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　　给你一份联通UP新势力的市场调查报告，你参考下　　前 言　　本报告拟对**校园市场各层次学校市场的消费特征、市场机会、校方合作进行较深入、较全面的把握，从而进行准确的市场定位，并在此基础上提出宣传推广方案框架，向广大在校学生进行新势力的整体传播，从而开拓校园市场，该项目策划分为四大部分：校园市场概况、**校园市场分析、总结和品牌建设突破点“中小学市场”分析。校园市场概况主要对校园市场结合盐城校园市场现状做了简单的剖析。**校园市场分析主要对目前校园市场中主要三所学校的市场现状、收入、产品等情况以及对09年校园市场突破提出若干建议。品牌建设突破点“中小学市场”分析是针对现有市场现状，对空白市场中小学市场的一些个人看法。　　第一部分 校园市场分析　　一、校园市场的特点　　1.封闭性。在校学生与电视媒体接触不多，信息多来源于广播和互联网，信息的普及和传播主要是靠同学间的口耳相传，形成了一个较为封闭但却活跃的消费市场圈，产品的接受度和知名度主要依赖于其在高校市场内，也就是学生消费圈内的口碑，是利用关系营销手法的重要市场。　　2.容量大。一个巨大的，高素质的新型消费市场的形成必将占据未来整个消费市场不可忽视的一大份额。　　3.开发成本低。进入校园市场比其在一般市场上抢占份额要容易得多，成本也低得多。　　4.集中性。校园市场消费集中，能够通过各种活动进行有效的宣传，这样花费的成本相对较低些。而且，有效的信息传达也比校园外市场上更迅速直接。　　5.延续性。校园市场是有未来导向性的，具有连续性。占领这个市场不仅会带来短期的效益，而且，当代学生一代拥有知识资本，以脑力劳动为主，崇尚品质生活，具有鲜明的品牌意识，是形成中国新生中产阶级和引领青年一族消费潮流的重要支柱，必将成为未来社会中消费的主导力量。　　二、校园营销的形式　　1、在校内设立奖、教、助学金来加强其形象传播。这种方式作为校企合作切入点是一种很好的方式，因为它的影响深刻，给教师学生都能带来荣誉感，易于形成好的口碑传播。某某学校良好的校方关系便是通过共建“通信实验室”和“爱心助学计划”展开的。职校市场校方合作突破口以类似的方案为突破口最为有效。　　2、提供一定的实习培训机会。在校内指定某个社团为其选拔某方面的同学到公司进行一定时间的实习或培训，举行选拔活动，让学生进入到公司中，更深入地了解公司及产品和运作过程，从而使得公司的声誉在同学间广泛传播，树立起公司关注大学生素质和能力提高的形象，大大拉近了与学生之间的距离，而且这种活动所花费的成本较低，效果很好。 08年暑假期间，28名参加“启航新势力，实践赢未来”社会实践活动，通过3天的培训，4天的全员营销，累计发展263户新势力用户。在假期同学很少的情况下人均销售进10张。可以见得通过近距离的培训交流，对于直销员的能力提升和归属感都会很有帮助。　　3、为学生活动提供赞助。提供赞助的主要出发点是提升自身的品牌形象、增强品牌美誉度和知名度，或培养学生对其品牌的好感、促进潜在消费群的感情亲近，或培养忠实的现实消费者、甚至直接刺激其购买行为。由于目前竞争对手校方合作良好，在提供赞助时必须考虑成本效益，每笔赞助必须和发展量挂钩。　　4、举办专题活动。和校内某学生组织合作，举办一些以传播其公司形象或促销活动为目的的活动，有利于集中地进行营销传播。目前在某某学校在尝试以“学生创业”为主题的系列讲座活动，借此宣传相关业务以及促进社团内部发展新用户。赤裸裸的商业活动往往学生不能很好的理解和接受。借助这些学生感兴趣的话题走进学校对于新势力的宣传推广会更为有效。　　5、争取在校园内的冠名权。这是指对学校建筑物或院系的冠名权。这是持久、深刻、最富积极意义的品牌传播手段，也是在学生心目中树立优秀企业形象的最佳方式之一。某某可考虑此项，该校教工餐厅每个宾客厅都以企业为名，例如“某某厅”。　　三、校园营销的关键点　　1、需要开展校园市场实地调研。07年校园的各项营销政策有成功之笔，也有不尽如人意的营销结果。总结来说未有效贴近市场，开展实效性的市场调研，以至于有时凭借在大众市场上的经验和主观臆断来进行营销决策。　　2、产品要有针对性。每个学校层次不一样，对套餐、资费的需求以及敏感度也不一样。目前在主要几个学校，在套餐、资费选择上基本是与竞争对手做了对比和结合收益确定了各个学校主要套餐和资费。　　3、要进行市场细分和定向推广。将细分数据都被掌握在手里，就可以进行校园定向推广,确保营销的准确性和高效率。例如：结合终端的发展可以结合分期付款进行拓展。　　4、要充分利用互联网的力量。现在学生上网需求日益明显，互联网宣传显得越来越重要。而且互联网那个广告成本也较低。省公司目前已和西祠等知名门户、论坛合作。目前可与校内网等学生访问率比较高的网站合作广告事宜。　　5、要发挥高校社团的作用。高校社团是校园营销特别值得关注的一个环节，在高校的营销活动如果能够得到学生会或学生社团的支持与配合，结合学生的特点和社团活动计划来完成宣传活动，将会取得事半功倍的效果。　　6、要寻找“意见领袖”。几乎每一所学校，都会有一小群人，他们的消费比较超前，什么东西都第一个用，这些人会在第一时间带动整个学校的潮流。这些人就是所谓的“意见领袖”。可以设法建立一个“意见领袖”网络，把这些人掌握在手中，通过给他们一些优惠或者赠送，带动新用户发展。　　7、要明确活动的目的。把营销活动延伸到校园内部之前，企业应该明确开展这样一个活动最根本的目的是为了提升企业或产品的形象，还是仅为了搞一次促销。即便是二者兼顾时，也要划出其中的一个偏重点，这样才能使得活动的形式更能完好地符合活动目的的要求。侧重扩大知名度、提升形象的可做产品展示或者知识讲座，尽量淡化商业氛围，以免引起学生的规避行为；侧重推销产品的，要加大活动前期的宣传，以吸引学生对当天活动的足够关注，力求在促销方式上力求多样化。　　8、通过巧妙方式，突破进入障碍。，在进入管制较严的学校时，要想方设法使活动变得“重形象轻销售”。至于提供相应的资金也是很有必要的。倘若是那些禁止一切商业性活动的学校，只得选择放弃。　　9、要改变传统的营销模式。不能仅仅通过偶尔的现场促销或是单纯的学生直销员扫楼推销。应该尝试一些新的营销模式。例如：校园体验式营销、多元化的直接营销（校园直销、数据库营销）、整合营销以及在高校市场上成功率较高口碑营销和网络营销方式。在这里个人观点体验式营销和多元营销尤为重要。校园体验式营销是目前校园推广工作中最为常见的一种营销模式，这样的营销模式的优点在于方式本身简单而且直接，能很好的起到推广的作用，帮助品牌在校园内树立品牌，提高美誉度，但作为单纯的体验方式，这样的模式在销售方面不能顾及很多，否则在面对大学生时，不仅不能提升品牌，反而两头不塌实。目前通过网上营业厅可以进行多种增值业务体验服务。现实中由于考虑成本等问题。目前没有太多的利用此营销方法；多元化的营销（校园直销、数据库营销）主要分为两种，一种是以校园直销工作为主的，一种是利用大学生市场的特殊性，进行数据库营销的。校园数据库营销方面，简言之，就是通过某种形式，将客户的资料收集起来，进行系统的分析，例如新势力QQ卡QQ使用情况，长话的消费情况。同时和客户之间保持着联系，可以最直接的和目标客户形成沟通，做好推荐。目前移动在校园营销中不仅仅对动感地带用户做了详细的数据库。另外通过校园基站移动掌握了新势力用户部分数据。校园动感厅招聘了学生话务员对新势力用户进行电话营销，推荐携卡到动感厅免费换卡。导致了一部分新势力用户离网现象严重。　　四、校园渠道建设　　1、校园营业厅　　校园厅作为校园内和学生群体直接面对的渠道载体。不仅仅承担业务受理的职责。其形象也是尤为重要的。这方面可借鉴竞争对手在校园市场的“两厅“策略。即动感形象厅+合作厅模式。　　2、校园“店中店“建设　　店中店作为新兴的渠道，承担着营业补充的角色。在市场环节中也越来越重要。校园店中店建设应注意以下几点：　　⑴、要在学生经常停留的场所进行边缘渠道建设；　　——发展学校附近的书店或文具店为代销点　　⑵、边缘渠道建设应注重售点包装，要突出“新势力”代销点位置；　　店外：　　——“新势力”立牌或灯箱牌　　店内：“新势力”资费、“新势力”海报、“新势力”单页、“新势力”台架　　基于分析推广产品应具备的特性　　⑴、低面值、试用性强——50面值的预付费或后付费SIM卡；　　⑵、通话与短信适当搭配——校园卡套餐；　　⑶、足够的代销返利；　　操作流程　　⑴、确立目标学校　　⑵、在学校附近物色合适售点　　——书店、文具店　　⑶、达成合作协议后对售点进行包装、铺卡　　——售点门牌要有视觉冲击力　　——要求设置在店内聚焦的位置　　——要张贴醒目的品牌及资费宣传海报　　——要显著位置摆放台卡及宣传架　　——“新势力”推荐产品以校园卡为主　　——为解除销售顾虑，可以承诺售点滞销退卡事项　　⑷、完成包装后应在学校及售点附近进行品牌套餐宣传　　3、学生直销员　　学生直销员不仅需要一套能够激励努力发展的佣金方案，同时也需要大量的感情投资。学生直销员是决定校园渠道营销是否畅通的关键。因此用诚心去与学生直销员沟通，使得他们愿意工作尽职尽责。管理学生直销员不需要有多么雄厚资金，需要的就是一颗极具亲和力和换位思考的“心”。用心去交学生营销员，维系渠道关系，学生营销员愿意为你“卖命”。做营销不怕没市场就怕没有肯替你“卖命”直销员。有了这样渠道、有了这样的一只队伍，岂有不成功之理　　五、校园宣传策略分析　　新势力必须根据校园活动的特点和规律来有针对性地进行宣传。　　1、与各大高校的校园媒体，如广播、电台以及校报等，赞助他们的有关活动，在一个时间段内举办“新势力”专栏，普及相关科普知识，开通短信平台，让同学们参与互动讨论。通过此种途径使广大在校生更充分地了解“新势力”，提高品牌知名度和影响力。　　2、定期将总部的“新势力”专刊发送到学生手上，以此来提高品牌在他们心目中的良好印象。　　3、学术活动宣传　　当代大学生对成功都有一种发自内心的渴望及对成功人士的创业经验的羡慕，可以公司的领导做一些专题讲座或学术报告，或者深入大学校园进行现场演示和面对面的交流，引导大学生去的了解通信行业和企业是很有必要的。讲座内容可以结合各高校不同的人文环境和科学环境，以展望大学生的美好前景。主题可以选取如：“联通在我国移动通信中的地位及前景”、“3G时代联通的发展策略”、“**联通的人才战略”等大学生感兴趣的前沿热点题目。表现出通信公司对市场的密切把握、对人才的重视和渴求，并愿意为人才的发展提供的机遇和更好的环境，使同学们对通信公司产生亲切感。讲座同时向听众散发企业的联通的业务指南及形象宣传材料。　　4、娱乐营销宣传　　娱乐营销传播实际上是在创意及执行过程中表现出来的一种手段，它通过一些新颖、形象的创意，通过多种多样、生动有趣的执行手段，来演绎与消费者的沟通技巧，令人赏心悦目，使消费者在潜移默化中接受我们传播的资讯，最终得到产生消费行为的目的。大学生市场的一大特点就是追逐时尚、喜欢新奇，追求娱乐性。可根据各个校园的不同举办“校园十佳歌手”、文艺晚会、时尚电影等活动，这些娱乐活动作为人们最能接受的方式，既可丰富校园文化生活，必然深受同学们欢迎。　　5. 事件营销宣传　　高校为丰富广大师生的日常生活，会经常性地举办一些主题活动，如：各类文艺晚会，校庆，社团活动，迎新生·庆国庆歌咏比赛，春季或秋季运动会，校园歌手大赛，篮球，排球，足球比赛等丰富多彩的课余活动。“新势力”可以有选择地赞助一部分活动，并利用活动形成的注意力效应开展联通的宣传活动。　　此外，可根据各学校的实际情况，做一些校园公益活动。比如捐赠教学用具、公益性的日常用品，以及举办校园环保等社会公益活动的宣传活动，等等。在这些活动中举办规模较大的仪式，已引起人的关注。　　这些实践中应着眼于宣传联通的环保、健康的新形象，要避免过于商业化，结合所赞助具体活动，着重体现产品形象及企业文化，多种形式、全方位体现出联通的新特点，使同学们易于接受。　　6. 体育营销宣传　　大学生群体对体育运动一般都有较强兴趣，并且长春各个高校基本上每年都要举行足球赛、篮球赛等体育活动，可由通信公司牵头，在长春高校间举办一些规模较大的体育赛事。比赛时向体育迷们免费赠送小喇叭等工具，上面系一张制作精美的联通宣传资料，使他们过足体育瘾的同时能对联通及通信公司留下深刻印象。同时，在整个活动中可邀请省市部分社会媒体进行跟踪报道，增强宣传力度，提升通信公司的社会形象，提高社会影响力，达到经济效益和社会效益双丰收的良好效果。　　7、一般广告宣传　　为增强高校消费者注意力，形成印象积累效果，可结合公司在校园中举办的各类活动在校园内设立户外广告牌、条幅、霓虹灯、海报等广告传播，使广大师生较轻松的心情自然地接受广告信息。广告张贴的具体地点可以选择在人流集中的地方，如：食堂、宣传栏、阅报栏、校园主干道两侧、草地、球场等。让联通的广告牌成为高校中既体现通信公司的企业文化与人文精神，又成为一道亮丽的风景线，把联通的企业文化融于高校的校园文化之中。　　参考资料：网络那很难找 去范文网看看吧

关于限塑令实施情况的社会调查报告为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下……——《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》自中国国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》以来，已经过去了三个多月。各商家也已经停止免费供应塑料袋。但是消费者又有如何的反应呢？在实施过程中又是否出现了一些尚待解决的问题呢？对此，我们前往了大润发和时代两个超市进行了社会调查。PART 1由于我们调查的时间选择在星期日的上午，客流量比较适中。笔者在大润发超市的出口进行了为时15分钟的人数统计。在上午9：45~10：00的15分钟的时间内，通过超市出口的客流量为195人次。通过初步的目测我们得知，在195位顾客中，使用环保袋的有40人，占总人数的20.51%；自己携带塑料袋的有23人，占总人数的11.79%；选择购买塑料袋的有62人，占总人数的31.79%，而其余的70名顾客选择不使用购物袋，占总人数的35.90%。从中我们可以看到，虽然仍然有三成多的人选择购买塑料袋，但是其他的近七成顾客采用了较为环保的方法。PART 2为了更加详细的了解各位顾客的选择以及作出如此的选择的原因，在经过超市方面的许可后，笔者寻找了几位比较典型的顾客进行面对面的调查采访。第一位是一位购买了塑料袋的小姐。她说，购买塑料袋的主要原因是因为环保袋的价格过高。所以才选择使用并不十分环保的塑料马夹袋。她同时还提出，限塑令的出台，的确对她的日常生活造成了一些比较负面的影响。主要是在出门购物的过程中，会经常遇到需要购买塑料袋的情况。所以，她对限塑令的总体印象也一般。当笔者问及以后是否还会继续使用塑料袋而不是环保袋的时候，这位顾客表示，如果环保袋的价格下调一些，她可以考虑改用环保袋。笔者采访的第二位对象是一位自带塑料袋来购物的顾客。考虑到环境保护方面的原因，他才选择自己携带塑料袋。在接受采访时，他说：“其实家里是有环保袋的，因为出门急，所以没有带上环保袋。”看的出这位先生对于限塑令持比较正面的看法，而且他最后还补充说，自己在以后的生活中还会继续支持国家的政策，自己携带购物袋。相比于第二位受采访者，第三位自带环保袋前来购物的先生则直白的多。他说，自己之所以使用环保袋仅仅是因为国家的法令提倡。因为在目前这样的绿色潮流下，这位先生在生活中已经逐渐淘汰了过时的塑料袋。谈及对于生活的影响，他坦言限塑令对现在的生活还没有产生太大的影响。但以后会如何，现在下定论还为时过早。但他认为限塑令的确是一项好的政策。在我们的采访接近尾声时，他表示，之后还是会坚持使用环保袋。由于篇幅的原因，我们只能列举几位回答更典型更能代表一部分消费者的心理的采访过程。虽然如此，我们还是能从他们的回答中得到很多信息，可以整理归结如下。1、 环保是所有人都愿意关注的问题。但是各人愿意为环保付出的代价却各有不同。这主要体现在价格和对于生活的影响方面。2、 使用环保袋虽然可以保护环境，但是不太方便。3、 国家出台的政策在引导消费者的消费习惯方面起到了很大的作用。但是这些都是比较表面比较定性的现象，我们还需要更加准确有说服力的数据。于是，我们在顾客较少的间隙采访了商场的营业员答案补充 PART 3在对时代超市的营业员的采访中我们了解到，使用塑料袋的顾客仍然占到了大多数，只有很少一部分的顾客使用的是环保袋。在商场购买环保袋的顾客几乎没有。价格过高成为了影响环保袋普及的主要因素。这也与我们采访的第一位顾客的看法相接近。在此我们可以做一个小小的计算。时代和大润发两个超市的商场内均有环保袋出售，且平均价格均处于3~6元之间。最贵的环保袋可以达到25元一只，在此我们忽略不计。设环保袋4元一只，相对应的大号塑料袋每只0.3元。一次购物使用2只塑料袋或环保袋。那么，使用环保袋的成本，要经过至少14次购物才会低于相同情况下使用塑料袋的成本。平均每户家庭每2星期前去超市购物一次，那么这将是7个月！这也意味着，只有你坚持把一只环保袋使用7个月，才可以比使用塑料袋省钱！这样的结果连笔者算出来的时候都大吃一惊，但结果的确如此。那么，使用环保袋的优势又何在？答案补充 PART 4在笔者走访的过程中，我们很荣幸的采访到了一位大润发超市的管理人员。这位管理人员说，原来在限塑令发布以前，超市每天的塑料袋用量维持在7到8箱之间；而在限塑令发布以后，用量便骤减到了2箱一天，下降的幅度达到了惊人的75%，这个数据和我们初步调查的数据再次吻合。她表示，在刚刚实施限塑令时还有较多顾客购买超市的环保袋和塑料袋，但之后便纷纷选择自带购物袋了。这项措施为商家节省了大量的成本。而且现在的塑料袋的质量也比较好，可以多次使用，无形中也减少了大量的污染。可能大家对所谓的“大量的污染”概念不是十分清楚。那么我们再来算一下什么是所谓的“大量的污染”。塑料袋的污染主要是体现在对土地的污染上。据调查，每亩地若含聚乙烯或聚氯乙烯3.9千克，就可使玉米减产11-23%，小麦减产9-16%，而且这种污染很难消除。现在，我们就暂且把每亩地含有塑料袋3.9千克定义为土地受到了污染（1亩约等于667平方米）。厚度为0.027毫米的塑料袋每个质量为5克左右，每位顾客每次购物使用2个塑料袋。答案补充 现在开始计算。在15分钟内，经过了195位顾客。在出台限塑令以前，使用塑料袋195*2=390个一个小时就是390*4=1560个；营业13小时，总计20280个，计101400克，合101.4千克；除以每亩3.9千克，得出结果：污染了26亩土地。26亩是多少？是17342平方米的土地，相当于41个半的标准篮球场！而这还仅仅是大润发一家超市营业一天所消耗的塑料袋的数量，这样的数据不能不说是触目惊心。而出台了限塑令以后，塑料袋的用量就迅速下降到原来的三成，即6447只左右。这样的一条法令，仅大润发一家超市每天就可以解放11829平方米的土地，那每个月呢？每年呢？全萧山呢？全杭州市呢？全浙江省呢？全国呢？……笔者写到这里，会心一笑。答案补充 PART 5 这次的调查到此也已经接近了尾声。可以看到，限塑令出台，各个商场基本上已经按规定办事了。但我们不能只看到好的一面，在调查中，我们也看到了很多不足的地方。这里稍做记录并提出一些意见和建议，也希望有关部门能够注意并且制定相应的对策。1、 商场的内部有提供给散装食品的免费手撕袋，现在却为一小部分顾客逃避塑料袋收费提供了方便。笔者了解到，很多商场在限塑令实施以后，手撕袋的用量激增，个中缘由，应该已经很明显了。所以，对于突然出现的手撕袋的问题，商场方面和有关部门是否应该有所应对呢？ 2、 在各个农贸市场，还存在大量的免费赠送超薄塑料袋的情况。但是如今看来在农贸市场里大规模推广环保袋也不是非常现实。如何不让农贸市场成为限塑令管辖不到的黑色地带，又方便市民的购物，有关部门需要慎重考虑。 3、 有人提出环保袋的价格太贵，那么，是否可以提高塑料袋的价格而降低环保袋的价格来促进环保袋的普及？甚至，政府是否应该出台一些对商场、环保袋制作工厂进行补贴或其他的措施，降低环保袋的价格，使环保袋真正普及起来？ 在这里，作者也衷心的希望有的人能够使用环保袋，为国家的环保事业多出一份力。谢谢。

　　下面这篇还不错，我写论文时参照本篇老师判了94分。不算题目供给2442个字，酌情减去一点开头或是结尾即可。请笑纳。　　平阴县城环境卫生工作情况调查报告　　随着经济社会的不断发展，人民群众对城市环境卫生质量要求越来越高。近几年在县委、县政府、县建设局的领导和县城居民的积极配合下，经过环卫处干部职工和有关兄弟部门的艰苦努力，城区环境卫生面貌有了较大改观，但由于诸多主客观因素的限制，某些方面还有待进一步改进和完善。　　一、城区环境卫生基本情况　　目前，我县县城建成区面积近14平方公里，总人口约10.8万人。全城道路保洁面积135万平方米，垃圾日产量约110吨。共建有密闭式地下垃圾箱、中转站105处，果皮箱200余个；水冲式公厕6处，移动公厕6处，另有各单位旱厕40余处、水冲式厕所120处；环卫专用车辆15台；现有占地30亩的生活垃圾处理厂1处，已处于饱和状态，另一处占地83亩，总库容56万立方米的生活垃圾无害化处理厂正在筹建中。环卫从业人员89人，临时聘用人员近200人。　　二、城区环境卫生管理工作中存在的问题　　一是体制不顺。（1）、我县县城区范围是以平阴镇驻地为中心向周边辐射的，城中村、村中城相互交割，而城乡结合部位又恰恰是环境卫生的薄弱环节。目前，城中村的环境卫生由平阴镇环卫所负责管理，由于该单位专业设施简陋、业务能力薄弱，无法实施有效环卫作业，致使城中村的垃圾清运工作仍间接地由县环卫处承担，对此县环卫处没有收取任何报酬；相反地，平阴镇环卫所却组织部分人员到县环卫处的保洁区内收取有偿服务费。（2）、目前，县城主要街道、广场的绿化面积不断加大，绿化工作人员在进行完栽植、修剪作业后，残留物却要由环卫保洁员清理。（3）、在环卫执法方面，2003年环卫执法权收归县综合执法局，由于执法局管理面过大，精力过于分散，造成渣土违章运输倾倒、不法分子毁坏环卫设施等违法行为的查处力度显著降低。　　二是环卫基础设施落后。近几年来，政府虽然加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。突出的是环卫专用车辆车况差，数量少，部分车辆虽已过报废期，但因无钱更新仍在运行，难以保证正常任务的完成。随着垃圾集装箱分布密度加大，垃圾运输能力滞后的矛盾日益显露，垃圾清运车全部出动仍显运力不足。洒水车是争取其它区县的援助得来，跑、冒、滴、漏严重。2006年市环卫局赠送我处一辆机扫车，但已属淘汰机型，不能正常使用，所以目前街道机械化清扫率几乎为零。厕所、垃圾容器等环卫基础设施缺乏必要的规划、审批验收程序。近几年来，环卫基础设施建设与城市发展不能同步进行，不仅投资小、规模少而且没有统一的施工、验收标准。居民小区、主要街道存在着严重的环卫设施欠缺问题。设施布局不尽合理，造成环境卫生工作难度加大，特别是与人民生活息息相关的垃圾中转站、公共厕所建设不能配套，规划定点难，甚至找不到地点。　　三是环卫专项资金严重不足。环卫资金短缺直接导致环卫设施建设能力差，车辆更新慢，公厕建设慢，厕所维修难，容易出现事故隐患。　　时下环卫工人待遇太低，清洁工、装运工的月工资只有300元左右，且没养老保险福利待遇，所以经常出现因嫌工资待遇低招不到保洁员的现象，使管理工作非常被动。　　四是市民环卫意识有待提高。居民群众不定时定点倾倒垃圾，随处乱扔垃圾的现象非常普遍，垃圾袋装化难以实行，给保洁及垃圾清运工作造成很大困难。少数人治脏多数人制脏，防不胜防。　　三、加强城区环境卫生工作的对策建议　　（一）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础　　1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与居民小区建筑工程同步规划建设，一方面有利于与生活设施的同步配套，缓解环卫设施不足的现状；另一方面可以避免出现工程建成后再另行规划建设环卫设施，遭到附近居民反对的现象发生。　　生活垃圾无害化处理厂的建设要加快进度，整体工程设计完成后，尽快实施施工招标，尽早投入建设，摆脱目前垃圾处理困难的困境。　　2、严格住宅小区自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，县环卫处应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。　　（二）加强城市环境卫生管理执法　　建议恢复县环卫处的环境卫生管理职能，根据《济南市城市环境卫生管理条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对乱拉、乱倒、沿途洒漏建筑垃圾，以及随意破坏公厕、垃圾集装箱等违章行为予以重处。成立环卫执法队伍，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。　　（三）加大环卫经费筹措力度。　　目前环卫经费的来源无非是通过两种渠道，一是政府投入；二是收取环卫有偿服务费。鉴于环卫工作的公益性，目前环卫经费仍以政府投入为主要来源，建议县财政每年对环卫经费缺口进行调查审核，然后酌情予以拨付。目前，生活垃圾的清运服务普遍存在着“免费搭车”问题，政府应制定合理的收费标准和切实有力的收费保障措施，建立科学合理、灵活有效的收费制度和收费方法，比如可研究采取公安、工商部门配合或水、电搭车收费等灵活有效的收费方式，并明确法律法规和执法保障来遏止拒交服务费的现象。　　（四）为环卫处临时聘用人员购买养老保险　　近年来，随着城市的迅速发展，保洁面积逐年递增，大大增加了街道清扫保洁的工作量，由于此项工作的特殊性，我县环卫保洁员绝大部分为临时聘用人员。由于保洁员工资低，且没有任何养老保障，致使保洁员队伍减员很大，甚至出现了招不到人的现象。为了解决临时工保洁员的后顾之忧，提升她们的工作积极性，使我县环卫保洁工作健康发展，应根据《中华人民共和国劳动法》和济南市近年来出台的有关法律、法规，结合我县的实际情况，为她们购买养老保险金。　　（五）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识　　“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大居民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。　　平阴县环境卫生处　　二00七年八月三十一日