提高科研能力的措施

如何提高教师的科研能力？ 一、从“早”抓起，从“小”做起。 青年教师在某一领域已有较扎实的理论基础，但理论联系实际的水平、掌握交叉学科的复合知识、动手能力、检索文献的能力等方面还有待提高。青年教师一进门，首先定好科研引路人。作为科研引路人，必须是具有高级职称或在科研上有突出贡献的中级职称的教师担任。学校对科研引路人有奖励，有考核。学校对青年教师的科研考核，也有特殊的政策，不光从论文的级别、项目的大小来衡量，对于青年教师在教学中的演示教具制作，实验设备制作也给予相应的分值。因此对于年轻教师不妨“教学即研究，问题即课题，成长即成果”。教师在科研上的路子就是从:制作演示教具→制作实验设备→承接企业技改项目→自行开发专利产品，一步步下去。 二、积极开展师资培训，提高教师的科研能力。 1.全员培训，实现科研的群众性 一是对教师进行科研技能培训。组织教师系统学习“科研理论知识”“科研方法技术”“科研领域与对象”“科研成果与评价”，解剖不成功的课题，使全校教师对科研有一个系统的认识，掌握科研的一般方法，打破科研的“神秘感”。 二是围绕本校课题开展学习。本校课题由教科室向教师介绍课题的选项、立项过程、研究方案和操作方案的形成过程，组织教师学习本校课题的理论原理和操作方案，促使教师观念转变，使学校科研与教师的学科教学同步，即达到了提高教师整体理论水平。 2.重视科研骨干培训，为科研注入活力 。在抓好全员科研素质提高的同时，还要抓好科研骨干的培训，发挥科研骨干的辐射作用，为科研注入活力。对于立项课题，举行每月一次的学习研讨会，学习相关理论，交流课题实践经验，会诊实验中的“疑难杂症”，使课题实验中的难题及时得到解决，随时修整课题实验方案。组织骨干教师到外地参观学习，提高骨干教师的科研水平，通过骨干教师将其经验带到各教研组、年级组，推动各组的教研活动，带动学校的科研。 3.抓典型培养，树立科研的典范。 在科研中的先进典型能生动地展示科技发展和教学改革的新特点、新经验、新技术和新价值，对学校科研产生强大的辐射力和推动力。因此，学校应深入教学教改第一线，了解教师的教学情况，对有一定科研潜力的教师给予个别指导，进行单独培养，使之成为教师个体的教科研风范，通过成功的典型来昭示、激励教师，从而推动科研的全面工作。 三、制定科研常规管理，建立奖励方案，做好科研成果的推广。 1.制定常规管理制度。包括:①课题立项，论证、实施、结题、评审、档案等过程管理制度。②科研工作量计算办法。③教师科研岗位职责。④科研经费管理制度。⑤科研课题成果推广制度。⑥举办讲座，提供咨询制度。⑦图书资料保管借阅制度。⑧学年论文评选制度，优秀论文评选交流制度。形成课题管理体系，使教育科研有布置、有检查，保证教育科研的质量达到教研的预期目的，使科研落到实处。 2.加强政策倾斜。把科研作为教师年度工作考核的重要内容，作为评选先进和晋级晋升的重要指标。设置年度论文奖，发表文章奖和课题奖、实验奖以及科研先进奖，以此肯定教师在科研中付出的劳动和做出的成绩。 3.推广研究成果，展示教师个体科研能力。科研的目的是服务于社会，提高教育教学质量和效益，研究成果的推广不仅能充分发挥其作用，而且还会使教师因自己的劳动成果被社会所承认而感到欣慰，所以学校应做好教师的科研成果在校内、外的推广工作。首先在校内推广，应用性科研成果，形成学校的传统特色，为教师搭建成果交流的平台，开展教研组科研论文交流会和校级课题专题论文交流会，促使教师的教研教改探索向科研成果的转化。编辑出版校级教师论文集，使教师的科研成果在教师中广泛交流。其次是校外推广，做好教师科研论文推荐发表工作，为教师提供校外课题论文交流会信息，向来校参观学习的兄弟学校宣传本校教师的科研成果，使教师的科研成果得到社会认同和应用，更好地激发教师的科研激情。 四、积极开展学术活动。 创新型的教师队伍应具有活跃的学术思想，学校以创新人才培养为契机，加大工作力度，努力使学校各类学术活动发生较大的改观，广泛开展与国内外高校、企业的学术交流，举办高水平的学术讲座，举办青年教师教学基本功竞赛。通过各种方式培养教师的科学精神和创新能力，特别是要把青年教师放到高层次的学术环境中学习、竞争、锻炼、提高。 五、加强学科建设，大力培养和选拔创新型的优秀拔尖人才。 拔尖人才对于学校的发展往往起着决定性的作用，面向21世纪的拔尖人才的选拔与培养已经成为学校继往开来、建设发展的关键。落实学院学科建设规划，建设一批具有明显特色的重点学科，亟须具有良好思想道德素质，能够占领学科前沿，把握学科发展方向，善于组织团结协调教学科研队伍，促进本学科不断创新和发展，在国内外科技界重大影响的中青年拔尖人才，为此学校在创新人才体系的实施中，将重点培养后备中青年学术带头人和优秀青年骨干教师。 重点学科设立首席专家制，重点课程设立首席讲师制，首席专家、首席讲师采取按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任的方法在国内外、校内外公开招聘。为了使青年教师尽快脱颖而出，学校还采取了相应的措施，如配备学术助手等，加速拔尖人才的代际转移。设立特聘教授岗位，给予优厚待遇，筑巢引凤，吸引国内外有成就的专家学者，来学校建功立业。 六、加强青年教师的创新实践锻炼 。创新型的教师队伍，尤其是创新型的青年教师队伍，必须具备创新实践能力、经济头脑和市场意识。学校按照产、学、研相结合的基本途径，以科技创新为切入点，利用国际合作、建设指导委员会、各专业建设指导委员会等多种合作关系，结合科研教学需要，遴派青年教师到高校、企业进行合作科研和学术访问，促进青年教师多出成果，促进学校科研成果的转化。 七、营造适宜创新人才发展的良好环境 。为造就一支21世纪的高素质创新型教师队伍，必须营造一个吸引人才、留住人才，造就人才的良好环境，在全校建立起尊重知识、尊重人才、爱护人才的良好风尚以及和谐的人际关系，充分调动广大教师的积极性和创造性。 八、加强科研合作是提高科研质量的有效途径 。学校应积极促成科研力量的融合，借助跨学科的、共同关心问题的协作、不同层次教师间的交流与合作、校内外企事业的合作，集中力量办大事。从而促使科研水平产生质的飞跃。 学校要求教师做科研，教师也同样希望学校职能部门担负起组织和领导的任务。学校考核教师做科研应循序渐进，逐年增加考核标准，不能流于形式。要实现群众性的科研，学校一定要重视对教师的教育理论培训，指导教师的科研工作，加大对课题研究的投入，激发教师的科研激情，加强对教师科研的管理、服务和指导，从而提升教师的科研能力，锻造一支高素质的教师队伍。 

提高企业自主创新能力，建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，是企业生存、发展和提高综合竞争力的根本途径，是增强自主创新能力、建设创新型国家的迫切要求，是当前应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的当务之急。近年来，我国企业技术创新积极性迅速增强，但从总体上看，我国企业的技术创新能力还比较薄弱。要加快推进技术创新工程，综合运用政策、投入、金融、服务等多元化的支持方式，引导各类创新要素向企业集聚，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。 一是完善和落实激励企业自主创新的相关政策。进一步落实《规划纲要》配套政策及其实施细则，特别是与激励企业自主创新相关的税收优惠、金融支持、政府采购等政策，加强政策的宣传和培训，使企业能真正享受到政策带来优惠，激励企业增加研发投入，提高自主创新能力。做好政策实施的评估督促，建立政策跟踪研究和不断完善的长效机制，在实践中健全和完善政策体系。二是加大对企业技术创新的支持力度。支持企业地承担国家及地方重大科技项目。鼓励科研机构和高等院校面向企业开放共享科技资源。建设一批面向企业的技术创新服务平台，帮助企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场，提升核心竞争力。构建一批产业技术创新战略联盟，促进产学研紧密结合。加大对科技型中小企业技术创新的财政支持力度，建立和完善支持中小企业发展的科技投融资体系和风险投资机制，发展科技中介服务机构，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的中小企业。三是加强企业研发条件和人才队伍建设。加快推进创新型企业建设。在具备条件的企业建立国家重点实验室、工程中心等基地，鼓励企业与大学、科研机构共建各类研究开发机构，支持企业研发能力建设。鼓励企业引进海外高层次人才，开展各类人才的培训，与高等院校和科研院所共同培养技术人才。鼓励企业探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的制度和措施。四是组织和动员科研院所和高校的科技人员深入企业开展多元化的创新创业服务。利用科技中介机构、技术转移机构等搭建科技人员与企业双向选择的信息交流平台，形成科技人员服务企业的长效机制。从科研院所和高校选派一批科技人员进入企业，研发技术、开发产品。特别是鼓励科技人员带技术、带产品进入企业推广应用。鼓励科技人员直接创办科技型中小企业，促进科技创业。

一．深入学习，提高认识。1．深入教育一线调查了解情况，掌握第一手资料并进行梳理、分析、提炼、升华——即调查研究，这是教育科研必需的也是基本的内容和方法。2．如果说科研是教育生命的源泉，那么，课题便是教育科研的起点、旗帜和抓手。课题的能量是巨大的、神奇的。因为它有智慧的能量。名师走的是课题研究之路，名校走的是课题研究之路，课题研究也是区域性教育改革与发展的必由之路。3．教育经验来自教育实践活动。只有及时地认真地科学地总结，并上升到理性的高度，才能在更广泛的范围内指导教育实践活动。卡尔.马克思在《资本论》中已明确地指出——“理论的概念必须要由大规模积累的实际经验来完成。4．台湾诗人痖弦有句绝美的诗——“海，蓝给自己看”。就像那只破水罐，悄然为自己开一朵花，教育科研工作者以缄默淡泊自己的美丽，只要立足于学生、教师、课堂和学校，关爱生命、关照心灵、关注成长，走教育教学改革的探索之路，管理必然有新视野，课堂必然有新天地，课改必定有新干线，家庭教育必定有新亮点。5．教育科研其实很简单，她是需要耐得住寂寞的事，拓宽基础、专一深入、痴情关注、大胆设想、艰苦奋斗，都需要我们比平常人晚睡早起、按照规律下笨功夫，不仅需要积极地入迷、奋发、获得，大部分时间里还需要在宁静平和的状态下反思，在教育科研中寻觅理味、趣味、情味、艺术之味，乃至人生之味。6、用握过粉笔、教鞭的手，用批改过考卷、作业的笔，记录下、整理出教育生活中一个个专题，诸如“教育现代化”、“素质教育”、“课程改革”等等，从而走过亘古走过蛮荒，走过森林走过雪原，与那些高尚的人们和思想进行心灵沟通。如此不断沟通，不断蒸馏，不断品味，即是教育科研工作者的臻妙心境和生活享受。一、分析问题，寻求对策。1、教育科研中存在的问题和对策学校层面:申报课题多,深入研究少.检查汇报多,平时落实少.装门面赶新潮多,联系实际少.追求短期效应多,持之以恒少,应付上级检查多,解决问题少.教师层面:1.参与教育科研的目的不明确.教科研≠发表文章2.选题不明确.3．研究过程随意4．片面追求成果对策1.树立五种意识思想是行动的先导，只有正确的思想意识，才能产生正确的行动。1) 树立先导意识。工欲善其事，必先利其器2) 树立主动意识。变要我搞研究为我要搞研究3) 树立服务意识。贴近学校、教师、教育工作4) 树立“过程”意识。教育科研不仅是写的过程，还是一个学习、思考、实际总结的过程。要把落实教科研过程与追求教科研成果放在同等位置。5) 树立“创新”意识2.要抓住课堂教学主阵地，把教师当成实验室，把教师、学生作为实验对象。3.把工作中最令人烦恼的问题作为研究对象A. 树立问题就是课题，教什么研究什么，需要什么研究什么，怀疑什么研究什么。B. 在选题时力求做到短、平、快。研究的角度宜小、研究的周期宜短、研究的内容宜是实。做到从问题中来到问题中去。4.把工作和教育科研有机的结合起来A. 建立学校的课题体系，用来统领全局B. 搭建教师参与教育科研平台C. 引导教师分层参与。真正实现科研兴校、科研兴师。一、理论引导，科学实践。引用《江苏教育与研究》主编方建华教授的讲座 从问题出发：教育科研的基本策略与方法第一讲 教育科研概述　第二讲 从问题到课题：教育科研的基本策略与方法　第三讲 教育论文、报告的写作与投稿第一讲 教育科研概述 从本质上讲：教育科研是一种认识过程，以教育现象为研究对象，以发现教育规律知识、丰富教育理论为导向，以解决教育实践问题、推进教育发展为目的。　三个基本要素：客观教育事实、教育科学理论和研究方法技术 。 基本功能：解释、预测、控制的功能 基本类型：基础研究、开发研究与应用研究 基本层次：宏观研究、中观研究与微观研究 基本宗旨：揭示教育现象的本质，反映教育过程的规律，解决教育实践的问题。 中小学校教育科研的特点：一般以应用研究、微观研究、行动研究、校本研究为主。需要认识的两点： 1.教育科研≠写文章　 2.教育科研≠教学研究 要正确认识并处理好教育科研与教学研究的关系： 区别：教研与科研是两码事。但长期以来，在人们的观念上，仅把帮助中小学教师分析教材、研究教法，组织教学经验的交流与推广，作为教育科研的主要方面，导致了相当多的所谓教育科研停留在单纯的教育经验的总结层次的教学研讨上。 这两个概念无论是从研究的范围还是研究的目的等方面都有很大的区别。 教学研究范畴狭窄，基本上主要是教育的微观领域的问题，主要包括教材教法的研究、教学的组织管理及一般性的教学问题研究。而教育研究则不同，其研究范围广大，不仅涉及教育的微观，而且也涉及中观、宏观等问题，不仅研究教育内部的联系，而且涉及教育的外部联系，不仅研究教育的现状，还研究教育的历史、预测教育未来趋势等。教育科研是个上位概念。意义:____科研兴校，科研强师是促进学校发展、促进老师专业化的必由之路。——提高教师自身素质，促使师资队伍的科研化，提高教师的专业化程度。——丰富教育理论，促进教育科学体系化。谁能搞教育科研？　　我们每个老师既是教育者也都是研究者。当然，作为从事教育科研人员的条件 首先是主观条件：　——科研意识：科研型教师的职业自觉 作为教师来说，对我们日常的教育活动是否具有一种问题意识、反思意识和概括提升的意识，是非常重要的。　　我们民族素有“尚实”的传统与“务实”的精神，这就使得广大教育工作者一般都“重实践、轻理论；重经验，轻科研”，教师以“教书匠”自称。 ——科研理论：科研型教师的专业基础 ——科研能力：科研型教师的核心素质 ——思维方式：科研型教师的人格特质 科学研究的根本追求是探索真理。 真理又分事实真理和理性真理（指涉性真理）。事实真理的研究，主要是自然科学研究的能事，追求事实真理，判断的标准为“是否真实”；而对理性真理的研究，是人文科学研究的能事，需要通过哲学反思，逻辑推理等获得。需要探索、理解事实行为背后的意义与价值。? 教育问题是复杂的，往往教育事实问题与价值问题纠缠在一起。这就对教育科研的方式提出特殊要求。我们的教育科研眼光不能仅局限于教育事实界和现象界，而要探索教育事实背后的意义、教育价值以及教育活动中透析出的生命哲理和智慧。? 教育科学研究应该定位于关注“何为教育”的学问、“如何教育”的智慧以及“教育为何”的觉悟，从而对教育理念、教育实践和教育审美三大层次上的探索、提升。? 需要我们确立新科学精神，改变传统思维方式，不能太功利，不能太工具理性化。强调科学与人文相整合的思维方式。——科研道德：现代化教师师德的新内容。 要研究真问题，做真学问题。其次是客观条件：良好学术氛围。 基于合作的科研团队。 学校的领导支持。 　研究资料、设备充足。 　研究时间、空间和人员的保证第二讲 从问题到课题：中小学教育科研的策略与方法 　怎样开展教育科研呢？最重要的是操作问题。从总体上讲，要坚持“校本研究”的理念。　　一、校本研究：教师专业发展的必由之路　　■ 校本研究，就是要求学校教育科研要以学校为本，要以课堂为现场，以教学为中心，以学生为主体，是教师‘充满思想的行动’，是教师进行反思的方式。　　■校本研究的特点：彭纲所长将其形象比喻为草根化研究，是一种“为了学校，基于学校，在学校中” 的研究。强调：在行动中研究，在研究中反思，在反思中学习，在学习中成长。 强调：校本研究并非重起炉灶，另搞一套,它应该“生长”在过去的“地基”上。 基于学校已有教育实践和教科研成果。 校本研究可以是过去课题研究的整合和延伸 比如;研究性学习、综合实践活动等课题（校本课程开发和教学模式创新）、分层教学模式等，已经具有校本研究的特征；在此基础上整合和延伸，有利于把研究引向深入　二、中小学教科研的内容、策略与方法 主要内容 ①校本课程开发——教师是课程的开发者，教师即课程； ②校本教学研究——教学模式创新、学习方法研究等； ③校本教师培训——促进教师专业发展的参与式培训和教学反思，凸现“以教师为本、以能力为本、以发展为本”； ④校本管理研究——促进构建现代学校制度的研究。二、中小学教科研的内容、策略与方法 主要内容 ①校本课程开发——教师是课程的开发者，教师即课程； ②校本教学研究——教学模式创新、学习方法研究等； ③校本教师培训——促进教师专业发展的参与式培训和教学反思，凸现“以教师为本、以能力为本、以发展为本”； ④校本管理研究——促进构建现代学校制度的研究。课题从哪里来呢？—主要来源于教育实践中的实际问题。 比如，学生学习成绩分化问题。学习分化的原因是什么？从何时开始？如何克服？这就需要调查、需要开展实验。比如 中小学衔接问题，学生学业成绩与非智力因素的关系问题等，比如留守儿童问题，独生子女教育问题，青少年心理健康问题，等。? 要正确区分什么是真正的教育“问题”？有三个层次：? 1、现实中出现的问题：Problem [‘prɑbl?m] n. 问题,疑难问题，麻烦的事， 比如：学生中小眼镜增多的问题；成绩分化问题；? 2、共同研究议题，公共可以讨论的话题：Issue. n. 问题;争论;争议? 比如：学生中小眼镜增多的问题是否普遍？比例如何？? 3、学术问题、研究课题：question['kw?st?] n. 1.问题;询问；2.要讨论(或考虑)的问题;争端;难题；3.疑问? 是正式提出的值得研究的问题，需要通过实证研究判断是否属实；需要通过哲学反思，寻找教育现象、教育行为背后的观念，意义，价值，探寻解决之道。? 比如；可以从不同学科提出问题：是课程负担过重引起的？? 是在校时间过长引起的？是学生营养结构不合理引起的？? 是学校建筑的光照度不足等引起的？还是学生上网时间、看电视时间太长引起的。。。发现并提出问题，这是一切研究工作的起点。 从所发现的教育问题中进行筛选值得研究的问题，也就成了教科研课题。 <,/SPAN> 最为困难，最为重要。 选题决定研究价值；尽量选择全局性和规律性问题 选题制约研究成效；选题要恰当 选题制约研究者的水平提高怎样选题？选题必须遵循一定的原则。　　无为而无不为，有不为方能有所为　　工作需要原则　　科学性原则　　可行性原则 不可贪大求洋，赶时尚　　兴趣爱好原则研究基本步骤　　——对问题进行梳理：学校层面、学科教学层面（教研组、年级组）、教师个人层面　　——形成问题链或问题树，发现带有普遍意义的关键问题，或亟待解决的问题　　——确定研究课题，筛选和学习与课题有关的理论，撰写选课报告，进行课题申报　　——进行开题论证，选择研究范式，确定研究思路和方法，撰写研究计划，制定研究方案 ——实施课题研究，进行实地调查、课堂观察、教育实验或测量，记录和收集研究资料 ——整理分析研究资料，撰写研究成果（论文或报告或叙事或案例分析） ，发表和交流研究成果 　　——撰写结题报告，进行结题论正 ——总结和反思课题研究（小组讨论或个人反思），提出改进策略　　教育科研范式与方法（1）量化研究范式（定量研究\实证研究）——运用教育测量、教育评价、抽样调查、教育统计和教育实验等的研究类型（2）质的研究范式（定性研究、实地研究）——运用叙事研究、教育网志（BLOG）、案例研究、课堂观察等类型。 研究范式的分类是相对的，例如，课堂观察法即可以采用定性观察，也可以采用定量观察。当前，中小学质性研究的范式正成为趋向，但与量化研究相融合应该成为最终的走向。　具体研究方法之一：教育叙事研究　　教育叙事就是“讲教育故事”。要求教师以合理有效的方式解决自己在教室或其他场所里发生的教育、教学问题，然后将自己怎样遇到这个问题，怎样解决这个问题的整个教学过程“叙述”出来。　　教育叙事研究的作用：记录与反思　　■教育叙事研究是记录教师教学生涯和成长历程的重要方式苏霍姆林斯基说：“我建议每一位教师都来写教育日记。这些记录是思考和创造的源泉。那种连续记了10年、20年甚至30年的教师日记，是一笔巨大的财富。每一位勤于思考的教师，都有他自己的体系、自己的教育学修养。” ■教育叙事研究是教育教学反思的重要方式教育叙事研究的要点（1）叙事应该有一个主题。叙事的“主题”是从某个或几个教学事件中产生，而不是将某个理论问题作为一个“帽子”，然后选择几个教学案例作为例证。（2）教育叙事形成的报告是一种“教育记叙文”而不是“教育论文”。这种教育“记叙文”比传统的教育“论文”更能引起读者的“共鸣”并由此而体现它的研究价值。（3）叙事研究报告以“叙述”为主，但是在自己“反思”的基础上写的，“夹叙夹议”。能够更真实、深入地反映研究的全过程和作者的思考。（4）教育叙事对改进自己的教育教学思路，提升自己的教育教学水平起到了强有力的推动作用。既是一种指导参与式培训，又是一种探究式培训。具体研究方法之二——教育网志（Blog） Blog的概念：互联网络上的教育叙事（研究报告）交流平台 ■BLOG是Web log（网络日志）的简称，而BLOGGER（博客）则是写BLOG的人。一个Blog就是一个网页，它通常是由简短且经常更新的帖子所构成；这些张贴的文章都按照年份和日期排列。网络日志（Blog）将过去以书面为载体的叙事研究报告，架构在现代信息技术平台上，实现了教育叙事研究的新发展。具体研究方法之三——课堂观察研究课堂观察(classroom observing)是教师获得实践知识的重要来源，也是教师用以搜集学生资料、分析教学方法的有效性、了解教学与学习行为的基本途径。是研究者带着明确的目的，凭借自身感官及有关辅助工具（观察表、录音录像设备，直接（或间接）从课堂上收集资料，并依据资料做相应研究。　　课堂观察的内容　　■自我观察（一边讲课一边观察）：观察对象主要是学生的行为，包括学生的学习行为、人际间互动情况，对教师授课的反映等，以及有关学生穿著、仪容、携带的物品、课桌上下摆放的东西等非学习性行为表现。　　■观察他人（听课）：包括教材运用、讲解能力、提问技巧、教学沟通、多媒体运用、学生行为管理、教学准备、组织、评价，也包括教师的课堂观察能力、学生的非学习性行为、教室内外的情境等。课堂观察是一种科学的观察方法，不同于日常的观察。　　■定性方法：研究者依据粗线条的观察纲要，在课堂对观察对象做详实的多方面的记录，并在观察后根据回忆加以追溯性的补充和完善。分析手段主要是归纳法。文字记录是描述性的和评价性的，并且可以把现场感受和领悟记录下来。　　■定量方法：运用一套定量的、结构化的记录方式（工具表）进行观察，既可以采用“钢笔录音机”，也可以运用录音录像和电脑软件进行分析。　　■主要技术方法手段：----课堂教学录像、录音；----以时间标识进行选择性课堂实录；----座位表法；----提问技巧水平检核表；----提问行为类别频次表；----课堂练习目标层次统计图；----弗兰德斯语言互动分类表；----学习动机问卷调查和访谈；具体研究方法之四——案例研究　　●案例是一个实际情境的描述，包括有一个或多个疑难问题，同时也可能包含有解决这些问题的方法。　　●教学案例描述的是教学实践。它以丰富的叙述形式，向人们展示了一些包含有教师和学生的典型行为、思想、情感在内的故事　　●教育案例是一个教育情境的故事。在叙述一个故事的同时，人们常常还发表一些自己的看法，也就是点评。所以，一个好的案例，就是一个生动的故事加上精彩的点评。（上海教科院 张肇丰）　　案例是对某个过去发生的事件的真实描述……，目的是引发对一个特殊情境的讨论和分析。　　■案例的特征表现为：----真实性：案例必须是真实发生的事件；----典型性：必须是包括特殊情境和典型案例问题的故事；----浓缩性：必须多角度地呈现问题，提供足够的信息；----启发性：必须是经过研究，能够引起讨论，提供分析和反思。----学习效果的后测分析。具体研究方法之四——案例研究　　●案例是一个实际情境的描述，包括有一个或多个疑难问题，同时也可能包含有解决这些问题的方法。　　●教学案例描述的是教学实践。它以丰富的叙述形式，向人们展示了一些包含有教师和学生的典型行为、思想、情感在内的故事　　●教育案例是一个教育情境的故事。在叙述一个故事的同时，人们常常还发表一些自己的看法，也就是点评。所以，一个好的案例，就是一个生动的故事加上精彩的点评。（上海教科院 张肇丰）　　案例是对某个过去发生的事件的真实描述……，目的是引发对一个特殊情境的讨论和分析。　　■案例的特征表现为：----真实性：案例必须是真实发生的事件；----典型性：必须是包括特殊情境和典型案例问题的故事；----浓缩性：必须多角度地呈现问题，提供足够的信息；----启发性：必须是经过研究，能够引起讨论，提供分析和反思。●教学案例与教案、教学设计的区别“教案（教学设计）”是事先设想的教育教学思路，反映的是教学预期；“教学案例”则是对已发生的教学过程的描述，反映是教学结果。　　●教学案例与教学实录的区别“教学案例”与“教学实录”同样是对教育情境的描述，但“教学实录”是有闻必录（事实判断），而教学案例是根据目的和功能选择内容，并且必须有作者的反思（价值判断）。　　不能把教案、教学设计、课堂实录，乃至教学总结、教学测试题，统统纳入 “教学案例”。　　教学案例的意义　　●顾泠沅先生认为：----案例是教学问题解决的源泉；----案例是教师专业成长的阶梯；----案例是教学理论的故乡。第三讲 教育论文、报告的写作与投稿? 写论文不等于搞科研，但搞科研必须写论文。? 保存、交流、发表成果的必需；与别人分享成果，推广应用成果，转化成教育生产力的必需。? 职称、职务晋升的必需，更是自我实现的必需（文人以“著书立说”“成名成家”为荣）。　　教育研究的最终成果必须以一定的方式表达出来，一方面是保存研究成果的需要，另一方面也是交流研究成果的需要。　　表达教育研究成果的方式一般有写教育论文和写研究报告（包括调查报告、观察报告、实验报告等）。 表达方式以议论、科学性说明相结合为主，适当辅之以叙述和描写。讲究严谨、简明和流畅的行文风格。 当然，也有杂志编辑偏好文学色彩浓的行文，大多数学者认为教育论文仍然是科学论文，不宜太花哨。关键是把思想表达清楚，把道理讲明白。可见，大多数老师都能写好教育论文，并不是学中文的老师的专利。当然，要写好论文，要掌握一定的写作技巧，要勇于动笔、勤于动笔。　　一般中小学教师可从写教育随笔入手，逐渐培养写论文的兴趣，积累经验，增强成就感，继而写教育论文，甚至写更为规范严格的教育研究报告。　一、关于教育随笔的写作　　提倡初学者走从教育随笔到教育论文，从教育论文到研究报告的路线。 随笔，英文essay，短论的意思，是一种散文体裁；篇幅短小，表现形式灵活自由，可以抒情、叙事或评论。它不拘一格，形式多样、生动活泼。 ? 随笔，在拉丁语中意思为“尝试”。蒙田随笔取的就是这个意思。尝试，意味着未完成，意味着可以从不同的角度和广大的层面探讨同一事物，意味着对现有秩序的怀疑、否定和颠覆。随笔的生命在于随。这种文体最重要要的是要体现个性化。是一种不断生成的文体。鲁迅喜欢杂感，本雅明赞赏“断片”，都是因为随笔可以最大限度地容纳自由与批判精神。教育随笔顾名思义，就是谈教育思想观点的随笔。 在写作样式上也没有什么固定的限制，常见的有借事说理、夹叙夹议等形式。 作者要着力描写一个教育事件，不用太多的语言去发议论、做点评，把一件事情写清楚，文章的结尾有个简单的点题就可以了。读者通过读作者叙述的这件事，就能受到触动，明白一些道理，道理喻于故事之中。 可以夹叙夹议， 作者在叙述一个事件的同时，发表自己的见解，一边叙述一边评论；也可以是把事件先叙述完，再做评论。 教师如何才能写好教育随笔呢？ 教育随笔其特色就在一个随字――随手、随便、随心。 随手 对即时发生的和看到事件及思想火花，要及时、随手捕捉并记录。养成随手写的习惯，坚持记教育日记。 随便 随笔没有什么格式的要求，文字也可长可短，可庄可谐。用200字就能说清楚，就不一定要凑到1000字。如果没想好这件事说明了什么，却让您有所触动，不说不快，也不必硬憋着要找什么理论做依托，可以把事情写出来，让读者自己去理解。 随心 随心有两层意思，一是随心所欲，没有太多的限制；二是笔要随脑。我手写我心。文章是笔写出来的，但是大脑想出来的，所以 笔要随脑。随笔要想写好，必须有自己的独到之处，需要一双善于发现的眼睛，一个善于思考的大脑，要注意观察，多读点书，用心去思考。有正确的理念，才会有正确的眼光；有正确的眼光，才能有精彩的发现。最关键一点：勤动笔，只有动笔写了，才能有好的随笔。 要善于捕捉题材。 —— 成功的喜悦。教育教学中，为什么会取得成功？主要收获在哪里？抓住自己的成功之点，深入地想　　——失败的教训。 教育教学中为什么会失误？主要症结在哪里？用什么方法弥补？应吸取什么教训？ ——教材是我们的教学依据，但不一定是完美，只要我们深入而冷静地研究思考，也许会有新的认识或新的疑点　　—— 在讲课过程中，感觉上的得心应手，学生思维火花的不断迸发，突然受到某种悟性与启示　　—— 在听课过程中，通过比较，找出差异，是产生新观念和新思想的导火线。　　——班主任工作中，课后师生交谈中、学生学习的成功或失败中也有题材锤炼题材。 ——立意要新。不仅自己觉得有新意，要让别人觉得耳目一新，不可重复别人的观点。 ——列举实例要具体生动。在举例时一定要把事实讲明白。 ——要做到小中见大。从个别具体的事例出发，能体现出一般规律，反映较深刻的问题和道理。 ——文章结构可多样化。二、关于教育论文的写作首先要给论文准确定位? 定点：解决内容? 经验型----教改型----论述型? 定面：解决层次? 评析性---学术性---课题性? 定向：解决方向? 交流类---评奖类---发表类其次明确教育论文的撰写过程? 确立论点：对问题的根本看法? 整理材料：围绕论点，分析研究材料? 编写提纲：事先设计论文的框架 突出重点、深思熟虑、思路流畅、结构完整? 撰写草稿：一气呵成? 修改定稿：精雕细琢 第三，要掌握教育论文的基本格式和要求

应对措施探讨及实践：(1)加强科研项目的立项可行性论证　　企业要在广泛调研、知己知彼、精确策划、科学组织等方面加强科研项目的立项可行性论证。广泛的调研、知己知彼是科研成功的基础，只有系统的把握了国内外技术发展的趋势、准确的掌握了市场需求的变化，才能为科研立项选题、成果指标的设定、科研方向的选择、时间进度的安排、人力经费的投入、合作单位的选择等方面提供科学的依据，做出正确的预测和判断，才能做到精确策划、科学组织。　　(2)健全评审机制，为科研项目保驾护航项目管理者联盟　　企业要从机制上赋予评审人员充分的责、权、利，即明确评审人员的职责、权利、收益、考核，可以促进评审人员切实起到为科研项目保驾护航的作用。可以采取的措施有：一种是采取让评审人员进入科研管理团队，独立于研发团队的方式，使评审人员在感情上不受制于人情，在组织上不受研发团队管理者的制约，敢于讲真话，敢于提意见;另一种是采取设置评审人员流动资源库的方式，由科研管理部门对其进行评价，决定继续聘用或解聘，从经济物质利益和精神荣誉两方面进行激励，也能督促评审人员敢于讲真话，敢于提意见。项目管理者联盟　　(3)加强项目监督和服务力度，促进科研项目的有序开展　　科研项目动态监督是保证科研项目按计划有序开展的重要手段。科研项目管理人员为企业科研工作高级管理者无可推卸的担当了耳目的作用。脱离了有效的项目监督，科研项目必然失控。项目监督同时也是服务的过程，科研项目管理人员要时刻掌握项目的动态，督促科研人员按照实施计划完成重要节点和里程碑，及时发现问题，要求科研人员纠正或变更调整，指导科研人员按照企业既定规范操作，记录项目执行的过程，向高级管理者如实汇报情况，并帮助科研人员处理日常事宜，促进科研项目的有序开展。项目管理者联盟　　(4)创新研发团队组建模式，提高研发团队协作能力项目管理者联盟。为提高研发团队的协作能力，就必须打破科研人员隶属于各自的专业技术部门，科研团队组建和协作受制于部门隶属关系的传统体制，建立新的研发团队组建模式，即整合相关科研资源，将为同一个科研项目工作的科研人员聚合成一个团队，团队成员目标一致，利益关联，既建立团结协作关系，又保留激励考核机制、优胜劣汰的竞争机制。比如中冶赛迪工程技术股份有限公司作为“国家钢铁冶炼装备系统集成工程技术研究中心”的依托单位，在建设过程中将企业的科研人员进行了梳理和资源整合，将各专业技术领域的专职科研人员组织在一起，进入国家工程技术研究中心，形成大兵团作战，提高了企业研发团队的协作能力。项目管理者联盟(5)加强对委托开发及合作开发项目的跟进项目管理者联盟　　企业应当尽量避免把科研项目的重要部分完全委托其他单位完成，必须外委时要尽量采取合作研发的模式，让企业的科研人员在合作过程中多参与、多学习、多实践，才能使自身的研发能力和技术水平不断得到培养和提高，同时也可以保障项目的进度和质量得到监督，满足合同要求。当成果需要二次开发时，企业也可以有研发能力进行自主开发，至少可以不断增强对合作项目的参与力度和监管力度。项目管理者联盟　　(6)让绩效考核成为科研人员的创新动力项目管理者联盟　　科研人员是企业人力资源中的重要资源，长期以来缺乏合理的评价体系和激励分配模式，严重挫伤了科研人员的积极性、主动性和创造性，因此，企业应当构建一套适合于当前自身科研能力和水平的绩效考核体系，并不断总结完善。管理者换位思考，对科研人员及时给予物质和精神激励，为科研人员营造一个公平、公正、有活力的创新氛围，可以使科研人员在创新过程中能够得到足够的动力，促进企业科研水平的整体提升。目前我国大型企业实力较为雄厚，对科研人员的激励已经大大增强，比如中冶赛迪工程技术股份有限公司共设置了公司外科技奖励配套奖、公司科技开发优秀成果奖、优秀个人奖、优秀部门奖、海内外专利申请奖、授权奖、发明大王奖、专利及专有技术有偿许可实施报酬、自实施报酬等九种科研类的奖励，对获得各级科技奖励的获奖人、取得优异成绩的科研人员、专利申请人、专利发明人、专利及专有技术应用推广人员及时奖励，每年奖励资金总额达到200多万元。项目管理者联盟　　(7)加强科研人员及科研管理人员的培训　　目前我国企业的科研人员和科研项目管理人员对科研活动的规律、特点、内涵、要求的认识还不够，管理上比较粗放，因此，经常开展有关科研活动及科研项目管理的各种培训，不仅可以拓宽科研人员和管理人员的知识面，还可以在前人的经验上获得更高的起点，少走弯路。培训能在一定程度上起到促进科研体制机制更快完善、快速提高企业科研能力的作用。培训的内容可以涉及技术、经济、财务、法律等多个方面，如怎样做科研项目的可行性分析、风险评估、实施策划，介绍创新方法，进度、成本、资源管理技术，知识产权战略及申报技巧，国家级和省部级项目申报及验收，鉴定报奖以及营销技能、商务谈判、各国文化礼仪等。项目管理者联盟

创新人才推进计划旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才，打造一批创新人才培养示范基地，加强高层次创新型科技人才队伍建设，引领和带动各类科技人才的发展，为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。

国务院关于加强职业培训促进就业的意见国发〔2010〕36号主要提出以下几点指导意见：一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性二、大力开展各种形式的职业培训三、切实提高职业培训质量四、加大职业培训资金支持力度五、加强组织领导各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　改革开放以来，我国职业培训工作取得了显著成效，职业培训体系初步建立，政策措施逐步完善，培训规模不断扩大，劳动者职业素质和就业能力得到不断提高，对促进就业和经济社会发展发挥了重要作用。与此同时，职业培训工作仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要，职业培训的制度需要进一步健全、工作力度需要进一步加大、针对性和有效性需要进一步增强。为认真落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，现就加强职业培训促进就业提出如下意见：　　一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性　　（一）加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措。职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。大力加强职业培训工作，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，是实施扩大就业的发展战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施；是贯彻落实人才强国战略，加快技能人才队伍建设，建设人力资源强国的重要任务；是加快经济发展方式转变，促进产业结构调整，提高企业自主创新能力和核心竞争力的必然要求；也是推进城乡统筹发展，加快工业化和城镇化进程的有效手段。　　（二）明确职业培训工作的指导思想和目标任务。职业培训工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，健全面向全体劳动者的职业培训制度，加快培养数以亿计的高素质技能劳动者。　　当前和今后一个时期，职业培训工作的主要任务是：适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高职业培训的针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标，为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。“十二五”期间，力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训，使企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训，使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训，使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展需求。　　二、大力开展各种形式的职业培训　　（三）健全职业培训制度。适应城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求，健全职业培训制度。要统筹利用各类职业培训资源，建立以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。　　（四）大力开展就业技能培训。要面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式就业技能培训。坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率。对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员，要重点开展初级技能培训，使其掌握就业的一技之长；对城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力，鼓励其参加1-2个学期的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力；对企业新录用的人员，要结合就业岗位的实际要求，通过师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训；对退役士兵要积极开展免费职业技能培训；对职业院校学生要强化职业技能和从业素质培养，使他们掌握中级以上职业技能。鼓励高等院校大力开展职业技能和就业能力培训，加强就业创业教育和就业指导服务，促进高校毕业生就业。　　（五）切实加强岗位技能提升培训。适应企业产业升级和技术进步的要求，进一步健全企业职工培训制度，充分发挥企业在职业培训工作中的重要作用。鼓励企业通过多种方式广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。要结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平。鼓励企业通过建立技能大师工作室和技师研修制度、自培训机构或与职业院校联合学等方式，结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进，大力培养高技能人才。鼓励有条件的企业积极承担社会培训任务，为参加职业培训人员提供实训实习条件。　　（六）积极推进创业培训。依托有资质的教育培训机构，针对创业者特点和创业不同阶段的需求，开展多种形式的创业培训。要扩大创业培训范围，鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训。要通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式，不断提高创业培训质量；要结合当地产业发展和创业项目，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，提高受培训者的创业能力。要强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的工作体系，提高创业成功率。　　三、切实提高职业培训质量　　（七）大力推行就业导向的培训模式。根据就业需要和职业技能标准要求，深化职业培训模式改革，大力推行与就业紧密联系的培训模式，增强培训针对性和有效性。在强化职业技能训练的同时，要加强职业道德、法律意识等职业素质的培养，提高劳动者的技能水平和综合职业素养。全面实行校企合作，改革培训课程，创新培训方法，引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训。面向有就业要求和培训愿望城乡劳动者的初级技能培训和岗前培训，应根据就业市场需求和企业岗位实际要求，开展订单式培训或定岗培训；面向城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力的劳动预备制培训，应结合产业发展对后备技能人才需求，开展定向培训。　　（八）加强职业技能考核评价和竞赛选拔。各地要切实加强职业技能鉴定工作，按统一要求建立健全技能人才培养评价标准，充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用。各级职业技能鉴定机构要按照国家职业技能鉴定有关规定和要求，为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。完善企业技能人才评价制度，指导企业结合国家职业标准和企业岗位要求，开展企业内职业技能评价工作。在职业院校中积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度。充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的积极作用，选择技术含量高、通用性广、从业人员多、社会影响大的职业广泛开展多层次的职业技能竞赛，为发现和选拔高技能人才创造条件。　　（九）强化职业培训基础能力建设。依托现有各类职业培训机构及培训设施，加大职业培训资源整合力度，加强职业培训体系建设，提高职业培训机构的培训能力。在产业集中度高的区域性中心城市，提升改造一批以高级技能培训为主的职业技能实训基地；在地级城市，提升改造一批以中、高级技能培训为主的职业技能实训基地；在经济较发达的县市，提升改造一批以初、中级技能培训为主的职业技能实训基地，面向社会提供示范性技能训练和鉴定服务。完善职业分类制度，加快国家职业技能标准和鉴定题库的开发与更新，为职业培训和鉴定提供技术支持。加强职业培训师资队伍建设，依托有条件的大中型企业和职业院校，开展师资培训，加快培养既能讲授专业知识又能传授操作技能的教师队伍。实行专兼职教师制度，建立和完善职业培训教师在职培训和到企业实践制度。根据职业培训规律和特点，加强职业培训特别是高技能人才培训的课程体系、培训计划大纲以及培训教材的开发。　　（十）切实加强就业服务工作。加强覆盖城乡的公共就业服务体系建设，为各类劳动者提供完善的职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务，定期公布人力资源市场供求信息，引导各类劳动者根据市场需求，选择适合自身需要的职业培训。基层劳动就业和社会保障公共服务平台要了解、掌握培训需求，收集、发布培训信息，积极动员组织辖区内各类劳动者参加职业培训和职业技能鉴定，及时提供就业信息和就业指导，协助落实相关就业扶持政策，促进其实现就业。　　（十一）鼓励社会力量开展职业培训工作。各地要根据国家有关法律法规规定，明确民职业培训机构的师资、设备、场地等基本条件，鼓励和引导社会力量开展职业培训，在师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与其他职业培训机构同等对待。同时，要依法加强对各类民职业培训机构招生、收费、培训等环节的指导与监管，进一步提高民职业培训机构学质量，推动民职业培训健康发展。　　（十二）完善政府购买培训成果机制。各地要建立培训项目管理制度，完善政府购买培训成果机制，按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则，制定承担政府补贴培训任务的培训机构的基本条件、认定程序和管理法，组织专家进行严格评审，对符合条件的向社会公示。要严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度。鼓励地方探索第三方监督机制，委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。　　四、加大职业培训资金支持力度　　（十三）完善职业培训补贴政策。城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加就业技能培训或创业培训，培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书），根据其获得职业资格证书或就业情况，按规定给予培训费补贴；企业新录用的符合职业培训补贴条件的劳动者，由企业依托所属培训机构或政府认定培训机构开展岗前培训的，按规定给予企业一定的培训费补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。对城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，按规定给予培训费补贴的同时，对其中农村学员和城市家庭经济困难学员给予一定生活费补贴。　　（十四）加大职业培训资金投入。各级政府对用于职业培训的各项补贴资金要加大整合力度，具备条件的地区，统一纳入就业专项资金，统筹使用，提高效益。各级财政要加大投入，调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重。有条件的地区要安排经费，对职业培训教材开发、师资培训、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予支持。由失业保险基金支付的各项培训补贴按相关规定执行。　　（十五）落实企业职工教育经费。企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费，职工教育经费的60%以上应用于一线职工的教育和培训，企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培训所需费用从职工教育经费列支。企业应将职工教育经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容，定期或不定期进行公开，接受职工代表的质询和全体职工的监督。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上地方人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹，人力资源社会保障部门会同有关部门统一组织培训服务。　　（十六）加强职业培训资金监管。各地人力资源社会保障部门要会同财政部门加强对职业培训补贴资金的管理，明确资金用途、申领拨付程序和监管措施。2012年底前，各省（区、市）地级以上城市要依托公共就业服务信息系统建立统一的职业培训信息管理平台，对承担培训任务的培训机构进行动态管理，对参训人员实行实名制管理，不断提高地区之间信息共享程度。要根据当地产业发展规划、就业状况以及企业用人需要，合理确定并向社会公布政府补贴培训的职业（工种），每人每年只能享受一次职业培训补贴。要按照同一地区、同一工种补贴标准统一的原则，根据难易程度、时间长短和培训成本，以职业资格培训期限为基础，科学合理地确定培训补贴标准。根据培训对象特点和培训组织形式，在现有补贴培训机构方式的基础上，积极推进直补个人、直补企业等职业培训补贴方式，有条件的地区可以探索发放培训券（卡）的方式。要采取切实措施，对补贴对象审核、资金拨付等重点环节实行公开透明的法，定期向全社会公开资金使用情况，审计部门依法加强对职业培训补贴资金的审计，防止骗取、挪用、以权谋私等问题的发生，确保资金安全，审计结果依法向社会公告。监察部门对重大违纪违规问题的责任人进行责任追究，涉及违法的移交司法机关处理。　　五、加强组织领导　　（十七）完善工作机制。地方各级人民政府、各有关部门要进一步提高对职业培训工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，从全局和战略的高度，切实加强职业培训工作。要把职业培训工作作为促进就业工作的一项重要内容，列入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。要建立在政府统一领导下，人力资源社会保障部门统筹协调，发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制，共同推动职业培训工作健康协调可持续发展。　　（十八）科学制定培训规划。各地要根据促进就业和稳定就业的要求，在综合考虑当地劳动者职业培训实际需求、社会培训资源和能力的基础上，制定中长期职业培训规划和年度实施计划，并纳入本地区经济社会和人才发展总体规划。各地人力资源社会保障部门要结合本地区产业结构调整和发展状况、企业用工情况，对劳动力资源供求和培训需求信息等进行统计分析，并定期向社会发布。充分发挥行业主管部门和行业组织在职业培训工作中的作用，做好本行业技能人才需求预测，指导本行业企业完善职工培训制度，落实职业培训政策措施。　　（十九）加大宣传表彰力度。进一步完善高技能人才评选表彰制度，并对在职业培训工作中作出突出贡献的机构和个人给予表彰。充分运用新闻媒体，广泛开展主题宣传活动，大力宣传各级党委、政府关于加强职业培训工作的方针政策，宣传技能成才和成功创业的典型事迹，宣传优秀职业院校和职业培训机构在职业培训方面的特色做法和显著成效，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月二十

改变当前的经济发展模式。回到当年邓小平所提出的口号“科技是第一生产力”“科技兴邦”“科技富民”。坚决的改变当年的土地财政，积极的进行全民价值观的改变。加大教育的投入，提高对科技人才的重视和待遇。本回答被网友采纳

提高质量是高等教育的生命线，是国家中长期教育改革和发展规划纲要确定的重要方针。去年4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话中鲜明指出，“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”，明确了我国高等教育的主攻方向。今年刘延东同志多次强调要深化高等教育改革，走以提高质量为核心的内涵式发展道路。近年来学校始终坚持育人为本，牢固确立本科教学在学校各项工作中的中心地位和基础地位，遵循教育教学规律，坚持走以提高人才培养质量为核心的内涵发展道路，在学科和专业建设、教学质量、教学经费投入、师资队伍建设、课程及教材建设、教学研究和教学管理等方面取得了可喜成绩，学校本科教学工作整体推进，人才培养质量稳步提高。一、不断更新教育理念，创新人才培养模式，大力提升人才培养能力学校始终将提高人才培养质量作为立校之本。学校坚持适应国家和社会发展需要，通过深化教学改革，不断探索和完善既符合高等教育发展规律、又适应社会发展需要的人才培养模式，形成了各类创新人才不断涌现的局面。1、更新教育观念，巩固本科教学地位。以提高本科人才培养质量、创新人才培养模式为主题，深入开展教育教学研讨活动，进一步转变人才培养理念与本科教育观念，树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念、系统培养观念，进一步巩固了教学工作的中心地位与本科教学的基础地位。2、优化课程体系，提高课程质量。按照“统筹部署、分步实施、狠抓落实、全面提高”的原则，以理论教学与实验教学内容改革为重点，大力实施“课程建设工程”，深化课程体系与教学内容改革，以创新能力培养为核心，精选和设计实验教学内容与体系，建立了“公共基础+专业提高+研究创新”三层次、四年不断线的实践课程体系，增加创新创业教育课模块、素质教育课模块，以课程资源平台建设为基础，推进优质课程资源共享。现已建成28门国家级和省级精品课程。3、深化教学改革，创新培养模式。根据社会发展对人才的需求，调整专业人才培养定位，修订本科专业人才培养方案，实施完全学分制，推进公共基础课程改革、普通本科学生毕业论文（设计）改革以及教材选用改革，实行本科生导师制，促进因材施教和个性化发展；构建课外实践学分认证教育体系，促进专业教育与实践教育的融通，形成了学科专业教育与素质拓展活动教育良性互动的育人特色；不断创新产学研合作办学特色，建成144个校外教学实习基地，建立大学生创新创业项目资助制度，遴选了一批实施创新创业教育试点，促进了学生知识、能力、素质的协调发展。4、启动专业大类人才培养模式改革试点。为进一步体现科学技术发展、学科交叉和渗透对人才培养的要求，突出基础宽厚、适应性强、专业口径宽、综合能力强、整体素质高的创新人才培养需要，学校启动了公共管理类、工商管理类两个专业大类人才培养模式改革试点。在今年的招生中，这两类专业按大类招生，一年以后，学生根据兴趣和志愿重新选择专业。制定出台了《公共选修课实施方案》，在2009级本科学生中全面实施通识教育，为学生提供自主选择的机会。形成了通识教育、学科教育、专业教育和实践环节四个层级递进的金字塔型教学平台，拓宽了学生的学习通道，有利于促进学生形成宽阔的知识视野，掌握从不同领域获取知识的方法，为综合素质培养奠定重要的认识和方法基础。通识教育方案的实施，将进一步激发学生自主学习的热情，进一步体现“以人为本”的人才培养理念。5、实施“特色计划”，满足学生的个性发展需求。学校紧紧围绕提高本科教学质量这一核心，推进人才培养模式综合改革，实施“卓越法律人才培养计划”、“拔尖创新人才培养计划”和“国际交流开放计划”试点工作，为学生的个性发展搭建良好平台，满足学生的个性发展需求。实施“卓越法律人才培养计划”。按照“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”的原则，建立和形成与基层司法、执法机关以及中小企业等法律事务部门信息交流和人才培养的合作与联动机制，不断进行课程体系和教学内容、教学方式与方法等方面的改革创新，积极优化具有自身优势和特色的法学专业人才培养模式，初步形成新时期卓越法律人才评价体系，保障和提高法学人才培养质量。实施“拔尖创新人才培养计划”。进入“拔尖创新人才培养计划”实验班的学生单独开班，并实现特色教学。突出个性培养和柔性管理理念，鼓励学生进行自主性学习、研究性学习，参与导师的科研，接受科学研究的基本训练，强化创新意识与创新能力的培养，全面培养学生的科研素质、提高科研能力。实施“国际交流开放计划”。学校与美国南缅因大学开展“3+2”本硕连读联合培养项目。根据协议，学校本科生在完成三年级的课程后，先以“国际交流生”的身份选拔推荐到南缅因大学学习一学期的本科课程，即可有机会进入MBA项目的后续学习。南缅因大学将对我校选送的国际交流生在学习费用和时间上提供便利条件和优惠措施。二、不断加强师资培训力度，强化教学队伍建设，着力提升教师教学能力教学质量的提高离不开教师教学能力的提升，多年来，我校一直重视对教师教学能力的培训，针对不同类型、不同层次的教师分别采取不同的培养与提升举措。学校高度重视教学骨干队伍的建设与培育。学校先后实施了“教学名师计划”、“核心课程骨干教师计划”等，着力打造教学骨干队伍。“教学名师计划”旨在造就一批高水平的教学名师和教学带头人，并充分发挥高水平教师在教学工作中的示范带动作用。“核心课程骨干教师计划”旨在加强中青年骨干教师的培养，提高核心课程教学水平与质量。与此同时，为促进教师国际交流与合作，学校先后开办了2期出国人员英语培训班，派遣20名教师赴美国、英国进修。青年教师的水平和质量关系着学校人才培养的质量，是学校能够可持续发展的重要影响力量。学校十分重视对青年教师的培养。2010年以来，先后邀请国内外专家来校开办核心课程培训22门，研究方法培训18次。在此基础上，为充分发挥高水平教师在青年教师培养中的示范和帮带作用，学校实施了“青年教师教学导师制”，为每位青年教师指派教学导师，负责指导青年教师提升教育教学水平。为加强教师实践能力，学校鼓励并资助教师参加社会实践活动，通过短期挂职、调查研究、合作科研、科技咨询、业务培训和带学生毕业、生产实习完成社会实践任务等形式，深入政府部门、企事业单位，理论联系实际，完善人才培养方案，提升业务能力和实践能力。学校要求45周岁以下在岗专业课教师、专业基础课教师，在晋升副教授职称时，原则上应参加3个月以上的社会实践，并需考核合格。教师参加社会实践情况作为职称评审、晋级的依据。目前，我校在蚌埠市金融办、发改委、科技局等有挂职干部11人，参加社会实践教师400余人。三、以教学质量和教学改革为抓手，强化教学建设，深化教学改革学校以本科教学工程建设为抓手，制定出台了《教学质量和教学改革管理办法》、《优秀教学成果奖励办法》等一系列教学改革文件，鼓励教师从事教学改革和教学研究，提高教学水平和人才培养质量。充分发挥国家级、省级项目在教学改革方向上的引导作用、在教学改革项目建设上的示范作用、在推进教学改革力度上的激励作用和在提高教学质量上的辐射作用，调动学院和广大教师的积极性、主动性，通过重点突破带动整体推进。在专业建设、课程建设、教学团队建设等方面不断取得新进展，同时以重点教改项目为牵引，深化教学改革，培育教学成果，取得显著教学成果。2010年以来，教学研究项目学校立项220项、省级立项18项，公开发表教研论文270篇。有国家级特色专业建设点2个，目前有2个国家级本科专业综合改革示范项目待批。四、不断加强实践教学环节，打造创新人才培养平台，培养学生创新精神和创新能力加强实验室建设和加强实验教学环节，是深化教学改革的重要体现。多年来，学校一直注重加强实践教学环节建设，加大实验室建设力度，狠抓实验、实习（社会实践）和毕业论文设计，整合优质教育资源，打造创新人才培养平台，突出学生创新精神和创新能力的培养，取得了良好效果。“中小企业投融资创新人才培养实习实训中心”获2011年省级立项。以此为基础，在推进人才培养模式改革中，根据经管类各学科（专业）特点，以综合实验教学平台建设为人才培养模式改革切入点，推动教学理念、教学体制、教学内容、课程体系、教学方法、教学手段以及管理体制、运行机制等方面的改革与创新。成立了包括经济管理学、语言模拟、法学、艺术学等学科的综合实验教学中心，旨在构建体现学科（专业）特点、涵盖多学科（专业）的综合型、现代化、开放共享的综合实验平台，真正实现各学科（专业）资源的多元融合。学生多次在全国大学生数学建模竞赛、全国大学生广告艺术大赛、“挑战杯”创业大赛、全国大学生电子设计竞赛、全国外语大赛等各类比赛中取得优异成绩。2010、2011年学生参加各类学科竞赛，获国家级奖项32项，获奖人数69人次；获省级奖项295项，获奖人数473人次；参与国际竞赛获奖12项，获奖人次36人次。2011年在“2011年美国大学生数学建模竞赛（MCM）和交叉学科数学建模竞赛（ICM）”中，学校7支代表队获得了一等奖5项、二等奖1项、三等奖1项的成绩。五、不断完善教学质量监控和保障体系，强化奖惩功能学校对教学管理规章制度进行了全面、系统的建设。完善和实施了常规教学检查、教学督导、教学信息反馈、课堂教学质量评价等多项质量监控措施，逐步完善了教学规章制度，保障了教学秩序的正常稳定。在此基础上，严格日常教学管理，向管理要质量，从管理求提升。严格执行培养方案，严格教学检查，严格考核纪律，认真履行调停课审批制度，规范执行学业警示制度、毕业论文管理与专业实习，严肃教师教学工作纪律，保障了教学秩序的正常稳定，教学质量稳步提升。进一步规范、完善以本科教学过程为主体的教学质量评价，推进教学质量考核评价方式改革，完善教学评奖评优制度，建立有效的教学激励机制，以评价促规范、提质量。制定出台了《教师教学工作规范》、《课堂教学质量考核办法》、《教学事故的认定及处理办法》等教学管理规章制度，不断完善教学质量监控和保障体系，健全校院两级教学质量监控与评价体系，形成了学生评教、教师评教、专家评教、领导评教、社会评教“五位一体”的教学质量评价链。今后，学校将在初步探索的基础上，进一步贯彻落实党的十七届六中全会、胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上讲话以及教育规划纲要精神，坚持走“以人为本、质量立校”的内涵式特色发展道路，把提高质量作为学校各项事业发展的生命线，全面提高办学质量和办学水平，办人民满意的教育，为党和国家事业发展培养的全面发展的高素质人才。

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。能否提高自主创新能力，事关国家的战略利益和安全，事关经济增长的质量和效益，事关可持续发展的能力和后劲。目前我国自主创新能力不强，严重制约着我国经济增长方式的转变及国际竞争力的提高。提高我国自主创新能力，已成为推进经济结构调整、转变经济增长方式的关键，成为走新型工业化道路、缓解资源供应紧张压力的关键，成为保持经济持续快速协调健康发展、提高国际竞争力的关键。必须从战略高度认识自主创新，集全党智慧谋划自主创新，举全国之力推动自主创新，尽快实现发展战略从资源依赖型向创新驱动型转变，从依靠国外技术为主向自主创新为主转变。 一、创造有利于自主创新的体制机制和政策环境 1、通过重大工程建设带动重大技术创新 从国际经验看，国家重大工程是技术运用、技术集成和技术创新的主战场，是围绕国家需求、体现国家意志和实现国家目标的主战场。国家直接兴办重大工程不仅能够带动一批战略性产业发展，而且能够在关键领域实现重大技术创新。如美国，通过政府兴办曼哈顿工程，带动了核技术的发展；通过实施星球大战计划，实现了航天航空技术的重大突破；通过推动信息高速公路工程，带动了电子信息技术的不断创新；最近正在抓紧实施的TMD、NMD计划，对完善卫星定位、精确制导、快速反应系统将产生重要带动作用。我国要紧跟世界科技发展趋势，选准一批重大工程，集中全国主要的科技资源，有针对性地进行技术研发和系统集成，攻破和掌握关键技术和核心技术，进而提高我国自主创新能力。 2、建立军民结合、寓军于民的创新机制 长期以来，我国军民自成体系，互相分割，不仅浪费了大量的科技资源，也不利于从总体上统筹国家创新体系建设。因此，要从提高我国自主创新能力的全局出发，统筹国防资源和经济资源，注重军用技术和民用技术、军队人才和地方人才的兼容发展，形成军民两大系统资源共享、协同配合、军民结合、寓军于民的创新机制。除特殊需求外，军品科研及生产项目一般应实行全社会的公开招标制度，其成果除了军用外，要直接转化为民用技术，用民用产品利润支持军工产业的再发展，形成以军促民、以民养军、军民结合的良性发展格局。 3、制定鼓励自主创新的财税、金融政策 自主创新往往伴随着风险。自主创新不仅需要资金投入，更需要国家的优惠政策支持。例如，日本企业研发投入最高可享受20%的税收抵扣和100%的折旧率；美国企业每年用于技术开发新增投入的30%―50%可以抵扣企业所得税，大大提高了企业自主创新的积极性。因此，要借鉴国际经验，尽快建立健全我国鼓励自主创新的政策体系。一是制定优惠的财税政策。各级财政要建立稳定的研发投入增长机制，集中用于共性、关键性和前沿性技术的研究开发。对企业研发投入允许以较大比例直接抵扣税收；对社会力量资助科研机构和高校的研发经费，也可享受一定的税收优惠。二是实施金融扶持政策。金融机构要建立授权授信制度，增加信贷品种，扩大科技信贷投入。要完善中小型科技企业的贷款担保体系，包括降低商业银行担保比例、建立贷款风险担保准备金、加大财政贴息力度等。要建立风险投资机制，发展风险投资公司和风险投资基金等。 4、通过政府采购促进自主创新 随着政府采购规模的不断扩大，许多国家都注重运用政府采购手段来促进自主创新，扶持本国产业发展。如《购买美国产品法》规定，凡是使用纳税人的钱采购商品，必须优先购买纳税人所办企业生产的产品，只有当本国企业不能满足需要时才允许进口。在日本，对社会公众有利害关系的招投标项目，一定要有行业协会的推荐，其用意在于支持和鼓励采购本国产品。但在我国，目前对使用进口设备实行减免税，而对购买国产设备缺乏激励政策，这是一种逆向调节，不利于国内自主品牌的发展，必须完善相关措施。一是尽快出台《政府采购法实施条例》。我国《政府采购法》规定：“政府采购应当采购本国货物、工程和服务。”目前，要尽快出台《政府采购法实施条例》，增加这一规定的可操作性。要有目的地增加技术创新的引导，给予自主品牌产品优先采购权，通过前采购对企业的研发投入进行宏观导向，通过后采购为企业研发成果创造稳定的市场空间。要以适当形式对积极购买和使用政府采购的重点产品及服务的单位给予一定的奖励。二是加强对政府采购的监督管理。要建立健全政府采购信息发布和披露制度，加强对政府采购法律法规执行情况的监督检查，规范招投标行为，对应采购自主品牌而未采购的，要严厉处分相关责任人，并取消该单位一定期限的采购权。 5、培养和吸引各类创新人才 提高自主创新能力，人才是关键。目前我国人才十分缺乏，必须树立“人才资源是第一资源”的思想，在全社会形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好风尚，加快形成有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制。一是制定人才队伍建设的总体规划。“十年树木，百年树人”。要根据国家自主创新的总体需要制定人才队伍建设的总体战略和政策，明确人才队伍建设的目标及措施，尽快建成一支规模宏大、素质较高、结构合理的创新型人才队伍。二是营造人才辈出、人尽其才的机制。实行优先投资于提高人的素质的战略，加大教育投入，调整国民教育体系，注重能力和素质教育，构建学习型社会，使我国尽快从人口大国变成人力资源强国。进一步深化人事制度改革，尽快建立市场主导、政府指导的人才资源配置机制；加大人力资本要素在分配中的比重，完善激励和竞争机制，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性。三是以国家重大科技计划培养和凝聚高层次人才。国家重大科技计划不仅要出高质量的成果，更要出高水平的人才。要以培养战略型科学家、学术带头人和科学家团队为重点，将国家重大科技计划与人才培养计划有机结合起来，特别是要通过国家重大科技计划带动，为优秀科技人才提供施展才干的舞台。四是大力吸引国际优秀人才。首先，要建立全球人才信息网和人才储备制度。及时收集全球人才信息，分析人才流动趋势及各国人才政策，在此基础上制定人才引进政策。其次，要采用多种形式引进人才。要以重要岗位公开招聘国际一流人才，以科技项目和人才计划吸引优秀人才。建立“海外咨询专家”制度，邀请他们参与我国重大项目、工程和课题的立项、评估。研究制定技术移民法，鼓励海外优秀人才来华创业或工作。 6、把知识产权战略纳入国家创新体系建设 完善的知识产权制度是鼓励自主创新的重要保障。因此，要把知识产权战略纳入国家创新体系建设，以强化知识产权管理和保护。一是完善知识产权制度。把完善知识产权制度提到科技、经济、文化工作的重要议事日程，综合运用法律的、经济的和行政的手段，引导企业、科研院所和高等学校采取有效措施，切实保护自己的知识产权，充分尊重他人的知识产权，增强全社会的创新精神和创造活力。二是建立日常监督和重点检查相结合的机制。大力加强对知识产权法律实施的监督、检查工作，定期、不定期地组织各知识产权行政执法机关和科技、经济、文化、新闻出版、广播电影电视、公安等有关部门，对各地区、各部门贯彻实施知识产权法律的情况进行联合大检查，重点查处一些重要的、有影响的知识产权侵权大案，督促解决一些地方存在的执法不严和对侵权行为处罚不力的现象，坚决查处和制裁各种侵权行为，及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件。 二、充分发挥企业在自主创新中的主体作用 1、确立企业自主创新的主体地位 从世界经验看，企业是自主创新的主体。100多年来，世界上对经济发展起决定作用的技术几乎全部源自企业。发达国家80%的科研工作是在大企业中完成的。而在我国，企业尚未成为自主创新的主体，没有把技术创新作为赢得竞争优势的重要手段。因此，要从战略上尽快确立企业自主创新的主体地位。一是逐步使我国科技体制由政府研究机构主导型转变为企业研究机构主导型。在制定国家科技发展规划时，要充分考虑企业需求，在科技投入、研究计划和人员配置上向企业倾斜，逐步使我国科技体制由政府研究机构主导型转变为企业研究机构主导型。将企业的重大技术课题列入国家科技计划，对课题所需的基础研究、开发性研究、共性技术、关键性技术等进行统筹安排，并给予政策、经费支持。二是改进国家财政的科研投资方向。国家财政科研投资的方向，应从主要投向科研机构转为主要投向企业，促进企业成为科技创新的主体。除重大基础研究、战略研究外，凡是没有企业种子资金参与的科研项目，就认为其产业前景没有落实，国家就不资助科研经费，迫使科研机构和院校积极与企业结合，促进产学研一体化。三是推进形成支持企业科技创新的多元化投融资机制。不同的企业可以根据项目的不同特点，从多元化、多渠道的社会资金市场上寻求创新支持。健全和完善风险资本与证券市场，实现企业科技与风险投资、企业科技与社会资金的良性结合。对技术创新的风险投资应给予信贷和税收优惠，引导风险资本和证券市场向科技开发产业增加投资。四是创建和完善企业技术创新激励机制。政府要通过诱导性和鼓励性的财政、税收和信贷政策，激励企业加大科研投入，开展自主创新。对高新技术企业可实行一定的税收返还或税收减免，将科研经费全部计入成本。可建立科技成果转化基金，促进技术成果产业化。进一步实施火炬计划，推动高新技术企业发展。扩大国家科技型中小企业技术创新基金规模，支持中小企业开展自主创新。 2、建立有利于企业自主创新的体制机制 由于缺乏创新机制，目前我国企业创新动力严重不足。2003年，国有大中型企业建立技术研发机构的只占25%，开展研发活动的仅为30%；企业用于产品和技术研发的投入占销售收入的比重仅为0.75%，而发达国家的这个比例通常在3%以上。因此，要进一步深化企业改革，建立有利于企业自主创新的体制机制。一是建立完善的公司治理结构。调整企业股权结构，实现投资主体多元化，尽快建立起股东会、董事会、监事会和经营层相互协调、相互制衡的公司治理结构，并把建立创新机制作为建立现代企业制度的重要内容。二是把自主创新规划纳入企业发展战略。把自主创新规划与企业发展战略一起制定、一起落实、一起考核。企业特别是大中型企业要根据自身发展需要和产业技术发展趋势，制定切实可行的自主创新规划，并把规划作为企业发展战略的一个重要组成部分；同时，要建立动态评估和调整机制，不断跟踪、调整、充实企业自主创新规划。三是建立有效的激励机制。构建有效的报酬与风险相对称的激励与约束机制，把经营者的个人收入与企业长远发展结合起来，有效避免经营者的短期行为。 3、建立高水平的企业研发机构 要加强企业研发机构建设，提高企业自主开发能力，切实把提高经济效益转到依靠技术进步的轨道上来。一是加大资金支持。对技术创新的财力投入力度，是提升企业自主创新能力的关键。要加大财政科技投入稳定增长的幅度，尽快实现研发费用与GDP同步增长。加快培育科技创新的资金市场，调动和引导社会资金，多渠道、多方式增加对企业研发活动的投入。二是完善相关制度。建立健全技术开发准备金制度，技术及人才开发费税金减免制度，以及新技术推广投资税金减免制度等，鼓励企业建立研发机构，重点支持对行业科技进步贡献大的研发机构建设。加强对研发机构的运行机制、资金投入、人员结构及开发成果等方面的建设和管理。为增强自主创新能力，企业用于研发的投入占销售收入的比重一般不能低于3%，高新技术企业的这一比例要在8%以上。三是鼓励联合研发。完善相关机制，加强不同企业研发机构的交流与合作，鼓励联合开发与创新，提高科技资源利用效率和运行效率。 三、充分发挥科研院所和高校在自主创新中的中坚作用 1、继续推进科研院所体制改革 1999年以来，我国对科研院所进行了市场化改革，有效解决了科技和经济“两张皮”的问题，也激发了科研人员的积极性。但也应该看到，这次改革对不同行业的特点要求考虑得不够充分，改革后的科研院所注重应用性技术的研发，而对产业共性技术重视不够。一些科研院所追求眼前的经济利益，忽视了长远的技术储备与社会效益。要区分不同情况，继续推进科研院所体制改革，提高它们从事创新活动的积极性。一是明确划分各科研院所的主要职能和次要职能，并确定发展方向和目标。对于公益类、基础类科研院所的大部分拨款一般要通过与科研任务捆绑方式、以招标形式下达，提高事关产业发展的共性技术和关键技术的自主创新能力，使它们成为具有国际竞争力的知识创新基地。对于面向市场的开发类科研院所，要坚持向企业化转制，加快建立现代企业制度，使其成为技术创新的先导力量。二是引入竞争机制。科研院所负责人从任命制改为社会公开招聘，不拘一格地选拔懂技术、会管理的人才担任。采用合同和阶段目标管理责任制，通过由技术专家组成的评价机构，定期对科研院所工作进行考察和评价，把结果反映到负责人任免和经费支持上。在政府资助的科研院所中逐步推广“研究开发课题中心制”，将以定员数为依据向科研院所划拨资助金的传统做法，改为以研究开发课题为依据，激发了科研院所的积极性和创造性。三是加强科研院所对外交流与合作。充分利用开放条件下科技全球化提供的机会，加强科研院所对外交流与合作，提高科研院所整合全球技术资源、科技资源的知识和能力，及参与国际科技活动的能力与水平。 2、全面提升高校自主创新能力 高校主要从事基础理论研究，是自主创新特别是原始性创新的重要源泉。要加强高校建设，全面提升高校自主创新能力。一是加强学科建设。高校尤其是研究型高校要根据比较优势，突出特点，选准主攻方向，有针对性地加强重点专业和重点学科建设，构建一批能够为经济增长和社会进步提供重要知识和技术支撑的学科群。二是加强重点实验室建设。加大对重点实验室建设的支持力度，鼓励多学科的交叉与综合，积极探索成立多学科交叉的科研中心，寻求多侧面、多角度的思考，产生创新性思维。三是完善高校科研人员评价与奖励制度。尊重学科性质和工作性质的差异，尊重基础研究的自身发展规律，进一步改革高校科研人员评价与奖励制度，从根本上杜绝急于求成的短期行为。 3、建立产学研合作机制 打破我国企业、科研院所和高校自我封闭的结构系统，建立以企业为主体，科研院所和高校优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作机制。一是探索多种合作形式。通过共同研究、技术指导、技术培训、科研器材的共同使用、关键技术信息的服务、专利使用等兼职、培训等形式，整合、优化现有资源，建立以实现共享为核心的合作机制。鼓励有条件的高校、科研院所和企业联合建立技术中心、中试基地，或通过联营、投资、参股等多种方式实现与企业的联合，增强企业的技术创新能力。二是企业研发要注重和高校、科研机构有机集合。企业研发经费要有一定比例用于产学研合作，以强化技术引进与消化吸收的有效衔接，提高技术配套和自主开发能力。 四、要把引进技术与提高自主创新能力相结合 1、增加对引进技术消化、吸收和创新的投入 引进技术是实现技术进步的捷径。引进技术只有与消化、吸收和创新相结合，才能很快形成自主创新能力，摆脱对技术引进的依赖。因此，一些国家都大幅度增加这方面的投入。如日本、韩国等国家引进技术和对引进技术消化吸收、创新的投入之比是1没字啊国家主要措施：政府方面——落实国家中长期科学和技术发展规划纲要 加大对自主创新投入 着力突破制约经济社会发展的关键技术 加快建设国家创新体系 支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究企业方面——加快建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 引导和支持创新要素向企业集聚 促进科技成果向现实生产力转化体制方面——深化科技管理体制改革 优化科技资源配置 完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。 实施知识产权战略 充分利用国际科技资源人才方面——进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才 注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现这是十七大说的具体措施如果你要丰富论文还可以加一点：自主创新和科教兴国、人才强国战略的辩证统一关系