养老院可行性研究报告

1、申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。 2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。 3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。 办理程序 第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理； 第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章； 第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅； 第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。 你也可以到网站上查询更具体的资料，或到当地民政局问一下。

【养老院福利机构建设项目可行性研究报告大纲】第一章 总论1.1 项目概述1.2 编制依据及研究范围1.3 主要经济技术指标1.4 主要结论第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.2 项目建设必要性第三章 项目选址与建设条件3.1 项目选址3.2 项目区概况第四章 项目运营4.1 功能服务4.2 主要任务4.3 服务半径4.4 服务方式及时间4.5 与周边福利机构的关系第五章 建设方案5.1 工程方案5.2 设备方案第六章 项目组织管理6.1 组织机构6.2 劳动定员6.3 实施进度第七章 投资估算与资金筹措7.1 编制依据7.2 估算范围7.3 投资估算7.4 资金筹措7.5 资金使用与管理第八章 社会效益分析8.1 项目对社会的影响分析8.2 项目与所在地互适性分析8.3 社会评价结论第九章 结论与建议9.1 结论9.2 建议

前瞻研究院《养老院项目可行性研究报告》1.2.1 前瞻可行性研究步骤1.2.2 养老院项目可行性研究基本内容（1）项目名称（2）项目建设背景（3）项目承办单位（4）项目建设用地（5）项目建设期限（6）项目建设内容与规模（7）项目开发建设模式（8）养老院可行性研究报告编制依据1.2.3 前瞻对养老院项目可行性研究结论（1）前瞻项目政策可行性研究结论（2）前瞻产品方案可行性研究结论（3）前瞻建设场址可行性研究结论（4）前瞻工艺技术可行性研究结论（5）前瞻设备方案可行性研究结论（6）前瞻工程方案可行性研究结论（7）前瞻经济效益可行性研究结论（8）前瞻社会效益可行性研究结论（9）前瞻环境影响可行性研究结论第2章：养老院行业市场分析与前瞻预测2.1 养老院项目涉及产品或服务范围2.2 养老院行业前瞻市场分析2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析2.2.2 养老院市场规模分析2.2.3 养老院盈利情况分析2.2.4 养老院市场竞争分析2.2.5 养老院进入壁垒分析2.3 养老院行业市场前瞻预测第3章：养老院项目建设场址分析3.1 养老院项目建设场址所在位置现状3.1.1 项目建设地地理位置3.1.2 项目建设地土地权类别3.1.3 项目建设地土地利用现状3.2 养老院项目场址建设条件3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质3.2.3 项目建设场址经济条件3.2.4 项目建设场址交通条件3.2.5 项目建设场址公用设施条件3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件3.2.7 项目建设场址法律支持条件3.2.8 项目建设场址气候条件3.2.9 项目建设场址自然资源条件3.2.10 项目建设场址人口条件3.3 养老院项目建设地条件对比3.3.1 项目建设条件对比3.3.2 项目建设投资对比3.3.3 项目运营费用对比3.3.4 项目推荐场址方案3.3.5 项目场址位置图第4章：养老院项目技术方案、设备方案和工程方案4.1 养老院项目技术方案4.1.1 项目生产方法4.1.2 项目工艺流程4.1.3 项目技术来源4.1.4 推荐方案工艺流程图4.2 养老院项目设备方案4.2.1 项目主要设备选型4.2.2 项目主要设备来源4.2.3 推荐方案的主要设备4.3 养老院项目工程方案4.3.1 项目工程建设内容4.3.2 项目特殊基础工程方案4.3.3 项目工程建设规模4.3.4 项目建筑安装工程量估算4.3.5 项目主要建设工程一览表第5章：养老院项目节能方案分析5.1 节能政策与规范分析5.1.1 节能政策分析5.1.2 节能规范分析5.2 养老院项目能耗状况分析5.2.1 养老院项目所在地能源供应状况5.2.2 养老院项目能源消耗状况分析5.3 养老院项目节能目标和措施分析5.3.1 项目节能目标5.3.2 节约热能措施5.3.3 节电措施5.3.4 节水措施5.4 养老院项目节能效果分析5.4.1 装备节能效果5.4.2 建筑节能效果第6章：养老院项目环境保护分析6.1 养老院项目建设场址环境条件6.2 养老院项目主要污染源和污染物6.2.1 项目主要污染源分析6.2.2 项目主要污染物分析6.3 养老院项目环境保护措施6.3.1 大气污染防治措施6.3.2 噪声污染防治措施6.3.3 水污染防治措施6.3.4 固体废弃物污染防治措施6.3.5 绿化措施6.4 环境保护投资预算6.5 环境影响评价分析6.6 地质灾害及特殊环境影响6.6.1 养老院项目建设地址地质灾害情况6.6.2 养老院项目引发发地质灾害风险6.6.3 地质灾害防御的措施6.6.4 特殊环境影响及保护措施第7章：养老院项目劳动安全与消防7.1 编制依据和执行标准7.1.1 项目编制依据7.1.2 项目执行标准7.2 危险因素和危害程度7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度7.2.2 有害物质种类与危害程度7.3 前瞻安全措施方案7.3.1 工艺和设备安全选择措施7.3.2 对危险作业的保护措施7.3.3 对危险场所的防护措施7.4 前瞻消防措施方案7.4.1 火灾隐患分析7.4.2 前瞻消防设施方案第8章：养老院项目组织架构与人力资源配置8.1 养老院项目组织架构8.1.1 项目法人组建方案8.1.2 项目管理机构组织架构8.2 养老院项目人力资源配置8.2.1 项目员工数量8.2.2 员工来源及招聘方案8.2.3 员工培训方案8.2.4 工资与福利第9章：养老院项目实施进度分析9.1 养老院项目实施进度规划9.1.1 项目管理机构设立9.1.2 项目资金筹集安排9.1.3 项目技术获取转让9.1.4 项目勘察设计9.1.5 项目设备订货9.1.6 项目施工前期准备9.1.7 项目完整竣工验收9.2 养老院项目实施进度表第10章：养老院项目投资预算与融资方案10.1 养老院项目投资预算10.1.1 项目总投资10.1.2 固定资产投资10.1.3 流动资金10.2 养老院项目融资方案10.2.1 项目资本金筹措10.2.2 项目债务资金筹措10.2.3 项目融资方案分析第11章：养老院项目财务评价分析11.1 财务评价依据及范围11.1.1 财务评价依据11.1.2 财务评价范围和方法11.2 前瞻对养老院项目销售收入估算11.2.1 产品生产规模11.2.2 项目实施进度11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算11.3 前瞻对养老院项目经营成本和总成本费用估算11.3.1 费用估算基础数据11.3.2 年总成本费用估算11.3.3 年经营成本估算11.4 财务盈利能力分析11.4.1 利润总额及分配11.4.2 现金流量分析11.4.3 投资效益分析11.5 财务清偿能力分析11.6 财务生存能力分析11.7 不确定性分析11.7.1 盈亏平衡分析11.7.2 敏感性分析11.8 财务评价主要数据及指标第12章：前瞻对养老院项目社会效益与风险评价分析12.1 社会效益前瞻12.2 养老院项目风险前瞻12.2.1 项目风险定性分析12.2.2 项目风险防范措施第13章：附图、附表、附件

　　这是一家养老机构的可行性报告的案例，可以参考　　现在是市场经济，与其他行业一样，要办养老院，也要进行市场调查，进行可行性分析。业内人士普遍认为，开办养老院，仅有爱心是不够的，抱着赚钱的目的也是不可取的，因为养老服务是微利甚至是不盈利的。当然，也确有人投资建养老机构纯为回报社会，不为赚钱也不图虚名，即是如此，养老机构开办以后，也还有个维持良性动转的问题，即如何保持其自身发展。　　盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、防暑降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。其计算公式为（预期入住人数╳收费）-服务成本即为盈亏，收费项目主要有床位费、生活费、取暖费三项，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。　　一、办院可行性分析　　养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，对此，投资者要有清醒的认识。进行可行性分析要考虑的因素有：目前本地区同行业总量（床位数）及分布情况，本地区老人及家庭经济状况，尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况，地理位置的交通和环境情况等。　　盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。　　办院的主要风险在于，一是入住率的不足，房租、人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄，导致开办一年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产的良性循环。二是入住老人的收费风险，由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门，造成垫付费用的局面。三是老人的意外伤害风险。老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群，一旦产生纠纷，诉讼和调解对养老机构都带来人力和物力上的负担。　　就深圳现状，试做开办养老机构可行性分析如下：　　一、 从市场角度　　深圳是个适合老年人养老的的城市，各种公共设施以及一些收费较高的主题公园对65岁以上的老年人免费。随着人口流动的加剧，会有越来越多的人选择到深圳养老。目前深圳实际人口1200万，其中老年人口占到102万，占到9%多。全市现拥有养老机构21家，床位共计800余张，刚刚达到老年人口千分之二的最低要求，应该还有很大的发展空间。　　从区域角度来看，——区和——区养老机构相对密集，市南老城区和——路东部人口居住密集区、——新区存在养老机构床位上的不足。　　二、 目前深圳市内养老机构发展评价　　深圳市养老机构应该说从数量上发展较慢，但总体运营水平不够高，特别是缺少象天津鹤童老人院、广州市寿星大厦、上海福利中心这样行业领军型的养老机构。具体来讲，　　1、百床以上规模较大的养老机构，收费较低（全部费用800元以下）的入住率一直很高，床位全年紧张。办这种类型的养老机构前期投入较大，一般需要建设专门的院舍，配套设施齐全。　　2、百床以上收费在1000元左右的养老机构，在深圳市场目前属于中档以上养老机构，目前存在一定程度的入住率不足，经营情况多在盈亏平衡点以下。但这种类型的养老机构是外地来养老的老人的首选，市场前景看好。　　3、30张床位至100张床位之间的中等规模养老机构是深圳市养老机构的主流。这部分养老机构，由于床位数达到了规模效应的要求，硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊派，机构管理还处在简单层次控制的范围之内，用人成本较低。这种养老机构经历前期的经验积累期，多数都实现了盈利。　　需要特别提出的是，这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。这一群体服务需求层面较少，日常消耗低，且收费较高。只要辅助于较好的医疗，是目前盈利概率最高的院所类型。　　4、30张床位以下的小型养老机构，也称家庭式养老院，这种院所经营形式灵活，前期投入较小，特别适合生活小区内建设。经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持，在房屋租金等方便实现优惠。可能的情况下争取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用这种方式争取到前期经营者少投入，再辅助于水电暖方面的优惠，压缩一下前期投入得不到摊薄的风险。经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送，以弥补盈利能力不足。　　目前这种养老机构在本市经营平均状况较差，对经营者的运营水平和承受压力的能力挑战较大，每年都有不能通过年检被淘汰的养老院。迫切需要专业人士介入，对这种养老机构财务运营进行专业指导，或采取集团式经营方式，统一采购、统一配餐、统一调配医护康复设施，达到降低服务成本的目的。　　二、收支情况分析（以50张床位，四人间养老院为例）　　一、 开办养老机构前期投入　　1、租金投入，选择房屋时多选择租用经营状况不良、非网点性的疗养院、旅馆、幼儿园和工厂附设后勤设施，租金必须控制在200元/床/月以下（通常收费床位费为200元-600元），例：50张床位的养老机构总建筑面积在700平方米以上，合理租金控制在年10万以下。　　2、 房屋改造和简单装修费用，约投入6万元。　　3、 基本设施配备。　　a) 床、床头柜和一人一格的衣橱，约计800元×50=40000元。　　b) 床上用品700×50=35000元　　c) 室内每人一个圈椅200×50=10000　　d) 电视每房间一个1000×15=15000　　e) 活动室设施家庭影院一套，麻将桌2个，健身器材2件，预算约10000元。　　f) 餐饮设施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一个，冰箱一台，总控制在8000元。（可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠）　　g) 洗衣设备，预算2000元。　　h) 洗澡设备，预算5000元。　　i) 办公设施，电脑、打印机各一台，面包车一部。（可时机成熟时再到位）　　合计最小投入280000元。　　4、开业仪式和相关宣传费用，约20000元。　　以上租金+装修+设施+宣传=300000元　　二、 养老机构年度运营投入　　1、 员工工资。　　院长（兼会计）1人计4000×12=48000元　　副院长 兼采购1人计2000×12=24000元　　护理员5人计1000×12×5=60000元　　厨师2人计1200×12×2=26400元　　以上共计9人计158400元。　　2．伙食费成本300×50×12=180000元。　　3、水电费400×50=20000元　　4、 取暖费700平米×20=14000元　　5、 办公费用600×12=7200元　　6、 设备耗材、维护等2000元　　7、 租金10万元。　　以上投入合计482000元。　　三、 养老机构收入预测（按80%床位利用率，680元收费）　　1、床位费四人间200×12×50×80%=96000元。　　2、服务费200×12×50×80%=96000元　　3、餐费260×12×50×80%=124800元　　3、水电费20×12×50×80%=9600元　　4、取暖费80×3×50×80%=9600元　　以上收入计336000元　　四、 经营评估　　1、 此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率55%。　　2、 可期达到全年平均80%的床位利用率，每年做1万元的资产折旧，5000元意外损耗，保守收入280000元。　　3、每位老人入住时收取5000元意外保证金，可暂收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做为周转资金和出院返还。　　三、开办养老机构相关手续　　一、开办养老机构应具备的条件　　（一）符合当地养老服务机构发展规划；　　（二）有规范的名称；　　（三）有固定的场所和服务设施，有室外活动场所；　　（四）有相应的资金（前期投入约1万元/床）；　　（五）有与其业务相适应的从业人员（医生护士可通过与属地医院诊所签约实现）。　　二、开办养老服务机构，应当提交下列材料：　　（一）开办组织或个人的身份证明；　　（二）机构章程；　　（三）资金状况证明；　　（四）场所证明；　　（五）消防安全、卫生防疫证明；　　（六）与养老服务机构所在地的一级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议或者内设医疗机构的批准证书。　　三、开办养老服务机构，应办理如下手续：　　1、市和各区（市）人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构，申办人直接向市民政部门提出申请。本市其他组织和个人开办养老服务机构，申办人应当向养老服务机构所在地的区（市）民政部门提出申请。区（市）民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查，对符合规定的，报市民政部门。　　民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。　　2、核准开办养老服务机构的，申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建，经民政部门会同有关部门验收合格后，由市民政部门发给登记证书。　　3、 申办人取得登记证书后，应当按下列规定办理有关手续：　　（一）利用非国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到开办地的民办非企业单位登记管理机关办理登记手续；　　（二）利用国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书按事业登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续；　　（三）开办营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。　　四、养老机构享受优惠和社会资源利用　　1、养老机构用水、电、安装电话实行居民价优惠。需每年到民政部门审批一次。　　2、符合星光老年之家投入条件的，可申请福彩基金的注入。　　3、可利用志愿者开展服务，降低用人成本，实现亲情服务。　　4、开展社会公益活动，争取捐赠和赞助，补充老年生活费用的不足。　　养老院的建设地块不仅要求土地属性、拆迁补偿、水电气市政条件等落实，更重要的是要分析地块周边环境，包括交通条件、居民区距离、周边人口数量和素质、地区经济和社会发展情况，分析该地块是否适合建养老院、养老院服务对象（消费群体）市场容量等。

中国已经进入老龄化社会，每年老年人口以800万的速度在增加，养老已经成为建设和谐社会的其中一项大问题，而现在是市场经济，与其他行业一样，要办养老院，也要进行市场调查，进行可行性分析。养老行业专业人士普遍认为，开办养老院，仅有爱心是不够的，抱着赚钱的目的也是不可取的，因为养老服务是微利甚至是不盈利的。当然，也的确有人投资建老年公寓纯粹为回报社会，不为赚钱也不图虚名，即是如此，老年公寓开办以后，也还有个维持良性动转的问题，即如何保持其自身发展。盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、防暑降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。其计算公式为（预期入住人数╳收费）-服务成本即为盈亏，收费项目主要有床位费、生活费、取暖费三项，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。养老院可行性报告模板，建议你去找 中国敬老院网，有你需要的，包括有老年公寓可行性报告文集，供你参考，希望能帮到你。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:三年五年158石家庄军地农业科技有限公司暨军地老年服务体验中心建设项目可行性研究报告目录一、总体规划思路二、项目概况1、项目名称2、项目建设单位3、项目建设地点及规模4、项目提出的依据三、老年体验中心具体分析1、中国目前日益凸显的人口老龄化问题2、人口老龄化问题与养老相关配套欠缺问题矛盾3、兴建老年体验中心的必要性四、国内外养老公寓现状1、国外养老公寓现状2、国内养老公寓现状五、老年体验中心总体设计理念、规划要求及设计重点1、总体设计理念2、老年住宅设计规划要求3、住宅设计要点4、住宅公共空间设计要点5、住宅室内物理环境6、生活配套设施六、老年住宅公寓目标客户需求及应对分析七、项目风险分析八、结论一、总体规划思路首先，红旗大街项目定性为“夕阳产业”，此行业是非常应景的朝阳产业。建设原则和发展方向需贯彻“老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所乐、老有所学”的六老思想。从老人的居住，饮食，娱乐，医疗等四个方面着重规划。让生活在这里的老人开心、舒心、安心，更让子女们放心。祛除多数空巢老人的空虚，无助等负面情绪。让他们生活充实，重拾生活的目标和方向。5、目前石家庄市四、国内外养老公寓现状分析五、文化生活及娱乐配套（　　经验少，处理不当而产生诉讼纠纷。养老院发展仍处于起步阶段，可借鉴经验较少。大家都是摸

养老院的注册申请流程所该准备的资料条件和相关注意事项一、办理对象; 社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人提供养护、康复、托管等服务的机构。应具备以下条件： 1.有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地； 2.符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》 3.有与其服务内容和规模相适应的开办经费；4.有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；5.有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。 二、办理机构60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人在宜昌市内采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向湖北省民政厅提出筹办申请，并报省政府外经贸部门审核。三、申办材料（一）申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：1．开办组织或个人的身份证明；2．筹办申请书。内容包括：设置机构理由、规范的机构名称；3．可行性研究报告内容包括：建设地址、建设规模、床位数量、内部设置、机构性质、资金来源及证明、房屋场地使用证明以及规划设计的总体设计方案图纸；租用房屋场地、设施开办养老服务机构的，需提供四年以上的合法租赁证明；4．拟办社会福利机构资金来源的证明文件；5．拟办社会福利机构固定场所的证明文件；6．本市企事业单位、社会团体或者个人以合资、合作形式申请筹办养老服务机构的，还应当提交双方签约的协议书或合同书；7．符合筹办条件的，由民政局发给筹办批准书。（二）申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件： 1．申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告； 2．民政部门发给的社会福利机构筹办批准书； 3．服务场所的所有权证明或租用合同书； 4．建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书； 5．验资证明及资产评估报告； 6．机构的章程和规章制度； 7．管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明； 8．有方便快捷的医疗服务条件（可与社会福利机构所在地社区医疗机构签订疗服务协议书或者内设医疗机构的批准证书）。

要办理的手续按照福利机构管理办法里面规定有以下几项要办理的：一个是个人申请;二是提交申办人的资格证明材料;三是办设福利机构的资金来源证明，一定要通过银行确认有这么一批资金;四是办设福利机构场所的证明材料，办设福利机构是租地还是个人所有财产，要有房屋证明。详情参考以下  第二章 审批第六条 县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。   社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。第七条 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)凡具备相应的条件，可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。   第八条 申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：(一)申请书、可行性研究报告;(二)申办人的资格证明文件;(三)拟办社会福利机构资金来源的证明文件;(四)拟办社会福利机构固定场所的证明文件。申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。   香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。   第九条 民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。   第十条 经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。   第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：(一)有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地;(二)符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》;(三)有与其服务内容和规模相适应的开办经费;(四)有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;(五)有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。第十二条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：(一)申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;(三)服务场所的所有权证明或租用合同书;(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;(五)验资证明及资产评估报告;(六)机构的章程和规章制度;(七)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明;(八)要求提供的其他材料。第十三条 民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》;不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。   第十四条 申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到登记机关办理登记手续。第三章 管理第十五条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属(监护人)签订服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。   社会组织和个人举办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办;社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。第十六条 社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。   各项规章制度和服务标准应当张榜公布，并报民政部门备案。第十七条 社会福利机构应当在每年3月31日前，提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划。第十八条 社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训，经考核合格后持证上岗。   第十九条 社会福利机构应当加强财务管理，其收益应当按照国家的有关政策规定分配使用，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。第二十条 社会福利机构的资产受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占。社会福利机构将其所属的固定资产租赁或者转让时，须经民政部门和登记机关同意后，办理有关手续。第二十一条 社会福利机构应当严格按照公益事业捐赠法的规定开展捐赠活动。不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。第二十二条 社会福利机构在对外交往中应当遵守国家的有关法律、规定，严格履行报批手续。第二十三条 社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时，应当报民政部门审批。更换主要负责人，应当报民政部门备案。第二十四条 社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前3个月向民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。第二十五条 县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行年度检查。第四章 法律责任第二十六条 民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开，有违反国家有关法律、法规和本办法规定的，视情节轻重，对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。第二十七条 社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。   (一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的;   (二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;   (三)年检不合格的，限期整改后仍不合格的;   (四)进行非法集资的;   (五)未办理变更手续，其活动超出许可范围的;   (六)其他违法行为。 第五章 附则第二十八条 本办法实施前已经执业的社会福利机构，应当在本办法实施后的6个月内，按照本办法的规定，向县级以上民政部门提出申请，补领《社会福利机构设置批准证书》。第二十九条 本办法自发布之日起施行。相关阅读：私人开养老院能否走下去?百姓声音：应该生存下去已经进入老龄化社会的桐乡，养老问题一直是困扰全社会的问题。来自市民政局的数据显示，目前我市有12.12万60岁以上的老人，占全市总人口的18.13%，而养老机构仅15家，总床位数1700张，这就是说绝大部分的老人只能在家养老，而他们中有不少是空巢养老。空巢里养老的老人，可能并不愁吃穿，但他们有着度日如年的孤独和寂寞，他们太需要有人在他们心里点一盏灯，在他们门口设一个岗。“现在要进养老院都要排队!社会需求这么大，相关部门为什么不多建设一些呢?如果不能，私人养老院个人出资、自供住房、合理收费、微小营利，我们老百姓也可以接受。”市民邵先生的话具有一定代表性。也有市民表示，目前很多老人就算去了养老院，还会想着自己的老邻居和老家。如果多一些私人养老院，为周围老人提供养老服务，那么老人们既不用离家太远，又可以享受服务，何乐而不为呢?民政部门：支持开办　审批严格“作为政府来说，我们鼓励私人开办养老院。”市民政局副局长张潮明表示，如果达到一定规模，政府还可以补助一部分费用。市民政局社救科科长李红根介绍，开办养老院分两种，一种是非营利性的，到民政部门办理民办非企业，一种是营利性的，可以到工商部门办理营业执照，但也要通过民政部门审核并发放相应的营业许可证。无论如何，在开办前都要通过民政部门严格的审批。据了解，审批条件比较多、要求也比较高。据李红根介绍，大至消防、卫生、医疗，小至卫生间设置、楼梯高度等都有详细规定。只有达到这些规定，民政部门才会发放《社会福利机构设置批准书》，允许其开办。以朱丽娟的情况看，她可以在原有的房屋基础上进行改造。根据国家有关规定，通常讲的“私人办一家养老院”转化成专业述语就是“个人举办社会福利机构”。个人主办社会福利机构应向所在地的县(区)级以上民政局提供下述资料：(一)申请书、可行性研究报告;(二)申办人的资格证明文件;(三)拟办社会福利机构资金来源的证明文件;(四)拟办社会福利机构固定场所的证明文件。民政局自收到上述资料起30日内，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。若民政局同意筹办，则需进一步提供下述资料：(一)申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;(三)服务场所的所有权证明或租用合同书;(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;(五)验资证明及资产评估报告;(六)机构的章程和规章制度;(七)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明。(八)要求提供的其他材料。民政局收到上述资料后，进行认真审核，并进行实地验收，若审核通过民政局在收到资料30日内发给《社会福利机构设置批准证书》;若审核不合格，则你的梦想到此为止!凭《社会福利机构设置批准证书》办理登记手续。

向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请即可。依据《社会福利机构管理办法》第七条规定：依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。扩展资料：养老院的相关要求规定：1、社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前3个月向民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。2、民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开，有违反国家有关法律、法规和本办法规定的，视情节轻重，对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。3、社会福利机构应当加强财务管理，其收益应当按照国家的有关政策规定分配使用，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。参考资料来源：中央人民政府-社会福利机构管理办法