西部发展研究

我在某刊物发表了一个论文，结果这个“研究院”就寄信给我说我的论文被他们评选为一等奖，要我参加颁奖大会，奖品奖杯要600多元，参会费用3000-6000不等可选择。后来我打听了下，这单位不是正规单位，他们评奖没有任何意义，就是骗钱的。

中国社会科学院西部发展研究中心副秘书长，肯定是陈彪，

一、开发中的新进展和主要成效 西部大开发战略是2000年初开始启动的，但实际上是在“九五”时期的1998年，我国经济应对普遍性供大于求为特征的通货紧缩趋势下，中国开始实施“积极的财政政策”，政府以大规模的基础设施为核心，拉动经济增长。按照西部大开发的基本战略设想，“十五”初期，西部的投入重点仍是完善基础设施，以农村农电水利、生态环境综合治理建设为核心。在城市以交通枢纽，周边高等级公路以及通信设施建设为核心。现在西部的基础设施条件已经有了清晰可见的变化。 目前“西气东输”、“西电东送”、“青藏铁路”和光缆通讯等信息化的建设以及水利资源大规模的开发，铁路、机场、高等级公路建设和一系列环保项目的上马已经进入大规模投入高潮，政策的效用开始显现，投资逐年增长，比东中部地区分别高出6和3个百分点。 城市化发展的“集聚效应”明显加快。在我国实施的城市化进程中，西部地区普遍出现了以新城区建设和城市改造中心外移为特征的城市规模扩张建设，城市化发展趋势具有明显的资源集聚特点，不仅基础设施投入呈现出向城市集中，而且新兴产业也向城市集中。 西部产业结构正处于转换而变动阶段，优势产业正在成长，各省区都具有不同的特点。从目前实际发展态势来看，有两个明显的特点；一是具有独特的资源优势产业，外部竞争少，市场前景广，且市场需求具有持续性。如有特色的绿色畜牧农产品、稀有的矿产品及天然气水电、特殊自然地貌、民族风情的旅游业。这些资源的规模前景区外是无法竞争的。二是具有区域性垄断市场资源产业，由于地域辽阔特点，为其满足特定市场需求的一些产业提供了存在和发展的空间。如西部的钢铁、水泥、建材等产业，由于运距使外部竞争者很难参与到某一区内竞争中来。同时区域内的城市化基础设施建设产生的大规模需求为这种就地生产就地销售提供了长期的发展基础和本地性的区域垄断优势。这些都将成为西部经济的重要增长极。二、开发中存在的问题1.西部发展不平衡。 首先是自然禀赋和发展历史阶段的投资不平衡。在自然禀赋不平衡中，西南各省区域水资源极其丰富而土地资源利用少。西北各省区一些地方的经济发展最大的障碍就是水资源严重匮乏。二是体制资源配置不平衡。如西部广大农村在长期的发展过程中与城市经济、工业发展相脱离，地区城乡之间差距很大。三是历史投资发展的基础不平衡。如内蒙的钢铁、炼铝、军工、陕西的棉纺、甘肃的石化、军工、有色金属、棉毛纺、都是“一五”和“二五”计划时期发展起来的。陕西、四川、贵州等省的电子、航空、汽车制造、家电都是“三线建设”时期而投资的。而青海、宁夏、云南、广西等地在那时几乎没有过战略性的投资。虽然这些工业的生产能力在过去的一些年内经过多次扩张改造，但根本的技术工艺未脱离国际上20世纪80年代的水平，按照固定资产折旧寿命，企业经济寿命已经完结。因此还存在着技术改造、产品更新的更大的投资问题和面对国内外市场激烈竞争中的可持续发展问题。2.人才培养的基础性工作和人才资源利用问题。 人才是经济发展的主要要素，而西部地区由于地域辽阔，人口居住分散，民族众多，教育机会不平等。成人文盲率高，成人文盲率与人均GDP水平呈负相关系，特别是广大贫困山区，人的科技知识文化素质太低，是贫困地区难以发展的主要影响因素。近年来由于地、县、乡财政分灶吃饭，贫困地区义务教育经费严重不足；在机构改革中，由于没有财政转移支付，许多基础教育中的中小学缩减，许多偏远居住人口的孩子不能得到完全义务教育，这将是影响西部农村未来发展的主要障碍因素。同时在西部许多老工业基地中，由于效益差、条件差、加之各级政府部门对落实人才的实质性问题重视不够，留不住已有的人才，更谈不上吸引外部高素质的人才。因此工业中的技术改造与创新还存着许多的问题。3.以人为本的社会全面发展问题。 社会发展是指人类在生产能力增长的基础上，基本消除贫困实现充分就业，享受更好的卫生保健、更高的教育水平，更健康的精神生活，更好的工作环境。一切经济发展都是为了改善人类的生活条件，提高人类的生活质量。而西部地区发展和贫困问题，人均差距较大。目前尚存在的农村贫困人口多集中在自然条件恶劣，基础设施落后的西部偏远地区及少数民族地区。同时在经济欠发达的区域中的教育、医疗卫生、就业和生态环境及人均居住条件、饮水问题的生存条件比较困难。三、对未来发展中要解决和研究的问题 西部的发展关系到国家的根本利益和发展战略目标的全局性和长期性的问题，是实现全国各族人民共同进步，共同发展、共同繁荣的需要。因此在开发中要和国家的总体发展目标紧密结合起来。在开发中不但要分阶段进行，更要注重研究在发展过程中的突出问题以及未来的战略问题。1.各省区要认真研究自身的特点，发挥优势，消减劣势。 西部的自然资源优势是不平衡的，只有合理配置资源，提高资源的配置效率，才能促进地区经济协调发展。西部现处在工业化的初始阶段，工业化率低于全国平均水平的6个百分点。而工业产值仅占全国的1／10。西部地区的主要工业大多数都是围绕其自然资源优势逐步发展起来的，这种资源导向性的产业，在工业初期阶段具有一定的合理性，可为经济发展做出贡献。但随着工业化的不断推进，特别是知识经济已现端倪的现代经济时代，自然资源和一般劳动力资源相对下降，其局限性也越来越明显，而技术、管理、信息、专利、品牌、网络环境等后天获得性资源和创新人才的作用渐显其重要性。因此西部地区在工业发展中应培养和创造企业竞争优势,要改变过去那种对当地资源高度依赖的状况，从资源导向型逐步转变为市场导向型战略，注重人才培育和引进。在企业投资中，加强技术开发，强化管理，增强企业的竞争力。2.加快西部人才战略的研究与开发。 在西部地区劳动力素质偏低，科技创新能力不高，已成为影响经济发展和社会竞争力的重要瓶颈。在西部开发中要重新审视和谋划教育培训的发展与人力资源的开发，把潜在优势变为巨大的现实优势。从世界经济发展的先例来看，在世界发展史上曾经先后三次出现后进国家追赶先行国家发展的成功范例。如美国赶超英国，日本赶超美国，韩国追赶西欧国家，这些国家的发展不仅是人均GDP的高速增长，更主要的是人力资源的加速积累。因此西部大开发必须确立人力资源是经济社会发展的第一资源,并把人才的培养目标从满足传统工业化需求向满足新型工业化和全面建设小康社会需求转变。实行教育和人力资源开发从学历本位向能力本位转变，提高他们的生产能力、就业能力、创业能力。在人才战略的实施中西部地区的各级政府应加快多层次培训和建立促进优秀人才到西部基层和艰苦地方工作的政策机制。要尊重知识，鼓励创新，实行公平竞争，完善激励制度，使优秀人才脱颖而出和创造应用人才的良好环境。3.要坚持以人为本，树立全面协调的可持续发展观。 贫困是许多社会问题产生的重要根源，而没有就业机会或就业不充分又是贫困的主要根源。加快经济发展，创造的就业机会，才能促进人的全面发展。而西部地区，广大贫困山区和少数民族地区还存在着脱贫问题。而过去在“一五”、“二五”、和“三线”期建设的企业以及城镇居民贫困问题仍比较突出。因此政府要尽快改善欠发达地区生产和生活条件，提高欠发达地区自我发展能力，国家要采取财政转移支付手段，加强贫困地区基础设施和公用事业，环境保护等建设。积极实施以工代赈，增加农民收入扩大农村就业、改善其生产和生活条件，提高其自身发展能力。政府要改善落后地区软硬投资环境，为落后地区创造的发展机会，创造有利条件，缓解地区差距扩大的趋势，逐步缩小地区居民生活福利差距，特别是民族地区和贫困地区生活福利与发达地区的差距。4.要充分发挥市场机制的作用。 西部大开发是政府的政策行为，而发展的手段要遵循市场化原则。要按照十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，加速政府职能的转变。政府在市场经济中的主要职责是解决市场失灵问题和促进社会公平。政府的任务应做好开发中的制度环境改造，建立好法律基础，投资于基本的社会服务和基础设施，保护承受力差的阶层，保护自然环境。并制定好西部中长期及短期开发战略规划和优惠政策，处理好发展中出现的突出问题。培育市场投资主体，建立区域性产权交易市场，规范维护市场秩序，建立和培养地方政府、企业及公民信用意识。建立维护地方形象与知名度吸引资本与人才。

二区的啊，应该不高，等等国家线吧。是不是属于管理类啊

第一章 总 则 第一条 定名为中国西部研究与发展促进会 （The Association for promotion of West China Research and Development）。第二条 中国西部研究与发展促进会（以下简称本会）是经国务院批准成立，由国家民族事务委员会主管的、在民政部登记注册的全国性研究和发展中西部的机构。第三条 本会的宗旨是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝高聚高举力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。贯彻贯彻落实中央关于西部大开发的战略部署，研究和促进我国中西部的改革与发展，以求与东部的发展相协调、相适应，以利于逐步实现地区之间、民族之间的共同富裕、共同繁荣，并为不断巩固祖国统一和民族团结作贡献。本会在各项活动中遵守国家宪法、法律、法规和国家的各项政策，弘扬良好的社会道德风尚。第四条 本会接受主管单位国家民族事务委员会和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。第五条 本会会址设在北京市。第二章 业务范围 第六条 本会的业务范围：（一）广泛联系各界人士和团体，积极组织和参加对我国西部各项事业的发展、社会主义市场经济体制的建立、民族团结进步和经济建设等问题的调查研究，举办西部发展论坛，向国家有关部门提出意见和建议。（二）开展东部和中西部之间的各类信息交流、资金扶植及引入的咨询服务，为东部的产业向中西部转移牵线搭桥，加强横向联系，促进资金、资源、专业人才、技术的合理流动和项目合作，促进我国西部经济、文化等各项事业的发展。（三）开展同海外的经济、文化、技术交流与合作，支持“引进来”、“走出去”，组织信息交流、考察访问、进修培训，促进和帮助引进资金、技术、设备和项目合作等，以加快中西部的发展。（四）鼓励、支持民营企业、高科技企业和中小企业发展，推动民营企业到中西部发展。第三章 会 员 第七条 本会的会员包括单位会员、个人会员。第八条 凡热心于促进我国西部大开发的各界人士、社会团体和企事业单位都可以申请参加本会。欢迎热心于我国西部发展的香港、澳门、台湾及海外侨胞、友好人士申请参加。申请加入本会的会员，必须具备下列条件：（一）拥护本会的章程；（二）有加入本会的意愿；（三）在本会的业务领域内具有一定的能力和影响。第九条 会员入会的程序是：（一）提交入会申请书；（二）经常务理事会讨论通过；（三）由常务理事会授权的办公室发给会员证。第十条 会员享有下列权利：（一）本会的选举权、被选举权和表决权；（二）参加本会的活动；（三）获得本会服务的优先权；（四）对本会工作的批评建议权和监督权；（五）对研究和促进西部发展有较大贡献的将受到奖励；（六）入会自愿，退会自由。第十一条 会员履行下列义务：（一）执行本会的决议，关心本会工作；（二）维护本会合法权益；（三）完成本会交办的工作；（四）按规定交纳会费，积极提供本会活动经费；（五）向本会反映情况，提供有关资料；（六）积极参加本会组织的调查研究和促进东西部、国内外的交流与合作等项活动。第十二条 会员连续两年不履行会员义务的自动除名；主动退会应书面通知本会，并交回会员证。第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会表决通过，予以除名。

　　西部发展控股有限公司（简称：西部控股）是由中国西部发展与研究促进会（简称：中国西促会）联合其它实力机构发起设立，报经国家工商管理总局审核、注册的大型产业投资控股公司。其根本宗旨是：按照国家区域协调发展的战略布局，在东西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局下，吸引国内外资金、技术和先进管理经验投入西部大开发，服务大局，回报社会；同时，在西部大开发和区域协调发展的历史机遇中，砥砺和发展自己，将“西部控股”做大做强。　　建立“西部控股”的倡议者与坚强支持者是中国西促会，这是由一批长期在中央国家机关和西部各省区工作的老领导和专家、学者、企业家组成，经中央领导和有关部门批准于1995年10月成立的全国性社会团体。经过十年建设，“中国西促会”拥有一个遍布西部各省、市、自治区并延伸到中、东部部分省、市的合作网络，形成了一支共同服务于西部大开发的合力。现任中国西促会名誉会长阿沛·阿旺晋美（全国政协副主席）、马文瑞（全国政协原副主席）、赵延年（中共中央原候补委员、全国政协民族和宗教委员会副主任、国家民委原常务副主任），会长黄璜（中共中央原委员、全国政协常委、民族和宗教委员会副主任、中共宁夏回族自治区委员会原书记）。　　“西部控股”为经常获得“中国西促会”的帮助与支持，特邀请其部分领导和经济、金融、管理方面的专家学者组成“咨询委员会”，对公司的发展战略、经营理念、企业文化以及投资方向、项目选择和论证等进行调查研究，提供建议和咨询。调查研究是谋事之基，成事之道。“咨询委员会”协助“西部控股”对重大问题进行调查研究，是为了加强公司的科学决策机制和领导水平，提高办事的成功率和效益。　　“西部控股”根据中、西部地区整体发展滞后而国有企业比重大的情况和特点，将联合有关企业，采用灵活多样的方式，积极参与中、西部地区的国有企业的改制和技术改造，首选对象是市场前景好、具有相对优势和特色的企业。　　“西部控股”坚信联合是走向成功的金光大道。热诚欢迎中外资企业、国内各种所有制企业和各方面人士参加本公司，或以有关方均乐于接受的方式进行合作，以心、力的交融博取共享之果。“西部控股”誓以诚信为本，义利兼顾：笃行公平竞争规则与互利共嬴、和衷共济之策；坚定地走真心实意与开诚布公的联合之路，广结善缘，共创辉煌未来。

到巅峰智业集团网站上找去。巅峰智业集团区域规划研究院汇集国家发改委、商务部、工信部、科技部、住建部、环保部、农业部等国家部委的博士作为顾问，核心成员均为来自北京大学、清华大学、中国科学院、中国社科院等资深科研院所的博士，《中国的生态环境与生态旅游》、《区域地理学》等重点学术著作，受到社会的广泛好评，促进了众多产业园区的发展。

　　中国西部由西南五省市(四川、云南、贵州、西藏、重庆)，西北五省市(陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏)和内蒙古、广西、以及湖南的湘西、湖北的恩施两个土家族苗族自治州组成。　　其土地面积538万平方公里，占全国国土面积56%；目前有人口约2.87亿，占全国人口总数的22.99%。　　西部地区疆域辽阔，人口稀少,是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于该地区，它也是我国少数民族聚集的地区。西部地区的自然资源特别丰富。其水能蕴藏总量占全国的82.5%，已开发水能资源占全国的77%，但开发利用尚不足1%。其矿产资源的储量十分可观。依据已探明储量，西部地区的煤炭占全国的36%，石油占12%，天然气占3%。全国已探明的140多种矿产资源中，西部地区就有120多种，一些稀有金属的储量名列全国乃至世界的前茅。该地区的旅游资源得天独厚，秦兵马俑、莫高窟、九寨沟等均位于西部地区。　　新中国成立50年来，西部地区的工业体系、交通通信、科技教育等都有了较大发展，为进一步开发奠定了较为坚实的基础。　　西部地区与十多个国家接壤，陆地边境线长达12747公里，如此之长的陆地边境线，无疑为西部地区发展边境贸易展现了诱人的前景，历史上穿越西部地区的"丝绸之路"曾是中国对外交流的第一条通道。今日的西部地区定然会伴随西部大开发的进程，日益繁荣，再现辉煌。　　西部不仅有许多历史文化，还有美丽的大草原，今年也因为这些可爱的景色，西部的大部分地区都被世界称赞，获得不少的荣誉。西部开发地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、西藏、广西、云南、贵州、四川和重庆等省、市、自治区。　　中国西部简介　　"10+2+2"是西部地区的最新定义.中国西部由西南五省市(四川,云南,贵州,西藏,重庆),西北五省市(陕西,甘肃,青海,新疆,宁夏)和内蒙古,广西,以及湖南的湘西,湖北的恩施两个土家族苗族自治州组成.其土地　　面积538万平方公里，占全国国土面积56%；目前有人口约2.87亿，占全　　国人口总数的22.99%。西部地区疆域辽阔，人口稀少,是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于该地区，它也是我国少数民族聚集的地区。西部地区的自然资源特别丰富。其水能蕴藏总量占全国的82.5%，已开发水能资源占全国的77%，但开发利用尚不足1%。其矿产资源的储量十分可观。依据已探明储量，西部地区的煤炭占全国的36%，石油占12%，天然气占3%。全国已探明的140多种矿产资源中，西部地区就　　有120多种，一些稀有金属的储量名列全国乃至世界的前茅。该地区的旅游资　　源得天独厚，秦兵马俑、莫高窟、九寨沟等均位于西部地区。　　新中国成立50年来，西部地区的工业体系、交通通信、科技教育等　　都有了较大发展，为进一步开发奠定了较为坚实的基础。　　西部地区与十多个国家接壤，陆地边境线长达12747公里，如此之　　长的陆地边境线，无疑为西部地区发展边境贸易展现了诱人的前景，历　　史上穿越西部地区的"丝绸之路"曾是中国对外交流的第一条通道。今日　　的西部地区定然会伴随西部大开发的进程，日益繁荣，再现辉煌。　　西部不仅有许多历史文化，还有美丽的大草原，今年也因为这些可爱的景　　色，西部的大部分地区都被世界称赞，获得不少的荣誉。　　西部开发地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、西藏、广西、云南、贵州、四川和重庆等省、市、自治区。参考资料：http://ke..com/view/54348.html西部大开发是中华民族繁荣复兴的关键战略之一。定名“大开发”，意义非比寻常！时间倒数1千年、2千年、3千年，除了新中国当前，历史上没有哪个王朝、哪个人提出过这样的主张。“大”的意思自然是“全”，它蕴含“整体的”、“全面的”、“无所不备的”等众多意义。历史上局部性的西部开发曾发生多次，但是与今天的“大开发”在层次上不可比。我想叫“大开发”，大概原因就在这里。“开发”，当然是指在特定的世界历史条件下，推动中国西部朝着历史的善的方向发展，根本上是指西部综合发展能力、可持续发展潜能等的开发。这样看来，西部大开发是一项复杂的社会历史选择活动，是一项开放式的系统工程。西部人特别荣幸，荣幸大有作为，能够亲手参与到转动历史、创造未来的跨时代行动中来。可是，这项工程是如此复杂，可以说是货真价实的“第一次吃螃蟹”。社会－文化系统是个开放的巨系统，转动历史的合力来源千头万绪，各种因素、变量及其关系错综复杂，究竟从哪里下手？回答肯定是“仁者见仁，智者见智”，诸如科技先行、市场化先行、教育先行等等。既然有众多答案就值得辩论，以减少歧见，留下真知。本文不打算逐一讨论每种可以设想到的意见。根据一般系统论原理，系统是有层次性、有序性和机制性的。具体到任何一种社会系统动力学模式而言，文化的变量，如态度、观念、信仰系统、认知环境（recognized environment）等都是不可忽视的因素[1]，因为正是文化变量使得社会合理化、制度合法化、行为规范化。如果我们忽视了文化变量就等于漠视社会运动中最基础性的东西。本文的“人文环境”可以定义为一定社会系统内外文化变量的函数。从整体意义上说，人文环境是西部大开发的基础，人文环境状况是控制西部大开发深入持久发展的瓶颈，人文建设是西部开发工程大厦的社会地基也是其拱心石。把人文环境建设摆到基础性地位上来，有广泛的依据。　　其一，根据历史批判理性，我们应当从历史实践出发，尊重历史的必然性，始终恪守逻辑与历史统一的原则。从中西历史比较来看，没有文艺复兴、人文主义运动创造的人文环境，就很难培植出西方近化自然科学和近代社会文化转型；15世纪中叶之前，中国的科学技术在世界上长期处于领先地位，为什么1600年－1900年之间中国却变得大大落后于西欧呢？根本原因在于我们停留在过去人文观念上无所事事、缺乏创新。处于中西盛衰消长之际的明代是关键时期。当时人文新陈状况如何呢？明代思想家中王阳明（1472－1529年）的影响最著，但他与同时代的西方人文主义大师比起来显得未免寡浅。明朝历史上出现过一些个性化、异端化倾向颇重的思想家，如王廷相（1474－1544年）、吕坤（1536－1618年）、王艮（1483－1540年）、何心隐（1517－1579年）、特别是李贽（1527－1602年）等，但他们的思想种子最终的结局象当时资本主义的萌芽一样不能形成气候。因此传教士传到中国的科学、西学终究未能很快地长成参天大树、长成森林。两相对照，我们可以说没有人文精神创新的先导及其肥沃士壤，就没有社会历史的进步；如果我们漠视进步的人文精神与历史发展之间的规律，我们会再次步入实践的误区。　　其二，根据科学批判理性，自然科学万能论、科学主义都是独断论，都是违反科学史实际和科学家实践活动本性的。自然科学与人文学科是两种相对独立的不同学术传统，尽管二者时或平行、时或交叉、时或环动、时或渗透，但是毕竟二者有不同的对象、出发点、价值观、信念、方法、规范和模式。在自然科学与人文学科两种传统的关系方面，目前我们极易犯范畴误置的毛病而流于取消（人文学科）论、对立论、主次论等。放眼审视人性和文化史，不难发现人类有其固有的人文独特性难题，事实上原子弹爆炸了，基因工程发明了，宇宙飞船上天了，科学技术进步了，可是人类社会和精神问题解决了多少？有趣的是，科技落后会带来各种问题，但是科学每一次进步，也会提出哲学难题；科学越进步，提出和带来的社会和哲学难题也就越多越复杂[2]。当有人把自然科学视界之外的东西看作无有的时候，实际上只是在掩耳盗铃式地漠视人文环境，而这种看法实际上是给科学技术与整个社会发展进步帮倒忙。设想人文不在场的局面是什么呢？只能是技术乌托邦或者什么都没有，这种乌托邦史无前例，后也无来者。也许出于某种超越智慧的安排，让人类兼有科学与人文，让科学与人文并存而互相规范、互相促进，这正是人类的福社。只知道需要一条通?　　其三，根据社会批判理性，社会是有其自身独特性的存在系统，我们必须确认和发展社会主体，因为社会主体才是历史的决定性的力量源。社会主体何以有如此力量呢？又何以能发挥此种力量呢？乃是因为有人文价值系统的整合作用、纽带作用、定向作用。新思想、新思潮、新价值等对社会意识有巨大的规范力、凝聚力和向心力作用，其作用力之大有时出乎意外，正是在这种作用中，社会主体得以建构、发用。历史上的伟大乱担.D·梭罗（1817－1862年）、A·李奥帕德（1887－1943年）、J·缪尔（1838－1914年）三位环境思想家在今日世界思想史上的巨大影响也是人文思想之重大社会功能的明证，相比之下，再伟大的科学发现也难以直接使公众成为真正意义上的社会主体，比如牛顿定律、爱因斯坦质能转化方程都是重大科学发现，可是它们能否将社会凝聚起来呢？本此，西部大开发如果缺少了与之相适应的人文思想和精神充实武装起来的社会主体，圆满成功将是难以想象的。　　二、西部大开发中人文环境建设需要什么样的精神内容　　西部大开发过程中最大的问题或者说最高的难题就是“人·自然·经济”三元关系的问题。西部社会环境一般，自然环境脆弱并且持续恶化，经济发展相对滞后而且结构陈旧不合理，三者之间的关系又是极不平衡的。衡量西部大开发成就高低的根本尺度就是促进三元要素发展的同时而保证三元要素处于可持续的、良性化的动态平衡式关系状态。这就需要更新人文观念以做为支撑，但是西部人文思想环境的普遍现状如何呢恐怕不容乐观。如果我们认同制度乃是特定思想意识流动的凝固化，那就更不容乐观。要真正从人文环境建设上完成西部大开发的社会动员，目前首先要做的是加强西部大开发人文精神内涵的研究，只有进步的、有科学根据的人文价值体系才能作为社会动员的引导。西部开发中的人文精神应能营造适应西部大开发的大环境，应能担纲西部大开发的社会终极信念和原则。环境存在可以分为社会环境和自然环境。社会环境又包括社区环境、领域环境等和其它亚文化环境以及个人内环境。社会环境总是有形和无形的统一。从环境本体结构出发，相应地西部大开发的人文环境建设起码似应包括下列几项规定性内容：　　之一，泛生态学意义上的生态人文主义精神。我们碰巧处于近代资本主义工业文明向生态枣信息文明形态的转型阶段，中国的社会枣文化体系最终将是生态一信息文明的一种形态，历史不允许我们光是跟进近现代西方发展之路，跟进意味后进，所以必须超前一步，因此中国每一步发展都必须参照未来。西部大开发的长远影响非常重大，必须超前地在这个伟大的行动中打进未来文明生长因素的楔子。特别是鉴于西部生态环境恶劣脆弱、又对全国生态环境至关重要的实际情况，西部大开发每走一步都应留有余地，为未来发展开拓和构建空间条件。这就要加快科学的未来学和作为人类科学转型新范式而出现的环境学科群的研究，充分吸收当代国外环境哲学、生态人文主义、生命哲学、科技伦理等的最新成果，特别值得重视的是中国古代儒、释、道思想中含有丰富的生态智慧也要吸收，建立对西部大开发具有指导性的、能使人与自然统一和洽的泛生态化人文精神和发展价值评估体系。从环境经济学的角度看，科技产业结构向绿色化方向调整和开拓是西部开发的必然选择，这样的选择也决定了西部人文建设朝泛生态型的观念、思想转变是必然的。　　如果没有超前的生态人文主义价值观和环境哲学思想做指导，结果会怎样呢？美国西部开发是个因生态思想滞后于行动而遭到自然报复之典型的教训。美国西部开发是完全凭借自由资本主义方式进行的，开发之初西部是大于美国本土6.5倍的所谓自由的“处女地”，这场长达200多年持续至今的以自发性为主导的拓荒和开发过程，根基就建立在公共土地政策之上，土地通过契约或政策进入市场化，开始没有谁想得更远――替西部自然资源和生态平衡永久负责。所以开发早期，他们粗暴对待土地、野生动物特别是食肉动物和环境，社会上普遍浸透的是盲目乐观甚嚣尘上的征服环境、获取利润的道德观。既然认为土地不是大自然的而仅仅是人类财产占有形式，那未珍惜土地和资源也就谈不上实质性的进展，于是滥用土地和资源在在俱有。美国西部开发的农业开发阶段（1750——1850年）、工业开发阶段（1850——1950年）的前半期的〈从1950年以后才进入科技开发阶段〉人文环境如何？想想20世纪初的情况就可知一斑。直到20世纪初，“美国白人态度”仍是相信：美国资源用不尽，完全市场化前景无限好，个人利益和竞争至上是人类的福音，工厂化、城市化是高级文明标志，印第安等“野蛮”部落没有文化，征服自然是上帝的特许，自然听人摆布而无须遵从等等[3]。结果如何呢？尾随着西部农业、工业现代化而来的是30年代西部大平原上的持续干旱以及频率越来越快、侵害规模越来越大的沙尘暴[3]。这些灾害既有自然因素也有文化因素，但主要原因在于人类中心主义、资本主义唯生产力利润主义文化对“自然”的疯狂入侵造成的。迫于30年代的西部环境恶化，美国人明白了自然模式值得遵从，大自然自身存在着内在形成的不可人工替代的生态经济体系；美国政府才从实质上加快了20世纪初以来开始的环境和资源保护行动，但是这已经使美国付出了沉重的代价。根据美国西部开发的教训，我们在西部大开发人文建设中确定人与自然协调发展的生态人文主义价值原则为基本内容的重要意义可以说不言而喻。　　之二，公共理性精神。中国封建社会历史特别漫长，专制主义、权威主义、本位主义等严重妨碍了中国历史社会内在创新机制的发用。中国封建社会的原型是宗法血亲制度及其从属物。宗法硬核使得中国社会结构长期得不到充分发育，社会关系僵化、机械、单调、松散，社会力量薄弱。部分封建主义社会意识已成了物化的思维意识形态结构而积淀残留下来，并渗透到各个方面。此种条件下的学术、文化也处于分裂的、阻隔的、扭曲的状态。这种局面残害了学术生命的健康和独立尊严，使得中国思想传统常常不得不置身生活世界之外，进而使得中国高度社会化的公共理性发育不良，社会公共信息资源的流通、配置不畅通，类此的简单化的社会思想状况绝不能适应西部大开发这一现代化社会系统工程的需求。　　因此，首先我们要正视和超越自已的传统。比如中国传统文化体系中领域予盾十分突出，人文学科丧失整体性，道德的、制度的、政治的等原则多不相干、难以统一，只知一家一派而不知有公共理性，这是学术和生活圈孤立、单一、闭锁造成的。儒家核心在于伦理学，但儒家始终解决不好政治与伦理关系，有些陋儒停留于“忠孝”拉扯；也始终解决不好伦理与经济之关系，儒家知道“义利”关系乃社会上首要问题，可是就是解决不了，总免不了落入两极对立；在伦理与法律的关系上就更显无奈，两千年封建帝国的历史的确陷在“隆礼重法”的二难泥潭之中难以自拨。其结果社会不社会、国家不国家、个人不个人；经济不经济、道德不道德；法治不法治，伦理不伦理！象墨家、道家、法家、经学家、理学家、玄学家、宗教家、实学家等等，学术的逻辑整体性都缺乏通透，更欠缺专门针对社会公共理性的严密理论。　　相反，西方传统有所不同，所以其次，我们在批判西方近代工业资本主义文明的负面影响的同时，一定要广泛吸收他们的优点。西方社会自古是多元化结构形态，社会的、国家的、个人的、法制的、宗教的、政治的、科学的、制度的、商业的等等，尽管不平衡，但都得到较大限度的自由充分发展而形成比较自足自备的社会体系。他们的长处在于富有公共理性。他们的经典学术就总体上而言具有通透性、一致性、交叉性。比如柏拉图（427——347年）有本代表作，叫《理想国》，这本书既是一本关于人的综合性哲学认识之书，也是关于社会普遍公共理性之书；在亚里氏多德（384——322年）那里，政治和伦理研究密合周到，所以他能确定公共、正义作为社会主题和原理，并将其与德性理论统一起来。近代西方的思想家如亚当·斯密（1723——1790年）、休漠（1711——1776年）、康德（1724——1804年）等的学术思想无一不具有高度的整体性和公共理性精神。当代美国哲学家罗尔斯（1921—）写了一本有名的《正义论》，也是将道德与经济、制度等的融洽互动作为理论理想。西方传统文化号称有法制、科学、宗教三大支柱，巧妙的是这三者却既紧张又亲和，乃相反相成、相互制衡、相互推动的关系，因此西方文化一再呈现出创新、突破、跨跃的特性，反映西方文化在结构上比较合理。当然吸收西方文明优秀成果本身也是需要公共理性作为接纳框架的，比如“自由”这个东西，在西方文化中是依托理性和法制，有较强的历史性、整体性、规范性、公共性，但是对于缺乏公共理性觉悟者，“自由”必然是孤立的、放任的和抽象地存在于社会情境之外的。　　再者，建设公共理性精神需要现代意识。关于公共理性领域问题的研究，当代国外取得了很多优秀成果。我们可以拿来、吃透，创造出适应自已的新产品。国外经济哲学、人学、道德哲学、文化哲学、行为科学、法哲学、社会哲学等领域的学者们取得的成果都是我们借鉴消化的对象，在这方面下学术功夫，是克服我们社会公共理性觉悟匮乏的最重要渠道。　　之三，内在人文素质的提高。西部大开发不仅要求人们外部行为的理性化、规范化，同时也要求人们内在行为――心理的、精神的诸方面水准的提高，也就是说要内外主客一齐俱到。众所周知，中国哲学思想很早就踏上了内在化和“合内外”之路，在战国时期就出现了心性论心理思想的高潮，精神哲学是中国哲学最具代表性的传统，中国古人在心灵生活、心灵境界方面有着世界公认的不可忽视的成就。儒、释、道都是重要的关于精神生活的资源。儒家关于修心养性和慎独诚明的教导、道家关于万物一体的超越体验、理学家关于安身立命的理论、佛学的解脱觉悟方法等都可以大加发明，裨益现代人可能遭遇的精神飘零虚脱。西部开发圈中12个省、市、自治区，生活着50个少数民族，各民族都有自已提高精神素质的文化资源，在大开发的过程中应多加交流、互动、发展。过去边疆文化以其开放交流而给中华文化输入了很多活力，今天相信还会大有收获。就陕西周边来说，这里是西周立国兴邦的筑基之地，曾为礼乐文明渊薮。西周在政治、外交、风俗、教化、人格各方面都崇尚礼乐精神，这给西周兴盛提供了活力。后来有秦一代首先解放思想，以公利主义为杠杆，向君主法制化转轨，使得国力强盛最终完成了统一天下的大业，秦的强盛可以说是克服地域局限，通过文化制度突破获胜的典型例证。中国封建社会西汉、唐朝两个波峰都在这里建都垂治天下。汉唐两代，武威四方而文功独胜，封建时期的文化发展达到颠峰，政治外交和文化开放，封建社会的人文塑造取得了高度成就。这份传统资源保护利用开发得好，就会为现代西部大开发的人文素质建设提供动力。延安曾经为革命根据地，积累了在偏僻落后条件下克服困难实现文化、人文素质先进发展的丰富经验。考虑到今日世界发达文明都可以说是海洋性资本主义文明母体的繁植，经济与社会进步一般都从沿海向内陆扩散这条现代化规律，而陕西和西部处于内陆，人文素质就更具有战略地位。缺少了人文素质水准，西部社会就会从缺少魅力变得更缺少魅力；提高了西部人文素质，等于占有文化优势，西部社会等于坐而增加价值。　　当然，传统文化的优势条件不是西部开发获胜的充要条件。尤其值得注意的是，西部大开发显然是处于世界全球化和后现代转型期背景下中国现代化的一个课题，所以传统文化精神资源有个如何现代化的问题。有些需要话语形式的现代转换，有些需要从内容上转换，还有些中国传统文化中匮乏的则必须从世界文明史中吸取移植。在现代化转换过程中，广泛吸收西方心理哲学、宗教哲学、教育哲学等和其它精神学科的精华和方法论，是重要环节。另外我们在接受世界学界对中国精神文明史颂扬的同时，也要看到西方决不止是物质文明有优长，他们也有渊源流长的精神文明成果，象希腊科学精神之光、文艺复兴人文主义价值观、启蒙运动的理性精神、现代性浪潮、后现代主义新观念等，西方都捷足先登，其中值得鉴取的地方十分丰富。吸纳西方人文素质成果，从国人认识到西方列强发达不止是船坚炮利、法治制度先进的时候算起，我国已做了至少一百年，到目前仍不能说成功，但这不能是我们抱悲观失望的理由，只能说明我们在深入研究并加以民族化、本土化方面还有大量工作做得不足。　　上述之一、之二、之三三点，不能涵盖西部人文建设全部精神内容，但这三点个人以为是西部人文精神内容中最重要的“三纲”，沿这三个方面开展工作应引起全社会重视。　　三、如何使新人文精神社会化、大众化　　适应西部大开发的新人文精神之现实化依赖于社会化过程。一定社会的人文精神从总体上有所提高才是人文精神环境成熟的标志。而总体上提高，有待于“社会化教育”。这里的社会化教育是指公众教育，指全社会都参与到人文精神的学习、传播、创新和实践中来。长期以来，我们强调的教育概念偏向于孤立化的学校教育，特别是把大学的学位教育作为终点。教育、学校、社会的关系如何处理？没有受到认真对待。结果呢？学校与社会脱离，教育被打成两橛子。实际上，公众是社会运动潜在的主体，是社会最伟大的实践能量的载体。中华民族公众自古也都是热爱新思想、热爱高尚的新价值的，我们却多有疏忽了，逐渐断送了这些优势。全体公民、社区公众、各种职业劳动者等等，他们本应该充分享受优良的公共教育机会，接受到高级进步的思想和精神上的关顾。但是施教者未做到，到头来学校教育面临社会庸俗腐败时缺乏抗体，大学教育对社会应有的前导作用的功能残废；而社会呢？公众大多处于盲目蒙昧状态，面对社会问题缺乏正确的判断力和自我选择能力，全社会理性化的内在机制始终难产。这种局面不改变，新人文精神传播不开、扎根不了，西部大开发可能是陆地行舟。今天我们应当怎么做呢？　　回头看看西方，在西方社会化教育曾经一直是宗教组织、教会的辖管领地。宗教本来就是特殊精神高度社会化的产物，先天的具有这方面效能。宗教通过入教、集体仪式，培植大众的“亲和力”、“聚议性”。宗教交流生活有利于提高世俗生活中大众的开放度、超越意识、社会境界、公共秩序感。人们常常说西方文化有三大支柱，即法制、科学技术、宗教，而正是宗教的社会作用使得西方公共意识合理化、道德自律成为自觉行动、社会凝聚力得以茁状成长。相对于东方，我们固然可以说西方文化是个人本位主义的文化，但是千万要记住，这个说法只是相对的。实际上西方社会意识、公共识意也远比东方发达，只是对于他们自已的文化，个人与社会意识在进展上不平衡，大多情况下个人意识更突出一些，遮盖了其社会公共意识成就，倒不是说西方缺乏社会公共意识！东方社会由于历史原因，社会关系抽象、单调、简单、人情化，功能不发达，就象缺乏社会分工体系也就缺乏社会合作整体性一样，同理个人意识缺乏也就制约着社会意识的发达。拿美国作个例子就可看清这一点，1994年美国人向教育和慈善机构捐款达到1628亿美元，而且绝大多数是私人捐的；在美国把业余时间献给各种社会福利事业的志愿者是中国社会的数百倍也许还?　　有意义的问题倒是虽无宗教，有没有代行宗教那种社会化教育功能的替换方案？有的，在美国目前蓬勃发展的社区文化事业、社区教育正逐渐补充或替代宗教教育职能。1920年代前后中国就有人讨论宗教功能代用品这一问题。蔡元培曾经说以美育代宗教，梁漱溟倡导伦理代宗教，贺麟说发展礼教充抵宗教，等等。事实是，在漫长的中国历史阶段，社会化教育开展得并不差。儒家是个例子，儒家礼学有些宗教渊源，但到了孔子开创儒家学派时，他很清楚鬼神超出了人类智识范围，所以他只是自觉地利用之搞“神道设教”，裨益风化。儒家在中国社会文化层面影响最巨最深，这是与他们发明的教育方案密切相关的。他们的教育目的是“以道教民”，实行开放式的“有教无类”方针，收纳生徒不拘年龄、职业、等级。孔子是中国历史上最早办私学的人之一，由于其私学承诺社会公共伦理责任，又面向公众，所以恰是这种“私学”反而奠定了中华民族普及性的公共教育基础。后来儒者更广泛地立私塾、廷训、经堂、乡校、书院等，愚夫愚妇、渔牧陶樵等来者不拒。陕西关中书院和关中乡学、南方的白鹿洞书院和岳麓书院就是很好的例子。正因为如此，儒家知识分子得以融入大众、嵌进社会；大众得以下学上达，儒家精神成为公共意识形态。儒家的社会影响基于社会化教育之路的开拓；北宋以降，儒家对抗释、老，靠的仍然是这个方案。不过，由于经济的原因，儒家教育社会化仍不充分，多是局限于士人阶层以上家系，因为广大劳动者、平民阶层无经济、无精力投入到学习中去，他们常常是间接地在社会生活中通过濡化而吸收到儒家人文观念。　　今天我们讲的人文精神创新与普及，是给面向世界、面向未来的中国西部大开发行动服务的，这种人文精神虽然承继了丰厚的遗产，但新内容、现代性内容是主要的。不过，说到社会教育实施机制和模式，我们可以鉴古鉴西。西部大开发中社会化人文教育必须成为当前社会中主导教育之一。只有通过社会化教育，使新人文精神大众化、普及化，家喻户晓、深入人心，才能真正地培植出优良的社会人文环境；只有社会人文环境成熟，西部大开发才真正具有深层社会文化基础。在这场社会化教育运动中，大学应充分发挥作用。美国的J·杜威（1859——1952年）曾说：学校不应被动地去适应社会，而应成为典范的社会，应成为社会改造者[5]，这话对我们今天很有价值。　　做好适应西部大开发新人文精神之社会化这件有深远意义的工作，城市里可以从社区教育着手试验；农村里可以搞好村治，通过乡学、学会、夜校、书院等多种渠道入手。各级行政、教育、广播电视、新闻舆论、司法、立法、文化、社团部门都应充分调动起来，协调公共教育资源，让和西部大开发相适应的进步的人文精神成为公众普遍意识，成为百姓人伦日用的常道常识。　　参考资料：中国教育在线 回答者： 热心网友 | 2011-2-23 21:59　　过去：西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。　　现在：西部大开发，在党和人民的共同努力下，已经取得了重大成就。在这期间，多个重点工程已经开始运作或是已经竣工，比如：西藏铁路、南水北调、西气东输、北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运等等。第一，以加快发展为第一要务，国家不断加大对西部地区的支持力度，西部地区经济社会发展不断加快; 第二，以基础设施、生态环境建设为突破口，西部地区发展的基础性问题开始得到解决； 第三，坚持以人为本的指导思想，西部地区人民生活水平不断提高；第四，以改革开放为动力，西部经济社会发展活力不断提高；　　未来：中西部地区的发展不是一躇而就的，有一个过程。如果我们国家的政策能保持在相当长的期间内稳定，那中西部地区的发展就有望。这个过程有多长？我的估计是至少30年！也就是一代人的时间。　　我国中西部地区的发展方向，这个不好说，但也可以稍微估计一下，总体上说，应该重点发展能源、矿产以及特种农业和畜牧业等。

2012年2月，国务院批复同意了《西部大开发“十二五”规划》（以下简称《规划》），这是国务院批复的第三个西部大开发五年规划。 国家发展和改革委员会负责人说，西部大开发已进入第十二个年头。《规划》在认真总结经验的基础上，围绕主题主线，进一步明确了深入实施西部大开发战略部署的基本思路。一是在开发理念上，更加注重发展的质量和效益。二是在开发方式上，更加注重充分发挥区域比较优势。三是在开发布局上，更加注重因地制宜、分类指导。按照“抓两头、带中间”的工作思路，一手抓重点经济区培育壮大，着力培育新的经济增长极，一手抓老少边穷地区脱贫致富，推动贫困地区加快发展、民族地区跨越发展。四是在开发重点上，更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。五是在开发机制上，更加注重坚持政府引导、市场运作。《规划》提出，地方各级政府要强化指导服务，大力改善投资发展环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，吸引各类要素有序向西部地区流动，进一步凝聚社会各方面力量，共同参与和支持西部大开发。六是在开发政策上，更加注重差别化支持措施。《规划》要求，要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，落实好中央对西部地区在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面的差别化政策，进一步加大资金投入和项目倾斜力度。 负责人说，西部地区是我国重要的生态安全屏障，“十二五”时期，一是要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制，研究制定《生态补偿条例》，努力实现生态补偿的制度化和法制化。二是要巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，加快编制退化草地治理等重点草原生态保护工程规划，继续推进天然林保护、京津风沙源治理、石漠化综合治理和防护林体系建设，稳步推进生态移民，深入开展生态文明示范工程试点。三是要继续推进重点流域和区域水污染防治，严格饮用水水源地保护，提高饮用水水质达标率，确保饮用水安全，建立健全工业污染防控体系，推进固体废弃物综合利用及污染防治，大力推进农村环境综合治理，加强农业面源污染治理。四是要切实加强资源节约和管理，合理控制能源消费总量，严格实行主要污染物排放总量控制，实施节能减排重点工程，大力发展循环经济。五是要坚持防治结合、以防为主的方针，全面提高综合防灾减灾能力和灾害风险管理水平。 在改善西部地区农民生产生活条件方面，主要有五大举措。一是加快发展现代特色农业。二是振兴牧业经济。三是提高林业发展水平。四是拓宽农民增收渠道。五是建设幸福新家园，实施“六到农家”工程。 实施西部大开发以来的10年，是西部地区新中国成立以来最好的时期：经济增长最快发展质量最好综合实力提高最为显著城乡面貌变化最大人民群众得到实惠最多“十一”黄金周期间，洛桑次仁一家从拉萨乘坐T28次列车来到北京，亲身体验了“鸟巢”、“水立方”的魅力。而曾在美国留学的李先生，则与他的同学们一道，乘火车进藏，游览了雪域高原的美丽风光。青藏铁路公司统计显示，2009年国庆期间，青藏线发送旅客16万人，比2007年同期增长了2.6%。而截至2008年6月30日，青藏铁路已迎送旅客282万人次，运送进出藏物资超过160万吨，为青海和西藏两省区经济社会发展注入了强劲的动力。这条被人们称为“天路”的钢铁动脉，只是西部大开发的成就之一。西部地区国土面积685万平方公里，占全国的71.4%，陆地边境线占全国的80%左右；总人口约3.56亿人，占全国总人口的28.6%，其中，少数民族人口占全国少数民族人口的75%左右……上世纪末前后，西部地区的人口，与东部沿海地区的上海、江苏、浙江、广东和山东五省市大体相当，国内生产总值却不到东部五省市总和的40%。西部地区人均国内生产总值，仅相当于全国平均水平的60%左右。尚未实现温饱的3000多万贫困人口大部分也分布于这一地区。与此同时，西部地区生态环境十分脆弱。其中，25度以上陡坡耕地面积占全国的70%以上，水土流失面积占全国的80%以上，每年新增荒漠化面积占全国的90%以上。加速西部地区发展，是缩小地区差距、实现共同富裕的中国特色社会主义的本质要求；是进一步扩大国内需求、保持国民经济持续快速健康发展的客观要求；是改善全国生态环境、实现可持续发展的急切要求；也是保持全国社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求。世纪之交，党中央、国务院根据国际国内政治、经济形势新的变化，审时度势，统揽全局，做出了实施西部大开发，加快中西部地区发展的重大战略决策。西部大开发，是实现小平同志提出的解决地区发展不平衡战略构想的一个重大举措，是对我国经济发展布局进行的一次重大战略调整，同时也是党中央在新世纪对西部地区人民的一个重大政治承诺。2000～2008年间，西部地区生产总值从16655亿元增加到47455亿元，年均增长达到11.6%，超过全国同期经济增长水平，与全国同口径地区生产总值增速的差距不断缩小；全社会固定资产投资年均增长22.9%，比全国平均水平高1.9个百分点；商品进出口贸易总额从172亿美元增加到786亿美元，年均增长近25%。实施西部大开发以来的8年（2000～2008），中央投入力度不断加大，西部地区经济社会发展加快。2000年至2007年，中央对西部地区的各类财政转移支付累计近15000亿元，国债、预算内建设资金和部门建设资金累计安排西部地区7300多亿元，有力地推动了西部地区经济发展。交通、水利、电网和通讯等基础设施条件明显改善。截至2007年，累计安排西部地区新开工重点工程92项，投资总规模超过1.3万亿元。青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽等一批标志性工程相继建成并开始发挥效益。西部地区累计新增公路通车里程65万公里，铁路营运里程6600多公里，电力装机11300万千瓦，民航机场26个。实施油路到县、送电到乡、广播电视到村、沼气到户，累计解决5600多万农村人口饮水问题。 积极探索投资体制改革，推进财税体制改革，加大转移支付力度。特别是，东西部地区互动发展呈现出良好势头。据不完全统计，2000年至2007年，东部地区到西部地区投资经营的企业累计近20万家，投资总额15000多亿元，渝洽会、西洽会、西博会、中国—东盟博览会等已成为东西互动合作和吸引外商投资的重要平台。西部地区累计实际利用外商直接投资约180亿美元。西部大开发，这是我们国家领导人提出一项重要战略任务。由于西部是内陆，东部靠海，造成了中西部经济发展的不平衡。这个不平衡表现得太明显了，西部人口稀少，东部人口密集，在地图上的表现，也是东部密密麻麻，西部零零星星的。主要的还是东部交通方便，对出口有力。但我们不能任由这种不平衡发展下去，必须振兴西部经济，给西部以政策支持。这些年来的发展，也证明了西部大开发的道路是正确的。