水利发展研究

刊名： 水利发展研究Water Resources Development Research主办：水利部发展研究中心周期： 月刊出版地：北京市语种： 中文;开本： 大16开ISSN： 1671-1408CN： 11-4655/TV邮发代号： 2-784历史沿革：现用刊名：水利发展研究曾用刊名：中国水利水电文摘;水利管理技术创刊时间：2001

水利部发展研究中心是水利部直属事业单位，是为了适应水利改革与发展要求，按照“全合并、重组建”的原则，由水利部原政策研究中心、信息研究所和综合开发管理中心经济研究部分合并组成。中心的主要职责是负责水利发展战略、政策法规经济等全局性、综合性重大问题的研究和决策咨询，组织承担水利部及水利行业各部门委托的水利软科学研究项目，面向社会开展水利软科学及工程建设等咨询服务，为水利改革与发展提供对策支撑。

中国水资源可持续利用的行动计划建议摘要：中国环境与发展的核心在水，经济社会可持续发展的关键在水，水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变，以及社会公众的参与。 关键词：水资源 可持续利用 行动计划 　　中国环境与发展的核心在水，经济社会可持续发展的关键在水，水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变，以及社会公众的参与。资源型水利的战略目标是水资源可持续利用，资源型水利的战略目标要贯穿到水资源的“规划、开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理”的全过程。实现水资源可持续利用的战略目标的关键取决于国家的水利经济政策和国家的投资政策与法规。鉴于全球气候变化的影响，水资源的可持续利用还取决于国际化的统一准则和行动。综合以上分析，针对中国水资源可持续利用，特提出以下行动计划建议。 一、制定一个“碧水绿洲”行动计划，大力增强全民族水的忧患意识 （１）增强公众对人口、资源和环境的整体意识，将人口、资源和环境的协调发展作为国家的基本国策。 （２）增强全民对水灾的忧患意识，要有抗大洪的思想准备和应急措施。 （３）增强公众对水危机的意识，提高全民的节水意识，鼓励社会公众的参与，尤其是妇女和儿童的参与。 （４）各级政府及其宣传部门要以水多为患、水少成灾、水脏贻害为中心，在全社会开展保护水、爱惜水、依法治水、科学管水、节约用水、防治污水等一系列改善水环境和生态环境的宣传活动。 （５）教育部门要把中国的人口、资源和环境的协调发展，把水与人类、水与经济社会、水与环境等，系统地编写到教材中去，从小学开始进行普及教育。各级政府直到村民自治组织都要广泛深入地进行宣传教育。 二、制定国民经济和社会发展规划要充分考虑水资源条件 （１）在制定２０５０年国民经济发展远景规划时，要充分考虑水资源条件和供水能力。 （２）重新审查２０１０年国民经济发展规划，要根据水资源条件，调整发展规模和生产力布局。已建的耗水大的工业要向水源丰富地区或可利用海水的沿海地区转移，规划中耗水大的项目必须布局在丰水地区。 （３）中国地区间自然条件差异性极大，由此决定了地区间经济发展水平差异很大，因此，对不同地区，比如对东、中、西三类不同的经济地带，应当有不同的发展战略和经济政策。各地要严格按供水量配额制定地区发展规划。 三、重新审查水利发展战略及长远规划 （１）中国水的问题已成为经济社会发展的首要制约因素，水利部门要审定水利发展战略规划，重视中长期发展的预测工作，尤其要加强水资源的宏观战略研究和管理。 （２）面对２１世纪中国水资源紧缺的形势，根据水资源条件的变化和国民经济发展规划，组织对全国水资源重新进行全面评价。 （３）防洪安全事关全局，未来大江大河的防洪问题仍然是江河治理的重中之重，应根据新的防洪形势，修订和完善防洪规划，尤其要加强非工程防洪措施的规划。 （４）水利发展应将现有水利基础设施的巩固、配套、挖潜和更新改造作为战略重点之一。因此，要下决心改革过去计划经济投资分配的格局，在基本建设投资中重点安排。巩固提高这些基础设施的效益，直接关系到２１世纪的战略目标的实现。 （５）农业用水要实行总量控制，灌溉面积的增长要依靠科技创新，在节水中求发展。 四、全面理解和正确贯彻开源与节流并举的方针 开源与节流并举，以节水为先。党的十四届五中全会已将节水排列在资源节约的首位，十五届三中全会又提出，要把节水作为革命性措施来抓，党中央制定的节水战略方针一定要认真贯彻落实。 （１）缓解中国水资源短缺的根本出路在节水，要从战略的高度尽快建立节水型的经济发展和节水型的社会体系。国家对节水要作为一项工程，列入基本建设计划。全方位制定节水工程的发展规划和经济政策。 （２）在抓好节水工程的同时，必须加快水源工程建设，加大多种水资源的综合开发力度，提高雨洪资源化及其利用程度，有计划地兴建一批大型蓄水、引水和提水工程。地下水资源丰富的地区要适度进行开发。在干旱地区以及山区，广泛发动群众兴修小型、微型水利及雨水集流工程。沿海地区要研究海水的利用，适当地进行海水淡化与微咸水的利用。 五、加快跨流域调水的步伐 （１）进一步加快跨流域调水的规划和论证，逐步实施南水北调等跨流域调水工程。无论是近期还是从长远来看，南水北调都是十分必要的，但研究调水线路和方案必须服从区域性水资源的最佳配置。实施方案应采取先易后难、先通后畅、分段实施的步骤，应充分利用现有水利基础设施为原则。在研究解决北方缺水时，当地水资源仍然是利用的主体，调水是补水性质。因此，应立足于本区域内水资源的统筹规划和优化配置，合理利用及统一调度，在此基础上研究跨流域性的调水方案。 （２）不管南水北调采取何种方案，为保障２１世纪中叶经济社会发展的宏伟战略目标，在２０１５年以前，一定要抓紧实施南水北调来解决北方地区水资源短缺问题。南水北调工程重点是解决北方地区的工业和城市用水，调入各省、市的水量，各省、市应与本地区供水量统筹安排，实行统一管理，统一定价。应遵循市场经济体制，按商品水制定价格政策；农业用水应采取以工补农的经济政策。 （３）黄河水资源已超负荷利用。黄河水资源的利用和分配问题必须从上、中、下游全局来研究，不宜再考虑向现有供水区以外引水，黄河接济海河、淮河的用水应考虑由长江供水。从长远看，在普及节水的基础上，要加快对黄河补水方案的研究，远期要考虑南水北调西线供水。 （４）华北地区缺水已成定局，在南水北调工程未实施以前，近期缺水如何解决应研究应急方案。建议在“十五”期间，从整个华北地区的水资源开发利用现状出发，结合引丹济黄、引黄济冀、引江济鲁等分段引水方案，建议研究滦河、潮白河、永定河可利用水资源的合理配置和大型水库的联合调度问题。以优化配置、统一管理、联合调度为手段，形成华北地区水资源统一管理调度的网络。 六、依法完善水资源的统一管理体制，建议成立国家水资源委员会 （１）实现水资源的统一和有效管理，必须积极推进水资源利用方式从粗放向集约转变，推进水资源管理方式的转变，一定要建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的水资源管理新体制，以加强对全国水资源的规划、管理、保护和合理利用。 （２）要通过法规确立对水资源实行统一、集中、综合管理体制，建立仿照国家防汛总指挥部的模式，组建具有权威和决策能力的国家级的水资源委员会，办事机构设在水利部。委员会的主要职能是研究发展战略、审定发展规划、协调水的分配和水事纠纷。同时加强以流域为单元的水资源统一管理，在国家水资源委员会的统一领导下，各流域分别成立流域级的水资源管理委员会，并作为流域机构的主要职能。 （３）水资源的统一、集中、综合管理机构确立以后，必须健全有效的水管理政策。水的有效管理包括地表水与地下水、水量与水质、水的保护和有效利用、水的分配和统一调度，以及各用水部门与用水户的有效管理。改进水管理必须从观念、技术、经济、社会、卫生、环境、立法等各个领域共同承担责任，同时国家要有相应的投入和经济政策。 （４）要尽快修订《水法》，制定各大江河的流域法规，将水资源可持续利用纳入国家宪法和国家政策，制订水资源可持续利用的法规和道德准则，完善水法规体系

　　据前瞻产业研究院《2016-2021年中国水利工程行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，中国水利工程现代化过程将贯穿21世纪，目标应当是：未来在20年左右时间内使经济发达的大城市周围首先实现水利现代化。我国水利观念上的落后应通过宣传和教育来弥补，对水利技术的落后要通过发展水利科技和增加水利投入来解决，而对管理体制上的落后必须通过有力的体制改革和法制建设来解决。　　水利工程建设的现代化是为国家现代化服务的，因此水利行业现代化首先要满足国家现代化进程中社会对水的各种需求。但是，水资源是有限的，对水资源的开发利用又必须遵循自然规律。水利工程行业的现代化还表现为能清楚地认识水的基本规律，引导社会对水资源进行合理利用，控制不合理的需求和消费。中国水利工程现代化是为满足中国现代化对水利的需求。即在保障社会经济、环境、生态安全的前提下，引导和控制各行业的用水需求，对有限的水资源进行合理配置，以满足中国现代化进程中对水资源的总体需求。其基本途径是通过以流域为单元的国土综合整治和强化流域管理，提高流域国土的安全度、舒适度和富裕度

中国水利发展中心呀，是民间组织，美国回来的一个博士建了一个网站，挂水利部综合事业局，实际一点没关系，完全是市场行为，可真别理那单位，看着名称象模像样，实际不是那么回事

水利工程专业的就业前景非常广阔，就业率也很高。国家现在正处在新一轮的水电开发高潮中，可以说，大多数水利水电工程专业（以下简称水工专业）的毕业生就业前景还是很好的！据说这轮水电开发高潮会持续到2020年水工专业的毕业生基本上处于紧缺型的，但是水工专业的毕业生的依然很愁找工作，这个就得和水工专业的工作环境和工作性质有关系了！水利水电单位及中小型水利工程技术应用与管理工作。主要面向基层水利单位，从事中小型农田水利工程规划设计、施工现场技术与管理、水利工程建设监理、，也可从事质量管理、安全管理、造价计算、技术资料管理和水利水电工程运行管理等工作。扩展资料：水利工程专业的课程设置：主干学科：土木工程、水利工程主要课程：工程力学、水力学、河流动力学、土力学、工程地质及水文地质学、水利工程制图、测量学、工程水文学、水利工程经济学、结构力学、建筑材料、水工钢筋混凝土结构学、水工钢结构、水文水利计算、灌排工程学、水工建筑物、水利工程概预算、水利工程施工、水泵与水泵站、水利工程合同管理和水利工程管理等课程。主要实践性教学环节：包括课程实习、专业实习、课程设计和毕业设计等、其中每门课程设计一般安排1--2周，毕业设计一般安排12--13周。

《中国水利》 致力于探讨水利发展对策，交流水利科学研究新进展、推广水利新技术、沟通水利与社会。集权威性、前瞻性、指导性、系统性、实用性、可读性于一体，发行量大、覆盖面广、实效性强， 是关心关注中国水问题的各级领导、社会知名人士、各级水行政主管领导、水利水电建设和管理人员、规划设计人员、科研院所和大专院校专家、师生的必备案头读物。《中国水利》的办刊宗旨 是：宣传党中央、国务院关于水利工作的一系列大政方针 ，宣传水利部的重大决策和战略部署，开展理论探讨，传播科学思想和科学知识，交流工作经验，指导水利实践，为水利发展服务，为广大读者服务。

对于农村，水利在过去取得了巨大的成效，对现在的粮食生产和国民经济发展有巨大的作用，目前来促进生产，还有一个脱贫攻坚。

在省疏勒河流域水资源管理局的大门口，挂着3块醒目的牌子，分别是清华大学水沙科学与水利水电工程国家重点实验室疏勒河流域实验站、中科院寒旱所冰冻圈科学国家重点实验室疏勒河科研实验基地、华中科技大学研究生研究教学实践(疏勒河)基地。　　一个水资源管理行政机构，为何要与这些大学院校联手做科研？这一切，正是源于省疏勒河管理局作为水利工作者的责任担当意识。　　石羊河、黑河、疏勒河，甘肃这三大内陆河，无一例外地遇到了生态之痛。特别是石羊河，一度几乎连下游民勤境内都到不了，在民勤，腾格里和巴丹吉林两大沙漠沙进人退，成为中国四大沙尘暴策源地之一。　　疏勒河下游虽然还没有沦为沙尘暴策源地，但是如何避免这一危机在流域上演？近年来，省疏勒河管理局按照科学发展观的要求，积极探索从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水思路，努力开展有关水利科学研究、技术开发、科技推广、成果转化和人才培养等方面的工作。　　在玉门市黄闸湾乡梁子沟村一个不起眼的地方，管理局与清华大学联袂建立了国家级重点实验室，通过合理灌溉与不合理灌溉的两相比较，观测灌区内地下水位变化，对区域内地下水的补给与蒸发等动态均衡方面进行相关研究。特别是今年，管理局还专门成立了水利科技研究所，为整个流域乃至祁连山水生态环境变化、地下水监测与动态分析的科研工作搭建起了良好的平台。　　如何给流域内水资源开发利用提供决策支持？疏勒河管理局在借鉴国内外先进技术基础上，建成了目前国内首个综合性大型灌区信息化工程，建立起覆盖全流域的灌区信息化管理系统，实现了对三大水库联合调度、地下水监测与分析、洪水预报和仿真、闸门自动监控、灌溉信息采集与调度、办公自动化管理等方面的信息化管理，为灌区地下水变化趋势分析和水资源决策提供了直观依据。经专家评审，疏勒河灌区信息化系统研究及应用成果达到了国际领先水平，并荣获了甘肃省水利科技进步特等奖、甘肃省科技进步一等奖。　　为了进一步完善灌区信息化设备及系统功能、改造水量计量设施、加强节水灌溉及新技术推广应用，提高水资源利用和流域综合管理水平，今年以来，在完成中澳内陆河流域综合管理研究项目的基础上，省疏勒河管理局与澳大利亚潞碧垦公司合作，实施了“农业水资源利用效率原位观测试验研究”暨渠系一体化端至端明渠灌溉基础设施自动化系统建设项目，把澳大利亚的先进水利技术和管理手段引进到疏勒河流域来，为科学配置流域水资源、完善水权制度建设，给流域水资源合理利用和生态保护目标提供坚实的技术支撑。　　省疏勒河管理局还十分重视水利科研交流和科技人才的培养工作。今年以来，他们除邀请有关专家学者培训干部职工600多人次外，还与清华大学合作，联合举办了西北地区唯一的水利工程硕士班，参加硕士班的学员达到40多人，开辟了新形势下院校与企地结合，教学与科研、理论与实践结合的新尝试，为流域发展培养人才，从而推动水利科研工作再上新台阶。