全国研学旅行基地

2014年12月16日，在全国研学旅行试点工作推进会上，教育部基教一司司长王定华在讲话中强调国务院2014年8月9日下发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发﹝2014﹞31号）中指出积极开展研学旅行的工作方向是正确的，当前，开展研学旅行有四方面的重要意义：一、研学旅行是贯彻《国家中长期教育改革规划和发展纲要》和十八大及十八届四中全会精神的重要举措；二、研学旅行是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体；三、研学旅行是全面推进中小学素质教育的重要途径；四、研学旅行是学校教育与校外教育相结合的重要组成部分。目前各地试点积极进行了有益的探索：一、加强组织领导，各地研学旅行工作有计划、有目的、有措施，其中西安有38条管理标准，上海有6大机制；二、探索经费投入，主要采取政府拿一点、学校筹一点、家长出一点；三、建立活动基地，如西安市依托综合实践活动基地加强具体指导管理，石家庄市为26个基地挂牌，上海市有校外教育地图；四、组织培训研讨，如西安、合肥、武汉等地均举办了全国及本地区的研学旅行论坛和研讨会；五、纳入课程改革，特别是丰富了综合实践课程内容；六、体现育人导向，研什么、学什么，目标更加明确、内容涵盖丰富；七、加强部门联动，一些省市的旅游、文物、物价等部门积极支持研学旅行工作，许多家长也成为研学旅行的志愿者；八、尝试考核评价，有的地区将研学旅行纳入了综合素质评价，有的学校制定了包括研学旅行在内的操行量表；九、突出地域特色，如西安、苏州在这方面都做的比较突出；十、运用社会力量，通过购买优质服务，同旅行社合作，发挥民办基地等方式，为研学旅行创造条件；十一、重视安全出行，其中西安、苏州、武汉等地，虽然出去的次数较多，均未发生不安全事故，证明只要安全责任主体明确，安全过程细化，是可以解决好安全问题的；十二、规范操作，不少地区结合实际情况，在开展研学旅行工作中严格操作规范。研学旅行也存在诸多问题与挑战，根据各地的意见，主要矛盾集中在三个方面：一、安全问题，如陕西省让西安市以外的城市开展研学旅行，但均因安全问题迟迟未能开展；二、经费问题，目前绝大多数地方的研学旅行，主要是通过家长收费，政府拿一点、学校出一点做起来还比较困难；三、协调问题，研学旅行涉及的方面多、部门多，如协调不到位，很多活动难以广泛开展。研学旅行目前也遇到了良好的机遇：一、领导高度重视，刘延东同志对开展研学旅行有过批示；二、国家正式提倡研学旅行，国务院已经下发了文件；三、地方试点先行，全国首批四个城市的试点已经做出了贡献，并积累了许多好的经验；四、中国教育改革的呼唤。今后，如何继续做好研学旅行试点工作，教育部明确提出七点要求：一、深化试点。各试点省市开展研学旅行试点工作，积极做好经验总结和推广，教育部拟在2015年出版发行研学旅行方面的文集，书名暂定为《研学旅行——推进素质教育的新常态》。同时，如何扩大试点，我们考虑将现有的试点区升华为试验区，试验区的政府必须要落实研学旅行工作相关的专项经费；二、探索经费保障机制。研学旅行必须有比较稳定的财政投入，各省市要探索研学旅行的专项经费保障机制，或通过提高公用经费的标准，并说明其中含有研学旅行费用，正如阳光体育运动中含有保险费一样。只有探索合法合理的收费，才能让家长分担的少一点；同时，对弱势群体的学生要探索资助机制；三、建立安全保障机制。国发﹝2014﹞31号文件明确提出研学旅行要按照“教育为本，安全第一”的原则组织，学生的研学旅行一定要有保险，要在研学旅行过程中分清安全的责任，避免让学校承担无限的责任；四、发挥教育功能。研学旅行活动一定要有实效性、针对性，如搞一些寻访红色之旅的活动、落实蒲公英行动计划的活动、弘扬中华传统美德活动、开展中国梦的实践活动、开展践行社会主义核心价值观活动等，这些活动应和校外活动中心及示范性综合基地活动有机结合起来；五、加强协调配合。开展研学旅行试点工作，教育部门要一马当先，要主动协调其他政府部门和行业齐抓共管。如博物馆要为学生研学旅行免费开放，交通部门要为研学旅行安排专列，教育部门要注意发现典型、培育典型、推广典型。不同地域的试点，也应该加强交流，相互联动，建立微博（信）群，为工作提供方便；六、下发国家层面文件。教育部要在2015年以通知或意见的形式，下发研学旅行文件，解决大家关切的问题。教育部的文件出台前，可以先转发几份做得好的省市文件供大家学习参考，在2015年要召开全国校外教育联席会议，这个会议的内容应包括研学旅行和蒲公英行动；七、将研学旅行写入2015年工作要点。近期部里正在制定2015年工作要点，基教一司要争取将研学旅行写入教育部工作要点，使这项工作让全国各地皆知，让厅局长对研学旅行有概念、有想法。可以考虑，在2015年适当的时候召开全国研学旅行试点工作现场会或交流会，邀请国家领导人出席，进一步推进深化这项工作。

研学旅游的资质在教育局申请。想做研学的机构可以直接去工商局申请实业有限公司，然后再向旅游局申请旅游经营许可证，向教育局申请教育资格，而且实业有限公司注册资金需要50万以上。申请成立实业公司以后，开始向教育局和旅游局申请经营许可。一、研学旅游示范基地申报步骤1、首先需要申报市级研学旅游示范基地。2、批下来一年后，可以继续申报省级研学旅游示范基地，需要满足省级研学旅游示范基地申报条件（主要有七条，包括运营良好、产品丰富、主题突出、服务规范、安全有序、政策优惠等）。3、各市教育及旅游主管部门组织开展对照申报基本条件，对符合条件的景区进行摸排和遴选。4、对于通过考核的景区由省旅游局、省教育厅颁发“省级研学旅游示范基地”。5、由省旅游局根据认定工作部署，对照申报条件，推荐内容丰富、特色鲜明、服务良好的参选单位。6、国家旅游局进行资料审核、初选、专家审核认定程序。最后确立颁发“全国研学旅游示范基地”称号。扩展资料：全国研学旅游示范基地设立条件和要求包括以下几个方面：（1）资质条件法人资质、经营资质、许可经营证照；正式对社会公众开放满1年，且1年以内无任何重大环境污染及负主要责任的安全事故。（2）场所条件规模可满足活动及就餐、住宿需求；基本医疗保障条件，配备专职医护人员；基本设施配套齐全；建设研学专用场地及教室；交通便捷；主题游线与景点相关；健全的安全设施与管理制度；保证旅行接待设施。（3）专业人员要求配备3名具有省级及以上研学旅行指导师职业证书的专职指导师；每项研学旅行活动配置1名项目组长；配置相应安全员（比例不低于30:1）；指定1名中高级管理人员接受专业培训担任基地内审员。参考资料：凤凰网-中国教育科学研究院刘永福：研学旅行从政策走向实践

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按照教育局和旅游局的相关文件来看，研学旅游基地的最大区别在于不以盈利为目的，而是多以公益性、教育性为主导。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:feierhuan86XXX青少年现代农业研学旅行基地运营方案（概述）2017年10月一、项目概况XXX研学基地占地面积8495平米，通过农业文明发展、农作物品种认知、现代农业智能生产管理、未来农业科技展望、农事体验操作、互动游戏课堂等多种展示形式，有机融合农业科技元素，进一步推动青少年认识农业、熟知农业，激发青少年探索农业科技的奥秘，是为XXX市小学、初中、高中学生搭建的一个集学生农业知识普及教育，科学教育、素质教育、社会综合实践为一体的现代农业课堂。二、政策支持《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一[2016]8号）《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发﹝2014﹞31号）《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发﹝2015﹞62号）已经挂牌企业（截止2016年度）《关于公布首批“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地”的通知》旅发（2016）8号三、XXX周边同行名录客单价均在160元（一大一小）左右园区名称苹果树下儿童见学农乐园XX时代圈圈王国农乐园梧桐溪谷无极县拓印研学旅游目前主要客户群体/主要方式开园时间/地点幼儿园、中小学、各类辅导班2017年3月/红旗南大街永团体自然体验、环境教育、亲寺路子体验；庄主帮合作园区幼儿园、中小学、各类辅导班2017年9月/灵寿团体自然体验、环境教育、亲子体验幼儿园、中小学、各类辅导班2016年上半年/元氏团体自然体验、环境教育、

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:亳州康美中药城安徽省研学旅行基地申报材料基地名称：康美（亳州）华佗国际中药城运营主体:康美（亳州）华佗国际中药城商业有限公司申报时间：2017年8月1目录一、基地基本情况介绍…………………………………………………3二、基地主要景观看点…………………………………………………81、中医药文化走廊……………………………………………………102、天然的中药材博物馆………………………………………………123、华佗五禽戏传习基地………………………………………………164、华佗养生文化广场…………………………………………………195、国药标本馆…………………………………………………………226、检验检测中心………………………………………………………277、剪纸工艺坊…………………………………………………………29三、开展研学游活动的优势…………………………………………33四、研学旅行的接待工作……………………………………………39五、基本条件……………………………………………………………421、接待规模……………………………………………………………422、场所条件……………………………………………………………433、环境条件……………………………………………………………444、安全条件……………………………………………………………455、卫生条件……………………………………………………………466、研学主旨…………

今年孩子去的是上海树修，主要研学课程是军事训练，营地教育，每个项目能够得到的收获也不同，通过课程训练，塑造学员从一个新的视角来审视自己，激发自己的能力和潜力，产生使命感、归属感、认同感。希望我的回答能帮助到你，非常感谢！一般都是去传统文化丰富的地区，不如山东曲阜的孔庙，南京的大屠杀纪念地，革命烈士纪念馆，博物馆等等。学习传统文化，发扬革命先烈的斗争精神。

2017成都中小学生研学旅行活动尽在行知达国际：全球华裔孩子暑假“”的研学旅行机构！行知达研学旅行全国战略已经扬帆起航！行知达是深圳市奥德曼教育科技股份有限公司旗下全资子公司，是一家专业从事青少年研学旅行的全球连锁机构。行知达拥有行业领域内较专业的青少年研学旅行师资团队，和成套规范化活动流程、活动策划、活动实施能力；拥有三大安全评估体系。并成为“行业内“”拥有注册商标及自主专业知识产权”的青少年研学旅行机构。其母公司奥德曼总部分别设在深圳（大陆区）香港“中华区”，目前已在国内设立38家全资公司，辐射64个省市，为广大青少年团队提供高品质服务。行知达国际成立3年以来从不间断打造国内外专业青少年研学旅行中小学班级定制活动。2015我们通过较新的活动监督机制得到家长的认可，满意度提升到96%，被业内外公认为全国较具规模和领导力的研学旅行机构。行知达拥有国内较专业的青少年游学师资力量。拥有成套规范化活动流活动策划、实施能力、有三大安全评估体系、拥有多年活动实践及行业经验。行业内“”拥有注册商标及自主专业知识产权。一、（7-16岁）《上海迪士尼研学旅行》有“东方巴黎”的美称，中华人民共和国直辖市之一，中国国家中心城市，中国的经济、金融中心，繁荣的国际大都市，世界四大mo都之一。上海是中国的历史文化名城，拥有深厚的近代城市文化底蕴和众多历史古迹，江南的吴越传统文化与各地移民带入的多样文化相融合，形成了特有的海派文化。2010年成功举办了2010年世界博览会、中国上海国际艺术节、上海国际电影节等大型文化交流活动。上海较重要的是有你较想要的迪士尼！！！行知达在等你走进上海，一起嗨翻迪士尼！！！二、（10-17岁）《云南研学旅行》身体和灵魂，总有一个要在路上旅行，是一次友谊的延续 旅行，是一次盛宴的开始旅行， 是一次内心的成长旅行，是行知达与你在一起的青春记忆！旅行的意义是内心的勇气和对未知的渴望，在别的地方找到真实的自己！我们所经过的体验 城市有昆明、元江、普洱、西双版纳。 走在路上的活动，不同的地点扮演不同的角色！且走且 珍惜！三、（8-18岁）《厦门鼓浪屿研学旅行》厦门，别称鹭岛，全国较佳卫生城市和旅游城市，又称海上花园、浪漫之城。其旅游景点有：鼓浪屿、厦门大学、环岛路等。厦门鼓浪屿，在历史上，鼓浪屿曾长期是一座人烟稀少的荒岛。 鼓浪屿直至宋元时期，才有“圆沙洲”的名称，明时始用“鼓浪屿”名称。此岛还是音乐的沃土，人才辈出，钢琴拥有密度居全国之冠，有“海上花园”、“万国建筑博览会”、“钢琴之岛”、“音乐之乡”之美称。身体和灵魂，总有一个要在路上旅行，是一次友谊的延续 旅行，是一次盛宴的开始 旅行，是一次内心的成长旅行， 是行知达研学国际与你在一起的青春记忆，旅行的意义是内心的勇气和对未知的渴望，在别的地方找到真实的自己！四、（7-16岁）《香港研学旅行》：古人云：育人之本在于读万卷书，行万里路！让孩子迈开步伐追寻亚运的足迹，跨越地域的局限，拓宽视野的平台！“走出去才能引进来”，游学打破简单旅游模式，将目的性极强的思维引导类活动融入旅行，让学员将所见变为所学！五、（7-15岁）《内蒙古研学旅行》你心中的草原是什么？这里不单单只是变幻的云，奔驰的马，洁白的羊，蓝蓝的天、空旷的地；也不仅仅是蜿蜒的沙丘、炙热的沙海、温顺的骆驼、宁静的星空以及腾空跳起的太阳；还有更多的未知和奇特等你去发现。从这一刻起即将去发现、探索、翱翔！！！六、（8-16岁）《武汉大话西游研学旅行》这个夏天,让孩子远离喧嚣,拥抱大自然,磨练意志,接受挑战; 这个夏天,让孩子切身体验玩中学,学中玩,合作与竞争,绽放天才本色; 这个夏天,让孩子激发想象力与创造力,认识自身潜能,增加人生阅历; 这个夏天,让孩子收获一个有汗水,有泪水,有快乐,有故事,有成长的假期; 这个夏天,让我们共同点燃夏日激情,舞动青春之歌,让孩子放飞梦想; 这个夏天,让我们告诉孩子,炫酷玩耍吧,少年!七、（8-16岁）《杭州研学旅行》杭州自秦朝设县治以来已有两千多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城，是中国七大古都之一。因风景秀丽，素有“人间天堂”的美誉。杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”之美誉。人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹。其中主要代表性的独特文化有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说成为杭州文化代表。万松书院是中国古代著名书院之一，它是明清时期杭城规模较大、历时较久、影响较广的浙江文人汇集之地。而杭州知府林启创建于1897年、今浙江大学前身的求是书院则是中国近代史上效法西方学制较早创办的几所新式高等学校之一。浙江大学，是中国著名“”学府之一，也是中国“学科较齐全”、“学生创业率较高”的大学。我们12年寒窗苦读的梦想，曾几何时我们以能跨入它的校门为之骄傲，杭州有着中国较浓郁的书香气息，作为学子我们不能不去。之前的我们承载了太多的责任和不能不去，我们首先还都是孩子，玩才是我们较关心的，也是我们行知达较用心之处！用你们的才智谱写未来的乐章！八、（10-17岁）《成都熊孩子研学旅行》成都，是一座来了就不想走的城市，地处全川中心，成都平原沃野千里，依仗都江堰水利工程，自古以来富足丰饶，拥有“天府之国”之美誉。成都历史悠久，1500年前晋代四人左思曾由衷地称赞它是“即崇且丽”。诗仙李白和诗圣杜甫都曾赞扬过这座城池。四川是国宝大熊猫的故乡，来到成都一定要到熊猫基地看看可爱憨厚的大熊猫。让孩子们从平时紧张严肃的学习生活中，来到熊孩子漫游记成都研学旅行通过游览，游戏，交友等活动中去树立乐观向上的心态，学会感恩懂得宽容和直面挫败的勇气，能够自我保护，敢于梦想，拥有良好的沟通技巧，学会合理使用钱财，正确认识自我，收获快乐和友谊。九、（8-16岁）《三亚研学旅行》碧海蓝天下，久负盛名的阳光和海滩，热闹的海滨海岛，零距离观赏珊瑚礁，去热带雨林探奇，出海、皮艇竞速、游泳、冲浪，还有各种趣味竞速游戏，让你嗨翻三亚，乐不停。十、（8-16岁）《哈尔滨研学旅行》真实版阿伦戴尔，现实版安徒生童话；这里没有魔咒，只有奇缘，更有历险与挑战、刺激与呐喊。这个冬天，我带着你，你带着梦；我有银装素裹，万里雪飘，更有魔力视觉盛宴，火树银花；你要滚雪球~堆雪人~打雪仗，更要踏着雪板展示潇洒，骑着雪地摩托嘶声呐喊。这个冬天，风里雪里，我等你！十一、（8-16岁）《程序员研学旅行》几岁应该开始学机器人和编程？一位澳大利亚的研究者说，4岁的小孩久要开始学习基本知识了。随着医药，生产和农业对程序员的需求增加，让孩子们开始学习编程，未来几十年非常关键。但现在人工智能在我们的生活中扮演着愈加重要的角色，很明显我们需要确保未来的几代人能够控制他们。所以我们要如何让孩子们紧跟较新的科技进步呢？方法就是从娃娃抓起。昆士兰科技大学的ChristinaChalmers说：“让孩子们早点接触这类技能很重要，但是我们需要让课程变得更有趣，要考虑创造性的问题”他是研究机器人学课堂教学的领先权威。十二、（7-16岁）《梦想北京研学旅行》：你还记得你的梦想吗？生活的枯燥与学习的压力束缚了我们太多的自由与梦想，让我们一起轻装简从去寻找曾经的梦想吧！来感受中国心脏蓬勃的跳动（北京国际化大都市的时代气息）；感受华夏五千年文明的璀璨（长城、故宫、圆明园、颐和园...）；感受书香文化的熏陶（国子监、清华、北大...）；我们相信总有一个场景是你曾经的记忆，不知道你是否已经找到了你的轨迹？行知达国际研学旅行：十三、（7-16岁）《新加坡研学旅行》：欢迎你们来到“狮城”！观赏我们美艳动人的万代兰，除了学会简单的日常英语口语以外，你还将了解“狮头鱼尾”的文化象征，一睹F1方程式赛车飞驰而过的赛道秘密，留下你们毕生难忘的心怀。十四、（7-16岁）《美国微留学》：知道好莱坞电影大白鲨、金山大地震、洪水爆发的场景吗；玩转过外国的迪斯尼吗；参加我们美国夏令营将住入纯美家庭，亲身体验美式生活。寄宿家庭上课，在外语氛围下学习。体验美国人文历史美景独立宫、国会大厦、白宫自由女神...十五、（8-16岁）《澳洲研学旅行》：学：亲历处于国际教育前沿的自然教育，在自然的环境中学会提供个人综合管理和驾驭能力。玩：不是简单的游玩，而是寓教于乐，在游玩中学会多因素综合管理。友：结交来自世界各地的小伙伴，学会理解不同的文化和有效交流。宿：入住澳洲优质农庄，体验西式农庄文化与生活方式，与农场家庭结下深厚情谊。游：走访悉尼大学，悉尼科技大学、昆士兰大学，全面体验澳大利亚高校氛围，树立名校梦想。十六、（7-16岁）日本研学旅行1、参访亚洲“”学府东京大学，亲身体验名校的人文学术氛围。2、入住一晚日本寄宿家庭深入了解当思的文化以及风俗习惯。3、亲手制作八音盒、纪念杯面，甚至还跟着寿司职人学做寿司，给你较好玩的动手经验。4、造访日本科学未来馆和山梨磁悬浮实验展览中心，思考科技的意义，展望科技的未来。5、拜访小江户、正宗的茶道文化体验、富士山攀登和神社寺庙参拜等，让你近距离感受日本文化的神髓。十七、（8-16岁）《英国研学旅行》著名私立寄宿制学校：潘伯尼学院，感受原汁原味的英国校园生活；伦敦贵族礼仪及领袖培训：前往伦敦总部， 体验英国贵族礼仪，学习领袖社交文化，成就翩翩绅士和窈窕淑女。国际优秀青少年联盟：在和优秀国际学生朝夕相处中，了解各民族特性，建立国际友谊，适应未来发展。行知达国际正是找准了研学旅行的切入点,让孩子从课本出发，走进自然、触摸历史、体悟社会，在与本地人的互动交流中知晓当地文化，从课本到行走的课堂，学以致用，通晓而后达观！同时旅行社也找到了研发设计产品的思路，游课成了家长满意，学生欢迎,学校放心的研学旅行较佳选择。本回答被提问者和网友采纳

创新发展理念全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局；坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一；坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。转变发展方式以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。 游发展动力　　（三）深化旅游改革。加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓励中介组织发展。建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。各地要破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营。积极培育壮大市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强。稳步推进建立国家公园体制，实现对国家自然和文化遗产地更有效的保护和利用。抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制。统一国际国内旅游服务标准。完善旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的旅游发展考核评价体系。取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级旅游部门。　　（四）推动区域旅游一体化。进一步深化对外合资合作，支持有条件的旅游企业“走出去”，积极开拓国际市场。完善国内国际区域旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体。围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，在东盟—湄公河流域开发合作、大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作、图们江地区开发合作以及孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等区域次区域合作机制框架下，采取有利于边境旅游的出入境政策，推动中国同东南亚、南亚、中亚、东北亚、中东欧的区域旅游合作。积极推动中非旅游合作。加强旅游双边合作，办好与相关国家的旅游年活动。　　（五）大力拓展入境旅游市场。完善国家旅游宣传推广体系，采取政府购买服务等方式，逐步实现国家旅游宣传促销专业化、市场化。建立多语种的国家旅游宣传推广网站，加强国家旅游形象宣传。研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施，推动符合规定条件的对外开放口岸开展外国人签证业务，逐步优化完善外国人72小时过境免签政策，推动外国人72小时过境免签城市数量适当、布局合理。统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，优化邮轮出入境政策。为外国旅客提供签证和入出境便利，不断提高签证签发、边防检查等出入境服务水平。 空间拓展　（六）积极发展休闲度假旅游。在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求。加强设施建设，完善服务功能，合理优化布局，营造居民休闲度假空间。积极推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展，支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务。推进整形整容、内外科等优势医疗资源面向国内外提供医疗旅游服务。发挥中医药优势，形成一批中医药健康旅游服务产品。规范服务流程和服务标准，发展特色医疗、疗养康复、美容保健等医疗旅游。有条件的城市要加快建设慢行绿道。建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施，推出具有市场吸引力的铁路旅游产品。积极发展森林旅游、海洋旅游。继续支持邮轮游艇、索道缆车、游乐设施等旅游装备制造国产化，积极发展邮轮游艇旅游、低空飞行旅游。　　（七）大力发展乡村旅游。依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。加强规划引导，提高组织化程度，规范乡村旅游开发建设，保持传统乡村风貌。加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富。统筹利用惠农资金加强卫生、环保、道路等基础设施建设，完善乡村旅游服务体系。加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶，为乡村旅游发展提供智力支持。　　（八）创新文化旅游产品。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。大力发展红色旅游，加强革命传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。规范整合会展活动，发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动。杜绝低水平的人造景观建设，规范发展主题公园。支持传统戏剧的排练演出场所、传统手工艺的传习场所和传统民俗活动场所建设。在文化旅游产品开发中，反对低俗、庸俗、媚俗内容，抵制封建迷信，严厉打击黄赌毒。　　（九）积极开展研学旅行。按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。加强对研学旅行的管理，规范中小学生集体出国旅行。支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地，逐步完善接待体系。鼓励对研学旅行给予价格优惠。　　（十）大力发展老年旅游。结合养老服务业、健康服务业发展，积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品。规划引导各类景区加强老年旅游服务设施建设，严格执行无障碍环境建设标准，适当配备老年人、残疾人出行辅助器具。鼓励地方和企业针对老年旅游推出经济实惠的旅游产品和优惠措施。抓紧制定老年旅游服务规范，推动形成专业化的老年旅游服务品牌。旅游景区门票针对老年人的优惠措施要打破户籍限制。　　（十一）扩大旅游购物消费。实施中国旅游商品品牌建设工程，重视旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值，加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌，加大对老字号纪念品的开发力度。整治规范旅游纪念品市场，大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。鼓励各地推出旅游商品推荐名单。在具备条件的口岸可按照规定设立出境免税店，优化商品品种，提高国内精品知名度。研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区。在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性。鼓励特色商品购物区建设，提供金融、物流等便利服务，发展购物旅游。 优化旅游发展环境　　（十二）完善旅游交通服务。高速公路、高速铁路和机场建设要统筹考虑旅游发展需要。完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能，加快推进高速公路电子不停车收费系统（ETC）建设。将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围，完善指引、旅游符号等标志设置。推进旅游交通设施无障碍建设与改造。重点旅游景区要健全交通集散体系。增开旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列，完善火车站、高速列车、旅游专列的旅游服务功能，鼓励对旅游团队火车票价实行优惠政策。加强高铁车站与城市、景区的交通衔接。支持重点旅游城市开通和增加与主要客源地之间的航线，支持低成本航空和旅游支线航空发展，鼓励按规定开展国内旅游包机业务。规划引导沿江沿海公共旅游码头建设，增开国际、国内邮轮航线。制定旅游信息化标准，加快智慧景区、智慧旅游企业建设，完善旅游信息服务体系。　　（十三）保障旅游安全。加强旅游道路特别是桥梁、隧道等交通安全和食品安全监督检查，对客运索道、大型游乐设施等旅游场所特种设备定期开展安全检测。完善旅游安全服务规范，旅游从业人员上岗前要进行安全风险防范及应急救助技能培训。旅行社、景区要对参与高风险旅游项目的旅游者进行风险提示，并开展安全培训。景区要加强安全防护和消防设施建设。按照属地管理原则，建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，将其纳入当地统一的应急体系。重点景区要配备专业的医疗和救援队伍，有条件的可纳入国家应急救援基地统筹建设。　　（十四）加强市场诚信建设。在社会诚信体系建设中，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录。行业协会要完善行业自律规则和机制，引导会员企业诚信经营。建立严重违法企业“黑名单”制度，加大曝光力度，完善违法信息共享机制。加强旅游市场综合执法，依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，依法严肃查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈的行为，积极营造诚实守信的消费环境，引导旅游者文明消费。充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用，推进旅游服务质量提升。推动景区景点进一步做好文明创建和文明旅游宣传引导工作，加大景区文明旅游执法，杜绝乱刻乱画、随地吐痰、乱丢垃圾等行为。　　（十五）规范景区门票价格。利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目价格要实行政府定价或者政府指导价，体现公益性，严格控制价格上涨。景区应严格按照规定，对未成年人、在校学生、老人、军人、残疾人等实行门票费用减免。所有景区都要在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。要进一步加强价格监管，坚决制止各类变相涨价行为。 完善旅游发展政策　　（十六）切实落实职工带薪休假制度。强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。　　（十七）加强旅游基础设施建设。加强景区旅游道路、步行道、停车场、厕所、供水供电、应急救援、游客信息服务以及垃圾污水处理、安防消防等基础设施建设，围绕重点旅游区和旅游线路，进一步完善游客咨询、标志标牌等公共服务设施，集中力量开发建设一批新的自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品景区和特色旅游目的地。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导，抓好集中连片特困地区旅游资源整体开发，引导生态旅游健康发展。各级政府要重视旅游基础设施建设。中央政府要加大对中西部地区重点景区、乡村旅游、红色旅游、集中连片特困地区生态旅游等旅游基础设施和生态环境保护设施建设的支持力度。　　（十八）加大财政金融扶持。抓紧研究新形势下中央财政支持旅游业发展的相关政策，做好国家旅游宣传推广、规划编制、人才培养和旅游公共服务体系建设。国家支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、节能减排等专项资金，要将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。政府引导，推动设立旅游产业基金。支持符合条件的旅游企业上市，通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，加强债券市场对旅游企业的支持力度，发展旅游项目资产证券化产品。加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。　　（十九）优化土地利用政策。坚持节约集约用地，按照土地利用总体规划、城乡规划安排旅游用地的规模和布局，严格控制旅游设施建设占用耕地。改革完善旅游用地管理制度，推动土地差别化管理与引导旅游供给结构调整相结合。编制和调整土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划时，要充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，规范用海及海岸线占用。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目的支持措施。在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业，修建旅游设施涉及改变土地用途的，依法办理用地审批手续。　　（二十）加强人才队伍建设。实施“人才强旅、科教兴旅”战略，编制全国旅游人才中长期发展规划，优化人才发展的体制机制。加强旅游学科体系建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育。建立完善旅游人才评价制度，培育职业经理人市场。推动导游管理体制改革，建立健全导游评价制度，落实导游薪酬和社会保险制度，逐步建立导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制。加强与高等院校、企业合作，建立一批国家旅游人才教育培训基地，加强导游等旅游从业人员培训，不断提高素质和能力。鼓励专家学者和大学生等积极参加旅游志愿者活动。把符合条件的旅游服务从业人员纳入就业扶持范围，落实好相关扶持政策。支持旅游科研单位和旅游规划单位建设，加强旅游基础理论和应用研究。　　各地区、各有关部门要高度重视促进旅游业改革发展工作，加强组织领导，确保各项任务措施落到实处。各地要结合本地区实际，制定具体实施意见，大胆探索，勇于创新，推动本地区旅游业改革发展不断迈上新台阶。各地要加强规划引导，重视对旅游资源和生态环境的保护，防止重复建设。各有关部门要抓紧制定相关政策措施的实施细则。要深入贯彻实施《中华人民共和国旅游法》，落实配套法规。发展改革委、旅游局要定期汇总各地区及有关部门对本意见的贯彻执行情况并开展督促检查。各级旅游行政管理及相关部门要充分发挥职能优势，加强协调配合，促进旅游业健康可持续发展。