人大调研学前教育

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:碰碰心情5学前教育三年行动计划完成情况一、全区学前教育基本情况全区共有各类幼儿园40所，其中公办园4所，企业办园5所，公建民营幼儿园6所，民办公助幼儿园1所，集体办园1所，民办园23所,在园教职工650多人，学前幼儿6000多名。二、目标完成情况2011年完成情况：新建农村公办幼儿园2所，分别是石林镇好孩子幼儿园、鹿楼乡故县新村幼儿园；新建城区公办幼儿园2所，分别是福祥幼儿园和福盛幼儿园，它们都是公办民营；改建2所幼儿园，分别是小精灵幼儿园和鹤煤集团公司机关幼儿园。学前教育三年毛入园率已达到56%，一年毛入园率已达到88%。培训园长45人，省市级骨干教师24人，幼儿教师132人，共计201人。2012年完成情况：新建1所，是石林御盛小区幼儿园；扩建5所，分别是实验小学附属幼儿园、第一小学附属幼儿园、石林镇中心幼儿园、鹿楼乡中心幼儿园、石林镇柳江小学附属幼儿园。学前教育三年毛入园率已达到66%，一年毛入园率已达到90%。培训幼儿园园长35人，幼儿教师继续教育培训126人；完成国培计划29人；教育教学技能培训102人；共计培训292人。万和幼儿园和小精灵幼儿园春雷路分园被评为“鹤壁市示范幼儿园”，鹤煤机关幼儿园被认定为“河南省示范幼儿园“。2013年完成情况：改扩建幼儿园4所，（二）、创新体制，特色办园，全面提高学前教育保教质量一是加强思想政治学习，定期召开学前教育工作联系会。按照上级主管部门要求，我们每周都要召集办公室工作人员开会，每两周

大委员学前教育关乎二孩政策落地应加大投入。12月25日，十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议了国务院关于国家财政教育资金分配和使用情况的报告，多位全国人大常委会委员关注到学前教育问题，有的委员认为这关乎二孩政策落地问题，有的委员建议将学前教育纳入义务教育，政府要地“买单”，也有的委员指出，目前学前教育全由政府政府“买单”还不太可能实现，鼓励多种形式办学前教育。委员建议义务教育向下延伸至学前教育王陇德委员认为，财政资金应该向学前教育和素质教育倾斜。他说，中国有句俗话，叫“三岁看小、七岁看老”，上学前孩子的人格和行为已基本形成，孩子小的时候，家长和老师对他如何，他长大后会以同样的方式对待别人，所以学前教育是一块重要阵地。他认为，学前教育不应该放给市场，政府应该占领这块教育阵地，建议财政资金多往这块投入。蔡昉委员也认为，学前教育非常重要。他说，科学研究表明，越是早期的教育，如学前教育，社会回报率越高，目前城乡之间、地区之间、人群之间在教育上的差距，更主要地反映在学前教育上，这也是决定能不能给各种人群都有一个进行社会性流动机会的关键。“归根到底，教育是公共品，政府还要地买单，而社会回报率越高的教育阶段，政府更应该去买单。” 蔡昉建议，把学前教育变成义务教育的支出领域。谢小军委员也认为，在实施九年义务教育的前提下向下（学前教育）扩大普及比向上（高中阶段）扩大意义要大。“生理学、心理学、教育学的研究都表明，一个人的3-6岁期间，也就是学前教育阶段覆盖的年龄段，对个体的智力发育、身体发育、人格塑造都是最重要时期，应当给予比较科学的培育和引导。”谢小军呼吁，要加大财政性教育经费对学前教育的投入，尽快推动学前教育水平大幅度提高，尤其是要把普惠性的幼儿园办得、更好。迟万春委员认为，应该把学前教育摆到教育公平问题的高度来看，他希望学前教育尽快实现义务教育。委员建议多种模式办学前教育“学前教育我们包不下来。”分组审议时，马馼委员如此表述。她说，现在是量力而行、尽力而为，主要利用社会资本，政府适当投入，即“民办公助”，主要解决有没有的问题，使学前的孩子都能够接受教育。政府制定标准，对符合条件的给一定补贴。根本的还是着力培养合格的幼儿教师。马馼建议把0至3岁的托儿所办起来，这关系到国家的二孩政策能不能落地的问题。要采取多种方式发展托儿所教育，针对0至3岁，单位能办的也要办，这不是创收的问题，补教育的短板重要的是补学前教育。严隽琪副委员长也认为，当前学前教育应重在解决“有没有”的问题，急需发挥多种积极性、允许多种形式的存在。家庭、民办、企业办的积极性都需要激发出来。企业为自己职工办的幼托所是应该受到鼓励和支持。“新加坡这方面做得非常好，从建立强有力的职能部门，多方面配套政策，较好地解决了学前幼儿的教托问题。” 严隽琪认为，学前教育不单是孩子的问题，还是劳动资源利用的问题等，要有一个明确的指导思想。庞丽娟委员也关注了学前教育问题。她认为，在学前教育投入结构性质上，应突破传统思维模式，对不同性质的普惠性学前教育资源，对于确实普惠规范、具有较好质量的，都应有投入支持。这样以适应新时期新形势的需求，加快学前教育资源的扩大、发展。

命题过大 需细分譬如：学前教育现行课程实施情况调研调研一定是有针对性的 有目的性的。

幼儿学前教育应免费，使上不起的有机会

影响之一破解学前教育发展的深层次难题关键性体制机制问题湖北师范学院教育科学学院何浩等人2015年调研发现，在武陵山区某市的500多所幼儿园中，大、中、小班幼儿超过50人的分别为33%、24%、10%。中国教育科学研究院教授刘占兰2015年的调研发现，有些贫困地区的班额甚至高达160多人。刘占兰的调研还发现，有的县幼儿园师幼比平均为1∶23.3，有的达到1∶36.1。最近几年，世界学前教育组织中国委员会主席、北京市人大常委会副主任庞丽娟一直呼吁学前教育立法，续数年带领相关研究团队，深入开展实地调研。庞丽娟说：“我们发现，资源不足，特别是普惠性资源严重不足是当前我国学前教育事业发展的突出的主要矛盾；同时，不少地方幼儿园运转困难，因为缺乏经费；有园开不了，因为教师缺乏；也有一些教师的专业素质不高，教育质量不高。”导致这些问题的原因主要在于尚未建立起适应我国国情、发展需要的体制，缺乏教师队伍建设政策；在一些地方政府职责落实不到位。更根本的原因，在于我国没有学前教育法，没有对上述这些学前教育改革发展中的深层次难题、关键性体制机制问题，做出明确规定。影响之二进一步明确政府的管理责任强化管理力量“从法律角度看，义务教育就是政府的责任。但是学前教育领域却大不相同，这里面牵扯到政府、社会、市场多方面的关系。”王大泉认为，立法的首要问题，是明确管理责任。对此，王敬波表示赞同：“学前教育法要解决整个学前教育的管理体制问题。解决政府、社会、市场三方如何协调推动的关系。政府应当承担主导型职责，也就是说这里面的政府责任不能转嫁给市场，不能让市场代替政府承担这个责任。”现实中明确学前教育的管理责任更为紧迫。“随着教育体制改革的不断深入，学前教育举办主体不断增多，管理难度加大；另一方面，各级学前教育行政管理力量却在被削弱。”全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教育学院教授周洪宇说。从全国情况看，占大多数的企事业单位办园和民办园尚未被纳入教育行政部门的行政和业务的管理范围之内，导致对这部分幼儿园的办园规范和教育质量缺乏监管。不仅存在行政力量不足的问题，管理法律依据也不能满足需要。周洪宇建议，鉴于我国学前教育的发展现状和我国的现实国情，应确立“政府主导、社会广泛参与，公共财政支撑、多渠道投入相结合，公办民办共同发展”的学前教育事业发展基本方针，建立公办为主、公办民办共同发展的办园体制。影响之三真正建立起省级统筹以县为主的管理体制“学前教育发展乏力的一个重要的原因，就是管理底盘太低。”庞丽娟认为，要实现到2020年基本普及学前教育的目标，必须明确建立省级统筹、以县为主的管理体制，就是要明确由省级政府来统筹领导省域内学前教育发展与区域内均衡发展，同时保障财政的投入。“只有提高到省级统筹，省域内的财政投入才能相对均衡。”管理底盘抬升同时，在投入体制上依旧要有长效机制的支撑。“要保运转，就要建立健全生均经费标准和生均财政拨款标准的体制，要建立相应的标准体系。具体规定多少比例用于学前，各地可以探索提供经验。”庞丽娟说。她指出，非常有必要制定学前教育法，明确学前教育的性质、宗旨、目的，同时明确政府的责任，特别是管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设、督导评估等。影响之四普惠幼儿园将成主流学前教育回归公益2017年5月，随着第三期学前教育行动计划的的启动，一条关于普惠性幼儿园的最终“红线”也呼之欲出。教育部等四部门发布实施第三期学前教育行动计划的意见中提出，到2020年，全国学前三年毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园覆盖率要达到80%左右，到2020年基本实现幼儿园教师全员持证上岗。未来将要占到幼儿园比重80%的普惠性幼儿园，在学前教育法中如何定义？这不仅是一个“名分”的问题，更关系到学前教育服务公共性和市场化的关系问题。“我们是不是可以用普惠性的学前教育的提法，替代普惠性幼儿园的说法。”在王大泉看来，与其把普惠性的标签贴在幼儿园身上，不如贴在学前教育本身。“政府有义务给80%的适龄儿童提供普惠性的学前教育，实现的途径可以多种形式。”全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇解释：“总的来说，学前教育事业本身是公益性的，允许一部分营利性学校参加这样一个公益事业，非但不会影响整个教育事业的公益性，反而可以满足广大的学生家长对教育多样化的需求。”对于民办幼儿园，沈健建议，要鼓励并规范其发展。应该在国家层面进一步明确普惠性民办幼儿园的概念及其管理方式；地方各级人民政府引导和支持民办幼儿园提供普惠性保育教育服务。影响之五社会办园得到更明确的法律定位在公办和民办之间，还有一类属于社会办幼儿园，在未来发展中，这类社会办园需要明确的法律定位。2015年，国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》里已经明确要求，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构。在国企去社会化改革的背景下，这些为数众多的企业办园如何改造，依旧是需要破解的难题。影响之六幼师工资得到统筹保障学前教育经费有保障虽然顶上了普惠的光环，也拿到了相应的补贴，但是一些完全的普惠园运转依旧举步维艰。一个重要的原因是它们并没有公办园的教师经费，“即便办下来，好的师资也留不下来，发展也缺少潜力”。“我们要从一所普惠性幼儿园挖一个老师非常容易。我们幼儿园老师的工资一年12万到15万元，但是普惠性幼儿园只有6万到7万元。”苏州工业园区外国语学校校长潘鑫说。

教育部2018年工作要点已明确要推进学前教育立法，通过立法进一步明确各级政府和有关部门发展学前教育的责任，加大对办园违法违规行为的惩治力度，依法保障学前教育健康可持续发展。推进学前教育立法，在我国已经提快20年了，但立法进程并不顺利。在此也期待，这次立法工作能以问题导向和责任意识，解决困扰我国学前教育健康发展的难题。说起来，早在2000年，“学前教育立法”就首次作为两会提案出现在公众视野；2003年，全国人大教科文卫委员会和教育部联合就学前教育立法进行专题调研；2011年，教育部就已把启动学前教育立法作为年度工作重点；2016年年初，全国人大教育科学文化卫生委员曾对学前教育立法专门做出回应称，教育部已完成学前教育法专家建议稿，拟在梳理总结国内地方立法成果和研究借鉴国外立法经验的基础上，研究提出法律草案。去年的十二届全国人大常委会第三十一次会议传出消息，我国正在加快推动学前教育立法进程，促进学前教育合理有序发展。那么，是什么原因导致学前教育法经过近20年的调研、讨论，却一直没能出台呢？最主要的原因还是，对于学前教育究竟该怎么定位，政府究竟在发展学前教育过程中承担什么责任，社会尚未形成充分的共识，公众还存在不同的看法。客观而言，从2010年到现在，我国社会对3至6岁学前教育的定位以及政府责任，都已比较明确。即3至6岁幼儿教育属于普惠教育，应坚持公益属性，相关部门要重视对学前教育的投入（建设公办幼儿园和扶持民办幼儿园），增加普惠幼儿园的供给。但对于0至3岁托幼教育的定位和政府责任，却有很大争议。有人认为这应该由家庭和市场解决；有人则认为，相关部门也应该承担托底责任，因为如果没有政府投入，完全依靠市场，最终会因为供给不足而出现监管失灵、市场机制失灵。目前，我国社会对0到3岁的托育，没有清晰的认识，也没有明确的监管体系，家庭有巨大的托幼需求，可官方举办的托幼机构少之又少。而且，为了解决入园难、入园贵问题，有一些地方叫停原来公办幼儿园招2至3岁的幼儿。背后的原因是财政投入经费问题。一方面，一旦明确政府对托幼教育的责任，就需要增加大笔财政投入，然而目前我国解决3至6岁学前教育问题，都还在补过去投入不足的欠债；另一方面，我国学前教育师资缺口巨大，如果按照师幼比1：7计算，我国需要幼儿园教职工630.5万，缺口达到250万。但这不能成为回避立法的理由，恰恰相反，不妨以问题为导向，直面问题，通过立法来解决发展0至6岁学前教育的诸多难题。明确政府对发展学前教育的责任，需要相关部门转变教育政绩观；同时要围绕政府职能转变，调整教育拨款体系。总之，这既取决于相关部门对自身发展教育的责任认识，更需要用法律明确政府对学前教育的投入责任。如今，教育部方面也明确提到了这些，相关立法的具体设计与进展也值得期许。

看你愿不愿意个小孩子在一起喽，幼师这个专业起初工资是很低的，我就是幼师的，今年刚刚毕业的，在北京实习一个月才1200一年后才能转整，要是学幼师还是慎重一点，我就是学完幼师就后悔没上高中了！很多选择幼师学校的学生都会考虑到幼师的就业情况。爱福教育在这里可以很荣幸地把这一好消息分享给大家。目前，国家对学前教育工作空前重视——党中央、国务院明确提出，要不断提高幼儿园教师的素质和水平，实行持证上岗，提高幼儿园教师的待遇。全国幼师缺口：据教育部师范教育司司长许涛介绍，目前，幼儿教师114.4万人。2011年09月，根据教育部的调研数据显示，未来10年，我国预计有5000万适龄儿童面临上幼儿园的问题。即使是目前，如果按照全国15比1的合理的幼儿园生师比来看，我国幼儿园大概需要200万名幼儿教师，仍存在80多万幼儿教师的“缺口”。2012年1月北京：九三学社北京市委员会公布的“未来三年尚缺万名幼师”这一缺口还没有考虑外来人口，以及现任幼儿园专任教师离职等因素。五年后上海幼儿园缺口大：民进市委消息，未来5年，申城幼儿园班级数将缺9318个。即缺幼师2-3万。2012年2月，统计数据显示，四川省人大代表、广元师范学校校长饶敏表示：按生师比21：1的标准配齐幼儿教师计算，到2013年，全省需净增4.7万名幼儿教师。

1、“家庭教育立法的是强调家长的职责。”华中师范大学教科院范先佐教授说，现在很多家长以工作应酬忙或自己没能力辅导为由，大多采取让孩子培优的形式，把孩子推给辅导机构，缺少跟孩子在一起的时间，家庭教育的完整性有缺失，立法建议对这些层面给予指导意见。2、武汉市教科院家庭与社区研究室副主任陈红梅说，从平时接触的案例来看，现在突出的问题是家长教育理念和方法滞后，家庭教育氛围不浓厚，有的家长甚至把工作上的压力以撒气的方式转嫁给孩子，吼孩子，还有的把孩子送到辅导班来代替家庭教育，立法可能会对家庭教育的运作及保障机制做出法律规定。3、专家们称，不能让家庭教育成为法律的真空地带，因为它既有私人性，也有公共性。例如，家长溺爱孩子造成的不幸，对家庭而言是巨大损失，同时，也给社会造成了损失，妨害了他人。对未尽家庭教育义务的家长或监护人应该追究法律责任；对教育方法不科学或缺乏教育能力的家庭，应在立法中明确相关强制性辅导和帮助的条款。　2010年，随着《全国家庭教育指导大纲》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020)》的相继出台，各地开始推进家庭教育建设。当前，我国家庭教育仍然存在三大短板，亟须通过立法来规范、支持和引导。　　一是缺乏有效的社会支持系统。以青少年网瘾为例：2010年下半年，安徽省泗县一位患上网瘾的15岁高中生勤勤(化名)，勒死了试图阻止他上网的母亲。一个又一个这样的悲剧，源于家庭教育严重缺乏有效的社会支持系统。一项权威报告显示，目前中国城市网瘾青少年约占青少年网民的14.1%，但对什么程度的网瘾需要戒除、什么样的机构有资格治疗网瘾、治疗网瘾需要遵行什么标准等问题，都没有答案。目前的现状是学校无所适从，家长无能为力，学生无路可走，悲剧无法消弭。　　二是家长自身的素质与教育能力参差不齐。2010年一个名为“父母皆祸害”的网络小组迅速走红，绝大多数成员为80后。相同的遭遇让他们在网上聚到一起，支招反制父母。李启铭的一句“我爸是李刚”，引发了人们的强烈愤慨：一些特权、富裕阶层的家长是怎么教育孩子的？　　三是缺乏系统的理论和研究方法。天津社会科学院社会学研究所研究员关颖指出，家庭教育的专职研究者凤毛麟角，指导者鱼龙混杂，在指导方法上表现为简单化、庸俗化和急功近利。有的家庭教育指导甚至出现方向错误，比如在服务对象上重孩子而轻家长。北京市家庭教育研究会2009年的一项专门调查发现，真正意义上的民营家庭教育服务机构极少，服务市场存在小、散、弱、乱、缺乏专业支持等问题。　　“立法是家庭教育规范化、专业化、系统化发展的需要。”中华女子学院副院长李明舜教授指出，立法的根本目的是保障家庭成员身心健康和全面发展，在内容上需要明确国家机关、企事业单位、社会团体、家长及监护人的家庭教育责任。同时，立法是为了加强对家庭教育市场的监管，构建全面的社会支持系统。　　例如，在现行法律条款中，家长对子女的教育权利没有得到很好的保护。我国义务教育法规定：适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。如果家长在家里办“家庭学校”教育孩子，就是违法。然而，现实生活中家长在家教育子女而成功的案例并不鲜见。　　2010年10月，中国家庭教育学会、全国妇联在南京召开2010年中国家庭教育研讨会，就家庭教育立法进行了专题讨论。教育部法制办公室处长王大泉在会上表示，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020)》要求“制定有关考试、学校、终身学习、学前教育、家庭教育等法律”，这意味着相关的立法论证和起草工作将进入实质性阶段。　　南京师范大学教育科学学院教授朱曦指出，不能让家庭教育成为法律的真空地带，因为它既有私人性，也有公共性。例如，家长溺爱孩子造成的不幸，对家庭而言是巨大损失，同时，也给社会造成了损失，妨害了他人。对未尽家庭教育义务的家长或监护人应该追究法律责任；对教育方法不科学或缺乏教育能力的家庭，应在立法中明确相关强制性辅导和帮助的条款。　　“对于孩子的教育，我作为父亲没有做好，我感到惭愧。”这是李刚曾在接受媒体采访时所作的反思。那么，谁来对李刚的家庭教育责任与后果进行定性和定量？李刚应不应该承担教育不当的责任？如何承担？这些具有操作性、针对性的问题，是当前家庭教育立法的盲区和难点。　　全国妇联原副主席、中国家庭教育学会副会长刘海荣说，家庭教育立法牵涉面广，耗时长，短则三五年，长则七八年，需要开门立法，广泛听取各方意见，抓紧动手。　（一）家庭教育是教育体制的支柱之一，家庭教育的地位迫切需要立法确认　　从法律上讲，教育权可分为三类：家庭教育权、国家教育权、社会教育权，后两种教育权都属于公共教育权。家庭教育权起源于家庭的产生，只要有家庭关系存在，就有家庭教育。国家教育权起源于阶级和国家的产生。国家掌握教育大权，其目的是为了维护统治阶级的自身利益。但另一方面，也是为了缓解社会矛盾，满足纳税人的教育需求，维持社会稳定和发展。所以国家教育权，既具有阶级性，又具有社会性。社会教育权与国家教育权几乎同时产生，它是社会中一部分占有教育资源的团体或个人自发开展公共教育教学活动，从而被国家和社会认可的一种权益。中国历来注重民间办学，在春秋末期，有“官学衰微，学在四夷”之说，在宋元明清，民间书院也一直走红。 根据教育权的法律分类，一个国家的教育体制也可以相应的划分为家庭教育、国家教育（即公办教育）、社会教育（即民办教育）三大部分，显然，家庭教育应当是一个国家教育体制的重要组成部分和三大支柱之一。　　如果从教育实施主体的角度划分一个国家的教育体制，我们可以把教育分为家庭教育、学校教育和社会教育三部分，家庭教育同样也是不可缺少的重要支柱。从历史上看，学校教育是随着资本主义发展和自然科学的进步才成为主要的独立的教学形式的，在此之前，人类历史上未成年子女成长过程中家庭教育是主要的，由于家庭教育的分散性、经验性、个别化特点，不可能形成独立的体系，也没有专门的教育思想和方法。但是，家庭教育的“特点”，在现代科学技术急剧发展、社会生活复杂化、多样化的情况下，却成为有利于人性化教育、青少年全面素质培育、塑造未来社会需要的人才以及社会安全发展的优点、优势，因而受到人们的广泛关注，重新被提上独立教育体系的重要地位，成为一门新的教育学科。法律应该提升、转变人们的原有认识，全面完善家庭教育机构组织、管理体系、物质条件，为家庭教育真正发挥独立教育体系的作用打好基础。　　在我国目前的教育体制中，国家教育(学校教育)最为完善。从立法上看，我国已经颁布了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》等法律法规，确立了国家教育的法律地位，对国家教育行为进行了较为完备的规范。民办教育曾经一度在我国历史上非常发达。改革开放以来，民办教育在我国重新起步并迅速发展。1997年国务院颁布了《社会力量办学条例》，2002年12月28日九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议又通过了《民办教育促进法》，民办教育在我国教育体制中的地位正式得以确立。然而，尽管社会各界对于家庭教育的关注程度毫不逊色于国家教育和民办教育，重视家庭教育也是我国的优良传统，但是迄今为止我国并没有关于家庭教育的立法，家庭教育基本上仍然只是被视为学校教育的附庸，其在国家教育体制中的应有地位远没有得到确立。1992年国务院颁布实施的《九十年代中国儿童发展规划纲要》中提出加强了家庭教育立法的要求，因此，加快家庭教育立法，赋予家庭教育应有的法律地位，是完善我国教育体制的迫切要求。上海市率先制定《条例》，将为我国教育体制的完善提供有益经验和借鉴。　　（二）制定《条例》是培育青少年健康成长与成才的需要　　英国教育家洛克有一句名言：“家庭教育，给孩子深入骨髓的影响，是任何学校教育和社会教育永远代替不了的”。家庭教育对于培育青少年健康成长与成才，起着特殊重要的作用。犯罪学研究证明：家庭教育的失误是青少年走上违法犯罪道路的重要原因。据工读学校和少年管教所对未成年人犯罪的原因调查，其中87%的人是由于家庭结构不当或家庭教育缺陷造成的。家庭教育、学校教育、社会教育的有机结合是青少年健康成长与成才的必要条件。在这“三育一体”的构架中，学校教育是“批量化”教育，社会教育是学校教育的继续和发展，而家庭教育则是“个别化”教育，是学校教育和社会教育的基础，决定着学校教育和社会教育的成效。因此，以立法的形式规范和引导家庭教育，提升家庭教育的科学性，不但是预防青少年违法犯罪的需要，也是青少年身心健康成长、成才的需要。从宏观上说，也是关系到国家、民族的未来的重大问题。正如前苏联著名共产主义教育家安·谢·马卡连柯所言：“现今的父母教育子女，就是缔造我国未来的历史，因而也是缔造世界的历史”。 　　（三）制定《条例》是广大家长的心愿与呼声　　据调查，为了孩子将来能拥有一个美好的前程，上海约有99%的家长，淘尽自己所能，把希望、精力、经费全部投入孩子的教育。但是，约有95%的家长常常处于烦恼和焦虑之中，觉得自己的付出不能如愿以偿。更有30%左右的家长坦言自己是个“失败的父母”。绝大多数家长都表达出了提高家庭教育质量与科学性的迫切愿望。例如市场上一些关于家庭教育的书籍，如《哈佛女孩刘亦婷》、《不要管孩子》、《我平庸我快乐》等受到家长的热烈关注，创下惊人的销售量。再如，截止2002年12月31日，上海家长参与家庭教育指导率达96.90%，相比1995年时的家长受教育率50%（1995年前家庭教育没有统计数据）大幅提高了46.90个百分点。自 2002年初市妇联在市人大会上提出对家庭教育立法的建议以来，家长群众的反响最为强烈。课题组在调研过程中，许多家长都表示了极大的关注与支持，也发生了不少感人的故事。可以说，制定《条例》已经成为广大家长群众的强烈心愿与呼声。

关键词一：多校划片在今年的全国两会召开前，下发了《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，明确今年将在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况，积极稳妥采取多校划片。全国两会期间，多校划片成为记者们关注的焦点之一。部长袁贵仁在列席全国政协十二届四次会议时表示，此前发文建议全国推广多校划片，但是不意味着都要划片，建议各地结合实际采取合适的办法。广东省教育厅厅长罗伟其回应表示，多校划片不是“一刀切”。他透露，广州要采取什么政策，仍在制定研究，还没有报给省里。中国教育学会副会长、广东省中小学校长联合会会长吴颖民认为，“择校热”反映出城市教育资源配置不均衡，难以满足家长们对优质教育资源的需求。对于缓解择校热，多校划片只是权宜之计，是相对于目前固定的‘对号入座’就近挂钩的模式补充。“多校划片明显好处就是片区学校共享资源，好学校帮扶较弱的学校。使教育资源更加优质均衡，这样对大多数市民而言都是有利的。希望老百姓从这个角度看待多校划片。” 吴颖民说。广州市第八十六中学校长胡革新认为，多校划片从短期内可能会为择校热带来一定降温，但总体而言是一个“指标不治本”的方式。要解决这个问题最重要的是教育资源配置均衡化，办好家门口的学校。“在广州，硬件不成问题，关键的是师资，以及好的管理队伍、校长队伍以及办学理念。”胡革新说。关键词二：学制改革全国政协委员、诺贝尔文学奖获得者莫言在分组讨论时发言建议，学前教育到研究生教育25年太长，基础教育占比太大，建议中小学学制由12年改为10年，取消“小升初”和“初升高”两次统考，让学生坐上“直通车”，在连读制学校轻松愉快的学习环境中健康成长。加之此前媒体报道，越秀区或将在十三五规划期间试行“5+4”学制。一时间，学制改革引起了教育界的热议。“基础12年分成三段，升学有评价，有评价就有备考，就会增加学生负担。有些地方甚至会花大量时间去做重复练习。从这个出发的确会浪费学生青春。”吴颖民说。广州市南海中学校长谢虎成对此也表示赞同，“莫言所提倡缩短学制说得有一定的意义，按照目前的学制而言，学生为了应试往往拿一年甚至更长时间去复习。实质上是浪费了这些时间，某程度上压制了学生的创新能力。”吴颖民认为，尽管莫言出发点很好，但目前仍缺乏可行性。他表示，十年一贯制难以满足教育多元发展需求。十年期间学生难以分流到职业教育系统中，而且还要考虑学生在16岁时能否准确判断未来职业发展方向，以及目前高等教育资源的现状。“更可行的是办九年一贯制学校，取消6+3折腾。”吴颖民说。胡革新认为教学必需尊重孩子的成长规律，目前“633”学制是最科学、整体而言对孩子是最有用的，学制改革需要考虑到学生出口、以及做好风险防控。关键词三：义务教育年限在今年的全国两会上，关于延长义务教育年限的呼声也越来越高。全国人大代表李光宇建议修改《义务教育法》，将学前教育纳入义务教育范围，免除在公办幼儿园就读的学前3年幼儿保教费，对在民办幼儿园就读的学前3年幼儿，由按照同级同类公办幼儿园保教费标准购买服务。全国人大代表、河北省邢台市副市长史书娥建议，将现行的九年义务教育延长为十二年义务教育，推行高中阶段(含普通高中和中等职业学校)的全教育。不过，部长袁贵仁回应，在“十三五”时期，我们仍然坚持九年义务教育。全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其表示，学前教育能不能纳入义务教育，涉及到《义务教育法》规定，不是一个简单的事情，如果国家要对义务教育年限延伸，会在非常慎重调研的基础上进行修改。大家关注了义务教育性质，但是还有其他性质要留意，比如义务教育有强迫性，你不上学，家长和孩子都违法。国家现在对教育的精准帮扶和不搞“大水漫灌”，对有困难的应该给予资助，没有困难的、非义务教育阶段就不是这样了。广东今年把困难家庭的子女上幼儿园的补助从300元上升到1000元，就是说对一些有困难的要适当帮扶。“12年义务教育，我当然赞成，这对提高国家公民素质有好处”吴颖民说，“教育制度实现更长年限的义务教育有两种形式。一种往下，一种往上。义务教育不同于教育，关键在于两个问题，第一，有没有足够资源办好。第二，义务教育具有强迫性，需要考虑法律能否落到实处。”他认为，目前我国实现十二年义务教育为时尚早，现阶段要扎实办好九年义务教育，有条件的地方可提供的学前教育。>>>相关文章：2016两会教育热点解读：九年义务教育不延长关键词四：校园暴力全国政协委员巩汉林透露自己今年的提案关注校园暴力。巩汉林提出三方面的建议：凡是对学生采取暴力手段的教师，必须清除出教师队伍;强调监管，对那些炫耀的，打完人传上网的未成年人必须强制教育。对监护人也要有一些必要的措施;对学校和教育主管部门问责。全国人大代表刘晓翠在发言中也关注了校园暴力，并建议制定反校园暴力法，即便是未成年人，只要触犯刑律，并达到了一定的后果，就应当依法追究刑事责任。副部长刘利民表示，预防校园暴力是确保未成年人健康成长的需要，高度重视。我们将进一步加强法治教育和心理健康教育。对出现的校园暴力事件，要依法依规及时进行处理。要加强学校管理，切实落实学校责任。还要加强对家庭教育的指导，推动完善法律法规，加大惩戒的力度。“总的来说，现在是反面典型传播渠道，但校园暴力现象未必是越来越严重。随着教师素质和校园管理力度加大，这种情况应该是趋于减少才对。我们发现很多情况都是发生在留守儿童身上，要解决这个问题从根本而言还是要让孩子们受教育环境变得更好。”吴颖民说。广州一中学老师表示，我国应尽快出台反校园暴力法，对校园暴力案件进行严惩。不过，校园里大多数是青少年，其犯罪性质有别于其他人。在完善法律法规方面，可以借鉴国外的反校园暴力法，制定一个有针对性的法律，以保障出现校园暴力事件时有法可依。关键词五：传统文化教育继承与弘扬优秀传统文化是文化建设的重要内涵。在全国两会上，82岁的京剧表演艺术家梅葆玖继续呼吁关注青少年传统文化素质培养，通过让孩子练毛笔字、学习繁体字、多听多唱京剧等方式，使优秀传统文化走进青少年心田;全国政协常委、中国书法家协会主席苏士澍建议：在中小学“课程设置方案”中的“艺术学科”加入“书法”学科，每周至少一课时。在广州，优秀传统文化进入中小学课程并非新鲜事。广州市南海中学作为首批粤剧传统教育特色学校，校长谢虎成介绍，有兴趣的同学可以选修粤剧校本选修课程，每周安排1-2课时。此外，学校与广州市粤剧院等展开粤剧教学合作，聘请专业粤剧人员来给学校粤剧教学作指导。此外，学校还会把粤剧的基本动作编排成一套“粤韵操”，借助这个新形式在学生中推广粤剧。