天然气行业研究

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:柏华龙天然气是一种优质、高效的清洁能源和化工原料，主要成分是甲烷，燃烧后的主要生成物为二氧化碳和水，其产生的温室气体只有煤炭的1／2，是石油的2／3，现广泛地应用于国民经济建设的各个方面。新世纪以来，中国天然气进入快速发展时期，消费快速增长，储产量保持增长高峰，基础设施建设快速推进，市场化建设取得积极进展，多元化供气格局基本形成，中国在世界天然气市场中的角色正在发生重大转变。加强天然气的开发利用，对改善我国能源结构，提高能源利用率，缓解能源运输压力，减污染物排放，改善大气环境，提高人民生活质量具有重要的作用。未来10~20年，中国仍处于经济社会转型期，面对严峻的资源与环境挑战，天然气需求仍将进一步增大，供应能力大幅提升，中国将在全球市场中发挥日益重要的作用。一、天然气将成为未来几十年我国发展最快的能源行业1、近年来我国天然气储产量快速增长近几年来，我国天然气储量与产量双双快速增长，天然气工业进入快车道。根据国土资源部2014年1月8日最新发布的全国油气资源动态评价成果显示，我国天然气地质资源量62万亿立方米，比2007年的评价结果增加了77％。近年来我国天然气储量都保持了增长高峰，2000-2012年探明地质储量由7600亿增加到1.33万亿立方米，年均增长5.9%。产量呈年均两位数的增长，从2000年的270亿立方米到2012年的1070亿立方米，年均增长12%。2013年天然气依然保持高产，约1170亿立方米，同比增长8.6%。3、5、四

中国天然气终端销售热点城市北京上海广州深圳杭州武汉2008年，天然气已在中国除西藏以外的省市自治区，200多座城市开始不同程度的利用，普及率达到60%。中国天然气需求已进入快速增长阶段，天然气利用年增长率约在20%，高于世界2%至3%的增长水平。 中国天然气产业的快速发展仅是一个新阶段的开始。从整个天然气上下游一体化的系统工程来看，中国天然气产业依然年轻。与其他成熟天然气市场相比，中国发展成为成熟天然气市场的用时将更短。 无论如何，中国的环境压力和快速的城市化极大地扩大了天然气市场。中国天然气需求未来十几年将高速增长，预计平均增速将达11%至13%，2010年需求量将达到1400亿立方米。这样，供需缺口大约在500亿立方米左右。中国规划到2020年天然气的使用量在一次性能源中所占的比例达到10%。http://www.ewise.com.cn/2005report/2005081.htm天然气具有热值高、污染少的优势，与石油、煤炭相比，天然气的性价比最高。我国天然气消费量将保持快速增长，中俄签订东线天然气购销合同将有力保障我国的快速增长的天然气需求，同时意味着我国基本形成了多气源供气的良好局面。根据前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国石油天然气开发行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》分析：预计到2020年，天然气在我国能源消费结构中的比重将从目前的4%左右大幅提升至10%以上。

　　1、从我国的电力行业监管看天然气行业监管　　《石油大学学报（社会科学版）》2005年 第21卷 第02期　　作者: 李鑫, 陈大恩, 贺春　　期刊 ISSN : 1000-5951(2005)02-0011-(04)　　电力与天然气行业之间存在着极强的相似性和可比性.电力行业和天然气行业的生产运行特征相似，它们都是自然垄断产业.由于电力行业监管起步较早,天然气行业应借鉴电力改革过程中的经验教训，加快天然气行业监管的建立.　　关键词: 电力监管, 天然气监管, 自然垄断, 相似性　　从欧盟天然气监管发展趋势看我国的天然气行业监管　　2003-3-25　　摘要：欧盟各国天然气(和电力)行业长期实行政府制定政策和实施监管合一的管理体制。1990以来，它们借鉴加拿大、美国和英国的监管模式，对天然气监管体制进行了改革，组建相对独立的政府监管机构，逐步形成竞争开放的天然气市场。欧盟各国监管机构的职能差异很大，主要是监管长输和配输管道公司的执业许可、管输费率、第三方准入、售气价格、争议处理等。多数监管机构的经费来源于其收取的营业执照费和向行业运营公司收取的费用。中国建立天然气监管机构势在必行。有三种方案可供选择：一是天然气和电力监管机构合设；二是单设天然气监管机构；三是天然气与石油合建监管机构。目前我国的天然气监管宜实行中央和省(市、自治区)两级监管。国家应抓紧研……　　关键字：天然气，监管，欧盟　　作者：中国石油化工股份有限公司发展计划部 刘岩 来源：《国际石油经济》2003年第2期　　李润生:国外石油天然气行业监管与启示　　--------------------------------------------------------------------------------　　2001-05-08 经济版　　中国石油网消息 《中国能源》第三期刊登李润生撰写的文章，题目是《国外石油天然气监管与启示 》，全文如下：欧美等市场经济国家经过100多年的摸索，形成了一套比较完整的石油工业（含天然气，下同）管理体系。即：国家制定法律法规，规范政府部门和石油企业的行为；政府部门制定政策和行业规范，约束和引导石油企业的经营活动；石油监管机构对石油企业的业务活动和市场秩序进行监督管理，确保国家的法律法规和政府各项政策的贯彻实施；石油中介组织作为政企之间的桥梁，在行业内部发挥规范、协同企业行为和督促企业自律作用。石油企业商业化自主运营。　　欧美国家政府中，一般都有一个明确的石油工业主管部门。如美国能源部、加拿大自然资源部、英国贸工部、挪威石油与能源部等。它们管理石油工业的职责大体相同，主要负责制定石油工业的发展战略、国家石油安全战略、油气资源的开发和利用政策，制定石油市场规则，促进石油科技进步，推动和实现石油工业与健康、安全、环境协调发展。　　欧美国家除石油工业的政府主管部门外，一般还设立相对独立的石油行业监管机构，对石油天然气行业的业务活动实施监管。如美国联邦能源监管委员会、加拿大国家能源委员会、英国天然气和电力办公室、挪威石油管理局等。各国对石油行业监管的具体范围和组织方式不尽一致，但功能大体相同，主要职责包括：　　（1）对石油市场的准入实行监管，包括从业资格的认证审定，组织油气资源勘探、开发的招标和许可证发放，同时对矿权使用和油气资源的合理开发和利用实施监督管理，对作为矿区使用费征收依据的油气产量水平进行评估等；　　（2）价格监管，包括监控天然气管道输送价格，制定费率或价格公式，提出最高限制或最低限价等。　　（3）组织制定行业技术标准并监督实施，对生产安全、公众健康和环境保护实施监管。　　（4）对重要公共设施和重大项目实行监管，包括审批长距离油气管道、决定海上石油设施的建设与停用，监管长距离油气管道的运营等，对生产者之间、生产者与消费者之间发生的纠纷进行调解和仲裁；　　（5）负责行业基础数据信息的管理，向政府部门和公众提供咨询服务等。　　石油监管机构依据有关法律建立，独立行使法律授予的权力,但操作非常透明。石油监管机构有明确的组织法规、职责权限和工作程序，如：加拿大阿尔伯达省能源监管机构（EUB），以《阿尔伯达能源和设施委员会法》为主的40多个有关法律法规作为其基本法律依据。监管机构独立决策但操作透明公开，其监管程序本身就淘汰了绝大部分不符合条件的项目。它的监管活动始终受到法规的约束和公众的监督。听证会制度体现了其监管的权威性和公开性。监管机构的预算由议会或政府审批，经费来源于依法从相关企业收取的费用。如美国联邦能源监管委员会1998年的实际收入为17.22亿美元，其中16.86亿美元（占总收入的98.5%）来自于相关企业缴纳的年费，其他收入来自相关的手续费等，而1998年的实际开支为16.21亿美元。加拿大每年约需办公会经费5400万美元，其中三分之二来自监管领域，三分之一由政府支持。　　为保证有效运作，石油监管机构一般都具有相当的人力和智力资源。如英国天然气和电力办公室有220人（不含另设的行业仲裁机构120人，贸工部石油局330人）；加拿大国家能源委员会有280人，阿尔伯达省监管机构"能源与公用设施委员会"还有650人；美国联邦能源监管委员会有1318人，其中油气领域514人。监管机构拥有各方面的专业技术人员，包括财务专家、经济学家、地质学家、油气工程师、安全环保专家、计算机专家、律师及行政管理人员。　　日本不是石油生产国，它作为消费大国，对贸易的管理十分重视。其管理石油工业的做法与欧美国家也相类似。通产省是政府主管部门，日本石油公团作为"政府实体"，在一定意义上行使了监管职能。　　发展中国家一般采取政府主管部门和国家石油公司并存，国家石油公司承担部分政府职能的管理体制。这种政企不分的管理，普遍遇到的问题是政府对企业干预多、投资匮乏、企业效率低下。目前，随着经济体制的转型，许多国家，包括发展中国家，如俄罗斯、澳大利亚、巴西、阿根廷、印度等国都在借鉴欧美国家的通行做法，对本国的石油工业管理体制进行改革。　　研究国外对石油行业实施监管的做法，我们还得到以下几点认识：　　（1）实施监管是市场经济条件下政府对特定行业和领域进行管理的一种有效方式。国外一般认为，市场机制是资源优化配置的最佳途径，政府必须减少对市场和企业的干预，因为政府权威无法寻求其计划决策所需要的全部真实信息，包括消费者真正需要的数量和质量。政府可以优先配置某种资源，但不能长期有效的配置资源。政府直接管理的企业往往缺乏动力机制，反而导致自身机构膨胀，因此，凡能够由市场有效调节的行业或领域，政府就应减少干预，也没有必要设立专门机构进行监管。但一些重要的资源性和自然垄断性行业，公用事业部门，仅靠市场调节难以实现公平竞争和社会资源的有效利用，容易出现"市场失灵"，必须设立专门的机构对其实施监管，特别是对准入、价格和服务实施监管，以保证公众利益的实现和市场更为有效的运作。国外设专门机构进行监管的部门，一般是能源部门（含电力、管道运输），通讯交通部门（含航空、铁路），金融部门（含保险、证券）等。　　（2）监管机构是保证贯彻执行政府相关政策的有较强专业性的执行监督机构。工业化国家随着现代化进程的推进，继立法部门和行政执行部门分离后，政府管理出现了决策与执行第二次分离。国外一般认为，这是提高决策质量和执行效率的关键，也是工业化国家机构改革的一条重要原则。在特定的部门和行业，政府部门制定政策，监管机构执行政策，已成为欧美国家普遍认同的一种模式。　　石油行业监管机构与政府部门之间政事分开，形成一种互动和制衡的关系。监管机构的业务范围几乎包括了石油、天然气行业完整的业务过程，兼专业性、技术性、服务性为一体，充分体现了"一件事情由一个部门办"。它的许多规定通常是技术性的，也有对违规公司和不履行责任与义务公司的强制性处罚的规定。它具体调节企业的外部关系，在专业领域中体现政府的政策法规，维护市场公平，促进行业发展，保证国家利益，这是政府综合部门无法代替的。这种管理，避免了政府管理的粗放性，体现了成熟市场经济国家对经济活动精细科学的管理。　　（3）监管机构不属于政府部门但又不同于行业协会。在市场经济条件下，行业协会一般分为两类，一类是制定技术操作标准的组织，另一类是促进成员商业利益的自律性组织。监管机构有的也归口政府相关部门管理，但不列入政府序列，有人称它是依法设立的具有独立行政职能的公法人。其首席官员要由政府首脑直接任命，实行任期制。首席官员要向主管部部长报告工作，但主管部长一般不干预其行使职责，有很高的自主性。它有法定的经费来源，但主要不是来自财政开支，透明度很高。它是政府意志的代表，兼顾了政府、生产者和消费者三者的利益，具有调控和服务的双重职能，可以依法行使仲裁权，采取强制和处罚措施来贯彻落实国家政策法规，确保国家和公众利益。　　（4）监管机构适应了行政现代化对高效率的要求，也是实现"小政府、大服务"的重要途径。将政策制定和执行职能分开，监管机构在政府确定的目标和政策框架内独立运做，不是依靠对市场的过度干预来实现目标，而是借助市场的资源配置机制实现目标，在公共服务领域引进竞争，推行市场化，使政府更加注意效率和成本，工作人员更加富有创新精神和企业精神。同时也在满足社会需求的前提下压缩了政府规模。90年代，英国有近三分之二的公务员转到类似的机构工作，美国、加拿大、荷兰、丹麦、澳大利亚等国均有类似的实践。　　（5）实施监管的范围和力度与市场发育程度紧密相关。市场发育初期，监管的范围和力度相应要大一些，随着市场的不断发育和完善，监管的范围和方式会有一些变化。比如美国随着市场化程度的发展，已放开或放松对那些已经主要由市场进行调节的部门的监管，如对电力的监管已经从生产到输配电全过程的监管过渡到放松对发电的监管，主要对输配电实施监管。而市场发展程度还不太高的国家，其监管的范围和力度可能要大一些。但是，方式和手段应大体相当，必须对传统的行政管理办法进行改革。　　随着政府监管的实践，在国外已经形成一个专门的学科，即管制经济学。目前，关于政府对经济活动的干预，包括对政府公共政策的效果和特殊行为的描述，关于行政机构和行政法规对市场约束的研究，已经成为经济学、法学、行政学领域的重要课题。管制经济学所涉及的远不止对特殊产业及行政程序的研究，它更为关注的是那些控制市场的法规和制度的特征及其后果。监管这个概念有时被翻译为管制。无论怎么叫，我们都必须指出，监管是对传统政府管理经济活动的一种提升，与计划经济下的经济管理有质的不同。石油和天然气是我国21世纪的一篇大文章。政府如何管理石油工业，有许多问题亟待解决。我们必须结合中国的国情借鉴国外的经验，对国外行业监管所发挥的市场矫正功能加以认真的研究。　　李润生：中国石油天然气股份公司炼油与销售公司党委书记、副总经理，曾任国家石油和化学工业局政策法规司司长，高级经济师。长期从事石油工业和企业的管理、改革及发展战略研究。参加了《CNPC改革研究》、《我国石油安全战略研究》、《加入世界贸易组织对我国石油和化学工业的影响研究》、《石油天然气行业监管研究》，以及有关法规条例的修改工作等，曾撰写和发表多篇报告和文章。

中国天然气处于历史最繁荣时期 经历了2014-2016年的低速增长后，中国的天然气消费已经进入了“3”时代，即天然气年消费增长超过300亿立方米。2017年中国天然气消费量2373亿立方米，比2016年增加了315立方米。 2018年的增长量大概率会超过这一数字。今年前三季度，表观天然气消费量2017亿立方米，同比增长了18.2%——增长速度比2017年高出了1.9个百分点。▲2010-2018年中国天然气表观消费量（2018年为前三季度数据） 由资深天然气专家杨建红创立的世创能源咨询公司最新的预测结果，今年天然气消费净增量在370亿立方米左右。 这意味着中国天然气消费已经走出了2014-2016年的消费低谷。2014-2016年，中国天然气消费年均净增长仅为122亿立方米，年均增速约为6%。相比之下，2017-2018年的中国天然气消费实现了爆发式的增长。

国家加快推进天然气管道建设近年来，随着我国对环境保护的重视，天然气作为重要的清洁能源之一，国家积极推进全国天然气的使用。但是，由于我国天然气存在供需分布不均衡问题，因此天然气管道建设成为了重中之重的任务，国家加紧规划布局天然气管道建设。在“十三五”期间，我国发布了《天然气发展“十三五”规划》，明确提出要加快天然气管网建设，完善四大进口通道、提高干线管输能力、加强区域管网和互联互通管道建设。此外，还针对天然气管道建设现状提出了天然气管道重点建设项目。在2017年5月发布的《中长期管网发展规划》中也针对天然气管道建设提出了相应的发展规划，提出对天然气进口通道要坚持“通道多元、海陆并举、均衡发展”的原则，2025年基本形成“海陆并重”的通道格局;要求2020年全国天然气长输管道长度达到10.4万公里，2025年达到16.3万公里，并形成“主干互联、区域成网”的全国天然气基础网络。——本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国天然气产业发展趋势与投资决策分析报告》。

如果短期的几年内发生天然气供过于求的局面，那么将导致近年来培育的多元化天然气供应商被清洗出局，天然气行业也会陷入来回震荡的亚健康状态。 据此，杨建红认为，清洁是天然气的核心价值，环境约束、政策驱动是天然气发展的保证，应坚定使用清洁能源的国家战略，为优化能源结构和改善空气质量，推进的控煤政策和“煤改气”工程应具有可持续性。从技术方面来看，应全力加大国产气的勘探开发力度和提高国产气产量；从经济性来看，应着力解决中国供应大幅上升后带来的“亚洲溢价”问题，降低天然气供应价格，刺激市场自然增长。 ▲2010-2018年中国天然气产量（2018年为前三季度数据）截止到6月6日，LNG亚洲到岸均价已经创记录达到2.36元/立方米，同比2017年的涨幅高达74%。这也是自2015年以来，同时期相比价格最高的一年。 “到岸价完全可以降到2元/立方米。”杨建红认为，目前的到岸价与国际天然气市场供给宽松，以及中国是全球最大天然气买家的现状不符，未来需要创新进口策略和体制，为降低进口天然气到岸价创造条件。 气库资讯总经理黄庆认为，中国应尽快建立自己的价格指数中心，来降低和合理化“亚洲溢价”和它的价格形成机制。 不过黄庆对未来的天然气消费持乐观态度。一方面，在农村天然气利用方面，天然气存在通过市场自然选择取代液化石油气的空间。另一方面，“煤改气”政策的弱化是暂时的，未来依然会加强。 “目前的政策微调是因为天然气供应能力不足。”黄庆说，后续供应增长，会有更强力的“煤改气”政策，“核心逻辑是治理大气污染是我国的国家战略。”

天然气生产与消费强劲增长，市场前景广阔从2000年到2008年，我国天然气消费强劲增长，2000年全国天然气消费量为245亿立方米，2008年达到720亿立方米，平均增速率达14.4%。随着天然气基础设施进一步完善，天然气消费市场迅速从油气田周边地区向经济发达地区扩展。在国家天然气利用政策的引导下，消费结构也在不断优化。2000年以前，受输送管道的限制，我国天然气消费市场局限于油气田周边地区，天然气利用以工业燃料和化工为主。2000年全国天然气消费总量中，工业燃料和化工用气占78.3%，城市燃气占17.6%，燃气发电占4.1%。随着西气东输、陕京二线、忠武线、涩宁兰等长输管线的建成投产，用气区域迅速向经济发达的沿海市场转移，消费结构也随之发生变化，城市燃气和发电用气明显增加，工业燃料和化工原料用气逐步减少。展望油气行业未来，挑战与机遇并存2009年，国际金融危机将继续扩散和蔓延，世界经济增长继续减速，国际原油价格可能在低位震荡，国内原油需求增速也将放缓，这对于我国油气行业既是挑战也是机遇。根据国内外权威机构和经济学家对我国经济未来走势的估计，我国经济在2009年一、二季度经济增速可能继续走低，三季度有可能回升，四季度增速渴望加快，全年经济增速渴望达到8%。因此，2009年我国石油需求有望继续增长，但增速明显回落。从国际石油市场看，全球经济短期内难以走出低谷，世界各大机构和权威人士普遍认为，2009年国际石油需求和价格走势将继续受到经济低迷的影响，预计全年国际平均油价低于2008年。2009年3月2日前国际油价已跌到每桶40美元以下，再深幅下跌的动力减弱。面对新形势，国家能源局提出，2009年油气工作的总体思路是：认真学习实践科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，统筹国内外两个大局，加强战略思维和体制创新，抓住机遇，迎接挑战，确保国内石油继续稳定增长、天然气产量快速增长，进一步完善油气供应战略布局工作，建立健全应急安全体系。为此，国家能源局要求，要继续做好油气规划，加强政策研究和法规建设，促进体制创新和科技进步，坚持加大资源勘探力度，努力实现东部稳定，加快西部发展，确保国内原油产量稳中有升，天然气产量快速增长。继续把天然气工业作为我国转变发展方式、推动产业结构优化升级和建设环境友好型社会的重要抓手，不断完善天然气管网和储气调峰手段，积极推进液化天然气项目。继续规划建设一批重点油气管道，推动油气国际合作，完善储备体系，努力构建安全、稳定、经济、可靠的油气供应体系。

　　[编辑本段]主要用途　　1、天然气发电，具有缓解能源紧缺、降低燃煤发电比例，减少环境污染的有效途径，且从经济效益看，天然气发电的单位装机容量所需投资少，建设工期短，上网电价较低，具有较强的竞争力。　　2、天然气化工工业，天然气是制造氮肥的最佳原料，具有投资少、成本低、污染少等特点。天然气占氮肥生产原料的比重，世界平均为80%左右。 3、城市燃气事业，特别是居民生活用燃料。随着人民生活水平的提高及环保意识的增强，大部分城市对天然气的需求明显增加。天然气作为民用燃料的经济效益也大于工业燃料。　　4、压缩天然气汽车，以天然气代替汽车用油，具有价格低、污染少、安全等优点。　　目前人们的环保意识提高，世界需求干净能源的呼声高涨，各国政府也透过立法程序来传达这种趋势，天然气曾被视为最干净的能源之一，再加上1990年中东的波斯湾危机，加深美国及主要石油消耗国家研发替代能源的决心，因此，在还未发现真正的替代能源前，天然气需求量自然会增加。　　天然气是较为安全的燃气之一，它不含一氧化碳，也比空气轻，一旦泄漏，立即会向上扩散，不易积聚形成爆炸性气体，安全性较高。采用天然气作为能源，可减少煤和石油的用量，因而大大改善环境污染问题；天然气作为一种清洁能源，能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%，减少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%，并有助于减少酸雨形成，舒缓地球温室效应，从根本上改善环境质量。其优点有：　　① 绿色环保　　天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其他有害物 质，燃烧时产生二氧化碳少于其他化石燃料，造成温室效应较低，因而能从根本上改善环境质量。　　② 经济实惠　　天然气与人工煤气相比，同比热值价格相当，并且天然气清洁干净，能延长灶具的使用寿命，也有利于用户减少维修费用的支出。天然气是洁净燃气，供应稳定，能够改善空气质量，因而能为该地区经济发展提供新的动力，带动经济繁荣及改善环境。　　③ 安全可靠　　天然气无毒、易散发，比重轻于空气，不宜积聚成爆炸性气体，是较为安全的燃气。　　④ 改善生活　　随着家庭使用安全、可靠的天然气，将会极大改善家居环境，提高生活质量。　　天然气耗氧情况计算： 1立方米天然气（纯度按100%计算）完全燃烧约需2.0立方米氧气，大约需要10立方米的空气。　　中国天然气工业的发展前景　　中国经济持续快速的发展势头仍在继续，但是保障经济的能源动力却极度紧缺。中国的能源结构以煤炭为主，石油、天然气所占比例远远低于世界平均水平。随着国家对能源需求的不断增长，提高天然气在能源结构中的比重和引进LNG将对优化我国的能源结构，有效解决能源供应安全和生态环境保护，实现经济和社会的可持续发展发挥重要作用。 随着天然气的普遍应用，天然气供应已经成为国家能源安全中越来越重要的组成部分。未来中国天然气需求增长速度将明显超过煤炭和石油。到2010年，天然气在能源需求总量中所占比重将从1998年的2.1%增加到6%，到2020年将进一步增至10%。届时天然气需求量估计将分别达到938亿立方米和2037亿立方米。　　有关专家指出，能源产业是国民经济的支柱产业，具有自然资源和技术装备的基本属性。其中技术与装备是增加能源供给、调整能源结构、推进节能减排、保障安全生产的重要载体和物质基础。　　世界能源工业的快速发展，也对能源开采技术与相关设备的要求越来越高。据孙开明介绍，世界石油天然气、电力、煤炭行业的快速发展就为无缝钢管的发展创造了机遇，推动了无缝钢管产量和技术水平的提高。目前，全球仅无缝油井管消耗量达到1300万吨左右，占无缝管的30%。中国能源行业无缝油井管消耗达330万吨，已经成为无缝管最大的用户。与此同时，能源行业也对无缝管提出了更高的要求。油井管要求超高强度、高韧性、高抗挤、抗腐蚀、耐高温高压、特殊气密封等；电力则要求有专门的耐热高合金锅炉管、核电管等；煤炭行业则需要大型化高强度液压支柱管。由于能源用管要求高、风险大，必须配备先进的冶炼、轧制、热处理和管加工以及高精度检测和整管使用性能评价等一整套技术装备，才能满足要求，现在全球只有少数大集团具备这一实力。　　据悉，目前世界无缝钢管生产线主要集中在欧洲、北美、南美和亚洲等一些国家。其中中国无缝钢管产量最大，2008年达到2018万吨，占全球产量的50%，成为无缝钢管生产大国。中国从2003年开始由无缝钢管净进口转变成净出口国。孙开明介绍，将集成创新与引进、消化、吸收、再创新有效结合，是天津钢管集团公司快速成长的成功经验。天津钢管集团公司与德国西马克米尔公司联合研发的世界第一套PQF三辊式高精度连轧管机，代表了当今世界无缝钢管生产工艺技术的顶级水平。同时，天津钢管集团公司联合建设白俄罗斯BMZ无缝钢管项目，实现了由技术引进到技术输出的历史性飞跃。　　石油短缺和生态恶化是21世纪人类面临的主要问题，能源的短缺将直接影响各国经济的持续发展，而环境污染则直接威胁着人类的健康和生存。天然气是当今世界能源的重要组成部分，它与煤炭、石油并列为世界能源的三大支柱。据研究资料显示，世界已探明的石油储量，按汽车现在消耗的速度，还能支撑40-70年。而已探明的天然气储量，预计可以开采200年。从这个意义上讲，天然气汽车是21世纪汽车工业发展的一个重要方向。　　一、天然气汽车的发展现状　　近二十多年来，世界天然气需求持续稳定增长，平均增长率保持在2%，专家预计2020年其在世界能源组成中的比重将会增加到30%。21世纪天然气在世界能源结构中的比重将超过石油，成为世界第一大能源，21世纪将是一个天然气世纪。　　天然气是一种洁净的能源，主要成分是甲烷，燃烧后的主要生成物为二氧化碳和水，其产生的温室气体只有煤炭的1／2，是石油的2／3。天然气汽车则是以天然气作为燃料的汽车，按照天然气的化学成分和形态，可分为压缩天然气(CNG)汽车、液化天然气(LNG)汽车和液化石油气(LPG)汽车3种。近年来，天然气汽车在全球发展很快，在应用与运营方面比较成功。天然气汽车是一种理想的低污染车，与汽油汽车相比，它的尾气排放中CO下降约90%，HC下降约50%，NOx下降约30%，S02下降约70%，CO2下降约23%，微粒排放可降低约40%，铅化物可降低100%。可见天然气对环境造成的污染远远小于石油和煤炭，是一种优良的汽车发动机绿色代用燃料。同时，天然气汽车的使用成本较低，比燃油汽车节约燃料费约50%。此外，与电动汽车相比，天然气汽车的续驶里程长。有关专家认为天然气汽车是目前最具有推广价值的低污染汽车，尤其适合于城市公共交通和出租汽车使用。目前，它已在世界上得到广泛应用。　　根据最新资料显示，全世界约有四百万辆天然气汽车，其中中国约有九万七千多辆天然气汽车。目前，世界上有六七十个国家在进行压缩天然气的研发和使用，全世界约有三百六十七万多辆汽车使用压缩天然气作为动力。中国使用压缩天然气的汽车约有九万辆，主要分布在四川、山东等西部地区。其中，四川省使用压缩天然气的汽车最多，达到四万八千辆，加气站也有一百八十多个。上海有四百余辆CNG公交大客车投入使用。可以预见，随着国内其他城市供气系统和全国范围内的加气站网络建设的完善，天然气汽车必将得到大力推广，天然气企业和天然气汽车行业的市场空间极为广阔。　　二、天然气汽车存在的问题　　用天然气作为汽车动力有很多优势，如污染少，燃料经济性好、价格低等。但由于它与汽柴油在燃烧特性和储存方面有所不同，因而在天然气车的开发和应用中，存在如下问题。　　动力性较低。燃用天然气与汽油相比，混合气的热值低(天然气／空气混合气热值为3.36MJ／m3，汽油／空气混合气热值为3.82MJ／m3)，进气(空气)量少，分子变更系数少，动力性约下降20%。　　供气体系建设有难度。天然气汽车在国内大城市推广应用，必须建立相应的加气站及为加气站输送天然气的管道，这涉及到城市建设规划、经费投入和环境安全等诸多因素。而且建加气站的费用相当高，需500－1000万元人民币，甚至更多。这个问题在一定程度上已经成为一些地区发展天然气汽车的瓶颈。　　贮气瓶占用空间较大，携带不便。1m3常压天然气装入20MPa的贮气瓶中，约占5L容量。而与之等热量的汽油(0.81kg)只占1.1L容积，CNG所占容积等于汽油的4.5倍(容积系数等于4.47)。要保证相同的续驶里程，天然气汽车贮气瓶的体积比汽车油箱就要大许多，相对降低了车辆的承载能力。贮气瓶在压力下的携带，技术上不是难题，但毕竟不如汽油和柴油方便。而且气瓶贮气量直接关系到行驶的里程。　　汽车用户的初始投资较大。天然气汽车的一些部件如贮气瓶、安全阀等，要求严格，成本较高。此外，尚未形成规模效益，使得它们的造价下降受限。对于目前采用的两用燃料车，则要在原车上另加一套价值数千元到数万元不等的天然气供气系统。　　三、发展我国天然气汽车的对策　　1.加快天然气发动机关键技术的研究　　电子控制技术。应用先进的电控技术对天然气发动机的燃料供给、点火定时等进行精确控制，是实现天然气汽车发动机高效率、低污染燃烧的关键之一。电控系统主要包括电控单元、传感器和执行机构等。　　空燃比控制技术。为协调发动机排放(NO／HC)、气耗率和可靠性(排温)，空燃比在整个万有特性图上的快速与精细控制是关键。　　优化燃烧技术。发动机燃烧技术和高能点火技术及其协调优化是实现最佳性能的必要条件。　　先进的后处理技术。由于欧Ⅲ排放法规不仅要求限制天然气发动机的非甲烷碳氢(NMHC)而且要求控制总碳氢排放(THC)，先进的氧化型后处理技术就成为关键技术之一。　　2.改善供气能力，加快加气站基础设施的建设　　利用“西气东输”和进口天然气的管网建设在沿线和周边城市改善供气能力，为大力发展天然气汽车提供必要条件。影响天然汽车发展的一个重要的因素是加气站的建设。发展天然气必须有大量适用的加气站网点作保障。天然气汽车的发展要有计划有步骤的作好发展规划，逐步实施。各大城市，特别是有条件建设的城市应将天然气汽车加气站的建设列入城市的发展规划中，并尽早投入经费建立天然气的供气系统。　　3.贮气瓶的研制　　研制储存量大、耐高压、轻质的车载复合气瓶已是一个必须解决的重要关键技术。这方面国外已经成功地研制并生产了压力大于25MPa的复合材料气瓶，且其P／V(质量／容积)仅为0.6。我国应尽快开展这方面的研制工作。　　4.政府政策的支持　　政府的经济政策是影响燃气汽车发展的一个最重要因素。许多发达国家的政府为了保护环境，在价格，税收，投资，补贴等方面制定优惠措施，积极鼓励燃气汽车的发展。我国政府应结合实际情况，积极发挥引导、支撑和排障的作用，如在法律方面予以保障，在燃气汽车生产、改装、零部件生产、加气站建设、燃气汽车购买和使用等环节给予税收、资金等方面的优惠政策。例如上海市政府对新增天然气公交车进行补贴，政府投资进行加气站建设，由委托企业经营等，都是行之有效的措施。目前我国正在进行燃油税改革，实行税改后，燃油价格将上升，对燃气汽车的发展具有重要的促进作用。　　随着材料技术以及电子技术的不断发展和广泛应用，天然气燃料的优势将会大力被开发和利用。从长远来看，天然气将会成为最有前途的车用“低污染燃料”。因此，发展天然气汽车对解决环境问题和能源问题都具有十分重大的现实意义。

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