社区养老项目可行性研究报告

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:王继选第一章总论1.1项目名称：绿城颐乐养老社区项目投资单位：保定市宏嘉大有投资置业有限公司项目地点：保定市北市区韩庄乡卢庄村，占地46亩。1.2项目背景分析及必要性1.2.1项目背景分析(1)解决老龄化社会问题的需要。　据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。保定和全国一样老龄化程度为10%以上。新建绿城颐乐养老社区，也是解决老龄化社会问题的需要。(2)构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，保定市委、政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建绿城颐乐养老社区项目，将为保定弱势老人、孤儿等提供了一个（（--5.（10）6相关建筑物一览表4.4.4

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:王沛云居家养老服务平台建设项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）一、居家养老服务平台建设项目简介（一）、项目承担单位情况概况1、项目单位的基本本项目单位为某某市某某区民政局。某某区民政局承担着区域内救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社区建设、区划地名、殡葬管理、婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄事业工作列入区民政职能工作范围。2、项目单位近年工作情况某某区曾于1998年荣获“全国民政工作先进县(市、区、旗)”荣誉称号，进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务、居家养老、社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取得了较好的成绩；2009年，荣获“全国社区建设示范区”；2020年，荣获“全国双拥模范先进单位”；2013年，荣获“全国老年维权示范岗”；同年，为加快老龄事业的发展，编制了《区老龄事业发展十三五规划（2016—2020年）》，使各项民政工作更具有严肃性和计划性；2014年，荣获“全国村务公开民主管理制度创新提名奖”等荣誉称号。这些成绩，充分体现了区民政局为全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。（二）、新建项目的基本设想据全国老龄委办公室副主任吴玉韶介绍，我国正开始进入人口老龄化快速发展期，老

【养老院福利机构建设项目可行性研究报告大纲】第一章 总论1.1 项目概述1.2 编制依据及研究范围1.3 主要经济技术指标1.4 主要结论第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.2 项目建设必要性第三章 项目选址与建设条件3.1 项目选址3.2 项目区概况第四章 项目运营4.1 功能服务4.2 主要任务4.3 服务半径4.4 服务方式及时间4.5 与周边福利机构的关系第五章 建设方案5.1 工程方案5.2 设备方案第六章 项目组织管理6.1 组织机构6.2 劳动定员6.3 实施进度第七章 投资估算与资金筹措7.1 编制依据7.2 估算范围7.3 投资估算7.4 资金筹措7.5 资金使用与管理第八章 社会效益分析8.1 项目对社会的影响分析8.2 项目与所在地互适性分析8.3 社会评价结论第九章 结论与建议9.1 结论9.2 建议

摘 要 一、为什么要研究老年社区 对于老年社区的研究源起于我司服务的上海青浦项目，为了分析研究在上海青浦地块尝试启动老年社区的可行性，前期我们着手做了《美国凤凰城的三个老年社区扫描》，以案例的形式分析了美国三个典型老年社区的基本情况，但这份报告对于社区发展过程中的问题，开发商的经营状况，特别是商业模式还少有涉及。 此番，我们试图通过更宽广的视野，即从美国和中国老年住宅市场的层面来研究老年社区，以此判断目前在国内开发主要面向老年群体的住宅项目的可行性。 同时，我们也试图站在更高的高度，即从公司战略的层面来研究老年社区，以此判断目前将老年住宅项目的开发作为我司产业链中一环的可能性。 二、研究了哪些内容 在研究中，我们选择了五个方面的内容： 美国成人社区的概念、分类以及不同发展阶段的市场和产品情况 在这部分的研究中，我们首先明确了成人社区的概念。老年社区在美国被称为“成人社区（alt communities）”，成人社区是个宽泛的定义，它包括各种为退休者及老年人设计的社区。之后我们对四类美国成人社区（老年退休社区、活跃成人社区、豪华高尔夫和滨水社区以及无年龄限制社区）分别进行了分析。在此基础之上我们进一步研究了成人社区在美国发展的三个阶段及其各阶段的产品情况。这四个方面的内容联系起来，我们可以体察到美国成人社区的概貌，对其形成整体上的 2 认识。 2． 美国住宅建造商开发成人社区的情况 由于成人社区在美国整个房地产市场占据了较大的份额，因而参与美国成人社区开发的住宅建造商众多。其中有的专注于这类项目的建造，也有相当一部分将其作为主营业务来运作。由此，我们对这些住宅建造商进行了全面的扫描，进而对诸如DEL WEBB这样专注于成人社区建造和品牌构建的建造商进行深入的考察。通过对这些公司的研究，我们可以具体了解到美国成熟的成人社区建造商的经营状况、运营模式及其经验借鉴。 3． 美国成人社区不同阶段产品的详细情况 美国的成人社区随着近半个世纪的发展，在产品开发上已经积累了丰富的经验，而不同阶段的产品必然有其所处时代的烙印，从历史的眼光来审视美国成人社区不同阶段的产品情况，可以为我国现阶段老年社区开发过程中产品选择的提供重要参考。 4． 中国老年社区的市场供求情况和发展现状 在我国成为老龄化国家和城市中高收入老年群体增加这两大背景下，近两年我国的老年社区开发也逐渐受到关注。但潜在需求和有效需求到底有多大？国内现有老年社区项目的发展到底处于什么水平？对于这些问题，我们进行了定性和定量两方面的研究。 5． 中国现有老年社区项目的案例研究 目前我国的开发商已经开发了一些老年社区或老年公寓项目，这些项目区域布 3 局有什么特点？采用了什么开发模式？开发中又面临哪些瓶颈？有哪些经验值得我们借鉴？我们通过两个有代表性的案例研究给出了一些初步的结论。 三、得出了哪些结论 通过研究，我们得到了7个方面的结论： 美国成人社区经过46年的发展，经历了产生、规模发展和大规模深化发展的三个阶段，已占据了整个住宅市场20％的份额，是重要的市场产品； 美国住宅建筑商侍从近5年内开始大规模进入成人社区开发这一领域的； 3． DEL WEBB旗下Suncity, Solera以及Corte Bella三大品牌的构建表明美国成人社区市场深度细分已经开始，未来市场潜力仍然巨大； 4． 中国老年住宅市场潜在需求巨大，但目前尚未形成规模化的有效需求，此类项目的客户群主要锁定城市中高收入老年群体，且这一趋势短期内不会发生根本变化。同时，商业化、盈利性的老年社区市场供给有限，目前主要分布于京沪等经济发达城市周边。 5． 目前国内老年社区的开发尚未形成系统化模式，市场投放的产品也未形成产业链和品牌； 6． 国内参与到此类产品开发的企业仍主要以尝试的心态运作相关项目，未真正提到公司战略的高度而将其作为主营业务； 7． 由于老年社区项目具有投资额大、资金回收期长等特点，从朱家角项目而言，全部做老年社区风险较大，而将其作为一个概念有较大可行性，同时投资和运作上可以采取灵活的模式。 4 四、尚存在哪些问题 通过研究和进一步的分析，我们发现老年社区的开发仍存在两方面的问题： 关于老年人需求的市场调研还未进行。从美国成人社区开发的经验来看，之前建造商都会通过内部的部门或借助外来研究机构进行深入具体的市场调查，以确定项目可行性及产品定位。这方面的工作，我们还未着手进行。 市场尚未具备良好的政策环境。我国已经出台了一系列扶持福利性老年公寓的相关政策，但尚未出台政策扶持商业化开发、市场化运作的老年公寓，国内目前已经开发的老年社区项目均面临了这方面的政策瓶颈。 5 􀀡􀷹􀀡􀀡􀀡􀀡􀀡􀴺􀀡 第一部分:场概市述.................................................................9 1、什么是老年住宅.........................................................................11 1.1 老年住宅的定义...............................................11 1.2 如何建设老年住宅？...........................................11 2、老年住宅的分类........................................................................13 2.1 进制按照老年人的生理、心理健康状态分类.......................13 2.2 按照老年人对服务要求的不同分类...............................13 2.3 按照产品形式的不同来分类.....................................15 3、成熟市场老年住宅的特征...........................................................16 3.1 世界人口的老龄化.............................................16 3.2 老年住宅的演进过程...........................................17 4、反映老年住宅市场的指标和维度................................................19 4.1 宏观政策.....................................................19 4.2 支持条件.....................................................20 4.3 老年住宅的可行性参考指标.....................................21 5、老年住宅市场的准入条件...........................................................23 6、国外老年住宅市场的状况..........................................................24 6.1 亚洲国家的老年住宅...........................................24 6.2 欧美国家的老年住宅...........................................28 小结：.............................................................................................31 国第二部分：内场研老年住宅市究........................................32 6 1、国内老年住宅市场的现状分析.....................................................33 1.1 我国老年人口的发展状况.......................................33 1.2 国内老年住宅的现状...........................................35 1.2.1国内老年建筑的现状...............................................35 1.2.2国内老年人的居住模式.............................................36 1.3 目前国内老人住宅的销售情况...................................37 1.4 目前国内老年设施的形式.......................................39 2、老年住宅市场环境分析...............................................................40 2.1 环境.........................................................40 2.1.1融资机构.........................................................40 2.1.2规划设计资源.....................................................40 2.1.3社区服务资源.....................................................40 2.2 政策环境.....................................................40 2.3 老年住宅开发的障碍、难点以及应对策略分析.....................41 2.3.1障碍：...........................................................41 2.3.2应对策略分析：...................................................42 3、国内老年住宅经营模式分析.......................................................44 3.1 政府、慈善机构合作经营管理...................................44 3.1.1 纯福利性质的养老院...............................................44 3.1.2 混合型养老院.....................................................44 3.2 专业公司经营管理.............................................45 3.2.1老年公寓.........................................................45 3.2.2辅助生活机构.....................................................46 3.3 住宅建设与管理相分离的经营模式...............................47 4、国内老年住宅的物业管理方式....................................................48 4.1 老年住宅物业管理的基本操作模式...............................48 4.2 老年住宅物业管理的收入结构...................................48 小结：.............................................................................................49 国内费场研第三部分：老年住宅消市究.................................50 7 1、国内老年住宅消费市场研究........................................................51 1.1国内城市老年人口比例、住宅现状及收入分析......................51 1.1.1国内城市老年人口比例.............................................51 1.1.2国内城市老年人住宅现状分析.......................................55 1.1.3国内老年人口收入分析.............................................58 专论：广州市消费者委员会最近针对老年人投资消费问题进行调查的分析报告59 1.2老年住宅目标客户群的消费特征及应对策略.............................60 2、老年住宅消费者诉求..................................................................63 2.1中国传统文化对老年住宅消费者的影响.................................63 2.2老年住宅的产品设计.................................................64 2.2.1老年住宅产品的建筑形态分类...................................64 2.2.2 产品设计依据.................................................67 专论：住宅设计的关注点.............................................69 2.2.3老年住宅产品的设计原则.......................................71 2.2.4老年社区的设计要求...........................................72 专论：老年住宅室内装修设计要点.....................................75 2.2.5《老年人建筑设计规范》简介及内容（见附件）....................81 2.3 老年住宅的物业管理................................................81 1.4国内老年住宅需求的动因和影响因素..............................87 3.4.1内在需求.........................................................87 1.4.2外在需求.........................................................90 专论：老年人希望居住的环境.........................................91 场发第四部分老年住宅市展前景分析.....................................94 1、市场发展趋势.............................................................................95 2、产品发展趋势...........................................................................97 3、消费发展趋势.............................................................................99参考资料：http://www.fangce.net/Soft/scyj/200806/886.html

1、要向县级民政部门提交申办养老机构的申请，县级民政部门收到申请后，根据相关规划下达养老机构设立筹备指导意见书；2、申办人收到指导意见书后，按照建设项目申报程序到规划、国土、环保、发改、住建和消防等部门申请办理相关手续；3、等各类手续齐全后，民政部门根据《养老服务机构管理办法》中的相关要求进行检查验收，对于符合各项条件的，颁发《养老机构许可证》。4、应当提交下列材料：（一）申请书、可行性研究报告；（二）申办人的资格证明文件；（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。中国农村乡镇普遍办了敬老院；城市街道也有兴办敬老院的。敬老院的收养对象主要是五保老人，有条件的敬老院还接收享受退休金待遇的自费老人。坚持入院自愿、出院自由的原则。许多地区还为优抚对象的孤老兴办光荣院，吸收符合条件的对象入院。扩展资料根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）精神，为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，鼓励民间资本参与养老服务业发展。鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。符合民办非企业单位登记条件的居家和社区养老服务机构，可以依法登记为民办非企业单位，其他机构依法登记为企业。通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。积极引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的可及性。支持社区居家养老服务网点引入社会组织和家政、教育、物业服务等企业，兴办或运营形式多样的养老服务项目。鼓励专业居家养老机构对社区养老服务组织进行业务指导和人员培训。参考资料来源    百度百科-养老院

有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准等多项条件。向当地的民政局提交书面申请，方案的可行性报告、申请人资格证明文件等， 好是到当地民政局咨询清楚，现在做养老产业正是朝阳的时候，养老已成为一个社会的热门话题，我国在1999年就正式进入老龄计到2015 年60 岁及以上老年人口将达到2.21 亿；2033 年前后将翻番到4 亿；2055 年达到4.87 亿，占全国总人口的34.8%。养老产业成为新兴的产业，老年人的需求市场供不应求，特别实在护理老人大小便这一块，采用传统护理的居多，这样不仅耗财耗力，还不能达到理想的想过，现在市场上有了全品源卧床大小便护理仪，不仅可以轻松解决老人大小便的清理问题，还可以减少一大笔请护工，买尿不湿等费用。当使用者穿戴好之后只要排出大/小便后，感应器自动感知，便立即抽取大小便并粉碎存储在污物桶内，大小便结束后，干净的温水通过各处喷嘴自动喷出，冲洗患着的隐私部位及集便器内部， 后每一处喷嘴还设有干燥臀部和隐私部位的功能，即时进行暖风干燥。全自动智能化完成感应、抽吸、清洗、干燥所有过程。能使患者保持洁净干爽，轻松解决大小便护理问题。扩展资料基本有无护理、半护理、全护理和特护理四种。1、甲、“无”护理为老人1、建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒老人吃药，提供可以自理的老人健身打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。2、乙、“半”护理为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒并帮助老人吃药，提供可以半自理的老人健身、打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。帮助他们健身以恢复他们的肢体功能。3、丙、“全”护理为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。4、丁、“特”护理为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。每天最少3次帮助肢体活动，按摩、翻身、擦洗污渍等。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。参考资料来源：百度百科-民营养老院

一、申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：1、申请书、可行性研究报告。2、申办人的资格证明文件。3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件。4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以下人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。二、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：1、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告。2、民政部门发给的社会福利机构筹办批准书。3、服务场所的所有权证明或租用合同书。4、建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书。5、验资证明及资产评估报告。扩展资料：相关法律《社会福利机构管理暂行办法》第二十六条民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开，有违反国家有关法律、法规和本办法规定的，视情节轻重，对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。第二十七条社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分。构成犯罪则依法追究刑事责任。（一）违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；（二）未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；（三）年检不合格、限期整改后仍不合格的；（四）进行非法集资的；（五）未办理变更手续，其活动超出许可范围的；（六）其他违法行为。参考资料：百度百科-社会福利机构管理暂行办法

　　申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。 办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。　　办理程序　　第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理；　　第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章；　　第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅；　　第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。有的地方政府会扶持的。还有要看当地是否有养老院没。如果当地政府支持，您所有的问题都不是难题。社区服务单位证书发放服务发放对象是通过各种形式举办的社区服务机构或项目，包括：1、社区服务中心；2、敬老院或老人活动中心（站、室）；3、其他社区服务设施，如工疗站、特殊教育场所、残疾人职业培训中心等；4、安置残疾人就业或为社会福利事业筹集资金的社会福利企业；5、安置下岗职工达到规定比例的街镇企业；6、具有社区服务业性质的居民生活服务站（点）；7、其他为老年人、残疾人、优抚对象、社会困难户和居民群众提供社会福利服务和便民利民服务的项目。申办程序：申领社区服务证书由申领人提出申请，申请书应说明机构或项目的主办人、投资人、规模、地点、服务功能、服务对象、服务人员、服务方式等；并填写负责人基本情况表，身份证明，场地使用权证明，经所在居委、街道办事处审核后送民政局审批。

按照国家的规定是有补贴的，但是因为各地的财政收入不同，补贴费不同。补贴项目包括：一次性建设补贴、床位运营补贴、培训补贴、用工补贴、小额贷款与担保、按揭贷款贴息。1、暂免征收社会福利院、敬老院、光荣院、养老院、老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税、服务收入营业税以及养老服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税;减免其行政事业性收费(法律另有规定的除外);2、对缴纳水利建设专项资金确有困难的福利性、非营利性养老服务机构，可报经主管部门批准，予以减免。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、供暖、通信、有线(数字)电视等经营单位应为福利性和非营利性养老服务机构提供优质服务和收费优惠。其中用水、用电、供暖、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价，并免收相应的配套费;免收养老服务机构有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费。3、福利性、非营利性养老服务机构发生的生活垃圾、粪便清运等费用，可在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后免缴排污费。福利性、非营利性养老服务机构的救护与生活用车可根据有关规定和实际工作需要，经核定后免征养路费。4、企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税前按规定予以扣除。营利性养老服务机构按国家扶持发展服务业的相关政策执行。扩展资料：政府补助的主要形式有：财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币性资产。政府补助准则规范的政府补助主要有如下特征：1、无偿性。2、直接取得资产。一是无偿性。无偿性是政府补助的基本特征。政府并不因此享有企业的所有权，企业将来也不需要偿还。这一特征将政府补助与政府作为企业所有者投入的资本、政府采购等政府与企业之间双向、互惠的经济活动区分开来。政府补助通常附有一定的条件，这与政府补助的无偿性并无矛盾，并不表明该项补助有偿，而是企业经法定程序申请取得政府补助后，应当按照政府规定的用途使用该项补助。二是直接取得资产。政府补助是企业从政府直接取得的资产，包括货币性资产和非货币性资产，形成企业的收益。比如，企业取得政府拨付的补助，先征后返（退）、即征即退等办法返还的税款，行政划拨的土地使用权，天然起源的天然林，等等。不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助，比如政府与企业间的债务豁免，除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等。参考资料：百度百科：政府补助