ppp项目可研报告

根据融资项目属性不同，可以选择不同的融资模式。当前政府主推的时介于两者之间的融资模式，典型的有BOT和PPP模式，两种模式的主要区别也是政府介入的程度和方式不同，并无明显的优劣。一般来说，BT模式适用于非经营性项目，BOT模式适用于经营性项目，PPP模式适合准经营性项目。 　　1、PPP模式和BOT模式的区别 　　PPP模式和BOT模式对于政府的资金压力较小，因此也成为力推的主要融资模式。这两种融资模式非常相近，差别主要集中于合作关系、民营企业进入时点、支付方式、利益诉求、风险分担、融资担保、信息是否完全几个方面。 　　1.1 合作关系方面，BOT模式是政府与企业是垂直关系，即政府授权企业独立建造和经营设施，PPP模式是政府与企业是合作关系，即政府与企业参股组建项目公司，共同建造和经营设施。 　　1.2 民营企业进入时点方面，BOT模式是在招投标阶段进入项目，PPP模式是在项目的可行性分析与论证阶段进入。 　　1.3 支付方式方面，BOT模式是是用户付费，PPP模式是用户付费和政府补贴。 　　1.4 利益诉求方面，BOT模式是双方只关注自己利益，PPP模式是双方以整个项目利益最大化为目标。 　　1.5 风险分担方面，BOT模式是民营企业承担风险较大，政府对项目的控制较弱，PPP模式是政府对项目控制较强，双方共同承担风险。 　　1.6 融资担保方面，BOT模式是以民营企业资信或项目预期收益担保，PPP模式是以项目预期收益和政府补贴担保。 　　1.7 信息是否完全方面，BOT模式是信息不对称，PPP模式是信息共享。 　　2、PPP模式的应用 　　PPP模式在海外得到广泛应用。在美国，最大的PPP部门是供水和废水处理，约15%的市政水务服务通过PPP项目进行，并且越来越多的交通运输项目开始采用PPP模式，南部诸州的收费高速公路PPP项目正在建设中。英国签订的PPP合同累计超过700项，总投资超过500亿英镑，涉及交通、卫生、教育等领域。亚洲和非洲各国的PPP项目也很多，据世界银行调查，全球有超过50%的PPP项目在亚洲设立，主要集中在能源和交通等基础设施领域。 　　通过在政府与民营企业之间建立了风险共担机制，PPP模式能够调动民营资本的积极性。在项目建成运营后，政府成立专门监管机构，定期核定项目运营成本，对民营企业的短期亏损进行补贴，使得民营企业“有钱可赚、有利可图”，且盈利相对稳定。这在一定程度上解决了基础设施短期回报差的问题，使民间资本进入成为可能。但是当前法律法规的不健全，公平有效的风险分担机制尚未得到完善都会阻碍PPP模式进一步推进。 　　PPP现已成为财政部力主推广的模式，被寄予解决城镇化资金来源、缓解地方债等期望。财政部副部长王保安预计2020年城镇化带来的投资需求约为42万亿元，而PPP模式正抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节。 　　在农民市民化过程中，政府、市民和企业三方都需要出资。政府方面需要承担责任包括基建、医疗教育、公共安全以及社会保障等。农民个人也要承担社会保障和购房等。PPP模式将是资金重要来源在拓宽投资渠道、分担成本方面，建议引导社会资金，大力推行政府购买、特许经营、合同委托、服务外包、土地出让协议配建等方式提供基本公共服务。在未来的城镇化建设中，规范、透明的城市建设融资机制必不可少。社会资本合作（PPP模式），将成为城镇化资金来源的重要渠道。PPP模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节。” 　　3、PPP模式的分析 　　3.1 PPP合作协议责任应明确划分 　　政府和企业签订协议时的责任划分，具体的规定由双方协定。比如运营一个供水项目。停水，是政府批准停水，这是规定，企业必须遵守。 　　3.2 PPP模式的资本不做限制 　　目前国家推广的PPP并没有明确是私人资本、外资还是国资。对于一个城市来讲，无论是私人资本、外资、国资都属于外来资本，都是PPP引进的模式，比如，很多城市有国企参与PPP项目，因为对于这个城市而言，外来的国企也是外来的资本。 　　3.3 应引入咨询公司构建管理体系 　　以前政府对公共事业的运作，一般是平台公司或者自己的国有企业。但是政府的投资效率不一定很高。像医院、学校、水务、垃圾处理、地铁、天然气等公用事业，传统上这属于国有体制范畴，政府与企业没有界线，一般是委派的方式做。 PPP是将市场资本引进，而且周期长，面临的问题是把双方的边界划清楚，不划清楚，双方会出现扯皮的现象，对资源消耗较大。而咨询公司的作用就是重构管理体制，把政府和市场的边界清楚，双方的责权清楚了，事情才好执行。 　　3.4 PPP与公众利益不一定冲突。 　　PPP项目，企业参与竞标，政府选择一家报价低的公司。最典型的是地铁PPP模式，票价是两块钱，这与政府的结算价有差价，政府与公司有个合同价，假如我定的价格高，多的部分归我，假如定的低，我给你补偿。这等于是把市场化与公共服务在机制上解决掉，相当于政府购买了服务。 　　3.5 要在市场竞争条件下开展工作 　　PPP模式节省资金是有前提的，不是PPP模式就一定节省资金，而是在竞争的条件才会节省。如果没有竞争，政府建的污水厂原本只要3亿元，可能就会要4亿元，而如果让社会资本进来竞争，或许只需2亿元。市场经济一定是竞争，离开竞争就不是市场经济。PPP节省资金提高效率，一定是竞争的，没有充分的竞争，是实现不了的。 　　综上所述，PPP存在很多的模式，有财政购买服务的形式，还有经营收费的模式等。PPP项目是千差万别的，基本的原则是能市场化就市场化，社会资本能做的就社会资本做。

一般是不使用政府资金的项目，就不用编制项目建议书的，自筹资金的项目基本使用审批制，可研报告就OK的！

PPP项目建议书、可行性研究报告编制 ************受*********的委托，对PPP项目建议书、可行性研究报告编制进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：***************二、采购项目名称：PPP项目建议书、可行性研究报告编制三、采购项目预算金额（万元）：***.****四、服务年限：*年五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书”。 * 本项目属于政府采购项目。 * 监管部门：******财政局政府采购办。

前瞻产业研究院《XXX行业PPP项目可行性研究报告》，有帮助请采纳！1.2.1 前瞻可行性研究步骤1.2.2 XXX行业PPP项目可行性研究基本内容（1）项目名称（2）项目建设背景（3）项目承办单位（4）项目建设用地（5）项目建设期限（6）项目建设内容与规模（7）项目开发建设模式（8）XXX行业PPP可行性研究报告编制依据1.2.3 前瞻对XXX行业PPP项目可行性研究结论（1）前瞻项目政策可行性研究结论（2）前瞻产品方案可行性研究结论（3）前瞻建设场址可行性研究结论（4）前瞻工艺技术可行性研究结论（5）前瞻设备方案可行性研究结论（6）前瞻工程方案可行性研究结论（7）前瞻经济效益可行性研究结论（8）前瞻社会效益可行性研究结论（9）前瞻环境影响可行性研究结论第2章：XXX行业PPP行业市场分析与前瞻预测2.1 XXX行业PPP项目涉及产品或服务范围2.2 XXX行业PPP行业前瞻市场分析2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析2.2.2 XXX行业PPP市场规模分析2.2.3 XXX行业PPP盈利情况分析2.2.4 XXX行业PPP市场竞争分析2.2.5 XXX行业PPP进入壁垒分析2.3 XXX行业PPP行业市场前瞻预测第3章：XXX行业PPP项目建设场址分析3.1 XXX行业PPP项目建设场址所在位置现状3.1.1 项目建设地地理位置3.1.2 项目建设地土地权类别3.1.3 项目建设地土地利用现状3.2 XXX行业PPP项目场址建设条件3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质3.2.3 项目建设场址经济条件3.2.4 项目建设场址交通条件3.2.5 项目建设场址公用设施条件3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件3.2.7 项目建设场址法律支持条件3.2.8 项目建设场址气候条件3.2.9 项目建设场址自然资源条件3.2.10 项目建设场址人口条件3.3 XXX行业PPP项目建设地条件对比3.3.1 项目建设条件对比3.3.2 项目建设投资对比3.3.3 项目运营费用对比3.3.4 项目推荐场址方案3.3.5 项目场址位置图第4章：XXX行业PPP项目技术方案、设备方案和工程方案4.1 XXX行业PPP项目技术方案4.1.1 项目生产方法4.1.2 项目工艺流程4.1.3 项目技术来源4.1.4 推荐方案工艺流程图4.2 XXX行业PPP项目设备方案4.2.1 项目主要设备选型4.2.2 项目主要设备来源4.2.3 推荐方案的主要设备4.3 XXX行业PPP项目工程方案4.3.1 项目工程建设内容4.3.2 项目特殊基础工程方案4.3.3 项目工程建设规模4.3.4 项目建筑安装工程量估算4.3.5 项目主要建设工程一览表第5章：XXX行业PPP项目节能方案分析5.1 节能政策与规范分析5.1.1 节能政策分析5.1.2 节能规范分析5.2 XXX行业PPP项目能耗状况分析5.2.1 XXX行业PPP项目所在地能源供应状况5.2.2 XXX行业PPP项目能源消耗状况分析5.3 XXX行业PPP项目节能目标和措施分析5.3.1 项目节能目标5.3.2 节约热能措施5.3.3 节电措施5.3.4 节水措施5.4 XXX行业PPP项目节能效果分析5.4.1 装备节能效果5.4.2 建筑节能效果第6章：XXX行业PPP项目环境保护分析6.1 XXX行业PPP项目建设场址环境条件6.2 XXX行业PPP项目主要污染源和污染物6.2.1 项目主要污染源分析6.2.2 项目主要污染物分析6.3 XXX行业PPP项目环境保护措施6.3.1 大气污染防治措施6.3.2 噪声污染防治措施6.3.3 水污染防治措施6.3.4 固体废弃物污染防治措施6.3.5 绿化措施6.4 环境保护投资预算6.5 环境影响评价分析6.6 地质灾害及特殊环境影响6.6.1 XXX行业PPP项目建设地址地质灾害情况6.6.2 XXX行业PPP项目引发发地质灾害风险6.6.3 地质灾害防御的措施6.6.4 特殊环境影响及保护措施第7章：XXX行业PPP项目劳动安全与消防7.1 编制依据和执行标准7.1.1 项目编制依据7.1.2 项目执行标准7.2 危险因素和危害程度7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度7.2.2 有害物质种类与危害程度7.3 前瞻安全措施方案7.3.1 工艺和设备安全选择措施7.3.2 对危险作业的保护措施7.3.3 对危险场所的防护措施7.4 前瞻消防措施方案7.4.1 火灾隐患分析7.4.2 前瞻消防设施方案第8章：XXX行业PPP项目组织架构与人力资源配置8.1 XXX行业PPP项目组织架构8.1.1 项目法人组建方案8.1.2 项目管理机构组织架构8.2 XXX行业PPP项目人力资源配置8.2.1 项目员工数量8.2.2 员工来源及招聘方案8.2.3 员工培训方案8.2.4 工资与福利第9章：XXX行业PPP项目实施进度分析9.1 XXX行业PPP项目实施进度规划9.1.1 项目管理机构设立9.1.2 项目资金筹集安排9.1.3 项目技术获取转让9.1.4 项目勘察设计9.1.5 项目设备订货9.1.6 项目施工前期准备9.1.7 项目完整竣工验收9.2 XXX行业PPP项目实施进度表第10章：XXX行业PPP项目投资预算与融资方案10.1 XXX行业PPP项目投资预算10.1.1 项目总投资10.1.2 固定资产投资10.1.3 流动资金10.2 XXX行业PPP项目融资方案10.2.1 项目资本金筹措10.2.2 项目债务资金筹措10.2.3 项目融资方案分析第11章：XXX行业PPP项目财务评价分析11.1 财务评价依据及范围11.1.1 财务评价依据11.1.2 财务评价范围和方法11.2 前瞻对XXX行业PPP项目销售收入估算11.2.1 产品生产规模11.2.2 项目实施进度11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算11.3 前瞻对XXX行业PPP项目经营成本和总成本费用估算11.3.1 费用估算基础数据11.3.2 年总成本费用估算11.3.3 年经营成本估算11.4 财务盈利能力分析11.4.1 利润总额及分配11.4.2 现金流量分析11.4.3 投资效益分析11.5 财务清偿能力分析11.6 财务生存能力分析11.7 不确定性分析11.7.1 盈亏平衡分析11.7.2 敏感性分析11.8 财务评价主要数据及指标第12章：前瞻对XXX行业PPP项目社会效益与风险评价分析12.1 社会效益前瞻12.2 XXX行业PPP项目风险前瞻12.2.1 项目风险定性分析12.2.2 项目风险防范措施第13章：附图、附表、附件

预可研一般可以找第三方有资质的咨询公司委托，可以不招标。

PPP在 项目筛选项目发起方提交资料。新建,改建项目:可行性研究报告,产出说明,初步实施方案存量项目:存量公共资产的历史资料,产出说明,初步实施方案1. 物有所值(VFM)评价(1) 定性评价:能否增加供给,优化风险分配,提高运营效率,促进创新和公平竞争等(2) 定量评价:是否降低项目全生命周期成本2. 财政承受能力论证确保每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例这个比例一般是多少:10%PPP工作中心为您解答满意请采纳

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庞大的项目内容IT项目管理介绍IT项目管理 IT项目的可行性和范围 管理IT项目需求创建项目规范文档 使用软件流程模型 预估项目 创建工作分解结构 创建项目日程 创建项目计划和日程 识别和管理风险创建和管理预算 创建预算跟踪报告 监控管理 管理和控制更改 管理质量保证和配置 项目案例研究：人力资源管理系统系统实现和接受 创建实现计划 项目实施及评估实训项目：分析项目用例，创建需求文档 选择项目的生命周期模型规划项目所需的资源、技能和活动 创建项目执行和部署的架构创建用例 设计报告结构，数据库和用户界面将OOAD概念应用到系统设计中使用软件工程最佳实践执行项目编码，强化软件质量实践创建测试计划，实现测试用例定义部署范伟，确定部署流程中的角色和职责创建部署和培训计划 与国际JAVA证书映射的课程 SUN JAVA认证是全世界IT专业人士JAVA技术知识水平的标准IT认证,拥有此证书就可以在全世界畅通无阻地寻找与JAVA相关的工作.NIIT JAVA/J2EE的PPP课程与JAVA技术的国际认证挂钩,有助于NIIT学生获得国际认可并在世界范围内的JAVA行业中获得最好的工作.与NIIT JAVA/J2EE课程挂钩的一些常见的JAVA证书包括:SCJP SCWCD 思科本月CCNA+CCNP连报独享3000元价格优惠 NIIT作为思科官方最高级别伙伴，和思科有着良好的官方合作关系，大连NIIT思科考试中心拥有完全符合思科考试的正规考试系统，稳定的考试题库，通过率在大连思科考

履约管理（合同有法律效应）行政监管（政府部门）和公众监督等。 1、政府方对项目建设的监督和介入 为了能够及时了解项目建设情况，确保项目能够按时开始运营并满足合同约定的全部要求，政府方往往希望对项目建设进行必要的监督和介入，但是政府方的参与必须有一定的限度，过度的干预不仅会影响项目公司正常的经营管理以及项目的建设和投运，而且还可能将本已交由项目公司承担的风险和管理角色又揽回政府身上，从而违背PPP项目的初衷。 政府对项目建设的监督和介入权利主要包括： 1、定期获取有关项目计划和进度报告及其他相关资料； 2、在不影响项目正常施工的前提条件下进场检查和测试； 3、对建设承包商的选择进行有限的监控； 4、在特定的情形下，介入项目的建设工作。 2、政府方对项目运营的监督和介入 政府方对项目运营同样享有一定的监督和介入权，通常包括： 1、在不影响项目正常运营的情况下入场检查； 2、定期获得有关项目运营情况的报告及其他相关资料； 3、审阅项目公司拟定的运营方案并提出意见； 4、委托第三方机构开展项目中期评估和后评价； 5、在特定情形下，介入项目的运营工作。 9.3政府方对项目维护的监督和介入 政府方对项目维护享有一定的监督和介入权，通常包括： 1、在不影响项目正常运营和维护的情况下入场检查； 2、定期获得有关项目维护情况的报告及其他相关资料； 3、审阅项目公司拟定的维护方案并提出意见； 4、在特定情形下，介入项目的维护工作。 4、公众监督 为保障公众的知情权，接受社会监督，PPP项目合同中通常还会明确约定项目公司依法公开披露相关信息的义务。 关于信息披露和公开的范围，一般的原则是，除法律明文规定可以不予公开的信息外，其他的信息均可依据项目公司和政府方的合同约定予以公开披露。实践中，项目公司在运营期间需要公开披露的信息主要包括项目产出标准、收费价格、运营绩效等。