研究生政治课论文

一，学制不一样。学硕一般2.5-3年。专硕一般2年，也有的3年。两者区别不能单看年限。二，培养阶段内容不一样。学硕理论内容多些，专硕少些。举例公共课，学硕学政治外(中国特色政治)还要学马克思原著选读，理论课稍微多几门，因为时间长。三，实践课程。专硕时间长，至少要半年左右，学硕短些。举例，教育硕士，直接进中学实习，比教育学硕士毕业有优势。四，论文难度。学硕要难一点，论文难度，比如有的学校要求发表公开论文。专硕论文贴近实践课程，更重视接近社会某个具体东西。相对会简单一点。五，课程安排。专硕稍微少些。学习不紧张。学硕要看的书参考材料多些。两者在平时学习中还是有点区别。专硕的课比较热闹。学硕冷清些，有时候导师直接叫到办公室上课。六，专硕人比较多。学硕有时候可能只有一人。两者还是有点区别。人多不一定学不到知识，人少不一定就学很多。主要看自己。七，研究生院里，专硕归专业教育中心管理比较多，而学硕直接归研究生院教育部门。八，毕业证书。有点区别。专硕有Z字。学硕拿学位，比如法学，管理学，文学等。专硕拿某专业学位，如工商管理硕士学位。九，专硕有些专业还没有列在公务员考试专业目录里，所以考试的时候还得找大类，或者报考不限专业。十，学硕可以直接读博，因为学习方式更接近博士。专硕，就好比已经转了弯，强化了实践，贴近社会某个职业。十一，学费。专硕一般自费。有奖学金，但量少。学硕，奖学金高，家庭困难的可以考虑。家庭条件好的，可以忽略。

和谐社会 党的十六届四中全会提出，要建设一个各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。这是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识深化的必然结果。和谐社会应是一个民主法制的社会。民主法制首先要保证人民当家作主，这就意味着要尊重人民群众的独立人格和民主权利，尊重并维护公众的社会知情权、参与权、意志表达权和民主监督权；二是和谐社会应是一个公平正义的社会。社会公平与正义是人类追求美好社会的永恒话题。我们讲公平正义，就是要针对当前多元交织、错综复杂的利益关系和社会矛盾，妥善处理和协调社会各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。三是和谐社会应是一个诚信友爱的社会。诚信是中华民族最优秀的传统美德之一，现代社会的诚信友爱是社会主义市场经济体制大厦的重要支柱。强调诚信友爱就是要求全社会诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。四是和谐社会应是一个充满活力的社会。活力是社会前进中最活跃、最革命的因素。强化创新意识，发展先进生产力，推进市场化改革，都是为社会充满活力提供条件支撑。要使社会充分释放活力，必须强调“四个尊重”，即尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。五是和谐社会应是一个安定有序的社会。社会的安定有序主要涉及三个方面：即社会组织、社会管理、社会秩序。因此，如何正确处理人民内部矛盾，妥善解决和处置突发性群体事件，建立健全社会预警体系，维护社会稳定保持社会安定团结，都是政法机关面临的新任务、新课题。六是和谐社会应是一个人与自然和谐相处的社会。人与自然和谐相处，保护生态平衡，减少对大自然的破坏，发展循环型经济，建设节约型社会都是我们近期的奋斗目标。我认为，稳定是和谐的基础，和谐是稳定的延伸，没有稳定就谈不上和谐。因此，只有社会稳定才能创建社会和谐。 长征精神 中国工农红军长征的胜利，是人类历史上的奇迹。在一年中，红军长征转战十四个省，历经曲折，战胜了重重艰难险阻，保存和锻炼了革命的基干力量，将中国革命的大本营转移到了西北，为开展抗日战争和发展中国革命事业创造了条件。 众所周知，从1934年开始到1936年结束的长征，是人类历史上的奇迹。在整整两年的时间里面，红军辗转十四省，突破几十万敌军的包围封锁，唱响战略转移的凯歌，是人类近现代战争史上，凡人谱写的英雄史诗。 时至今日，战争的硝烟已经散去，昔日腥风血雨刀、枪相见的地方早已恢复安宁，当富足和安康使我们把前辈们的努力只是看作历史书中的一页时，我们又该以怎样的态度去面对这段历史，去善待并铭记呢？我想真正值得记忆的，能矢志不忘的都已经融汇在我们的民族集体无意识之中，通过我们的基因遗传代代相延。比如我们中华民族的勤劳善良、纯朴敦厚……，“长征精神”是我们民族集体无意识中的一部分吗？或者说它和我们民族集体无意识中的其他部分有什么联系呢？直接查证“长征精神“是不是民族集体无意识中的组成部份，还需要时间的考验，但是找出它和我们民族集体无意识中其他组成部分的联系确是现在就可以作的工作。 惠于中华文明熏陶的华夏儿女，以孔孟之道、儒家学说等为基础的民族精神，除了作为修齐治平的政治理念外，还作为一种传统、一种信念存在于每一个老百姓的心中。在某些情况下就会自觉不自觉的表现出这种精神的力量。 国民旅游素质 近日，中国有关部门出台了“中国公民出境旅游文明行为指南”和“中国公民国内旅游文明行为公约”，提出了一些有关国民在旅游时应该遵守的具体规定和要求。报道称，出台“指南”和“公约”，是为了提高公民的文明素质，塑造中国公民良好的国际形象. 这几年来，无论是在国内还是在国外，少数中国公民在旅游时由于种种不文明的举动与行为，受到各方的侧目和批评，也是不争的事实。这在一定程度上损坏了中国人的整体形象。中国人自己都说中国是文明古国，礼仪之邦，而一些国人的生活陋习与文明和礼仪相去又何其远也。“指南”和“公约”中列举的一些比较典型的、国人又常常会不经意“露一手”的坏习惯，无意中让外国人留下了对中国人的不良印象。 现在中国大陆高层提倡建筑“和谐社会”，是十分及时的。只有在一个和谐的社会里，人们才能自觉地讲礼仪，讲文明。而要做好这一点，当政者注重社会的公正和公平，是一项重要的工程，也是实现和谐社会的前提。这中间包括建立健全的社会体制、用人制度，消灭权钱勾结，缩小贫富差距，等等。让广大的老百姓心中少点“气”，多点心情舒畅，社会就会多点“和谐”。 在这样的社会大氛围中，国民的文明和礼仪更容易成为他们日常生活中的自觉行动。 一个国家的强大和进步，不仅仅体现在经济的实力上，同时也体现在公民的文明、礼仪程度上。且让世界先从中国公民的旅游文明上看到泱泱中华的大国风范和国民的良好素质吧 大庆建设卫生城市的 通过大庆建设卫生城市,市环境质量和整体功能发生了质的飞跃。主要有以下十大突破。1、城市规划经专家论证不断修编完善总体规划和专项规划，实现可持续发展战略；2、街道路桥设施建设取得了惊人变化；3、解决了城市生活垃圾无害化处理问题；4、在污水无害化处理上为我省开辟了先河；5、建设了一批现代化城市形象工程；6、改善了城市饮用水质量；7、生态环保建设取得重大突破；8、结束了黄土见天、绿色草木难活的历史；9、市政工程配套建设和改造上取得可喜成绩；10、老旧城区和结合部改造上取得重大突破。 这次建设主要内容包括爱国卫生组织管理和治制建设，健康教育，市容环境卫生，公共场所、饮用水卫生，食品卫生等。

学院简介：公安分院现设有侦查学、刑事科学技术、边防管理、治安学、禁毒学等5个本科专业，其中，侦查学专业为教育部特色专业，边防管理专业为甘肃省特色专业；有侦查学、物证技术学、犯罪心理测试技术等3个硕士研究生点；有省级重点学科1门，校级重点学科3门；有省级精品课程5门，校级精品课程6门。分院现有教职工76人，其中教授12人、副教授16人；教师中有甘肃省优秀专家1人，甘肃省领军人才2人。分院教学设施完全能够满足公安本科专业教学需要，现设有物证技术实验中心、司法鉴定中心等2个实验教学、社会服务机构，每年面向社会司法鉴定案件1000余件；设有侦查学、刑事科学技术、治安学、警务技能、公安基础等5个教学研究室；设有警体训练馆、室外体能·技能·心理综合训练场、十靶道自动报靶装置地下射击训练场和金盾驾驶培训公司等实训场馆。公安分院管理严格，特色鲜明。分院在甘肃政法学院内实行警务化管理，组建有学生金盾服务大队、大学生警乐团、国旗护卫大队、蓝剑摄影协会等10余个具有鲜明警察文化特色的学生社团；分院创办有简报《警苑动态》和学生刊物《未来警官》，为培养复合型、应用型、实战型公安专门人才发挥了重要作用。分院有着良好的社会声誉，学生就业率和就业质量高。分院现为全国公安高等教育的重要基地之一，拥有全日制普通本科生、硕士研究生、体改生、计划外学历教育生等各级各类在校学生2800余人。建院20余年来，分院先后向社会输送毕业生五千余名，就业覆盖全国公安、国家安全、海关、司法、军队、边防等系统，深受用人单位好评。侦查学本专业培养具有坚定正确的政治方向，严格的组织纪律观念，良好的职业道德，有为维护国家安全、社会安定而献身的坚定信念，有服务至上的理念，人文关怀精神，有开拓创新、与时俱进的意识，有面向基层的责任感；熟练掌握从事本专业必须的法律知识、熟悉我国公安工作的路线、方针、政策；系统掌握侦查学专业的基本理论、基本知识和基本技能，基础扎实，专业精湛，知识面宽，有一定研究能力；能在相关部门从事刑事执法、行政执法及社会服务等实务工作和理论研究的高素质应用性专门人才。本科，标准学制4年，弹性学制3－6年。文理兼收。提前单独录取。学生毕业时授予法学学士学位。主要专业课程：刑法学、刑事诉讼法学、犯罪学、公安学基础理论、公安管理学、治安学、侦查学原理、讯问学、现场勘查、刑事案件侦查、经济犯罪侦查、物证技术学、法医学、自卫擒敌、射击、汽车驾驶等。主要实践活动：本专业结合课程教学，组织学生开展教学实验、课堂作业、课堂讨论、案例分析、模拟操作训练、专业实习、社会调查、公安勤务、法律咨询、公安政策法规宣传、便民服务、学年论文及毕业论文撰写等。刑事科学技术本专业培养具有高尚的思想品德，良好的科学素质与人文素养，具有开拓创新精神与时俱进的意识；全面系统掌握刑事科学技术专业的基础理论、基本方法和基本技能，基础扎实，专业精湛，知识面宽；能在相关工作岗位从事物证的发现、提取、分析及检验鉴定等实务工作和理论研究的高素质应用性专门人才。本科，标准学制4年，弹性学制3－6年。招收理科学生。提前单独录取。学生毕业时授予工学学士学位。主要专业课程：公安学基础理论、逻辑学、心理学、证据学、侦查学、光学仪器检验与分析、刑事科学技术总论、刑事摄影、痕迹检验、文件检验、刑事化验、计算机图像处理、现场勘查、法医学、自卫擒敌、射击等。主要实践活动：本专业结合课程教学，组织学生开展教学实验、课堂作业、课堂讨论、案例分析、模拟操作训练、专业实习、社会调查、公安勤务、法律咨询、公安政策法规宣传、便民服务、学年论文及毕业论文撰写等。治安学本专业培养具有坚定正确的政治方向，严格的组织纪律观念，良好的职业道德，有为维护国家安全、社会安定而献身的坚定信念，有服务至上的理念，人文关怀精神，有开拓创新、与时俱进的意识，有面向基层的责任；熟练掌握从事本专业必须的法律知识、熟悉我国公安工作的路线、方针、政策；系统掌握治安学专业的基本理论、基本知识和基本技能，基础扎实，专业精湛，知识面宽，有一定研究能力；能在相关部门从事行政执法、刑事执法及社会服务等实务工作和理论研究的高素质应用性专门人才。本科，标准学制4年，弹性学制3－6年。文理兼收。提前单独录取。学生毕业时授予法学学士学位。主要专业课程：刑法、刑事诉讼法学、公安学基础理论、犯罪学、行政法与行政诉讼法、侦查学、治安学总论、治安业务管理、治安案件查处、公安人口管理、道路交通管理、安全防范技术、公安管理学、自卫擒敌、射击、汽车驾驶等。主要实践活动：本专业结合课程教学，组织学生开展教学实验、课堂作业、课堂讨论、案例分析、模拟操作训练、专业实习、社会调查、公安勤务、法律咨询、公安政策法规宣传、便民服务、学年论文及毕业论文撰写等。禁毒学本专业培养具有坚定正确的政治方向，严格的组织纪律观念，良好的职业道德，有维护国家安全、社会安定而献身的坚定信念，有服务至上的理念，人文关怀精神，有开拓创新、与时俱进的意识，有面向基层的责任；熟练掌握从事本专业必须的法律知识、熟悉我国公安工作的路线、方针、政策；系统掌握禁毒学专业的基本理论、基本知识和基本技能，基础扎实，专业精湛，知识面宽，有一定研究能力；能在相关部门从事毒品预防、戒毒、禁毒及社会服务等实务工作和理论研究的高素质应用性专门人才。本科，标准学制4年，弹性学制3－6年。文理兼收。提前单独录取。学生毕业时授予法学学士学位。主要专业课程：刑法学、刑事诉讼法学、行政法与行政诉讼法、公安学基础理论、侦查学、治安学、禁毒学原理、禁毒法律制度、毒品及其检验、毒品治疗技术、毒品犯罪侦查、公安文书、易制毒化学品及其管制、毒品预防、毒品治安案件查处、国外禁毒概况(双语)等。主要实践活动：本专业结合课程教学，组织学生开展教学实验、课堂作业、课堂讨论、案例分析、模拟操作训练、专业实习、社会调查、公安勤务、法律咨询、公安政策法规宣传、便民服务、学年论文及毕业论文撰写等。边防管理本专业培养具有坚定正确的政治方向，严格的组织纪律观念，良好的职业道德，有维护国家安全、社会安定而献身的坚定信念，有服务至上的理念，人文关怀精神，有开拓创新、与时俱进的意识，有面向基层的责任；熟练掌握从事本专业必须的法律知识，熟悉我国边防工作的路线、方针、政策；系统掌握边防管理的基本理论、基本知识和基本技能，基础扎实、专业精湛，知识面宽，有一定研究能力；能在相关部门从事边防管理、刑事执法及社会服务等实务工作和理论研究的高素质应用性专门人才。本科，标准学制4年，弹性学制3－6年。文理兼收。提前单独录取。学生毕业时授予法学学士学位。主要专业课程：刑法学、刑事诉讼法学、当代世界政治经济、国际法学、公安学基础理论、侦查学、治安学、边防法律制度、边境管理学、边防勤务学、边防战术学、边防情报学、边防检查学、护照签证制度、自卫擒敌、射击、汽车驾驶等。主要实践活动：本专业结合课程教学，组织学生开展教学实验、课堂作业、课堂讨论、案例分析、模拟操作训练、专业实习、社会调查、公安勤务、法律咨询、公安政策法规宣传、便民服务、学年论文及毕业论文撰写等。和当兵体检的一样啊·

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食品安全是一个复杂的社会问题，各个国家都对食品安全监管高度重视，我们通过对我国食品安全监管模式的反思，结合我国政府主导型社会的背景，在政府主导型社会的基础上构建政府主导下的食品安全综合性监管模式。2005年从“苏丹红”事件到牛奶事件、甲醇啤酒、孔雀石绿、致癌薯条，食品安全的问题引起全社会的关注。“民以食为天，食以安为先”，国家食品安全是人类生存和发展的基础，它关系到每个食品消费者的切身利益、社会的稳定和社会公共利益。试想一个国家连公民的食品安全都不能保障，那么它的职能如何实现？它又怎能代表公民的利益、实现社会公共利益可持续化发展呢？我们面对食品安全问题的挑战，我们不得不和反思我国的食品安全监管制度、监管机制和监管模式？一、我国食品安全监管模式的理性反思（一）、公权力视角下食品安全监管的反思。我国长期实行高度集中的计划经济体制，政府控制了社会的各个方面，对食品安全的监管也作为一种行政权力，完全由政府代表国家行使监管权力。改革开放之后，引入市场机制，但是我国是政府主导下市场经济改革，并在此基础上形成政府主导型的社会。它是不完善的政府和不完善的市场的混合，市场失灵必然导致市场垄断、外部性问题、信息不对称、道德风险和逆向选择等问题，所以在食品安全领域，政府作为社会公共利益的主要代表，政府公权力是必须涉入的，运用政府公权力在立法、执法、司法、法律监督方面具有天然的成本优势。因为政府食品安全监管立法权、执法权、司法权是一种纯粹的公共产品，根据新制度经济学的理论，它的资产专有性程度高，提供替代产品供给的成本代价高昂，并且很难获得法律上的权威性；若由私权利主体在食品安全监管立法、执法、司法方面供给，它的经济成本、社会成本是巨大的，不能发挥政府权力的规模成本优势、政府公信力优势，也必将造成社会监管成本的增加。由于政府的理性经济人假设，必然出现政府监管失灵、低效问题，导致政府供给公共产品的社会成本增加。我们可以从以下几个方面分析：第一，食品安全监管的产权难以界定清晰，而产权不清晰导致信息不对称，政府官员在缺乏有效的激励制约机制下，很容易被食品利益集团“捕获”，可能出现权力异化、出租和寻租，出现政府监管行为与监管收益的“弱相关”的现象，导致政府监管行为违背社会的公共利益；第二，政府对食品安全监管的单一供给模式，公众对监管制度没有可选择性，政府在没有相应竞争压力的情况下，缺乏制度创新的动力，致使行政监管的效率低下，不能及时满足社会对食品监管需求，出现制度需求和制度供给的不均衡。在新制度经济学看来，在制度供给和制度需求不均衡的情况下，产权难以界定清楚，社会资源会产生巨大的浪费，增加整个社会的交易成本；并且食品安全监管直接关系地方经济利益的得失，使得地方政府对新制度抵制、修正，阻碍新制度的实施；第三，政府监管的的成本巨大，导致政府不愿意或者没有能力监管。因为食品安全技术性、专业性很强，而受监管主体在技术上往往拥有信息成本优势，政府要想对受监管主体有效监管，必须在相关的技术、专业、行业投入巨大的人力、财力、物力、精力，形成庞大的官僚组织，直接增加政府监管成本，甚至，政府考虑到财政预算，监管的成本收益，不愿意提高监管能力；第四，政府监管行为的单方性、强制性、刚性， 导致行政监管行为的不易接受性，受监管主体可能会对监管行为不服，导致监管执行困难，增加行政的执行成本，也会引起不必要的争端，增加社会的诉讼成本；并且政府行为的单方性，信息不能在政府、受监管主体和消费者之间有效沟通，致使制度供给的非合意均衡，出现“零和博弈”和“负和博弈”，政府监管达不到帕累托最优效果。[1]（二）私权利视角下食品安全监管的反思私权利主体包括食品企业的投资者、生产者、经营者、消费者等，他们都可以成为食品安全监管的主体，其中消费者与食品安全利益关系最大，并且其他私权利主体在一定的程度上本身也是消费者，所以在这里我们主要反思消费者监管模式。食品安全关系到每个消费者的切身利益，他们的监管行为和监管收益“强相关”，他们对食品安全监管的动力最强，呼声最大，他们通过各种渠道对相关主体施加压力，通过公民的投票权、结社权推动国家、第三部门的监管，他们是食品安全监管的基础力量；食品消费者代表的利益主体最广泛，利害关系最明确，他们可以通过消费者购买指数消费者对受监管主体的经济利益进行影响，使受监管主体认识到食品安全关系到自身的经济利益、利润；同时食品消费者也可以通过诉讼等法律方式实现对受监管主体的监督，加大受监管主体的机会主义行为的成本，使他们在巨大的经济成本压力下规范运作，降低社会成本；最后食品消费者的直接监督行为，在一定程度上制约了受监管主体的机会行为，也在另一方面节约了政府、第三部门的监管成本。虽私权利主体监管行为和收益“强相关”，但不一定必然促成“正相关”。由于信息的不对称，食品供给者具有明显的信息成本优势，他和消费者之间存在严重的信息不对称，食品消费者获得食品安全信息的成本高昂，也不可能在购买食品时收集所有相关的食品安全信息；另外食品安全信息具有专业性、技术性特点，普通的消费者也不具有收集、分析、判断的能力，并且信息收集、分析、处理的成本巨大；还有一些安全隐患需要较长的时间才能发现，如果这也需要消费者自我鉴别，也是成本高昂，也不具有可操作性；普通消费者提起食品安全诉讼，面对的是实力雄厚的企业，食品安全的举证需要较强的专业性，消费者在举证责任方面也很困难，这也增加了消费者的诉讼成本；还有食品安全关系重大，一旦发生事故，它的社会危害后果不堪设想，比如“公地悲剧”的出现，这些都论证了消费者个体食品安全监管的社会成本巨大，不具有可操作性，不利于保障消费者的基本权利。二、我国食品安全监管模式合理重构的路径选择（一）、社会权力视角下的食品安全监管通过对公权力视角下食品安全监管和私权力视角下食品安全监管的反思，我们可以看到两种监管导致的“市场失灵”和“政府失灵”，监管缺乏多元性、公开性、互动性、参与性和开放性。为提高监管的效率，我们可以将视角转向社会权力领域，引入社会的力量、资源和组织，而第三部门契合了社会权力融入食品安全监管的需要。第三部门是指，以供给准公共产品为主要取向，不以盈利为主要目标，不具有强制性，实行自愿和自治式运作，独立于政府主体和私人主体之外的民间组织机构。[2]它具有以下特征：第一，准公共性，它的设立是为了实现和维护以社会整体利益优化，主要供给准公共产品，不以供给私人产品为主要取向，不以盈利为主要目的，既没有私人主体的唯利性，也不象政府那样具有超市场性，虽然也要引入竞争机制，但它面向市场但不屈从于市场、超脱于市场但不能超越于市场；第二，非强制性，即完全不能（或主要不能）像政府部门那样借助于政府机器的强制力量来开展活动，也就是说，它应当主要靠自愿和自治的方式来运作；第三，民间性，即它在法律地位上是不能是政府的附属物，在人员任免上不能是政府编制，在业务活动上不能是政府命令或包办，这也是独立性的要求和表现，即它必须同时既独立于政府部门之外，又独立于私人部门之外，以保证它的管理规范、公平、公正，平衡协调政府和私人之间的关系，使它的管理更有可执行性，可接受性；第四，专业性，食品的安全信息具有较高的技术性、专业性，而且受监管者总是具有信息成本优势，这就需要第三部门主体具有专业性，能在相关的专业、行业、领域提供专业的服务，平衡各主体信息不对称之间的矛盾。并且第三部门是公众组织，它代表相关利益群体的公共利益，能更好的协调政府、受监管主体和消费者的利益关系，促使第三部门的食品安全监管行为与监管收益“正相关”。第三部门所具有的特征，使它对食品安全监管时更具有效率性、公正性、互动性、可接受性、专业性、参与性和开放性，降低具体食品安全监管的社会成本。第一，降低食品安全监管的立法、执法、司法成本。第三部门的融入，促成了政府、受监管主体、消费者之间的互动，一定程度上克服了信息不对称，使国家在进行食品安全的立法时，充分考虑了其他监管主体和利害关系人的利益，增加了国家食品安全立法的科学性；第二，第三部门在提供技术、标准方面的专业、中立、公正，提高了食品安全监管的权威，增加社会受监管主体对监管行为的接受程度，使食品监管的规定利于执行，减少了食品安全监管的执行成本；食品安全监管立法的科学完善，执行的可接受性，减少了监管方面的纠纷，减少了不必要的诉讼成本，减轻国家司法资源的压力；第三，降低社会的交易成本。第三部门具有开放性、互动性、多元性和参与性，可以在政府、消费者、受监管主体之间搭建了信息平台，食品安全信息低成本的向公众公开，消费者易于收集、分析、判断食品安全信息，相关主体在较低的信息成本下进行交易，降低了食品交易的契约成本，增加消费者对食品安全的信心指数，提高消费者的消费信心，增加社会的经济收益；第四，降低食品安全监管制度的供给、变迁、创新的成本。由于政府、第三部门、消费者共同参与对食品安全的监管，首先在数量上增加了公共产品的供给，即增加了社会的总收益。再者，三元主体的供给，势必出现有效的竞争格局，在巨大竞争的压力下，供给主体必将提高供给的质量；三元监管主体之间是合意均衡，信息合理高效流动，监管制度更易于实现相对均衡，加快制度变迁的周期，降低食品安全监管的制度变迁成本；三元监管主体之间的有效竞争，增加了整个社会监管制度创新的动力。（二）、政府主导下的食品安全综合监管模式的构建我们通过对公权力和私权力在食品安全监管方面的反思，引入社会权力、力量、资源对食品安全进行监管，社会权力能有效得平衡政府、受监管主体、私权利主体的利益关系，克服食品安全监管中的信息不对称问题以及市场经济中的外部性、道德风险和逆向选择。但是我国长期实行计划经济体制，我国的市场经济改革也是政府主导下的改革，政府权力无处不在，并且长期形成了“大政府”和“小社会”、“强政府”和“弱社会”的局面，所以我国的食品安全监管也必须建立在政府主导的基础上，尤其是我国目前是社会转型期和政府转轨期，是不完善的市场和不完善的政府并存，若离开政府的主导进行食品安全监管是难以想象的，也难以实现食品安全监管的社会公共利益。政府主导下的食品安全综合监管体系可以实现监管行为和监管收益的“协调、可持续性正相关”。1、政府强化在食品安全立法、执法、司法方面的监管。第一，强化食品企业的市场准入标准。建立严格的食品企业市场准入制度，从源头上禁止不合格食品企业进入市场，是食品安全防护网的首要防线。我国法律应该明确食品经营企业具备的卫生条件和检测手段，对食品企业的立项、安全状况进行实质性审查，增加对食品企业的投资者和管理者强制性的培训和实质性的、不流于形式的考核，强化企业的社会责任；第二，整合我国食品安全相关的法律体系。我国目前对食品安全监管的主要法律法规有《食品卫生法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等，这些法律存在交叉、重叠、矛盾、空白，对同一食品违法行为，法律又不同的规定，有些规定甚至是矛盾的，但对有些违法行为，却出现法律的空白，没有相应的法律去规范，导致执法上的混乱；第三，组建政府监管的综合机构，提高监管效率。建立一个立法、行政、司法三权合一且跨地区、跨部门、跨行业的横向监管机构，以中立者的身份在政府、受监管主体、消费者之间保持均衡，通过建立激励机制，实现监管的专业化和规模化；第四，加大受监管主体的违法责任后果。食品企业是理性经济人，也具有机会主义倾向，它们在进行食品的供给时，拥有较大的信息成本优势，如果对违法后果的预期成本低于违法收益，它们会尽一切努力实现自我利益最大化，不惜损人利己，公然违背政府法律，甚至损害社会整体利益。所以必须加大违法责任后果，综合运用行政处罚、民事赔偿、刑事处罚，对受监管主体以经济、能力、商誉处罚，增加受监管主体的违法成本，使它在巨大经济、法律、社会成本的压力下克制机会主义行为。正如孟德斯鸠所言“虽然欲望可能会促使他们做坏人，然而利益却阻止他们这样做”。[3]2、政府加大对第三部门的培育和支持。第一，政府应通过立法确定第三部门的法律地位。目前我国第三部门主体的数量有限，质量不高，不能满足对食品安全监管的需求，并且我国第三部门的法律地位不高，没有完全独立的法律地位，在人事、业务、财务上受行政机关很大的限制。而随着经济的发展，第三部门的监管将成为食品安全监管的重要力量，所以要大力发展第三部门，赋予其独立的法律地位和法律人格，使他们能独立得做出行为，政府也要把具体的食品安全管理权限回归给第三部门，使他们拥有准公共权力，保障它们的独立性、权威性、公正性；[4]第二，政府培育体系完整的第三部门组织。第三部门组织是监管食品安全的重要力量，要实现监管的作用，必须建立完整的组织体系，即建立制定食品安全标准的机构、食品安全的检测机构、食品安全的风险评估机构、食品安全信用评估机构、食品安全的信息收集、分析、披露机构，各机构分工合作，相互独立，相互配合，共同实现对食品安全的监管。第三，政府建立综合性监管网络，综合性监管本质是整合社会资源，利用整个社会的力量来实现监管目标，即调动政府立法、执法、司法监管、第三部门具体业务管理、媒体舆论监督、个人的起诉监督等，并利用网络平台，及时通报、发布食品安全的信息，并且实现在各监管主体之间信息共享，降低公众收集食品安全信息的成本。3、政府确保消费者的权利，建立消费者监管的利益驱动机制。第一，确保消费者个人的知情权、选择权、公平交易权、依法诉讼权等。无论是政府主体的监管，还是第三部门的监管，都是由具体的个人来操作，而每个具体的个人都将扮演消费者的角色，最终落实到每个消费者的知情权、选择权、公平交易权、依法诉讼权，也就客观上推动政府主体监管和第三部门主体的监管的实施；另外，消费者个人利益受到侵害，也最有动力对政府和第三部门施加压力，比如，向消费者协会投诉或者向人民法院起诉，来促使他们履行监管义务，实现对食品安全的依法监管。第二，建立消费者监管的利益驱动机制。消费者也是经济人，是市场中的弱势群体，在维护自己的权利时也要考虑成本收益，尤其是对抗实力强大的企业，所以政府要建立利益驱动机制，用利益来引导消费者的行为，提高消费者监管的动力。[5]政府尽量提供充分的食品安全信息，以克服信息不对称，促使消费者有能力进行更有的效的监管。减轻消费者在食品安全诉讼中的举证责任，延长起诉时效，提高受监管主体对消费者的民事赔偿标准，使消费者愿意起诉维护自己的权利。同时，政府要加大宣传，正确引导消费者健康消费，减少消费者的道德风险和逆向选择的概率。

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