特许经营研究分析

未来信息经济学研究的有关问题从宏观上看，信息经济就是信息产业经济，它具有知识性、刨造性、整台性、互联性、紧迫性及全球化数字化、虚拟化的特点；从微观上看，信息经济也就是信息产品经济，它具有综合性、集约性高增值性、高技术性和可持续性的特点。总体而言，信息经济是以信息技术为物质基础，以信息产业为部门构成，以信息活动作用的强化为主要特征的经济。随着学科的不断发展和完善，信息经济学的研究将不断深入，并集中致力于以下七个方面的问题。第一，研究信息产业和信息市场的结构、发展规律。它既包含对正在变化的职业和就业模式、信息产业和信息技术的地位所直接进行的实证研究，又包括对经济基础结构的变化及社会长期发展的理论所作的更一般的分析。泼拉特创立的信息经济测度范式，用信息产业产值占GMP的比重和信息产业劳动者占全体劳动者的比重两项指标来测定信息经济规模，为信息经济学在产业结构方面的研究提供了一整套可操作的方法。然而，这套范式在当前新的经济形势下还需相应地改进，这是信息经济学研究有待完善的。第二，信息的经济成本问题研究。信息成本包括信息生产成本信息传播成本，也包括市场交易过程中获得信息的成本。在不同环境中，信息成本会具有不同的表现形式和特征，这也是信息经济学研究的重点。第三，信息商品问题。把信息当作一种生产要素来考察其特征、功能以及对经挤系统的作用备件、作用规律，主要探索信息商品的价值产生、转移和消费以及信息关系经济效益问题的客观规律，社会在信息的生产、交换和消费过程中反映出来的各种经济关系及客观规律。从经济角度研究信息系统活动和信息系统经营管理，以及与信息商品的生产、分配、流通、消费全过程有关的经济活动。目前，信息商品和物质商品的区分仍有争议，有形的物质商品是传统经济学研究的对象基础，由此对信息经济范围也就有着不同的界定。第四，信息经济分析问题。首先，经挤学上的古典主义框架是否适台于信息的经济分析，始终是有争论的问题。尽管修正后的新古典理论在一些领域中容纳信息现象，如在生产理论、市场行为和技术变化中已经出现“搜寻”和“信号”等概念，但缺乏系统组织研究和偏重专业知识。这种方法下的经济分析，需要进行更进一步的实证性工作。其次，信息在系统中的作用，包括在企业系统和市场环境中的作用，一直被视为可能弥补新古典理论缺陷的分析主题。这个主题集中于揭示非完全信息的一个特殊类型一一不确定情况下决策的本质，试图让决策者有能力处理减小不确定性下的信息；以及在不完全信息和不对称信息条件下，经济活动及经济行为的特征及规律。第五，信息经济学与其它学科的关系问题。信息经济学既有经济学基本原理的继承，也有现代信息价值分析方法的剖新，是一门经济学与信息学的交叉学科。信息经济学是经济学理论的重要分支，是对不同社会发展阶段相应的经挤模式的描述与运行规律的揭示。它涉及经济、信息、管理、计算机等多种学科的综合性研究，因此深刻理解其间的异同点和相互关系，有助于更好地挖掘信息经济中有价值的对现代社会有用的东西。第六，应用信息经济学的研究。随着信息技术日新月异及人们信息经济意识的提高，我国信息经济恬动发展迅速，许多堀起的信息服务业都是自觉或不自觉地以信息经济学理论成果指导自己的实践活动，同时也促使着信息经济学这门学科的研究向应用性和实用性方面转化，如信息商品的定价原则和定价策略问题、信息服务业发展过程中的管理问题和政策问题、信息服务中的区域台作问题、信息技术及其对信息服务业发展的支撑作用问题等。第七，信息资源的有救利用问题。信息资源是信息经济学之本，信息资源能否产生经济效益以及产生多大经济效益，涉及信息资簿计划、组织、使用、协调等多方面的工作。由于信息资源与其它的社会资源一样具有稀缺性，使得人类无限的需要难以满足。因此信息经济学就是要研究如何利用和配置稀缺的社会信息资源组织生产括动，研究如何将社会信息商品分配给社会成员以供消费，使信息资源成为经济增长的燃料和动力。尽管信息资源的台理配置在一定程度上有赖于政府协调和相关的信息政策，然而，研究如何确定最优信息系统，选择对于决策者具有最大价值的信息系统，有助于解决信息资源的有效利用问题，便于掌握经济运转规律，在改革与发展中取得更大的成效。当今世界的竞争是以高科技为先导，以创新为灵魂，经济为基础的综合国力的竞争。在即将到来的2l世纪，随着人们信息经济意识的不断提高，国家信息港的建设和信息产业的推进，以及人类社会将由工韭社会逐步向信息社会过渡，信息将成为人类社会不可分的基本经济资源。因此，信息经济学的研究对经挤发展有着举足轻重的作用，而信息经济学这门学科的基本理论体系也将随着研究的深化而丰富和完善。尽管信息经挤学在本世纪还尚不成熟，相信其前景是乐观的。

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h��H�������待发表的新成果　　综述一般都包括题名、着者、摘要、关键词、正文、参考文献几部分。其中正文部分又由前言、主体和总结组成。前言用 200～300 字的篇幅，提出问题， 包括写作目的、 意义和作用， 综述问题的历史、 资料来源、现状和发展动态，有关概念和定义，选择这一专题的目的和动机、应用价值和实践意义，如果属于争论性课题，要指明争论的焦点所在。主体主要包括论据和论证。通过提出问题、分析问题和解决问题，比较各种观点的异同点及其理论根据，从而反映作者的见解。为把问题说得明白透彻，可分为若干个小标题分述。

(1)特许经营体系对国家政治和社会稳定的影响详情官方电话官方服务官方网站

世界商业报道消息：经过十多年的发展，中国特许经营市场及潜力举世瞩目！中外特许经营企业对中国经济，特别是流通业和服务业的现代化做出了积极贡献，特许经营在中国经济中的地位日益重要。下面从五个方面对中国特许经营进行阐述： 　　中国特许经营发展现状 　　1.中国特许经营发展迅速，对中国经济的影响日益增长。根据中国连锁经营协会2006年3月发布的数据显示，中国特许经营企业的数量已经成为世界第一，目前每天还在产生大量的新生特许经营企业。 　　2005年中国特许经营体系数量达到2320个，加盟店16.8万个，分别比上年增长10.4%和40%。从图中我们看到，从2000年到2005年底，中国特许经营总体呈稳定快速发展趋势。（见图1） 　　图1：2000-2005年中国特许连锁体系稳步增长特许经营企业平均拥有店铺数72家，是上世纪末的5倍，实现销售4200亿元，是上世纪末的8倍多。2005年，中国“连锁百强”销售规模达到7076亿元，占社会消费品零售总额的10.5%，而2001年只占4.3%（注：中国绝大部分连锁企业都采用特许经营方式）。 　　可以看出，在特许经营企业规模迅速增长的同时，特许经营对中国经济的影响也日益增长。 　　2.中国特许经营的行业已经覆盖了所有常规特许经营行业。根据“欧洲特许联盟（EFC）”推荐给“世界特许联合会（WFC）”的特许经营行业分类，除了一些专业服务行业，目前中国特许经营已经覆盖了该分类的所有13大类别，只是在“办公、商务供应与服务”大类中的人力资源服务、猎头公司，财务、税收、保险、会计、审计、广告等方面，有的正在萌芽期，有的还是空白，如卡车租赁，卫生与除虫（主要是居家方面）服务，在中国连锁经营协会的调查中未发现。分析原因，主要受社会制度、消费习惯、市场发育成熟度等方面的因素影响。当然，中国也有一些特有的行业和业态，如足底按摩、农村连锁店等。 　　3.中国已经成为最大的国际特许经营市场。随着发达国家特许经营市场的饱和、中国经济的蓬勃发展和中国特许经营市场的全面对外开放，国际一线特许经营企业几乎都在中国安营扎寨，目前还有数量相当可观的国际二三线特许经营品牌正在积极进入中国市场。2004年，中国专有权利特许费和使用费进口额为44.9亿美元。中国正在成为举足轻重的国际特许经营品牌进口国。中国连锁经营协会的调查显示，目前进入中国的海外特许品牌中，来自美国的特许品牌占到近50％，根据美国《特许经营时代》杂志公布的“2004年全美特许品牌200强”统计，已有60多个美国特许品牌进入中国市场。2004年美国前20名特许品牌中已有14家进入中国，新加坡特许品牌在中国也占有较大比例，韩国、德国、法国、英国和意大利的特许品牌在中国则平分秋色。 　　此外还有一个显著特点，就是海外特许品牌中，餐饮品牌占据了半壁江山。以美国前20名特许品牌中进入中国的14个品牌为例，餐饮品牌就占了7个。 　　4.中国政府及行业组织—中国连锁经营协会成功地领导和推动了中国特许经营的发展。特许经营自上世纪90年代登陆中国以来，始终受到中国党和国家领导人的大力支持，从国务院总理、副总理、政府部长到地方政府主管部门都对中国特许连锁经营的发展给予了坚定的支持。中国特许经营的行业组织—中国连锁经营协会自1997年成立以来，卓有成效地引领和推动了中国特许经营的发展。如：参与特许经营相关立法，受政府委托起草制定国家行业标准，进行协调政策，行业调研和信息服务；每年四月在北京、八月在上海举办两次大型特许加盟研讨会和展会，组织海外特许品牌项目推介展示活动；发布年度《中国特许经营蓝皮书》，《中国连锁经营年鉴》；举办特许经营相关培训等。 　　5.中国特许经营在质量上要达到欧美、新加坡和日本等国家的水平还有很长的路要走，有相当多的工作需要做。总的来看，中国特许经营企业在经营理念、品牌建设、管理体系建设、管理团队的成熟度、连锁经营标准规范的实施控制水平等方面都有不少差距，特许企业之间的水平也有较大差别。 　　总之，中国特许经营在高速发展的同时还缺少规则和管理，特许经营企业在做大的同时还没有做强，在追求数量的同时缺乏效率和质量，在利用特许经营优势的同时，尚缺乏对特许经营核心价值的探求，缺乏创新思维和对经营模式的研究，在特许经营的基础建设上缺少科学的态度和严谨务实、脚踏实地的企业精神，投机心理、浮躁心态比较普遍，更有人钻法律的空子，借特许经营进行蓄意欺诈。 　　6.中国特许经营市场调查简介。2005年9月，中国连锁经营协会对参加上海国际特许经营展的专业观众进行了调查，结果显示： 　　（1）拟投资10～50万元的投资者较多，近50%， 50万元以上的投资者近30%；机构投资者占19.4%，投资额在100万以上的占19%，42.4%选择区域加盟；年龄在30～40岁的投资人占52.5%。（2）投资者最感兴趣的行业是中西式快餐、体育健身、汽车后市场服务、教育、家居用品等。 　　（3）业内人士一致看好的特许行业。　　据2006中国特许经营新商机新趋势调查报告，业内人士看好的特许行业是： 　　（4）中国特许经营企业最关注的问题。 　　2006年初，中国特许经营年度调查显示，特许企业最关注的前五个问题是： 　　（5）中国加盟商最关注的问题。 　　2006年初，中国特许经营年度调查显示，加盟商最关注的问题是经营效益，即投资回报，紧接其后的是品牌维护和品牌宣传，其次是经营管理支持和手册的适用性，还有督导培训等。 　　加盟商最希望总部改进的是：提供的经营诀窍，对所有的加盟商一视同仁。加盟商对总部的培训和技术交流最感兴趣。 　　特许经营在中国经济中的地位 　　1.特许经营是中国建立创新型国家、实施品牌中国战略的重要手段。众所周知，建立创新型国家，发展自主品牌已经成为中国的国策，而特许经营的核心就是创新、知识经营和品牌经营，特许经营的最大价值，在于能够为加盟双方构建一个共同的知识经营和品牌经营的平台。因此，特许经营对于中国建立创新型国家、实施品牌中国战略将起到重要的促进作用。 　　2.特许经营是中国实现流通业现代化的重要内容。特许经营是目前为止公认的、成熟的、成功的、符合现代经营理念、现代市场需求和消费者需求的现代商业模式，就像工业时代的企业要采用工业化生产方式，信息时代的企业要用计算机一样，特许经营已经成为中国实现流通业现代化的重要内容，中国政府及商务主管部门已经把特许经营作为流通现代化的重要工作来抓。3.特许经营是鼓励社会力量创业和就业的重要方式。在中国这样一个创业和就业需求巨大的国家，鼓励社会成员利用特许经营方式把小生意做成大事业，或加盟一个特许品牌，找到一份事业和生计，积极创业和就业，具有重要的社会意义和价值。 根据2005年中国连锁经营协会抽样调查统计，目前中国加盟店的经营规模是：单店从业人员约20人，单店投资额约50万元，年销售额约250万元，按此计算，中国16.8万个加盟店创造的就业岗位达336万个，拉动投资840亿元，实现销售4200亿元。　　4.特许经营提升了中国的商业文明程度。特许经营的前提是把每件事情做得很标准、很精细、很到位、很成功。中国特许经营的蓬勃发展，意味着具有独到技术、独到服务、独到成功经验的企业越来越多。特许经营在中国的发展，提高和促进了中国经济，特别是商业经济的整体发展水平，提升了中国商业的文明程度。 　　中国特许经营前景展望 　　1.中国将是世界上最活跃的国际性特许经营市场。根据国家统计局的数据，2003～2004年中国GDP年增长速度保持在9.5％以上，2005年达到9.9％，2006年上半年增长速度达到了10.9％。由于中国经济高速发展，市场活跃，容量巨大，加之中国特许经营市场全面对外开放，中国特许经营正处于蓬勃成长期，创建和发展特许经营的机会都很多，特许加盟也将成为众多国际品牌进入中国的重要方式。未来几年，中国仍将是世界上最活跃的国际性特许经营市场。 　　2.中国有希望成为创立和发展特许经营的理想市场。首先，随着中外特许经营企业的共同努力、相互促进和借鉴，中国优秀特许经营企业在品牌经营和管理上正在逐步成熟；第二，随着特许经营概念的逐渐普及，中国特许经营的投资人也在不断成熟；第三，中国特许经营的整体水平正在迅速与国际接轨；第四，中国特许经营法律法规体系也在不断地建立和完善之中；第五，中国特许经营拥有一个积极促进的政策环境。根据2005年6月发布的《国务院关于促进流通业发展的若干意见》，以及2005年8月中国商务部组织召开的“服务业工作会议”提出的商务服务业发展的目标，到2010年，中国餐饮业零售额将达到2万亿元，年均增长17%；住宿业零售额将达到5000亿元，年均增长10%；美容美发业营业收入将达到6000亿元，年增17%。以上行业中，特许经营正在成为企业扩张的重要方式，并将在实现上述目标的过程中将发挥重要作用，中国特许企业将迎来更大的发展机遇。此外，中国全国工商联2006年9月21日发布的中国《2006民营经济蓝皮书》显示，中国 “十一五”期间，民营经济在中国经济中的比重将达到70%，目前中国民营经济提供的就业岗位已经占全社会的80％以上。由此，我们认为，中国的投资者将突破原先的以国有或大型企业为主的格局，逐步向国营企业，上市公司，私营民营，个人投资，及海外留学人员等共同参与等过渡，这一变化将对特许经营领域的投资产生重要影响。因此，尽管有不少问题和困难，我们仍然有理由相信，中国有希望成为创立和发展特许经营的理想市场。 3.未来5～10年将是历史性的洗牌阶段，没有根基的特许经营企业将被淘汰出局。中国特许经营在十多年的发展历程中，已经非常国际化了。中外特许经营品牌同台竞技，拼的是品牌实力、资金实力、连锁系统的管理、支持、服务、控制力等一系列特许经营企业必须练就的硬功夫。从根本上说，特许经营的管理是一个系统工程，没有捷径可走。今后5～10年，中国各领域的特许经营品牌将进入历史性的洗牌阶段，没有根基的特许经营企业将被淘汰出局，试图利用特许经营的一些优势和特点，侥幸取胜的可能性越来越小。对中国特许经营企业来说，最需要关注的是：企业如何全面、迅速地提升品牌经营水平和特许经营的管理水平。同样，国际特许经营品牌也必须认真对待中国市场，才有可能站稳脚跟。 　　4.中国二三线城市、城乡结合部和农村的特许经营市场前景及容量不可忽视。随着城乡边缘化和中国政府新农村建设工作的大力推进，特许经营在中国广阔的城乡结合部和农村市场有着良好的发展潜力，并将成为众多特许经营企业市场开发的重点。先期进入中国的特许经营企业，如肯德基已经把目标转向了中国的二三线城市。 　　5.部分中国老字号企业将逐渐崭露头角，成为具有中国特色的特许经营品牌。特许经营已经全面渗透到了中国人民经济生活的方方面面，作为中国历史名牌，部分具有现代经营管理思想、在行业中居领先地位的中国老字号企业，将成为品质稳定而优良、具有中国传统文化特色的特许经营品牌。 　　6.中国特许经营市场的投资并购频率会加快。随着中国特许经营市场竞争的加剧，那些发展比较成熟、具有一定实力的中外特许经营企业为了占据品牌制高点，快速扩大规模，提高品牌的竞争力，将通过并购方式迅速进入新的市场或控制行业市场；此外，兼并重组也将成为国际特许经营品牌进入中国的一种重要方式。 　　国际特许经营企业进入中国市场的模式 　　（一）国际特许经营企业进入中国市场的主要模式 　　国际特许经营企业进入中国市场的主要模式有三种：跨境交付、合资经营和独资经营。 　　2004年底之前，为避开中国政府对外商投资中国商业企业的政策限制，国际特许经营品牌主要通过跨境交付方式或者是合资经营方式进入中国。根据中国连锁经营协会2005年对进入中国的海外特许经营品牌所做调查显示，2004年底之前，TOP20中进入中国的13个美国特许经营品牌，7个品牌采取跨境交付方式，6个采取合资方式。2004年12月11日，中国加入WTO三年过度期结束后，中国政府放开了对外商投资商业领域在股权比例、地域、店铺数量等方面的限制，一些国际特许经营品牌开始选择独资方式在中国开展业务，也有一些以合资或品牌授权方式在中国开展业务的品牌，如星巴克开始寻求在中国独资经营。 1.跨境交付。美国21世纪不动产是以跨境交付方式较早进入中国的国际特许经营品牌。主要作法是：美国21世纪不动产在中国的业务，由中国21世纪不动产公司全资经营，美方给予中国21世纪不动产特许经营授权，并提供管理技术支持。 　　2.合资经营。肯德基、麦当劳是以在大中国区及中国内地划分区域，建立中外合资经营分公司的形式进入中国，其旗下的餐厅归所在区域分公司直接经营和管理。北京麦当劳公司就是由北京农工商联合总公司与美国麦当劳公司各出资480万美元，各占50%股份设立的。 　　一些酒店业巨头，普遍以合资形式进入中国市场。主要做法是：中方出硬件设施、场地、一般员工；外方出品牌、管理系统、高层管理人员等，以达到与中国本土酒店强强合作，优势互补的双赢的局面。 　　合资经营的好处是双方资源和优势能够互补，一旦发生法律纠纷，其诉讼主体为合营企业而不是特许人本身。但劣势是容易产生磨擦，意见不一致；特许人想终止合同时风险难度较大，主要是合作伙伴的位置和作用无法马上取代；另一方面，合资合作方也担心合作成功后，品牌授权方会卸磨杀驴，逼合作方退出已经培育好的市场。 　　3.独资经营。随着2004年底中国放开外商投资商业企业在股权等方面的限制，不少国际特许经营品牌正在以独资形式进入中国市场。2005年上半年，汉堡王通过建立独资公司进入中国市场开展业务。 　　纵观国际连锁品牌进入中国市场的轨迹，不外乎以上述模式为主，并随着品牌在中国的不同发展阶段而变化，不大会以某种方式走到底。在直营或加盟的问题上也是一样，不会是直营或加盟一条路走到底。即便是坚持直营路线，也会在条件成熟时，又回到特许加盟的路上。这是一种回归。不同的是，最初的特许授权往往缺乏控制，的是一种铺垫与试探，而后来的特许授权将更具控制力。 　　国际特许企业在中国的主要授权模式仍然是国际通行的主加盟模式（或称二级特许）、区域次加盟模式和单店加盟模式。 　　（二）国际特许经营企业选择合作伙伴的条件 　　国际特许品牌在选择中国合作伙伴时，通常要考虑的因素有：政府关系，同行业或相关行业的背景知识，企业现阶段已取得的成绩，企业的技术管理水平和资金实力。 （三）国际特许经营企业开发中国市场的成功与不足 　　总的来看，有长远打算，打有准备之仗，是国际特许品牌在中国成功的最主要因素。以特许经营方式在中国扩张，胜于精耕细作。一些国际特许连锁企业进入中国后，并未急于采取特许加盟的方式，而是采取直营的方式精耕细作，待时机成熟后再采取特许加盟的方式，这一方面塑造了品牌在中国人心目中的地位、维护了品牌的声誉，另一方面也保护了投资人、加盟商的利益。 　　肯德基和麦当劳分别在1987年和1990年进入中国市场，从种土豆养鸡开始，以先直营后特许的方式发展连锁，在中国市场得到了快速稳健的发展。肯德基1999年实施“零起点加盟”，从2003年全美连锁业排名的29位一跃成为2004年的第4名，其在中国的店铺数已达1700家，并向二三线和三四线城市延伸。 　　反之，也有大量国际知名特许经营品牌退出中国市场或经营乏力。据报道，自上世纪90年代起，陆续有赛百味、达美乐、必胜客、罗杰斯、星期五、澳拜客、艾德熊、乐天利和派派思等近三四十个国际餐饮品牌进入北京市场，但有多一半由于各种原因退出北京，其中非常重要的一个原因是特许人的开发中国市场的准备不足，无法对中国合作伙伴提供从产品、资金、管理、品牌营销等多方面的指导、支持与控制，致使品牌不能形成竞争实力，其结果是，要么退出中国市场，要么残淡经营，再要重振，谈何容易！ 　　（四）国际特许经营企业开发中国市场应注意的问题 　　1.重视品牌的本土化。中国是一个多民族国家，地域辽阔，经济发展不平衡，各民族各地区都有着不同的风俗文化习惯，要把一个国外成功的特许经营模式推广到中国的不同地区，需要对中国的政治、经济、文化和中国人的思维处事方式等进行比较准确的了解，对原有特许经营商业模式、产品、服务特许经营的管控手段等都必须进行细致的再研究。 　　海外特许品牌无论在本国发展得多么完善，经营上取得多大的成功，进入中国市场时都将面临本地化的过程，尤其是在东西方文化差异较大的领域，百分之百拷贝并不一定能在中国取得同样的成功。比如，一些特许商对自己的产品要求非常严格，要求百分之百原汁原味。这固然无可厚非，但如何让中国的消费者以合理的价格接受外来产品才是第一位的。可口可乐在中国春节期间推出的年画娃娃包装就深受中国消费者喜爱。我们看到，无论是麦当劳、肯德基这样的餐饮巨头，还是超市、酒店业连锁巨头都不遗余力、持续不断地进行着中国市场的本地化努力，也正是如此，才使其品牌和产品在中国市场具有竞争力。 　2.加盟商不够成熟。特许经营商业模式在中国发展时间较短，速度较快，许多投资人对这种商业模式没有很好的理解，常常是目光短浅，急于求成，只贪图眼前利益。因此在成为特许加盟商后，缺乏对特许者的文化与战略目标的充分理解，因而引起加盟商不重合同,不守信用，不愿接受特许总部的指导监督，任意修改核心要素等诸多问题。 　　中国特许经营法律环境介绍 　　2005年2月1日，中国商务部颁发的《商业特许经营管理办法》正式实施，其主要内容参照了国际常规特许经营立法及管理的内容，中国特许经营步入更为规范的时代。与此同时，2004年12月11日，中国零售业全面开放，中国政府对外商投资商业领域在股比、地域、店铺数量等方面的放开，以及《商业特许经营管理办法》的出台和实施，为境外企业在中国开展特许经营有了更为明确的规定，如：特许者在中国境内拥有至少两家经营一年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的直营店；外商投资企业不得以特许经营方式从事《外商投资产业指导目录》中的禁止类业务；外商投资企业以特许经营方式从事商业活动的，应向原审批部门提出申请；并且对信息披露有了明确规定等等。 　　另外，涉及特许经营的相关法律法规还有：《外商投资商业领域管理办法》、《外商投资产业指导目录》、《合同法》、《公司法》、《劳动法》、《反不正当竞争法》等等。 　　目前中国特许经营的法律环境是：现行部颁规章《商业特许经营管理办法》，辅之以相关专业立法。同时，酝酿多年的《商业特许经营管理条例》即将出台，中国特许经营将迎来更为有序的法律环境。

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前瞻产业研究院《2016-2021年中国特许经营行业发展前景与投资战略规划分析报告》　　2014年12月4日财政部和发改委同日就PPP发枪，出台发布3份PPP文件，为2015年的PPP项目落地打响了发令枪。想必住建部偷着乐，原建设部早在2004年颁布126号文就提出要在市政公用领域推行特许经营制度，毫无疑问是住建部首发PPP第一枪。以前，大家都在谈要不要PPP，三枪之后，现在则到了如何PPP(实操阶段)。毫无疑问，财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(以下简称财金〔2014〕113号文)出台对“政府和社会资本合作项目”(PPP项目)项目实际操作产生积极正面推动作用。 按照中国目前法律规定PPP项目应该适用《中华人民共和国招标投标法》　　财金[2014]113号文第一条开宗明义“为科学规范地推广运用政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership，PPP)，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)等法律、法规、规章和规范性文件，制定本指南”未提《中华人民共和国招标投标法》，这不是财金 [2014]113号文主笔的疏忽而是蓄意。　　财金[2014]113号文第十一条“(七)采购方式选择”称“项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。”明确规定PPP项目采购适用《政府采购法》，这是财政部一贯的观点，先前的财金[2014]76号文规定地方财政部门应当会同行业主管部门，按照政府采购规定选择项目合作伙伴。 首先，主张PPP项目适用《政府采购法》人士不清楚PPP项目并不是“政府投资项目”。　　(一)国际实践证明PPP项目不是政府投资项目。　　1、PPP模式中典型的BOT 是发展中国家的领导人提出的概念。1984年土耳其首相厄扎尔决定引入民间资金兴建基础设施并制订了世界上第一个BOT法(土耳其法律No.3096)，首次使用了BOT(Build-Operate-Transfer)的称谓，后来这一缩略词成为该模式的通行语。BOT 强调“民间投资、用者偿还”，政府无须投入财政资金就可向公众提供服务并且不构成政府的外债和内债，但政府要提出奖励计划以吸引民间投资，例如免税等。　　2、2014年10月23日发布的《第二十一届APEC财长会联合声明》附件A《APEC区域基础设施PPP项目实施路线图》明确“考虑到 APEC区域巨大的基础设施需求和公共部门有限的财政资源，PPP提供了一个新的、有别于传统政府采购模式发展基础设施的可行模式”，传统的政府采购模式无疑是政府投资项目。　　3、英国PPP模式最佳实践表明PPP项目是“私人融资”项目，PFI现在PF2是也。　　(二)财金[2014]113号文第二十四条明确“政府和社会资本合作项目”(PPP项目)不是“政府投资项目”。　　财金[2014]113号文比比皆是“政府和社会资本合作项目”。何为“政府和社会资本合作项目”?按照财金[2014]76号文关于PPP定义(解读)，我们可以将“政府和社会资本合作项目”置换成“PPP项目”。那问题来了，PPP项目是政府项目吗?PPP项目是政府投资项目吗?PPP项目是私人投资项目(非政府投资项目)吗?　　财金[2014]113号文第二十四条明确“项目融资由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作。财政部门(政府和社会资本合作中心)和项目实施机构应做好监督管理工作，防止企业债务向政府转移”充分表明PPP项目是“非政府投资项目”。　　政府能否“根据项目情况，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式，支持社会资本参与重点领域建设”(国发[2014]60号文)将PPP项目认定为(转变)为“政府投资项目”?笔者的观点，如此认定不妥。　　其次，主张PPP项目适用《政府采购法》人士无视中国法律规定。(1)主张PPP项目适用《政府采购法》的人士忽略(忘了)《政府采购法》第四条“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”之规定!(2)主张PPP项目适用《政府采购法》的人士忽略(忘了)《政府采购法》第二条第四款、第五款及第六款对货物、工程和服务的定义。《政府采购法》明确定义“本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象”为了适用《政府采购法》，有人蓄意将PPP项目认定为政府采购服务。笔者认为，将PPP项目解释为服务采购是闭着眼说话，有点点无赖哦。(3)财政部政府采购管理办公室主任观点十分典型，但是似是而非。该主任在第六届“中国-亚行知识共享平台：深化公私合作”研讨会上有个主题发言，该主任认为“按照政府采购规则选择 PPP合作方是国际通行做法”。笔者对该主任的观点不表示异议，国际上确实是将PPP项目纳入政府采购。您可以言必称国际惯例但不要忘记中国国情和法律规定。中国《政府采购法》第二条第二款明确“政府采购”内涵为“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”，由此可以得出结论：在中国货物、工程和服务是否纳入政府采购的标准是否使用“财政性资金”!该主任还称“各国实践表明，PPP付费方式及合同类型大体分为两类：一类是政府付费，也就是公共采购，包括公共产品、公共工程和公共服务;另一类是使用者付费，也就是特许经营。因此，国际上普遍将服务和工程特许经营权的授予视为政府采购公共服务的一种方式，并将其纳入政府采购制度监管，而不是单纯地将其作为一种基础设施和公用事业的融资方式”笔者对此也没有异议(确实是事实)。但是按照中国《政府采购法》分析，由于“使用者付费”的PPP项目也就是特许经营项目还款来源为终端用户付费政府并没有财政性资金投入，故将“使用者付费”的PPP项目纳入政府采购范畴不符合中国采购法。　　再次，主张PPP项目适用《政府采购法》人士不懂PPP项目为什么要适用《招标投标法》。法律包括《政府采购法》明确规定工程采购必须适用《招标投标法》，这是明确无异议的。工程项目为什么要适用《招标投标法》进行公开招投标?相关的招标投标法律规定不是从“融资”(钱)角度来规定的(在此不展开)。　　最后，“《招标投标法》强调工程建设项目，《政府采购法》强调使用财政性资金。二者适用于大多数PPP项目，但有些PPP项目并非工程建设项目，故不应适用《招标投标法》;有些PPP项目是用户付费，或无法判断是否属采购范围，不应适用《政府采购法》。实践中，两部法律都以公开招标为主要方式，整个招标过程过于严格，对长达十几、几十年的合同，没有给政企双方足够的协商空间。”(王守清语)，笔者对教授观点十分赞同。笔者认为《招标投标法》更适合工程采购的传统模式而不适合PPP项目，故要修法。笔者认为，修法远远不够，要尽快出台PPP专门法律。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:中国学术期刊网·商业经济·特许经营体系培育加盟商的机制研究———以麦当劳为例●许新宇（郑州大学西亚斯国际学院，河南郑州451150）［关键词］特许经营；加盟商；加盟总部；麦当劳［摘要］特许经营作为一种特殊的商业模式，有利于经营双方获得双赢的结果。本文以世界快餐业巨头麦当劳为例，从其特许经营体系对加盟商的选拔机制和管理机制两个方面分析了该体系的成功所在，指出了麦当劳特许经营体系对我国特许经营企业的启示。［文献标识码］A［文章编号］1009-0061（2011）07-0009-02麦当劳通过开展特许经营使业务在全世界快速传播，很大程度上归功于麦当劳特许经营体系对加盟商的成功培育。在特许经营的模式下，如何培训加盟商是连锁经营的关键。一、麦当劳特许经营体系对加盟商的选拔机制人生经历中磨练出来的个人能力。麦当劳要求加盟商具备突出的人际技能，但它不在意对方是否从事过餐饮业，而看重以往在工作和生活中的成功史，即便是其它行业的成功人士，也被看好能成为麦当劳事业的可塑之才。良好的道德品格是一个成功企业家应当具备的基本素质，也是麦当劳对加盟者的基本要求。1、个性和动机。麦当劳只接受个人而非企业加盟，将加盟商的个性和加盟动机放在选拔标准的首位，注重考察其奋斗、冒险、毅力和自信等个性，要求加盟商富有强烈的成功欲望，具备企业家的创业精神和追求卓越的

连锁加盟：就是以连锁店的形式开店，你所加盟的总部会给你提供：总部所经营 品牌授权相关的设备.相关的技术支持.店面装修指导.经营指导.相 管培训.加盟品牌的一套VI（包装 标志 品牌专用颜色.广告 员工服 装等），还有一手货源。 评价：适合没有经营经验的人，相对自己发挥的空间不大。 只要选好有实力的总部，就有得赚，但利润空间是 固定的，所以一定要有数量，通常加盟费很高。 品牌加盟：经营的店里只能有加盟的着一个品牌出现，否则违反合同。此形式 加盟总部会提供：所经营品牌授权.一手货源.店面装修指导.相关 培训.加盟品牌的一套VI（包装 标志 品牌专用颜色.广告.员工服 装）.还有一手货源。 评价：适合有经营经验的人，相对自己发挥的空间较大， 自主经营较多，总部很少会干涉经营，他们主要 主要从货源上赚钱，加盟费相对一般。 特许加盟：特许就是指经营本品牌的授权，经营的店里可以经营多个品牌， 公司只提供一个本品牌特许加盟商的牌子。（按理说特许经营 就是指要交钱买特许经营权方可经营此品牌，可是现在进货渠道 很多，所以不好控制） 评价：相对没有此品牌特许经营认可的经销商，你让顾客 对在你这里购买此品牌更放心，进货渠道不一样 所以比散户更低。 连锁加盟、品牌加盟或特许加盟这三者之间最大的别就是加盟费不一样，从高 到低，差别挺大，选择的时候要根据你对这个行业的认识深浅，对风险的承受能力来选择。 以上都是本人自己的经验见解绝非复制粘贴，希望对需要的人有用...连锁加盟麦当劳品牌店 李宁特许加盟 仙妮蕾德例子 研究这些就可以看到其中的利弊

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