水电站可行性研究报告

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:小鱼水电站建设项目可行性研究报告1综合说明1.1概述XX县位于陕西东南部，地处秦岭南麓，属长江流域汉江水系，是一个“八山一水一分田”的土石山区农业县、国家扶贫开发重点县、革命老区县。东与丹凤、商南为邻，西与镇安、柞水交界，南与湖北省郧西县毗邻，北与商州区接壤。全县辖30个乡镇、326个村（居）、11.7万户、44万人，其中农业人口40.3万人，人口居XX市第三。县域面积3514km2，居XX市第一、陕西省第六。境内山大沟深，沟壑纵横，北有流岭、中有鹘岭、南有郧岭，汉江支流XX河、丹江支流银花河自西向东穿境而过，形成“三山夹两川”的岭谷地貌。境内平均海拔1100m，年平均气温13.1℃，无霜期207天，年均降水量709mm，属亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候。全县水力资源理论蕴藏量19.5×104kw，可开发量5.6×104kw。截止2008年，已建成XX、东河等6座水电站，总装机2415kw，年发电量930×104kwh。XX河梯级开发XX、腰坪水电站正在建设之中。XX县XX电站增容改造工程位于漫川镇下XX处，系利用原改河造田所形成的集中落差建坝引水发电。原XX电站建成发电于二十世纪八十年代末，装机3×630kw，设计引水流量为17m3／s，设计水头为10.5m。拦河坝为浆砌石重力坝，建于改河山垭岩基上，坝长82m，沿坝轴线按地质地形条件XX1.2以及其它相关规范、规定。1.3.2单位：⑷输水渠线充分利用了河流弯曲段，裁弯取直的引水方案，渠线基本为全隧洞，隧洞所通过的围岩主要为Ⅲ～

利水电项目可行性研究报告编制大纲 　 　 一、总 论（一）项目背景1 ．项目名称2 ．承办单位概况3 ．可行性研究报告编制依据4 ．项目提出的理由与过程（二）项目概况1 ．拟建地点2 ．建设规模与目标3 ．主要建设条件4 ．项目投入总资金及效益情况5 ．主要技术经济指标（三）问题与建议二、市场预测（一）水利水电供应现状（二）水利水电需求现状（三）水利水电供需预测（四）水利水电价格现状与预测三、水利水电资源开发利用条件（一）流域（河流、河段）及电网现状与开发利用规划（二）拟开发河段水利水电资源蕴藏量、品质及开发利用的可能性（三）拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用（四）拟建项目所在地区法律支持条件四、水文和气象（一）流域概况工程所在流域的自然地理状况、河道特征和水土保持状况（二）气象特征降水、暴雨、气温与积温、蒸发量、霜雪冻土、风向风速等。（三）径流径流系列插补处长及其代表性论证、径流参数计算、径流年内分配。（四）洪水暴雨和洪水特性、历史洪水与重现期的确定、设计最大洪水、分期设计洪水、设计洪水地区的组成、排水流量。（五）水位和流量关系（六）泥沙分布特性、输沙量、水库泥沙淤积估算。（七）冰情（八）地下水（九）潮汐（十）水面蒸发五、工程地质（一）区域地质条件地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件与区域构造稳定性。（二）水库区工程地质条件水库渗漏、浸没、库岸稳定和水库可能诱发地震。（三）坝址及本枢纽主要建筑物工程地质条件各备选坝址及主要建筑物的自然地质条件和工程地质条件，推荐坝址及主要建筑物地段的工程地质情况及基础处理意见。（四）输（排）水线路工程地质条件各备选线路及主要建筑物地段的自然地质条件及线路选择意见。推荐线路和主要建筑物地段的工程地质及基础处理措施意见。（五）堤防和河道整治工程地质条件（六）灌（排）区水文地质条件（七）天然建筑材料六、工程任务与规模（一）防洪流域的洪水灾害及防洪现状、防洪保护对象和防洪标准、水库容积、河道与堤防、行洪蓄洪区规模。（二）灌溉灌溉范围和面积、灌区土地利用现状，灌区主干渠、引水排水工程布置方案及规模。（三）治涝涝水特征及涝灾，治涝范围面积及治涝标准，治涝区排水系统总体布置，治涝主要骨干工程规模。（四）水力发电装机容量、保证出力、年利用小时、年发电量、输变电线路等级及规模。（五）城镇和工业供水输水管线、泵站、供水能力与工程规模（六）通航过木1 ．通航标准及过坝客货设计运量2 ．过坝建筑物或设施规模（七）垦殖1 ．垦殖范围、方式和面积2 ．防洪、防潮、排灌标准及相应的工程规模七、工程选址及工程总体布置（一）工程等级和设计标准工程等级、主要建筑物级别和相应洪水标准及地震设防烈度。（二）坝址选择1 ．备选坝址描述2 ．方案比选水位特征、下泄流量及下游水位、电站单机容量、设计水头、灌溉洞设计过水流量。（三）坝型与枢纽布置1 ．坝型选择备选坝型方案、坝型比较、推荐坝型枢纽布置选择（ 1 ）枢纽范围挡水坝（主副坝）、泄洪建筑物（溢洪坝、溢洪道）、水电站厂房及开关站、灌溉引水建筑物。（ 2 ）方案比选（工程量和投资比较、技术比较）八、主要建筑物方案（一）挡水泄水建筑物1 ．挡水坝剖面选择及结构、筑坝材料、坝体稳定性计算2 ．泄洪建筑物泄洪建筑物型式比较、溢洪道。3 ．建筑物的连接主坝与两端建筑物的连接、副坝与厂房坝段的连接。• 水与泄洪建筑物主要工程量（二）水电站厂房及开关站厂房布置、厂房工程量、进水渠和尾水渠、开关站。（三）灌溉引水、输水建筑物布置、结构设计、建筑工程量（四）船只过坝设施（五）编制主要建、构筑物工程一览表九、水利水电设备（一）发电机组1 ．机组机型选择2 ．机组单机容量选择3 ．水轮机安装高程选择（二）电力接入系统方式1 ．电压等级及出线回路2 ．电站与系统的连接方式（三）电气主接线1 ．发电机与变压器的组合方案2 ．接线方案3 ．厂用电源及厂区供电方案（四）主要电力设备1 ．主要电力设备选择发电机选型、主变压器选型、电压出线断路器选择。• 主要辅助设备选择起重设备、供排水系统设备、空压设备、供油设施、水利监测设备、检修设备。• 控制保护远动装置及主要设备自动控制、继电保护、远动装置。4 ．主要通信设备系统调度通信、厂内通信、对外通信。（五）水利设备泄洪、灌溉、输水系统泵站等设备。（六）主要设备清单十、库区淹没与移民安置（一）库区淹没情况1 ．淹没范围2 ．淹没损失（ 1 ）淹没土地如耕地、草场、林木、池塘水面等。（ 2 ）淹没单位如工矿企业、事业、机关、学校、军队等。（ 3 ）淹没公共设施如桥梁、涵洞、渠道、闸、井、通信和运输设施等。（ 4 ）淹没文物古迹（二）移民安置1 ．移民安置人口2 ．移民安置方式及渠道3 ．移民安置补偿费用标准（三）现有设施搬迁改建厂矿企业、机关、学校、道路、线路等设施搬迁改建。（四）库区淹没损失补偿投资计算十一、环境影响评价（一）区域环境概况1 ．自然环境2 ．社会环境3 ．生态环境（二）环境影响评价1 ．工程对水体、水系的影响评价2 ．工程对生物影响评价3 ．水利枢纽对库区土壤盐淡化、沼泽化影响评价。4 ．水利枢纽对水土流失影响评价（三）环境保护措施与投资十二、组织机构与人力源源配置（一）组织机构1 ．项目法人组建方案2 ．管理机构组织方案及体系图3 ．机构适应性分析（二）人力源源配置1 ．劳动定员数量及技能素质要求2 ．职工工资福利3 ．员工来源与招聘方案4 ．员工培训计划十三、项目实施进度（一）建设工期（二）项目实施进度安排（三）项目施工组织方案（四）项目实施进度表（横线图）十四、投资估算（一）投资估算依据（二）建设投资估算1 ．建筑工程费2 ．机电设备及安装工程费3 ．水利设施及安装工程费4 ．临时工程费5 ．库区淹没处理补偿费6 ．工程建设其他费用7 ．基本预备费8 ．涨价预备费9 ．建设期利息（三）流动资金估算（四）投资估算表1 ．项目投入总资金估算汇总表2 ．单项工程投资估算表3 ．分年投资计划表4 ．流动资金估算表十五、融资方案（一）资本金筹措1 ．新设项目法人项目资本金筹措2 ．既有项目法人项目资本金筹措（二）债务资金筹措（三）融资方案分析十六、财务评价（一）新设项目法人项目财务评价1 ．财务评价基础数据与参数选取（ 1 ）财力价格（ 2 ）计算期与生产负荷（ 3 ）财务基数收益率设定（ 4 ）其他计算参数1 ．销售收入估算（编制销售收入估算表）2 ．成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）3 ．财务评价报表（ 1 ）财务现金流量表（ 2 ）损益和利润分配表（ 3 ）资金来源与运用表（ 4 ）借款偿还计划表5 ．财务评价指标（ 1 ）盈利能力分析1 ）项目财务内部收益率2 ）资本金收益率3 ）投资各方收益率4 ）财务净现值5 ）投资回收期6 ）投资利润率（ 2 ）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）（二）既有项目法人项目财务评价1 ．财务评价范围确定2 ．财务评价基础数据与参数选取（ 1 ）“有项目”数据（ 2 ）“无项目”数据（ 3 ）增量数据3 ．销售收入估算（编制销售收入估算表）4 ，成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本费用估算表）（ 1 ）职工工资及福利基金（ 2 ）燃料动力费（房屋取暖费、车船燃油费）（ 3 ）材料费（ 4 ）工程修理费（ 5 ）库区维修费（ 6 ）其他5 ．财务评价报表（ 1 ）增量财务现金流量表（ 2 ）“有项目”损益和利润分配表（ 3 ）“有项目”资金来源与运用表（ 4 ）借款偿还计划表6 ．财力评价指标（ 1 ）盈利能力分析1 ）项目财务内部收益率2 ）资本金收益率3 ）投资各方收益率4 ）财务净现值5 ）投资回收期6 ）投资利润率（ 2 ）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）（三）不确定性分析1 ．敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）2 ．盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）（四）财务评价结论十七、国民经济评价（一）影子价格及主要参数选取1 ．社会折现率及影子价格2 ．其他计算参数（二）投资费用调整1 ．工程投资调整（枢纽建设投资、库区淹没补偿费、输变电工程投资）2 ．流动资金调整3 ．运行费用调整（三）国民经济效益估算1 ．防洪效益　2 ．灌溉效益3 ．工业供水效益4 ．发电效益5 ．航运效益6 ．环保效益7 ．调水效益8 ．垦殖效益（四）国民经济效益费用流量表（五）国民经济评价指标1 ．经济内部收益率2 ．经济净现值3 ．经济效益费用比（六）国民经济评价结论十八、社会评价（一）项目对社会的影响分析（二）项目与所在地互适性分析1 ．不同利益群体对项目的态度及参与程度2 ．各级组织对项目的态度及支持程度3 ．地区文化状况对项目的适应程度（三）社会风险分析（四）社会评价结论十九、风险分析（一）项目主要风险因素识别（二）风险程度分析（三）防范和降低风险对策二十、研究结论与建议（一）推荐方案总体描述（二）推荐方案优缺点描述. 1 ．优点2 ．存在的问题3 ．主要争论与分歧意见（三）主要对比方案1 ．方案描述2 ．未被采纳的理由（四）结论与建议附图、附表、附件、专题报告（一）附图1 ．流域（河段）综合利用示意图2 ．流域水系图（标明已建、在建大中型水利水电工程位置）3 ．径流、暴雨洪水、暴雨量、泥沙插补延长的关系图4 ．年径流（汛期、枯期）暴雨频率曲线图5 ．洪峰和各时段洪量（暴雨量）频率曲线图6 ．主要水文站和设计断面的水位与流量关系图7 ．区域地质图（附地层柱状图）8 ．水库库容面积曲线图9 ．水库区综合地质图10 ．坝（闸）、厂（站）址及主要建、构筑物工程地质平面及剖面图11 ．各比较坝（闸）、厂（站）址及主要建、构筑物工程地质平面及剖面图12 ．输（排）水线路工程地质平面图及剖面图13 ．堤防、河道工程地质平面图及剖面图14 ．灌区水文地质图15 ．灌区土壤分布图16 ．典型钻孔柱状图及坑、槽、井、洞展示图17 ．防洪工程位置图18 ．灌区工程布置图19 ．治涝工程布置图20 ．供水工程水源及线路布置图21 ．垦殖工程布置图22 ．工程场址方案比较工程布置图23 ．推荐场址工程总布置方案图24 ．各类工程主要建、构筑物型式方案比较布置图、剖面图25 ．推荐的工程总布置，主要建、构筑物布置及剖面图26 ．供电范围电力系统地理接线图27 ．电力电量平衡图28 ．电力主接线方案比较图29 ．推荐方案电气主接线图30 ．水库淹没示意图31 ．水库水位与面积、主要淹没实物及投资关系曲线图32 ．移民安置规划示意图（含各专业项目搬迁、改建等）33 ．环境状况调查点及环境检测断面布置图（二）附表1 ．年、月径流量（雨量）系列表2 ．洪峰、洪量（暴雨量）系列表3 ．年、月输沙量系列表4 ．岩、土、水质试验报告及成果汇总表5 ．工程选址方案比较汇总表6 ．工程总布置方案比较汇总表7 ．坝型选择方案比较汇总表8 ．机组方案比较表9 ．主要机电设备表10 ．投资估算表（ 1 ）项目投入总资金估算汇总表（ 2 ）主要单项工程投资估算表（ 3 ）流动资金估算表11 ．财务评价报表（ 1 ）营业收入、营业税金及附加估算表（ 2 ）总成本费用估算表和分项成本费用估算表（ 3 ）财务现金流量表（ 4 ）损益和利润分配表（ 5 ）资金来源与运用表（ 6 ）借款偿还计划表12 ．国民经济评价报表（ 1 ）项目国民经济效益费用流量表（ 2 ）国内投资国民经济效益费用流量表（三）附件1 ．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件2 ．有关部门间各种协议和文件3 ．有关移民安置的协议和文件4 ．环保部门对项目环境影响的批复文件5 ．有关水利资源开发利用的批复文件6 ．项目资本金承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函7 ．土地主管部门对坝址的批复文件8 ．组织股份公司草签的协议（四）专题报告1 ．基本资料复核报告2 ．历史洪水调查、复核报告3 ．可能最大洪水估算报告4 ．水情自动测报系统5 ．地震烈度监定书或地震危险性分析报告6 ．矿产资源的鉴定意见7 ．专门性工程地质问题研究报告8 ．物探报告本回答被网友采纳

可以参考下专业机构写的水电可研报告主要是哪些内容。参考下这个，前瞻产业研究院《水力发电项目可行性研究报告》1.2.1 前瞻可行性研究步骤1.2.2 水力发电项目可行性研究基本内容（1）项目名称（2）项目建设背景（3）项目承办单位（4）项目建设用地（5）项目建设期限（6）项目建设内容与规模（7）项目开发建设模式（8）水力发电可行性研究报告编制依据1.2.3 前瞻对水力发电项目可行性研究结论（1）前瞻项目政策可行性研究结论（2）前瞻产品方案可行性研究结论（3）前瞻建设场址可行性研究结论（4）前瞻工艺技术可行性研究结论（5）前瞻设备方案可行性研究结论（6）前瞻工程方案可行性研究结论（7）前瞻经济效益可行性研究结论（8）前瞻社会效益可行性研究结论（9）前瞻环境影响可行性研究结论第2章：水力发电行业市场分析与前瞻预测2.1 水力发电项目涉及产品或服务范围2.2 水力发电行业前瞻市场分析2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析2.2.2 水力发电市场规模分析2.2.3 水力发电盈利情况分析2.2.4 水力发电市场竞争分析2.2.5 水力发电进入壁垒分析2.3 水力发电行业市场前瞻预测第3章：水力发电项目建设场址分析3.1 水力发电项目建设场址所在位置现状3.1.1 项目建设地地理位置3.1.2 项目建设地土地权类别3.1.3 项目建设地土地利用现状3.2 水力发电项目场址建设条件3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质3.2.3 项目建设场址经济条件3.2.4 项目建设场址交通条件3.2.5 项目建设场址公用设施条件3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件3.2.7 项目建设场址法律支持条件3.2.8 项目建设场址气候条件3.2.9 项目建设场址自然资源条件3.2.10 项目建设场址人口条件3.3 水力发电项目建设地条件对比3.3.1 项目建设条件对比3.3.2 项目建设投资对比3.3.3 项目运营费用对比3.3.4 项目推荐场址方案3.3.5 项目场址位置图第4章：水力发电项目技术方案、设备方案和工程方案4.1 水力发电项目技术方案4.1.1 项目生产方法4.1.2 项目工艺流程4.1.3 项目技术来源4.1.4 推荐方案工艺流程图4.2 水力发电项目设备方案4.2.1 项目主要设备选型4.2.2 项目主要设备来源4.2.3 推荐方案的主要设备4.3 水力发电项目工程方案4.3.1 项目工程建设内容4.3.2 项目特殊基础工程方案4.3.3 项目工程建设规模4.3.4 项目建筑安装工程量估算4.3.5 项目主要建设工程一览表第5章：水力发电项目节能方案分析5.1 节能政策与规范分析5.1.1 节能政策分析5.1.2 节能规范分析5.2 水力发电项目能耗状况分析5.2.1 水力发电项目所在地能源供应状况5.2.2 水力发电项目能源消耗状况分析5.3 水力发电项目节能目标和措施分析5.3.1 项目节能目标5.3.2 节约热能措施5.3.3 节电措施5.3.4 节水措施5.4 水力发电项目节能效果分析5.4.1 装备节能效果5.4.2 建筑节能效果第6章：水力发电项目环境保护分析6.1 水力发电项目建设场址环境条件6.2 水力发电项目主要污染源和污染物6.2.1 项目主要污染源分析6.2.2 项目主要污染物分析6.3 水力发电项目环境保护措施6.3.1 大气污染防治措施6.3.2 噪声污染防治措施6.3.3 水污染防治措施6.3.4 固体废弃物污染防治措施6.3.5 绿化措施6.4 环境保护投资预算6.5 环境影响评价分析6.6 地质灾害及特殊环境影响6.6.1 水力发电项目建设地址地质灾害情况6.6.2 水力发电项目引发发地质灾害风险6.6.3 地质灾害防御的措施6.6.4 特殊环境影响及保护措施第7章：水力发电项目劳动安全与消防7.1 编制依据和执行标准7.1.1 项目编制依据7.1.2 项目执行标准7.2 危险因素和危害程度7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度7.2.2 有害物质种类与危害程度7.3 前瞻安全措施方案7.3.1 工艺和设备安全选择措施7.3.2 对危险作业的保护措施7.3.3 对危险场所的防护措施7.4 前瞻消防措施方案7.4.1 火灾隐患分析7.4.2 前瞻消防设施方案第8章：水力发电项目组织架构与人力资源配置8.1 水力发电项目组织架构8.1.1 项目法人组建方案8.1.2 项目管理机构组织架构8.2 水力发电项目人力资源配置8.2.1 项目员工数量8.2.2 员工来源及招聘方案8.2.3 员工培训方案8.2.4 工资与福利第9章：水力发电项目实施进度分析9.1 水力发电项目实施进度规划9.1.1 项目管理机构设立9.1.2 项目资金筹集安排9.1.3 项目技术获取转让9.1.4 项目勘察设计9.1.5 项目设备订货9.1.6 项目施工前期准备9.1.7 项目完整竣工验收9.2 水力发电项目实施进度表第10章：水力发电项目投资预算与融资方案10.1 水力发电项目投资预算10.1.1 项目总投资10.1.2 固定资产投资10.1.3 流动资金10.2 水力发电项目融资方案10.2.1 项目资本金筹措10.2.2 项目债务资金筹措10.2.3 项目融资方案分析第11章：水力发电项目财务评价分析11.1 财务评价依据及范围11.1.1 财务评价依据11.1.2 财务评价范围和方法11.2 前瞻对水力发电项目销售收入估算11.2.1 产品生产规模11.2.2 项目实施进度11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算11.3 前瞻对水力发电项目经营成本和总成本费用估算11.3.1 费用估算基础数据11.3.2 年总成本费用估算11.3.3 年经营成本估算11.4 财务盈利能力分析11.4.1 利润总额及分配11.4.2 现金流量分析11.4.3 投资效益分析11.5 财务清偿能力分析11.6 财务生存能力分析11.7 不确定性分析11.7.1 盈亏平衡分析11.7.2 敏感性分析11.8 财务评价主要数据及指标第12章：前瞻对水力发电项目社会效益与风险评价分析12.1 社会效益前瞻12.2 水力发电项目风险前瞻12.2.1 项目风险定性分析12.2.2 项目风险防范措施第13章：附图、附表、附件

一、水能资源开发申请和水电站建设项目流域综合规划同意书：根据《水法》第二、六、七和十二条的有关规定：水资源属国家所有。国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。国家对水资源依法实行取水许可制度和有 偿使用制度。任何单位和个人开发利用水资源必须向所在地的水行政主管部门或流域管理机构提出申请，在取得批准后依法开发水能资源。要求开发申请人在提出申请开发利用水能资 源的同时需提交由有相应资质单位编制《项目建议书》，作为开发建设水电项目的审批依据，根据《水法》第十九条“建设水工程，必须符合流域综合规划”的规定，水行政主管部门或 流域管理机构对上报资料依据经批准的流域综合规划进行审查，符合规划要求的给予出具“流 域综合规划同意书”，如不符合的、且水行政主管部门认为有必要修改规划的，必须按规定 编制程序报原批准机关批准后，方可给予办理“流域综合规划同意书”。审查通过后，为方 便其开展水电开发项目前期工作，给予办理水能资源开发许可批复或水能资源开发使用权证。目前有些地方已实行水能资源有偿出让制度，水能资源的开发使用权要通过政府部门组织的 公开拍卖程序中取得。二、水电站建设项目防洪规划同意书：根据《防洪法》第十七条：在江河、湖泊上建设水电站，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容；水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建 设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的规定，水电站建设业主在取得水资源开发许可批复后，应到当地水行政主管部门流域综合规 划或流域管理机构办理“防洪规划同意书”。建设业主在办理“防洪规划同意书”时，应提交由有相应资质单位编制《洪水影响评价报告》，水行政主管部门应召开评审会，对《洪水影响评价报告》给予审查批复，在根据评 审结论对防洪产生影响程度，看是否给予办理“防洪规划同意书”。不具备办理同意书的，要说明原由，提出存在问题及提供解决问题的参考意见，业主可根据批复情况，对建设项目作恰当调整。三、水电站建设项目水资源论证报告书审批：根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 第168项、《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展和改革委员会令第15号） 和《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》（水利部水资源〔2003〕311 号文）的规定，建设业主在办理好“两个同意书”后，应委托有相应资质单位编制《水资源 论证报告书》，按规定权限报相应的水行政主管部门审批。报告书审查一般采取会审方式， 由审查机关组织有关专家和单位代表召开报告书审查会。评审专家应提出署名的专家评审意见，专家评审组应出具由组长署名的专家评审组意见。审查机关应根据专家评审组意见和有 关单位代表的意见提出书面审查意见，并抄送有关单位。其中报告书经评审需要修改的，业主单位应补充修改，经审查机关审核后出具审查意见，并将审查意见和专家评审组意见及经 审定的报告书等材料报上一级水行政主管部门备案。四、水电站建设项目水土保持方案审批：根据《水土保持法》第十九条：修建水电站工程，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。和《水土保持法实施条例》第十四条：修建水电站 工程，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。以及《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发〔1993〕5号）、《开发建设项目水土保持方案 管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保〔1994〕513号文）和《开发建设项目水 土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号）的有关规定，水电建设业主在办理环评、土地征用等手续和报批可行性研究报告前，应委托有相应资质单位编制《水土保持方案报告 书》或《水土保持方案报告表》，按规定权限报相应的水行政主管部门审批。水行政主管部门受理申请后，应当依据有关法律、法规和技术规范组织审查，或者委托有关机构进行技术 评审后作出审查批复。五、水电站建设项目其他审批项目：水电建设项目在办理好《水资源论证报告书》和《水土保持方案报告书》审批后，应根据项目所涉及的相关审批到各有关部门办理相应的审（预）批手续。一般需办理以下几种审 批手续：1、选址意见书（河道管理范围内建设项目位置和界限审查）：根据《防洪法》第二十七条第二款：水电建设工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程 设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行的规定，因此水电建设业主应到有关水行政主管部门或 者流域管理机构办理“选址意见书”（河道管理范围内建设项目位置和界限）的有关审批手续。2、水电站建设项目环境影响报告书（表）审批：根据《建设项目环境保护管理条例》第十条：建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部 门审批的规定。水电建设业主在开发建设水电工程时，应到有关水行政主管部门或者流域管理机构办理办理水电建设项目环境影响报告书（表）预审手续，在取得预审意见后，持水行 政主管部门出据的“水资源开发批复文件”和“水土保持方案”审批材料到环境保护行政主 管部门办理“建设项目环境影响报告书（表）”的审批手续。有相应资质单位在编制“建设项目环境影响报告书（表）”时必须纳入经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。3、水电站建设项目用地审（预）批：水电建设项目涉及到需要征（占）用土地的，须持水行政主管部门出据的“水能资源开发批复文件”、“选址意见书”和“水土保持方案”审批材料到土地主管部门办理项目用地 的审（预）批手续。4、水电站建设项目林地征（占）审（预）批：水电建设项目涉及到需要征（占）用林地的，须持水行政主管部门出据的“水资源开发批复文件”和“水土保持方案”审批材料到林业主管部门办理项目林地征（占）用的审（预) 批手续。六、水电站建设项目立项审批：计划部门作为项目的主管部门，清楚国家的产业政策及相关规定，是国家实行产业宏观调控的部门，水电建设业主在办理好以上相关手续后，应委托有相应资质单位编制《可行性 研究报告书》，并将编制好的《可行性研究报告书》和其他相关部门的审批材料，按规定权限到计划部门办理立项审批手续。计划部门要委托有项目相应资格的工程咨询机构或由审查 机关组织有关专家和各有关单位代表对可行性研究报告书进行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构等方面的意见进行审批。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在 主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。七、水电站建设项目初步设计文件审批：在完成项目立项工作后，水电建设业主要委托有相应资质单位编制《水电建设项目初步设计文件》，并按规定权限报相应的水行政主管部门审批。相应资质单位在编制《水电建设 项目初步设计文件》时应当体现经批准的流域综合规划同意书、防洪规划同意书和水资源论证报告书的相关内容，并按照环境保护设计规范和水土保持技术标准的要求，编制环境保护 篇章（含水土保持内容），并依据经批准的建设项目环境影响报告书和和水土保持方案，在环境保护篇章中落实防治环境污染和水土流失防治、生态破坏措施以及环境保护设施的投资 概算。在报批之前，《水电建设项目初步设计文件》一般须由建设业主委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、编制、咨询等方面)的专家，对初步设计文件中的重 大问题，进行咨询论证。编制单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优 化。经建设业主组织审查后，按规定权限报相应的水行政主管部门审批。设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更， 须经原审批机关复审同意。八、水电站建设工程开工审批：在完成初设审批后，建设项目进入施工准备阶段，水电建设业主要抓紧做好项目开工前期准备工作，项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容包括：1、施工现场的征地、拆迁；2、完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；3、必须的生产、生活临时建筑工程；4、组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；5、组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍；6、按国家有关规定办理工程质量监督手续；7、做好相关影响单位和个人的协调工作，并签定协调协议书。在完成以上工作后，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第173项和《水利工程建设程序管理暂行规定》（水利部水建〔1998〕16 号文）、《建设工程质量管理条例》的有关规定，建设业主在主体工程开工前应向水行政主 管部门提出开工申请（项目开工报批须交验工程建设项目的有关批准文件），经批准列入建设投资计划后，主体工程方能正式开工。九、水电站工程建设实施阶段：在完成开工报批后，进入工程建设实施阶段，建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。根据《水利工程质量管理规定》第六条：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制的规定，因此在水电建设工 程在实施阶段主要应监督做好以下几项工作：(一）、水电站建设工程分部、阶段验收：根据《建设工程质量管理条例》、《水利水电建设工程验收规程》和《小型水电站建设工程验收规程》的有关规定，验收工作属于政府管理职责范围，各级水行政主管部门及小水 电工程的业主主管部门是代表政府管理验收工作的部门，并按分级管理权限，分别管理验收工作。业主、建设、设计、施工、建设监理、质量监督、科研、设备制造、运行管理等单位， 为负责提供验收资料和有关报告的单位。业主可委托建设单位或建设监理单位负责验收资料和报告的汇总、刊印工作。分部、阶段验收资料关系到工程竣工验收是否通过，因此需要有效的签证材料，这些签证原件不少于5份，暂由项目法人保存，待竣工验收后，分送有关单位。1、水电站分部工程验收：分部工程验是指该分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格，可以进行验收工作的。分部工程验收由验收工作组负责，分部工程验收工作组由项目法人或监理主持，组织设计、施工、运行管理单位有关专业技术人员进行验收，水行政主管部门派员参加。分部工程验收的主要工作是：①鉴定工程是否达到设计标准；②按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级；③对验收遗留问题提出处理意见；④分部工程验收的图纸、资料 和成果是竣工验收资料的组成部分，必须按竣工验收标准制备；⑤分部工程验收的成果是“分部工程验收签证”。2、水电站建设工程阶段验收：根据工程建设需要，当工程建设达到一定关键阶段时(如基础处理完毕、重要隐蔽工程、 截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水等)，应进行阶段验收。阶段验收的主要工作是：①检查已完工程的质量和形象面貌；②检查在建工程建设情况; ③检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件；④检查拟投 入使用工程是否具备运用条件；⑤对验收遗留问题提出处理要求。阶段验收的成果是“阶段验收鉴定书”，鉴定书通过后，由验收主持单位行文发送有关单位。(1)、水电站建设工程截流前验收工程裁流前，应进行截流前验收。截流前验收的主要工作：①检查已完成的水下工程、隐蔽工程、导流截流工程的建设情况， 鉴定工程质量； ②审查截流方案， 检查截流措施和准备工作落实情况； ③检查建设征地、 移民迁移安置和库底清理情况，以及为解决碍航等问题而采取的临时措施落实情况；④研究验收中发现的其他问题，并提出处理要求。截流前验收由项目法人主持，设计、施工、监理、质量监督、运行管理和水行政主管部 门派员参加。(2) 水电站建设工程蓄水验收：水电站工程蓄水前，必须进行蓄水验收。验收前，应按照有关规定，对工程进行蓄水安全鉴定。根据《水库大坝安全管理条例》和《水库大坝安全鉴定办法》有关规定，坝高15米以上 或者库容100万立方米以上的水库大坝（大坝包括永挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船等建筑物）或坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方 米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝在蓄水前应进行蓄水安全鉴定。蓄水验收的主要工作：①检查已完工程的建设情况，鉴定工程质量；②审查蓄水方案，检查蓄水措施和准备工作落实情况；③检查库区清理、建设征地及移民迁移安置情况；④研 究验收中发现的问题，特别是影响蓄水工程安全的问题，并提出处理要求；⑤确定可以进行交接的工程项目。蓄水验收由项目法人与水行政主管部门共同主持，设计、施工、监理、质量监督、运行管理单位派员参加。水电站建设工程在未通过蓄水验收之前，决不允许擅自蓄水。(3) 水电站建设工程机组启动验收水电站每台机组投入运行前，应进行机组启动验收。机组启动验收的主要工作：①检查有关工程建设及设备安装情况，鉴定质量；②审查机组启动运行计划以及机组是否具备启动试运行条件，确定机组启动时间。③审查机组启动应 具备的条件。机组启动验收由项目法人与拉入电网的经营管理单位共同主持，设计、施工、监理、质量监督、运行管理单位和水行政主管部门派员参加，必要时应邀请地方政府及有关部门参加。机组启动验收鉴定书是机组移交和投人运行的依据。(二）、水电站建设工程其他有关项目验收：1、水电站建设项目水土保持方案验收：根据《水土保持法》第十九条和《水土保持法实施条例》第十四条的有关规定，水电建 设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用的规定。在水电站建设项目竣工验收阶段，建设单位应当会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，编 制水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告。对于符合验收合格条件的，方可向审批该水土保持方案的机关提出水土保持设施验收申请（需要先进行技术评估 的水电站建设项目，建设单位在提交验收申请时，应当同时附上技术评估报告）。水行政主管部门在收到验收申请后，应当组织有关单位（建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、施工单位。监理单位、监测报告编制等单位）的代表和专家成立验收组， 依据验收申请、有关成果和资料，检查建设现场，提出验收意见。验收合格意见必须经三分之二以上验收组成员同意，由验收组成员及被验收单位的代表在验收成果文件上签字；对验收合格的项目，水行政主管部门应当及时办理验收合格手续， 出具水土保持设施验收合格证书，作为水电站建设项目竣工验收的重要依据之一；对验收不合格的项目，负责验收的水行政主管部门应当责令建设单位限期整改，直至验收合格。2、水电站建设项目境保护设施竣工验收：环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配 套建设的环境保护设施竣工验收。水电站建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。(三）、水电站建设工程竣工验收当小水电工程全部完建，经试运行能正常投入生产时，必须进行竣工验收。分期建设工程每期完建后，应分别进行竣工验收。竣工验收应在全部工程完建后3个月内进行。进行验 收确有困难的，经工程验收主持单位同意，可以适当延长期限。水电站建设工程竣工验收前均应进行初验，初验的主要工作：①听取建设（监理）、设 计、施工、生产等单位汇报。检查竣工验收资料是否齐备，如不齐备，应限期完成；②检查 工程建设情况，初评工程质量等级（应有水利行业质量监督部门对质量的评定报告）；③对 尚未解决的遗留问题提出处理意见，并确定尾工清单、完工期限和预算金额；④初审竣工决 算报告，评价工程效益；⑤提出初验工作报告，竣工验收范围和日期的建议；⑥起草竣工验收鉴定书初稿。经初验合格，具备竣工验收条件后，由业主（建设单位）向水行政主管部门提出书面申请。竣工初验和竣工验收由审批项目初设文件的部门主持，设计、施工、监理、质量监督、运行管理等有关单位派员参加，组成竣工验收委员会（小组），必要时应邀请地方政府及有关部 门参加。竣工验收委员会（小组）的主要工作：①听取并审查建设、设计、施工、生产等单位的 报告及初验小组工作报告；②审查工程建设和运行情况，根据水利行业质量监督部门提出的质量认定意见评定工程质量等级；③协调有关部门和单位之间存在的各种矛盾，审定尚未解 决的遗留问题，落实处理措施和尾工清单，并预留预算金额；④审查竣工决算报告，评价工程效益；⑤讨论并通过竣工验收鉴定书，验收委员会（小组）全体委员（成员）应在竣工验 收鉴定书上签字（允许少数委员保留不同意见，并存档备查）；⑥主持建设单位与生产单位之间的交接签字仪式；（7)⑦竣工验收鉴定书应有主持验收单位签章方能有效；竣工验收鉴 定书正式签章生效后，即作为固定资产移交给生产单位的依据；交接双方应追速办理有关移交手续，生产单位应加强固定资产管理。十、水电站工程竣工验收备案：竣工验收工作完成后，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工 程竣工验收收鉴定书和规划、环保、公安消防等部门出具的认可文件或者准许使用文件报水 行政主管部门办理水电站备案登记。

私人和民营性质只能建立小型发电站，且要符合条件。投资兴建小水电站，其办理程序如下：1、业主申报，经水利局同意后方可办理有关手续，其中坝址要符合安全、防洪、环保等有关要求。2、3立项、可研、初设等由相关部门审批后，业主即可筹集资金组织实施。3、单机500kw以下（含500kw）的小水电站新建项目其立项、可行性研究报告由县级发改委审批，初步设计报告由县级水利局审批；单机500kw以上5000kw以下的小水电站新建项目其立项、可行性研究报告由市发改委审批，初步设计报告由市水利局审批。4、工程结束后业主申请竣工验收，经相关部门验收合格并与电网企业签订并网协议后，方可运行发电。小水电站上网电价由物价部门核准。最后按照国家对农村水电的有关政策，鼓励和支持多渠道、多层次、多形式筹措资金发展农村小水电，吸纳社会各界精英投资小水电开发项目，小水电开发项目享受政府招商引资优惠政策。

私人和民营性质只能建立小型发电站，且要符合条件。投资兴建小水电站，其办理程序如下：1、业主申报，经水利局同意后方可办理有关手续，其中坝址要符合安全、防洪、环保等有关要求。2、3立项、可研、初设等由相关部门审批后，业主即可筹集资金组织实施。3、单机500kw以下（含500kw）的小水电站新建项目其立项、可行性研究报告由县级发改委审批，初步设计报告由县级水利局审批；单机500kw以上5000kw以下的小水电站新建项目其立项、可行性研究报告由市发改委审批，初步设计报告由市水利局审批。4、工程结束后业主申请竣工验收，经相关部门验收合格并与电网企业签订并网协议后，方可运行发电。小水电站上网电价由物价部门核准。最后按照国家对农村水电的有关政策，鼓励和支持多渠道、多层次、多形式筹措资金发展农村小水电，吸纳社会各界精英投资小水电开发项目，小水电开发项目享受政府招商引资优惠政策。

大渡河安谷水电站位于四川省乐山市境内，是大渡河下游最后一个梯级，以发电、防洪、航运、灌溉、供水等综合利用的大（2）型水电工程。电站装机772MW（生态机组12MW），正常蓄水位为398m，额定水头为33m，设计引用流量2640.9立方米/秒。为混合式开发，枢纽布置从左至右为左岸副坝、左岸非溢流坝、13孔泄洪冲砂闸、河床式电站、船闸、右岸接头坝。2006年，安谷水电站正式开展前期工作；2007年4月，四川省发改委下发了《关于同意开展乐山市大渡河干流安谷水电站前期工作的通知》，中国水电建设集团圣达水电有限公司获得了该项目的开发权；2007年，安谷水电站的开发方案研究报告和预可行性研究报告通过了水电水利规划设计总院会同四川省发改委的联合审查；2010年4月，国家发改委办公厅下发了《关于同意四川大渡河安谷水电站开展前期工作的复函》，同意四川大渡河安谷水电站开展前期工作。目前，安谷水电站正处于前期筹建阶段。2012年3 月29 号，四川大渡河安谷水电站正式开工。四川省副省长陈文华宣布安谷水电站正式开工。水电四川公司董事长林修建主持开工仪式，四川省发改委能源局副局长梁武湖宣读国家核准文件。安谷水电站工程于今年2 月24 日获得国家发改委正式核准，工程位于四川乐山市沙湾区嘉农镇和市中区安谷镇接壤的大渡河干流上，是大渡河最末一级水电开发项目。由挡水建筑物、泄水建筑物、河床式厂房等组成，拦河坝为混凝土闸坝和混凝土堆石坝，电站安装4 台19 万千瓦和1 台1． 2 万千瓦轴流转桨式水轮发电机组，总装机容量77． 2 万千瓦，年均发电量31． 44 亿千瓦时，工程静态总投资82． 05 亿元，动态总投资96． 99 亿元，工程设计总工期54 个月。2015年8月31日23点12分，安谷水电站4号机组完成72小时试运行，正式投产营运。

根据《预可行性研究报告》，乌东德水电站建设征地涉及四川、云南两省的10个县（区）32个乡镇69个行政村，建设征地陆域面积105.36平方公里（枢纽工程建设区占地面积11.10平方公里，水库淹没区94.26平方公里，不含影响区土地），其中四川省44.16平方公里，云南省61.20平方公里。建设征地区总人口23408人，房屋面积150.61万平方米；耕园地面积4.29万亩，林地0.74万亩；淹没二级公路1.7公里，三级公路3.4公里，四级公路17.0公里，大型桥梁2座，码头6处，高压输电线116.3公里，35千伏变电站1座，通讯线67.33杆公里，广播线27.9杆公里，淹没影响水电站3座（装机容量96020千瓦）、取水泵站（房）14座，文物古迹4处，淹没及浸没影响成昆铁路约79.7公里。按2010年第1季度价格水平计算，移民静态补偿总投资132.29亿元。工程筹建期3年，第一批机组发电工期约为6年半，总工期约为8年。乌东德水电站筹建期“三通一平”施工项目包括对外交通、场内交通、人工骨料加工系统、业主基地和施工营地、渣场及存料场的建设、施工供电系统、施工供水系统、油库及加油站建设、工程征占地及移民安置、施工区环保水保工程、其他筹建工程等。筹建工期为33个月。乌东德坝址施工占地面积12.32平方公里，其中陆域10.95平方公里，水域1.37平方公里。右岸涉及云南省禄劝县乌东德镇新村和阿巧村，左岸涉及四川省会东县新马乡狮子尾村、白鹤村、三台村，洛左乡河门口村，共3个乡（镇）6个村。征地范围内人口1477人。规划生产安置人口1021人，计划全部在本乡（镇）安置，其中本村安置212人，出村本乡（镇）安置809人；规划搬迁安置总人口1752人，全部在本乡（镇）安置，其中本村安置943人，出村本乡（镇）安置809人。

2005年5月我院受国电大渡河水电开发有限公司委托开展前期工作，2007年完成开发方式研究报告并于同年5月通过审查，2008年完成预可行性研究报告并于同年10月通过审查，目前正在开展可行性研究工作。本工程预计2013年底第一台机组发电。