究院21日在河南开封发布《中国研学旅行发展报告》，报告显示，随着素质教育理念的深入和旅游产业跨界融合，研学旅行市场需求不断释放，中国研学旅行市场总体规模将超千亿元。报道称，教育专家表示，研学旅行是近年来出现的新词，它延续和发展了古代游学、“读万卷书，行万里路”的教育理念和人文精神，成为素质教育的新方式，调查显示，约四分之三的受访者表示了解研学旅行，80％左右的人表示对研学旅行很感兴趣，六成左右受访者参加过研学旅行。从参加研学旅行的意愿看，70％的人期望旅行时长是6—10天，人均花费能接受在3000—10000元的占88％。北京、上海、成都、西安等热门旅游城市受访者中，愿意参与研学旅行的达七成以上。业内人士表示，随着研学旅行成为在校学生的刚需，未来3—5年内研学旅行的学校渗透率会迅速提升，据不完全估算，研学旅行市场总体规模将超千亿元。加上成年人和老年群体的研学旅行需求，市场规模将进一步扩大。希望研学旅行可以早日被大家接受！

据报道，日前教育部、国家旅游局等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》，包括研学旅行在内的综合实践活动已被明确列为必修课程，受益于政策利好，研学旅行在国内将迎来高速发展时期，市场前景广阔。近年来，作为推动素质教育实施的重要手段，研学旅行越发受到社会的广泛重视。康辉旅游作为历经33年发展的旅游企业，提出要研究研学、游学旅行的情景模式，打造个性化研学旅行产品，将研与学、游与学真正有机结合。同时以研学旅行为突破口，探索出“旅游+教育”新业态与发展模式，要求各地积极创新宣传内容和形式，向家长宣传研学旅行的重要意义，向学生宣传“读万卷书、行万里路”的重大作用，为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。专家表示，旅行是载体，研学是内核，研学旅行可以对素质教育的深层次推动作用；寓学于游，满足广大少年儿童成长发展深层次需要，为我国素质教育发展助力。

　　中国政府刺激旅游行业发展的相关政策：　　一、2009年的《国务院关于加快发展旅游业的意见》　　首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位，并提出了近几年旅游业发展的主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游业的发展。　　二、2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》　　要坚持旅游业向民间资本全方位开放，通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业，如合理开发旅游资源，经营、管理旅游景区，开发旅游产品、经营旅游车船业等，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。　　三、 2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》　　提出到2020年， 职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标，并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施：1、落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。2、大力推进国民旅游休闲基础设施建设，加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。3、要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。4、鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。　　四、2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》　　要增强旅游发展动力，扩张旅游发展空间。在政府扶持旅游消费方面，部署了四大方面的重要举措：1、切实落实职工带薪休假制度。2、加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导。3、加大财政金融支持。由政府引导，推动设立旅游产业基金。4、扩大旅游购物消费。　　五、2015 年《 2015年全国旅游工作会议报告》　　1、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境。加强中西部地区建设，连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设，规范旅游市场价格和经营秩序等五项内容。2、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。包括加快自驾车、房车营地建设、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。3、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点。提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。4、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。包括坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。5、优化休假安排，激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。6、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长。包括加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。

2016.11.30教育部发布：《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》，认证了研学旅行的重要性；2017.1.10国家旅游局发布《研学旅行服务规范》，详细提出研学旅行的安全性问题；2017.8.22教育部发布《中小学德育工作指南》，指出中小学生的综合素质培养刻不容缓；2017.9.25教育部发布《中小学综合实践活动课程指导纲要》，已经确立纳入学校教育学分系统；2017.11.20教育部发布：《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》，正式官方公示了研学旅行示范基地。为了中小学生的身心健康发展，国家大力支持研学旅行，近年来发布多项重要文件，要求为学生创造更丰富的研学旅程，创造更安全的研学环境。研学旅行正当时！1、《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教育部于2016.11.30发布）解读：中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。2、《研学旅行服务规范》（国家旅游局于2017.1.10发布）解读：《研学旅行服务规范》是国家旅游局针对研学旅行实施做出的权威性的规范文件，其中对人员配置、产品分类、服务改进、安全管理提出了明确的要求。研学旅行机构或学校可以针对此文件查漏补缺，及时调整。3、《中小学德育工作指南》（教育部于2017.8.22发布）解读：《指南》主要明确学校组织开展研学旅行，以推进中小学生综合素质的提升。在研学旅行实施过程中，校外机构应与学校的通力协作，已达学校教育目标，这是尤为重要的。4、《中小学综合实践活动课程指导纲要》（教育部于2017.9.25）解读：综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。5、《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》（教育部基础教育司2017.11.20）解读：文件大致明确了中小学研学实践基地和营地的应具备的基本条件，对研学旅行及营地教育从业者有一定的参考意义。

2014年12月16日，在全国研学旅行试点工作推进会上，教育部基教一司司长王定华在讲话中强调国务院2014年8月9日下发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发﹝2014﹞31号）中指出积极开展研学旅行的工作方向是正确的，当前，开展研学旅行有四方面的重要意义：一、研学旅行是贯彻《国家中长期教育改革规划和发展纲要》和十八大及十八届四中全会精神的重要举措；二、研学旅行是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体；三、研学旅行是全面推进中小学素质教育的重要途径；四、研学旅行是学校教育与校外教育相结合的重要组成部分。目前各地试点积极进行了有益的探索：一、加强组织领导，各地研学旅行工作有计划、有目的、有措施，其中西安有38条管理标准，上海有6大机制；二、探索经费投入，主要采取政府拿一点、学校筹一点、家长出一点；三、建立活动基地，如西安市依托综合实践活动基地加强具体指导管理，石家庄市为26个基地挂牌，上海市有校外教育地图；四、组织培训研讨，如西安、合肥、武汉等地均举办了全国及本地区的研学旅行论坛和研讨会；五、纳入课程改革，特别是丰富了综合实践课程内容；六、体现育人导向，研什么、学什么，目标更加明确、内容涵盖丰富；七、加强部门联动，一些省市的旅游、文物、物价等部门积极支持研学旅行工作，许多家长也成为研学旅行的志愿者；八、尝试考核评价，有的地区将研学旅行纳入了综合素质评价，有的学校制定了包括研学旅行在内的操行量表；九、突出地域特色，如西安、苏州在这方面都做的比较突出；十、运用社会力量，通过购买优质服务，同旅行社合作，发挥民办基地等方式，为研学旅行创造条件；十一、重视安全出行，其中西安、苏州、武汉等地，虽然出去的次数较多，均未发生不安全事故，证明只要安全责任主体明确，安全过程细化，是可以解决好安全问题的；十二、规范操作，不少地区结合实际情况，在开展研学旅行工作中严格操作规范。研学旅行也存在诸多问题与挑战，根据各地的意见，主要矛盾集中在三个方面：一、安全问题，如陕西省让西安市以外的城市开展研学旅行，但均因安全问题迟迟未能开展；二、经费问题，目前绝大多数地方的研学旅行，主要是通过家长收费，政府拿一点、学校出一点做起来还比较困难；三、协调问题，研学旅行涉及的方面多、部门多，如协调不到位，很多活动难以广泛开展。研学旅行目前也遇到了良好的机遇：一、领导高度重视，刘延东同志对开展研学旅行有过批示；二、国家正式提倡研学旅行，国务院已经下发了文件；三、地方试点先行，全国首批四个城市的试点已经做出了贡献，并积累了许多好的经验；四、中国教育改革的呼唤。今后，如何继续做好研学旅行试点工作，教育部明确提出七点要求：一、深化试点。各试点省市开展研学旅行试点工作，积极做好经验总结和推广，教育部拟在2015年出版发行研学旅行方面的文集，书名暂定为《研学旅行——推进素质教育的新常态》。同时，如何扩大试点，我们考虑将现有的试点区升华为试验区，试验区的政府必须要落实研学旅行工作相关的专项经费；二、探索经费保障机制。研学旅行必须有比较稳定的财政投入，各省市要探索研学旅行的专项经费保障机制，或通过提高公用经费的标准，并说明其中含有研学旅行费用，正如阳光体育运动中含有保险费一样。只有探索合法合理的收费，才能让家长分担的少一点；同时，对弱势群体的学生要探索资助机制；三、建立安全保障机制。国发﹝2014﹞31号文件明确提出研学旅行要按照“教育为本，安全第一”的原则组织，学生的研学旅行一定要有保险，要在研学旅行过程中分清安全的责任，避免让学校承担无限的责任；四、发挥教育功能。研学旅行活动一定要有实效性、针对性，如搞一些寻访红色之旅的活动、落实蒲公英行动计划的活动、弘扬中华传统美德活动、开展中国梦的实践活动、开展践行社会主义核心价值观活动等，这些活动应和校外活动中心及示范性综合基地活动有机结合起来；五、加强协调配合。开展研学旅行试点工作，教育部门要一马当先，要主动协调其他政府部门和行业齐抓共管。如博物馆要为学生研学旅行免费开放，交通部门要为研学旅行安排专列，教育部门要注意发现典型、培育典型、推广典型。不同地域的试点，也应该加强交流，相互联动，建立微博（信）群，为工作提供方便；六、下发国家层面文件。教育部要在2015年以通知或意见的形式，下发研学旅行文件，解决大家关切的问题。教育部的文件出台前，可以先转发几份做得好的省市文件供大家学习参考，在2015年要召开全国校外教育联席会议，这个会议的内容应包括研学旅行和蒲公英行动；七、将研学旅行写入2015年工作要点。近期部里正在制定2015年工作要点，基教一司要争取将研学旅行写入教育部工作要点，使这项工作让全国各地皆知，让厅局长对研学旅行有概念、有想法。可以考虑，在2015年适当的时候召开全国研学旅行试点工作现场会或交流会，邀请国家领导人出席，进一步推进深化这项工作。