木材加工可行性研究

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:理梓木材加工项目可行性研究报告############市############镇############木材加工项目############市############镇############木材加工场############市############镇洪建村南，枣安路北⑴《投资项目可行性研究指南》；⑵《国务院关于投资体制改革的决定》；⑶《产业结构调整目录》（2011年本）修正；⑷《关于发布和实施》（国土资发[2008]24号）；⑸《河南省国土资源厅关于调整的通知》（豫国土资发[2008]21号）；⑹《############市城市总体规划》（2006-2020）；⑺《投资项目经济评价方法与参数》（第三版）；⑻项目建设单位提供的其他资料；⑼专业技术人员调查的有关资料、数据。根据《国务院关于投资改革的决定》及国家对建设项目可行性研究的工作范围和深度，本报告对项目的选址与建设条件进行了实地查勘，通过对############市############镇############木材加工项目建设的背景及必要性进行了论证，对项目市场分析、项目选址及建设条件、工程建设方案、总图布置及公用工程、环境影响分析、能源消耗、综合利用及节能、劳动安全与消防、项目实施进度、项目招投标、投资估算及资金筹措、财务评价、风险分析、经济和社会效益评价等进行了综合研究、分析、评价，重本项目只有大力发展林业产业，才能让农民充分利用林业生产资料实现增收致富的目的。只有林业产业实

中国木材加工项目投资可行性研究报告(报告目录)报告属性第1章 木材加工投资项目总论 1、项目提要； 2、可行性研究报告的范围与依据；3、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述）第2章 木材加工投资项目背景 1、项目的由来； 2、项目建设的重要性与必要性； 3、项目拟建区域（项目区）的基本情况；4、项目承担单位（即项目法人单位）的基本情况。第3章 木材加工投资项目市场预测与分析 1、本地及周边市场现状的调查； 2、本地及外地市场供需情况的预测； 3、产品（或服务）的价格预测； 4、产品（或劳务）的市场竞争能力分析； 5、产品（或劳务）市场风险性分析；6、产品（或劳务）的基本营销策略。第4章 木材加工投资项目地点的选址 1、项目选址原则和基本思路； 2、场址选择（要附上详图）；3、项目区的建设条件。第5章 木材加工投资项目总体方案设计 1、项目建设的指导思想； 2、项目建设总体方案； 3、项目建设内容与规模； 4、主要生产技术路线（或工艺路线）； 5、工程建设规划（土建工程和附属工程）； 6、原材料、能源（水、电力、煤油等）消耗； 7、项目平面布置与交通运输； 8、方案比较选择；9、项目实施计划第6章 木材加工投资项目设备与物质采购 1、设备采购及说明；2、物质供应。第7章 木材加工投资项目环境保护与安全生产 1、项目区环境现状分析； 2、项目运行对环境的影响分析； 3、项目运行中产生的主要污染物及治理措施； 4、项目设计采用的环境保护标准； 5、项目运行安全生产分析； 6、主要的安全生产措施；7、劳动保护。第8章 木材加工投资项目的组织与管理 1、项目筹建时期的组织与管理； 2、项目运营时期（包括项目建设后期）的组织与管理；3、劳动定员（管理人员、技术人员、工人等）与技术培训。第9章 木材加工投资项目总投资估算与资金筹措 1、总投资估算； 2、资金筹措方式与渠道； 3、资本金；4、投资使用计划。第10章 木材加工投资项目财务估算 1、价格确定原则； 2、成本估算；3、销售收入与销售税金估算。第11章 木材加工投资项目经济评价 1、项目的财务评价： (1)盈利能力分析； (2)清偿能力分析； (3)不确定性分析； (4)风险分析。2、国民经济评价。第12章 木材加工投资项目社会效益和生态效益分析 1、社会效益分析；2、生态效益分析。第13章 木材加工投资项目结论与建议 1、可行性研究的结论；2、主要建议。第14章 附 件 1、 附件： (1)项目建议书及其批复； (2)项目用地、用水、用电、用气等的批复、协议或证明；(3)项目法人证明（营业执照等其他法人资格证明）； (4)项目法人关于资本金的承诺书（或银行验资的报告）； (5)项目主办单位近3年的财务报表； (6)项目所需成果转让协议及成果鉴定； (7)其他附件。 2、附图。包括： (1)项目位置图； (2)主要工艺技术流程图；(3)项目总平面布置图（涉及到每项建设内容的分布状况）； (4)主要土建工程的平面图； (5)项目协调管理监督组织系统示意图（也可在可研报告文中列出）； (6)其他图件。 3、附表 (1)主要技术经济指标摘要表（也可以在可行性研究报告中第1章列出）； (2)项目投资概算表 4、经济评价类基本报表与辅助报表：1.1 现金流量表（全部投资）1.2 现金流量表（自有投资）2 损益表3 资金来源与运用表4 资产负责债表5 财务外汇平衡表6.1 国民经济效益费用流量表（全部投资）6.2 国民经济效益费用流量表（国内投资）7 经济外汇流量表8 固定资产投资估算表9 流动资金估算表10 投资计划与资金筹措表11 主要产出物和投入物使用价格依据表12 单位产品生产成本估算表13 固定资产折旧费估算表14 无形及递延资产摊销估算表15 总成本费用估算表16 产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表17 借款还本付息计算表18 出口（替代进口）产品国内资源流量表19 国民经济评价投资调整计算表20 国民经济评价销售收入调整计算表21 国民经济评价经营费用调整计算表

木材经营加工许可证需要提交的材料——附件：1、申请书（载明申请人、地址、从业人员数量、技术人员数量、检尺人员数量、规模、产品品种、设备设施等）；2、四川省木竹材经营加工申请表;3、工商行政管理部门核名通知书；4、原料来源保障说明；5、新建扩建年消耗林木资源5万立方米以上的加工企业应提交有森林资源调查资质的单位完成的可行性研究报告；6、法人代表身份证复印件；7、应进行环境评估的要提交环境评估报告；8、土地、房屋使用证明。9、木竹材经营加工承诺书；10、金牛区木竹材经营加工单位木材运进运出登记卡；11、法定代表人或持证人一寸免冠照片一张。

木材经营加工许可证在林业部门办理，需符合以下条件：一有合法的木材来源渠道，并与其经营加工规模相匹配；二符合本地区木竹材经营加工发展规划；三有与其经营、加工规模相适应的固定场所和设施、设备；四有与其经营加工规模相适应的从业人员和木材检尺人员；五符合国家环境保护、安全生产、消防法律法规要求和国家产业政策，等。需要提交的材料有以下几项：1、《木材经营加工许可申请表》；2、原料来源说明；3、新建、扩建年消耗林木资源1.5万立方米以上（含1.5万立方米）的加工企业应提交有森林资源调查资质单位完成的可行性研究报告；4、工商营业执照或工商行政管理部门企业名称预先核准通知书（工商局）；5、单位法定代表人或委托代理人合法身份证明文件及复印件；6、土地或房屋证明所有权证明。有的地方可能还需要环保、安全、消防、木材检验、城市建设规划等相关材料。

素材1比如野生鳄鱼是国家保护动物，但是人工饲养的鳄鱼却可以上到餐桌上成为一道美食。 当自然物在它存在与自然环境之中成为生态系统的有机组成部分时他扮演着自然界的生产者、消费者等角色，甚至是生物链中不可缺的，会影响生态平衡。但是当它脱离了自然界失去环境要素的功能时，比如家禽，它在自然界时是作为各种植物、虫类的消费者，是各种猛禽、兽类的食物来源，它的生长繁殖及种群数量影响着各级生物，会被当作环境法保护的对象；但当它被封闭式饲养后，已经脱离了自然界的食物链而存在，它的生长及繁殖不再像在自然界时的角色那样直接产生影响，已经不属于环境法所保护的对象。2地球首先来到了皮肤科。地球刚一进门，医生天王星便热情地招待他。当天王星得到满身伤痕、满身痛苦的是地球时，天王星 异地目瞪口呆，连忙拿出生命证书：“地球，生于太阳系，周身除海洋外……大部分都为绿色。天王星医生伤心地叹口气，开始了工作。最后，天王星给地球开了诊断书：地球主诉，周身痛苦，绿色皮肤渐被黄皮肤取代。医生诊断：地球大陆肤色渐渐变为黄色，海洋由蓝色局部变为灰色，有的已经不能适应生物生存。病因：人类乱砍乱伐，人类科学日益发达，大批工厂不注意保护水资源，向河水、海洋大量排放污水、废渣…… 地球接着又来到了眼科，不一会，他便迈着沉重的步子走出来，痛苦地想着刚才天王星医生的话：“……人类大量开办工厂……废气污染……‘保护伞’被破坏……地球被蒙上一层近几公里厚的‘灰纱’……难怪我现在戴上了厚厚的近视镜——足有三千七百度。” 最后，地球来到了内科，哭丧着个脸说：“北斗医生啊，我觉得北纬36度隐隐作痛，西经52度，不知是何原因。”北斗医生检查后说：“人类在自相残杀啊，他们在你身上狂轰乱炸。”地球连忙向医生哀求：“请你们救救我吧！”可医生们却说：“我们谁也救不了你，只有人类才可以救你！” 善良的人类啊，请记住：地球只有一个，保护地球的生态环境吧！珍爱地球吧！否则，人类将会后悔莫及！3 当前，旅游资源开发方面存在的主要问题是：有限的资源面临着旅游市场迅速扩张的巨大压力。而重复建设和盲目粗放式开发更加重了资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。 关键词：旅游资源 开发 保护 一、旅游资源开发原则与景点布局 珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则： （一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。 （二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。 （三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。 首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。 其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。 第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。 以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。 二、旅游资源开发与保护模式 珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。 （一）旅游资源开发与保护的模式选择 1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。 2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。 3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。 旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。 4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。 项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。 如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。 （二）开发生态旅游应注意的问题 发展生态旅游是珠海的重头戏。珠海森林覆盖率达到70%以上，这是我们最大的资源，而且与广州、深圳和香港、澳门是互补的。在发展生态旅游问题上，我们要注意以下几个问题： 一是生态旅游的对象是原生的、和谐的生态系统。在我国旅游景点的开发上，要补上这一课。在西方国家有一门大地景观学的学科，强调将整个自然大地看成为一个宏观层次的景观，而不是微观层次的一个院落。而我国通常是把自然景观神化，带有一些神秘的文化色彩。所以在景观中，必须是人与自然、文化与生态和谐共处的状态。 二是生态旅游的对象是应该受到良好保护的。生态资源与一般的资源是不同的，是不可再生的，不可逆的。无论是山林，还是水体都存在这个问题。所以，保护的对象是什么？谁来保护？保护的目的和动力是什么？这三者必须要搞清楚。否则，生态资源就不可能得到永续利用。 三是发展生态旅游要强调当地群众的参与性和收益性。只有当地群众的参与，才能把破坏资源的力量转变为保护资源的力量、建设性的力量。群众参与存在着直接性，因为他们本身就是利益主体，确定了利益主体，资源的开发保护就比较容易进行。同时还存在着协调性，当地群众参与所开发的生态旅游，是原汁原味的，这一人文与当地的生态是协调的，是互补的。只有当地群众参与，让他们获得了利益，才能让他们体会到资源的价值，自觉地进行保护。过去许多景区乱砍乱伐，禁而不止，最后政府出一点资金，把农民组织起来成立护山队，允许他们在景区划定的地点开设小店做些土特产和旅游品的生意，结果破坏的力量转变为保护的力量，因为他们从中得到了收益。印尼在巴厘岛的奴萨杜阿旅游度假区的开发中十分注重这一点，获得了很好的经济效益、社会效益和环境效益。 生态旅游主要存在着四个功能：即旅游功能、保护功能、促进经济增长功能或是扶贫功能、环境保护意识教育功能。所以在生态旅游的开发上综合效益很高，我们必须坚持“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的方针。 三、旅游资源开发与城镇建设一体化 旅游业是综合性很强的产业，而城市是最有深度的旅游资源，具有很好的留客性，是注意力经济与集聚性经济的结合体。既能引起人们的注意，又能把人们留下来的载体，非城市莫属。风景区内的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以达到这一效果。对此，我们的认识远远不够。 （一）旅游城镇的类型。作为一个城市，应有独特性的自然风貌，有活跃的经济活力，有集中的旅游设施，而且每个城市都有不同的景观、悠久的历史文化、优越繁荣的购物环境，同时又有便利的交通和居住条件、发达的科技信息。江南水乡名镇周庄，过去遭到了人为破坏，现在认识到了这是旅游资源，把它恢复起来，结果成了宝贝，每年的旅游门票收入几百万元。门票收入的5倍就是旅游总收入。像兰溪的诸葛村，原来是比较破落的村庄，经修复以后，每年的旅游门票收入也达到300万元，成为村级经济最主要的收入来源。这都是在城镇建设中注意到旅游业的发展所起的效果。按城市旅游资源的特性来划分，珠海的城镇可以分为三类； 1、资源驱动型。自然与文化资源有独特性，如金湾区、香洲区的唐家湾镇、东区海岛等可划为这一类。 2、经济驱动型。主要为购物流通，如斗门城区、前山城区、湾仔镇等是典型的经济驱动型。 3、都市综合型。既有众多的自然景观，又有广泛的经济文化的景点。如香洲主城区。 这些城镇的建设应分门别类，都要摸清本地的资源。如横琴的蚝、湾仔的花、白藤湖的粉藕、斗门的荔枝、重壳蟹等独具特色的资源，要找出其历史痕迹，挖掘其文化内涵，编写成动人的故事篇章，推陈出新，这样就可以成为一个个很好的旅游资源。 （二）开发利用城镇旅游资源的方略 1、确立一体化发展的战略思想。如果没有一体化的战略思想，城镇建设就会出现千镇一面。只有注意挖掘自己的优势，才能体现出各自城镇建设的特色。根据统计资料，珠海市前年接待境外游客的数量已超过杭州。我们为什么会超过杭州呢？就是因为我们在城市建设中，确立了城市建设与旅游发展一体化的战略，成为这两者完美结合的典范。我们把旅游归结为“吃住行游购娱”六要素是有局限性的，实际上可以分为三个系统：第一是直接系统。如旅游项目、旅游主体、旅游资源、媒体和旅游服务等，这些是直接为旅游服务的。第二是介入系统。如交通运输、机场、码头、铁路等，解决外部的可达性。包括通讯、金融保险、商业等都是旅游业的组成部分。第三是支持系统。如城市景观、房地产、文化设施、医疗保健、安全保卫等。旅游业的发展，离开了这三个系统，就不可能形成一体化的战略。 2、确立硬件建设一体化的意识。目前，我们这方面的意识比较薄弱，在硬件建设上往往是各自为政，各管各的。典型的如江海防洪堤建设，没有一点旅游景观的意识。市区河道的整治，也搞成了一条排水沟，仅仅做成一项水利工程，而留下了许多景观和生态上的遗憾。实施硬件建设的一体化，首先要突出特色意识。要通过城市的硬件建设，形成注意力，产生与众不同的景观，这些景观之间的组合，就是独特的城市景观。这方面天津有成功的经验，如将已变成臭水沟的护城河改造成交通便利、环境优美、休闲观光皆相宜的旅游景观——环城公园。第二是环境意识。大连提出了“出门就是花园”、“处处是景观”，城市向园林化方向发展，居住小区向旅游景区演进，就像新加坡那样，这就形成了很强的凝聚力和注意力。第三是文化意识。倡导多种形式办剧院、博物馆，修缮历史街区、村落、文物古迹，一定要注意城市建设的艺术性，要精益求精，推行文化精致主义。第四是可识别性。一个城市，要在宏观的尺度上给人以一种独特的感觉。为什么许多游客愿到云南的丽江去游览参观？上海市原市长徐匡迪到了丽江以后，就提出上海不再搞老城复建了。为什么？因为丽江利用民居的结构完全展示了古城独特的风貌，形成了异于其他城市的肌理，给人以另类城市的感觉。所以丽江古城对中外游客的聚集力、吸引他们的注意力就非常强。而其他许多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中断了自身的历史文脉的延续，也就丧失了自己的风格，从而也丧失了自己的地位。 3、确立突出地方资源特色的思路。在我国城市中，缺水的城市占大多数，水景资源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和湿地，水景资源极为丰富。如果我们把这些水景观资源充分发掘出来，利用起来，那珠海就是独一无二的。珠海难以与国内其他城市比硬件设施建设的规模。在文化建设中珠海要形成浪漫、休闲、优雅、精致的情调，要区别于其他城市。所以，城市建设要围绕自己的特色进行创造，包括民居都要体现岭南水乡的风格，亚热带风情，形成新式粤派建筑特色，既有中国岭南建筑古朴庄重、典雅精致的韵味，又广泛吸取国外先进的建筑材料和施工工艺，突出现代建筑清新明快、色彩鲜明、气势恢弘的风采。 （三）旅游资源开发与城镇建设一体化的内容。主要体现在以下十个方面： ——塑造市民内在的文化素质，展示珠海独有的精神风貌。每一个城市，都有其历史文化的积淀，这也是一种有深度有内涵的旅游资源。对珠海而言，主要是“特区精神”的外在化，要提高市民的综合素质。澳大利亚的堪培拉为什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因为当地的文素质特别好，使得人们非常愿意到那里去。 ——严格城市管理特别是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可达性，保证安全畅通。 ——保障城市的安全有序。西北旅游资源中遇到的问题，就在于当地的治安环境。 ——热情好客，培育地区信用。如游客到了珠海，购买的旅游品应没有赝品。就像在香港购买黄金饰品，都同时附有成分比例的标签，哪一家商品只要欺瞒顾客一次，香港旅游协会就会取消其经营黄金饰品的资格，管理非常严厉，所以在香港购买黄金装饰品，完全是货真价实的。而如果是珠海也能做到这一点，成为一个童叟无欺、诚信卓著的城市，就会成为一个很大的卖点。 ——成功举办各种旅游节。江西推出“四时连八节”很值得学习。珠海也要造就季季有节，月月都有高潮的旅游气氛。各个区镇的旅游活动都要注意质量，相互之间都要有内容和时间上的关联性和互补性。 ——要大力开拓会展业。珠海完全有能力、有资源、有潜力去发展会展业。我们要从办好珠海国际航展、国际赛车做起，从办好“世界经济发展宣言大会”做起。 ——提升城市的文化活动。既要有阳春白雪，又要有下里巴人，高雅与通俗相结合。高雅的文化活动，有一台戏可以做，那就是继续办好“珠海国际电影文化节”。还有常年都有二十多个剧组在珠海拍戏，珠海整个城市就是一个很好的影视基地。丽江把纳西古乐捣鼓得如此的热，成为丽江旅游的必游项目，而作为改革开放的前沿、一国两制的交汇点有着深厚的历史文化底蕴而又喷发生机活力的美丽的热带海滨旅游城市，没有一台自己的拿手好戏，这是怎么也说不过去的！通俗文化，就是南方杂技、广场文化、民间歌舞等，也是一台好戏。深圳华侨城的这台戏就非常好，有震撼感，给人以深刻的印象。法国巴黎的红磨房，也是到巴黎的许多游客必看的。 ——要有整洁的市容市貌。像新加坡、澳门等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始终保持清新整洁。城市绿化、街道铺装、灯饰、广告牌也要与城市整体格调相谐调。比如商业步行街就可与澳门接轨，有鹅卵石铺装成彩色图案，给游客造成强烈的视觉效果，留下深刻的印象。 ——要挖掘和改进传统名菜。近十年来，清淡可口的粤菜已为珠海广大的移民们所接受。而移民们又带来了各自的家乡菜和洋菜式，可谓南北交汇，东西融通，精彩纷呈。但要真正形成本地区民俗食风，成为游客们趋之若骛的美食天堂还需要全市各界共同进一步努力。近年来，组织的几界珠海美食风情节，评选出的珠海名菜、珠海名小吃，无疑是一个良好的开端。 ——要优化景点的管理。对同类的有可比性的景点，就要搞最佳、最差景点的评比，由游客和市民投票，建立一个机制，促进其加强和改善管理。 同世界上其他旅游城市一样，不断地举办国际活动，创新旅游活动的内容和形式，开发具有本地特色的旅游景点，必将为珠海的旅游业的持续发展不断注入新的活力。到百度里搜点素材自己在整理一下就OK了

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:平安附表附件项目名称：再生资源回收利用项目建设地点：********承办单位：*************项目性质：新建项目建设期限：2年*************投资建设再生资源回收利用项目。再生资源回收利用项目拟建于********。建设项目目标：拟建项目达产后年可加工再生废钢100万吨，全部供应附近的钢厂，按现市场价格每吨3900元计算，年销售收入39亿元，纳税6.6亿元（全额纳税）。该项目市场潜力大，发展前景好，符合国家产业政策，节约资源能源，并且缴纳税金多。另外，除固定招收一百余名工人就业外，还可以带动当地农民就业致富，因此该项目具有良好的社会效益。本项目有*************承建。住所：**法定代表人姓名：***公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）注册号：注册资本：壹仟万元实收资本：壹仟万元成立日期：二○○五年六月二十三日经营范围：经营钢材、钢坯、五金、建材（不含木材和石灰）、焦炭、化工产品（易燃易爆产品除外）、电子元器件、铁粉、陶瓷制品、电动机。（以上项目需国家报批的产品除外）；生产性废旧金属回收（有效期至2012年12月31日）；生活性废品收购。1、中共中央政治局第二十一次集体学习内容“关于我国经济社会发展战略的若干问题”中胡锦涛强调：要不断提高对外开放的水平，充分利用国内国际两个市场、两种资源。要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和创新社会管理体制和管理

企业环保整改参考手册 2017年 （此手册仅供企业整改参考，不作为办理环评的具体依据。） 企业办理环评需要具备的 基本硬性要求 1、确定土地性质，除建设用地外均不能立项 2、该企业是注册公司，必须办理一般纳税人。 3、确认该企业防护距离（居民区）是否达到50米以外（锻造、冲床的防护距离为100米之外） 4、必须与有专门处理危废资质的企业签订危废转移合同。 环评办理程序 1、先由环评机构预勘察企业现场，确定企业是否具有办理环评条件。 2、确认企业的土地性质，建设用地可以立项办理环评。 3、发改局立项，由第三方咨询公司给做可行性研究报告，拿到可研报告后到临清市发改局进行批复并在网上注册进行立项。（见附件1） 4、立项完成后，由省级以上资质的会计所做资产评估，价格可自己洽谈。 5、资产评估完成后，到市环保局执法大队办理未批先建和三同时询问笔录，出具企业手续，公章，立项报告，资产评估报告，以及法人身份证，上报环保局法宣科，等待罚款通知书下达后，缴纳未批先建和三同时罚款。现在罚款数额定在不低于6万（仅限未批先建企业）。（具体流程见附件2） 6、缴纳完罚款，在环保局环评科备案，由第三方做环评报告，根据环评报告的指导，上环保设备。 7、同时找第三方检测公司，对设备进行试运行，出具检测报告，费用可以自行洽谈，如环保设备检测合格，向市环保局打试运行报告，等环保局验收。 备注：办理环评手续前要参照参考手册中的标准进行整改与环评手续同时进行。 附件1 编制可行性研究报告 委托单位需提供资料 一、项目名称：××公司年产××吨××产品项目。 二、单位简介：××公司位于山东省临清市潘庄镇××村，是一家专业生产××的厂家，从事轴承及配件的生产、加工、批发及零售，产品广泛应用于××。 法人简介：姓名、身份证号、联系电话。 三、规划图（示例图） 四、土地资料：占地××亩，价格。 五、设备清单：设备名称、型号××功率××数量××金额。 六、建筑物：建筑物（车间、仓库、办公楼、宿舍、伙房餐厅、固废车间等）××结构（钢结构加砖砌体、砖构、砖木、砖混、钢结构）××面积××层高××层数。 七、主要产品××产品型号××年产量××单价××产品执行标准。 八、年消耗成本明细（原料、辅料等用量、单价）能源消耗品种（水电气煤等）及数量： 例：圆钢—××吨/年；锻件—××吨/年；保持器—××吨/年；珠粒—××吨/年；辅料—××桶/年；电—××万度/年；水—××立方米/年… 九、产品生产工艺及先进性： 例：圆钢下料-加热-镦粗-锻打成形-冲孔-切飞边。 十、劳动定员；组织机构；工作时间。 十一、项目联系人： 电话： 十二、建设期： 十三、资金筹措方式：贷款—××元，自筹—××元。 附件2 办 理 环 评 的 流 程企业环保整改参考手册 一、厂区环境 1、厂区内路面硬化，厂区内视线范围地面和墙面内无油污无杂物，尤其是油桶、铁面等一些固废必须进固废间。旧设备、包装箱、废品等杂物不允许存在，需要归并一起存放（干净整洁）。2、危废间的建设 要求： （1）设立单独专用的房间带有门和窗户，不允许有其他杂物，有防火设施（如防火沙、消防栓）。 （2）安装冷光灯。 （3）地面硬化，干净整洁。 （4）门外双锁双人管理制度并挂有危险品标识牌。 （5）室内上墙固废管理制度和固废产生工艺流程图及固废台账。别干了 国家在弄 小企业不让干了

多年来，我院始终坚持立足西北，面向全国，积极推进技术能力建设，促进总体技术水平和综合开发能力不断迈上新台阶，成为西北地区技术力量最强、业务面最广的国家级林业勘察设计单位。业务范围涉及西北监测区森林资源监测；荒漠化监测、评价及防治技术研究；国家、区域、流域大中型林业及生态环境建设工程的规划、设计、技术咨询、监理、监测；县级以上林业调查规划、森林经营方案编制；营造林、标准化苗圃、林木种子园、自然保护区、森林公园、生态观光园、森林防火、病虫害防治、林业局（场）、林业综合开发与林业科技园区工程的总体规划与设计；园林绿化工程设计与施工；林区公路、木材加工、采伐运输机械单项工程设计等多个方面，并且在信息系统、数据库、专家系统、遥感技术、办公自动化和计算机网络工程的设计开发等方面处于本地区行业内领先水平。栉风沐雨，春华秋实。在多年的森林资源监测工作中，我院为国家决策部门提供了大量翔实的监测成果。在服务于经济建设中，曾先后组织完成三北防护林体系总体规划和一、二期工程规划设计、全国防沙治沙工程规划，陕西生态省建设规划、辽宁大连旅大森林公园总体规划、利用日元贷款（JBIC）黄河中游植树造林项目可行性研究、全国森林资源信息管理系统开发、内蒙古阿拉善巴彦浩特生态园总体规划等几十项大型规划设计及咨询评估项目，组织完成地方性的规划设计及咨询评估项目800多项。荣获名誉该院始终把“以质量求生存，以技术求发展”作为宗旨，先后荣获全国林业调查规划设计先进单位、全国森林资源林政管理先进单位、西安市文明单位、全国防沙治沙先进集体等多项荣誉，获国家、省部级科技进步奖、优秀工程勘察设计、优秀工程咨询成果奖数十项。

案例一 全球FTA兴起的原因及中国的对策选择 ——来自中国-东盟自由贸易区的案例引言目前，世界经济三大板块的西欧、北美和东亚，均有成功的FTA（Free Trade Agreements，自由贸易协定）实践，如欧盟一体市场（SEM），北美自由贸易区（NAFTA），东盟自由贸易区（ASEANFTA）以及日本-新加坡双边自由贸易协定等。根据WTO秘书处的统计，截止2004年，全球FTA签订数量已经超过400 ，其中，向WTO作了通报就有256个。从中国的情况来看，自加入WTO以来，为最大化在国际贸易中的获益，在不遗余力的推进多边贸易体制在全球发展的同时，中国也加快了FTA实践的进程，并已取得阶段性成果。目前，除“中国-东盟自由贸易区”已经开始运行、“早期收获”计划也在顺利实施外，中国与新西兰的“中-新自由贸易协定”也已进入最后的谈判阶段，与巴基斯坦、澳大利亚、智利等国的自由贸易协定也加快了可行性研究的步伐。背景简介东盟的全称是东南亚国家联盟，是亚洲地区具有代表性的区域经济一体化组织之一。它是1967年8月，由马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、印度尼西亚5国在泰国首都曼谷成立的。1984年文莱加入，1995年后越南、老挝、柬埔寨和缅甸加入。1992年在第四届东盟首脑会议上，东盟正式提出15年建成东盟自由贸易区。后来由于区域经济一体化进程的加快和乌拉圭回合协议的签署，促使东盟决定将建成东盟自由贸易区的时间缩短为10年，于是1995年东盟首脑会议宣布将在2003年提前实现这一计划。中国-东盟自由贸易区的构想始于1999年在马尼拉召开的第三次中国与东盟领导人会议。当时，东盟刚经历亚洲金融危机，对金融危机的危害及经济脆弱性有切肤之痛，亟需通过地区经济整和来抵制外来风险。而中国在金融危机中坚持人民币不贬值，不仅减弱了金融危机的冲击，而且树立起一个大国的国际形象。东盟国家普遍希望中国在地区经济合作中发挥更大的作用，中国与东盟加强经济合作的想法呼之欲出。考虑到东盟自由贸易区即将建成，为扩大双方的经贸交往，中国领导人提出愿意加强与东盟自由贸易区的联系。这一想法得了东盟国家的回应。2000年在新加坡召开的第四次中国和东盟领导人会议上，中国领导人建议成立中国-东盟经济合作专家小组，重点讨论中国-东盟自由贸易区的可行性以及中国加入WTO后的影响问题。2001年11月在文莱举行的第五次东盟和中国领导人会议上，正式宣布在10年内建成中国-东盟自由贸易压。这个决定一经宣布就引起了强烈反响，人们普遍认为这是东亚经济合作的历史性突破，将改变亚洲政治经济的全貌。中国和东盟的谈判在2003年底进行，从2004年开始，用6年左右的时间，即在2009年最终建成。届时双方将明显降低关税并消除所有非关税壁垒，同时实现贸易和投资的自由化。中国与东盟组成自由贸易区，将涵盖17亿人口，GDP超过20 000亿美元，贸易额达到12 300亿美元，将是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。东盟目前是中国第五大贸易伙伴，中国是东盟第六大贸易伙伴。自1995年以来，双方的贸易额已达416.15亿美元。根据东盟秘书处的研究，中国与东盟建成自由贸易区后，东盟对中国的出口将增加48%，中国对东盟的出口将增加55%。中国-东盟自由贸易区的建立，不仅有助于促进双方经济增长和贸易量的扩大，创造双赢的局面，而且在政治上，也将促进中国、东盟睦邻友好关系的深入发展，符合中国营造和平、合作周边环境的长远利益。问题分析从乌拉圭回合到多哈回合，由于发达成员与发展中成员、发达成员之间等不同利益团体的意见分歧始终难以调和，致使WTO多边谈判屡次陷入困境。2003年坎昆会议失败后，多边贸易体制建设更是陷入低潮。在这一背景下，为尽早享受自由贸易带来的福利，越来越多的成员开始绕开多边谈判，而直接参与区域的或双边的自由贸易协定谈判。区域或双边自由贸易协定与多边自由贸易协定相比，较易在短期内达成一致，给国家和企业带来的贸易利益也可以在短期内显现，所以以FTA为主要形式的区域一体化协定得以迅速发展，并成为世界经济的显著特点。世界范围内以FTA为主要形式的区域经济一体化，对全球经济贸易的发展产生深远影响的同时，也一直在深刻的影响着中国的经贸。例如，北美自由贸易区的运行，使墨西哥产品对美国、加拿大的输出大幅度增加，并挤占了中国在美、加两国的传统市场。2004年5月1日，欧盟历史上最大的一次东扩计划实施，波兰、匈牙利等十个国家正式加入欧盟，这些与中国产品成本类似、出口结构相同的低收入中东欧国家参与欧洲一体化进程，也将对中国的出口形成巨大冲击：一方面中国对原欧盟15国的出口受影响；另一方面新入盟十国开始实施欧盟的统一关税和统一外贸政策后，更高的市场准入壁垒也将影响中国对这十国的商品出口。解决问题的思路针对全球区域经济一体化对中国经济贸易带来的冲击，中国要采取积极措施来应对。其中，加快推进FTA实践也正是其中的应有之意。其中，在条件、经验并不成熟的时候，中国可以考虑先与发展中国家或国家集团建立FTA。第一，中国需要加快FTA步伐，以适应国际贸易发展的新趋势。一方面，世界各国围绕扩大贸易和促进投资的竞争日趋激烈，而依托FTA的贸易自由化无疑将成为各国扩大市场的一个有力武器，在各国争先签署FTA的情况下，起步早的国家无疑将占据先发优势；另一方面，双边谈判的进程同时也是重新瓜分市场份额的过程，在目前多边机制进展乏力、双边谈判日趋活跃的情况下，中国只有尽早谋划，积极参与，争取主导地位，才有可能在未来贸易格局调整和规则制定上抢占先机。第二，中国要适时尝试与资源丰富的重要贸易伙伴开展FTA谈判。中国与重要贸易伙伴国在产业结构、出口结构上也更具备互补特征，所以与这些国家间签署FTA将会为中国带来实现更多的经济利益。虽然目前来看，政治领域、意识形态的巨大分歧，使得中国与美国、日本、欧盟等世界最大的经济体进行FTA谈判并不现实，但与东盟、澳大利亚、新西兰等国进行FTA谈判的条件已经成熟，与俄罗斯、印度、加拿大、巴西等国家实现自由贸易也不是没有可能，所以中国要加快研究与这些国家签订FTA的可能性。第三，双边FTA涉及的领域，应该拓宽至服务贸易以及多种便利化和合作形式等。传统FTA的内容主要涉及货物贸易自由化，而在最新出现的FTA中，各成员开始将更大的兴趣集中到服务、技术、投资等更广泛的领域如何促进贸易和交流，其目的是如何使FTA 的动态效果具体化。如，从日本-新加坡双边FTA生效之日起，日本将把日本电报电话公司的外资持股比例限制从20%增加到33%，新加坡成为第一个享有这个特权的国家。中国也要高度重视这一变化，以实现增加在FTA实践中的获益。关键措施 第一，目前中国选择FTA伙伴国应以小经济体国家或国家集团为主。相对于大国，与小经济体国家签署的双边协定给国内产业带来的冲击相对有限，谈判压力相对比较小，也有利于在谈判中采取灵活策略。中国的FTA谈判还处于起步阶段，谈判经验还需积累，在此背景下，尝试与小经济体国家及国家集团签署FTA无疑是理性的选择。第二，资源的互补应成为中国选择FTA伙伴国家的重要考虑因素。在巨大的人口压力下，中国耕地、林木、水等资源以及石油等能源都相对稀缺，作为发展中国家，资本、技术、人力资本等要素规模也相对有限，这些已经日益成为中国经济发展的瓶颈。当前，与中国建立或尝试签署FTA的国家都有自己占优势的要素资源，如东盟的林业资源，新西兰的技术、资本、畜牧和林业资源，澳大利亚的技术、资本、铁矿和农业资源等，智利的铜矿等。这一特征实际上反映出中国FTA实践的一大目标，即通过签署FTA，利用国外资源缓解国内经济发展过程中面临的资源制约。第三，农业是中国FTA谈判中应高度关注的敏感领域。东盟各主要国家、新西兰、澳大利亚以及智利，都是农业发达的国家，并拥有许多在国际市场上具有极强竞争力的农产品，如东盟的棕榈油、热带水果、稻米；新西兰的奶制品、肉制品、粗羊毛；澳大利亚的小麦、奶制品、肉制品、细羊毛；智利的温带水果等。其中，稻米、水果等产品与中国的优势产品有明显的竞争，所以与这些国家进行FTA谈判时，需要慎重处理农产品的市场准入等问题。因此，农业领域的谈判在一定程度上决定着目前中国FTA实践的进程。中国-东盟自由贸易区的经验FTA的签署是以成员国“双赢”为基础的。积极尝试与中国签署FTA的各国，都极为看重中国这个全球消费者数量最多的巨大市场，因为实现自由贸易后，仅仅“贸易转移效应”就会为他们带来巨大而确定的获益。但是，对于中国来说，与东盟签署FTA后其经济利益的获得至少没有其伙伴国那样明显：第一，小经济体国家有限的国内市场，使中国很难从贸易规模扩大中获得很多利益。东盟十国中越南、缅甸、老挝、柬埔寨等都属于世界上最不发达的国家，所以尽管地区人口接近6亿，总GDP却只有0.6万亿美元，人均约1000美元，消费者购买力非常有限，所以市场潜力并不十分巨大；新西兰虽然是发达国家，但人口只有400万左右，国内市场也非常狭小。因此，很难想象中国的出口会在FTA签署后有急剧的增加。第二，与FTA伙伴国之间产业结构、出口结构上的高度相似也不利于中国获得更多经济利益。以东盟为例，中国与东盟各国处于大致相同的发展阶段，有接近的资源禀赋条件，产业结构高度相似，推行出口导向战略的东盟各国，出口的产品结构与市场结构都与中国高度相似，中国重点出口的加工农产品、纺织品等劳动力密集型产品也正是东盟各国具有优势的产品，双方形成水平竞争关系。在这种情况下，中国企业在狭小的东盟市场还是不能卖出更多产品。第三，入世工作组报告书中的某些承诺，一定程度上也制约了中国经济利益的获得。例如，《中国加入WTO工作组报告书》第91条规定：“对于木材和纸制品，将对所有进口木材和纸制品适用相同的税率，包括优惠计划、关税同盟或自由贸易区下适用的税率”。这一规定就决定了中国很难给予林业资源丰富的新西兰、东盟各国以及智利等国，以更优惠的林产品市场准入条件，这意味着中国很难实现充分利用FTA伙伴国的林木资源，来缓解国内林产品供给压力的目标。虽然就中国-东盟FTA的实践来说，中国很难从扩大出口方面获得客观的经济利益。但是，如果综合考虑防止在未来国际贸易格局中被再度边缘化、营造更有利的经贸外部环境、增强在新一轮多边谈判中的发言权等目标，仍然发现中国参与FTA实践，可以为自身带来巨大的获益：第一，防止在未来的国际贸易格局中再度边缘化。主要目的有三个：①FTA成员可以享受到比WTO一般成员更为显著的贸易优惠，这样如果不加快FTA实践进程，中国加入WTO后所获得的平等贸易待遇就很可能随着各国FTA的蓬勃发展而重新面临威胁；②各成员国通过双边谈判往往会就多边谈判中的某些事项达成的共识，从而增强在未来多边谈判中对规则制定的影响，这样没有参与FTA实践的国家可能将不得不被动接受别人安排的游戏规则；③双边谈判的进程同时也是重新瓜分市场份额的过程，中国只有积极参与，才能争取主导地位。第二，缓解国内资源紧张的压力。中国人口众多，各种主要资源的人均占有量很少。例如，人均耕地资源只有世界平均水平的1/3，人均水资源更是不足世界平均水平的1/4，资源的相对缺乏已日益成为中国经济发展的瓶颈。在这种情况下，充分利用各种国际、国内两种资源成为中国经济发展过程中的必然选择。而与资源禀赋明显互补的国家签署FTA，可以使中国以更低的成本、更稳定的渠道，获得经济继续高速发展必需的能源和原材料供给，这对于中国经济的发展、社会的稳定无疑是有益的。第三，有助于中国在WTO多边谈判中实现利益的最大化。具体内容包括：①签署FTA将有助于中国与各国在多边谈判中协调立场，形成整合力量，进而扩大对多边谈判进程的影响；②作为WTO的新成员，通过与FTA伙伴国的合作，避免在谈判中独自承担压力；③双边谈判将有助于中国更加主动地发表自己的意见，让世界更加了解中国，可以说缔结的双边FTA越多，中国在新一轮多边贸易谈判中就拥有更大的发言权。第四，创造有利于中国经济发展的良好外部环境。一方面，区域内部经济联系的加强将促进政治关系的稳定，欧盟、东盟的经验都证明了这一点，所以中国签署FTA可以一定程度上保证与周边各国政治关系的稳定；另一方面，FTA实践还将促进中国“市场经济国家”地位在更广泛领域被承认。东盟各国、新西兰以及智利承认中国的“市场经济国家”地位就是一个明显的战略胜利，而澳大利亚与中国开展自由贸易谈判的前提条件，也是澳方必须首先承认中国的“市场经济国家”地位。启示WTO各成员之间的经济发展水平有显著差异，在多边谈判中的政策主张和利益要求有明显不同，这是多边谈判取得一致结果越来越困难的主要原因，并直接阻碍了自由贸易在全球范围内的推进。各成员国之所以积极参与区域自由贸易协定实践，主要是希冀从区域、次区域或者双边的经济合作中寻求自由贸易机会。从各国的实践来看，以FTA为代表的区域或双边自由贸易协定，确实可以从经济和政治等方面为成员国带来获益。FTA框架下所承诺的开放程度，会超越WTO成员国之间协议的范围，缔约国在货物贸易、自然人移动、服务贸易、资本和信息流动等方面都会获得诸多便利，这些因素均会为各成员带来巨大的经济利益。一般把FTA带来的经济效应大致分为两部分，即通过降低区域内关税直接促进成员国间贸易的静态效应，以及通过提高劳动生产率和资本积累间接促进成员国经济成长的动态效应。FTA签署后产生的静态效应，还可以进一步细分为贸易创造和贸易转移效应：①贸易创造效应。FTA内部实行自由贸易后，由于市场准入条件降低，各成员国国内成本较高的产品，会被生产成本较低的其他成员国产品所取代，这样，成员国之间的相互贸易便能增加，商品的供给来源从国内向区内成员国转移，新的贸易被“创造”出来，这就是贸易创造效应；②贸易转移效应。相对FTA国家间的内部关税，各成员国对外设的关税等市场准入门槛要高一些，其他国家产品的进入将受到歧视，所以成员国之间某些商品的需求从非成员国转向了生产成本较高的伙伴国，即商品的供给来源从非成员国向成员国转移，这就是贸易转移效应。FTA签署后产生的动态效应，则可以分为规模经济效应、竞争刺激效应以及投资刺激效应三部分：①规模经济效应。签署FTA后，可以把各国的国内市场整合为统一的区内大市场，企业面对的市场规模扩大，同时，生产要素流通的便利，也将促进成员国产品生产的专业化分工，进而产生规模经济，提高资源配置效率；②竞争刺激效应。成员国之间市场准入条件降低后，各国企业必须面临其他成员国企业更激烈的竞争，这将促使企业不断提高技术、提高经营管理、降低成本，从而使得成员国的产业结构得以优化；③投资刺激效应。FTA的建立还可以动态地刺激投资，非成员国企业为应对产品进入FTA区内市场受到的市场准入歧视，会选择到FTA成员国境内投资设厂，从而增加FTA成员国吸引外资规模。值得注意的是，FTA签署后不仅会带来显著的经济效益，还会产生深远的政治影响。例如，欧盟“东扩”计划的加快实施，其目的是希望通过成员国不断增加和自身职能范围的逐渐扩大，增强欧盟作为重要“一极”在世界政治多极化格局中的地位，从而改变其“政治矮人”的形象；美国在全球范围内加快组建以美国为中心的放射性双边FTA网络，其目的也是进一步增强其在全球范围内的政治影响；中国、日本、韩国甚至包括印度在与东盟进行“10+1”谈判过程中的相互较力，其实质还不是经济利益的争夺，而是为加强各自对亚洲事务的影响。上述例子都充分说明，通过签署FTA可以对双边的政治关系乃至整个世界的政治格局产生深刻影响。案例应用的条件（1）FTA并不是对WTO的替代，而只是对其的补充，所以不能以中国-东盟自由贸易区成功实践，而对中国积极推进WTO多边谈判进程的策略产生怀疑；（2）FTA的成功有赖于双方的积极推动，并且在政治经济领域均不应有实在阻碍；（3）中国-东盟自由贸易区运行证明，各国在FTA实践的谈判中，必须为敏感产业设置保障措施。思考题 （1）与东盟签署自由贸易协定后，中国进口大量增加，是否意味着中国贸易利益的损失？ （2）目前，中国与美国、欧盟及日本签署自由贸易协定的条件是否具备？为什么？