马鞍调研报告

呼伦贝尔是一座美丽的城市，环境污染给它涂抹上不和谐的“污点”。 星期六的下午，我和几个同学约好了，到市区、河边、街道调查家乡的环境情况。 下面是我们调查的结果，如下： 白色污染 白色污染给我们生活带来了很大的影响。满大街都能看见大量废弃的塑料制品。一刮风，满天飞舞的塑料袋把人们的视线挡住。有的挂在树枝上，有的落到草坪中，原本清新、整洁的环境，像是感染上白色的病毒一样，危在旦夕。我希望人们改掉乱垃圾的坏毛病，让我们的家乡变得更加美丽整洁。 一、河水污染 河水污染给我们带来了很大的不利，清澈见底的小河不见了，人们为了图方便，把装有剩菜剩饭的饭盒和那些塑料袋、鸡毛、磕头等都往河里扔，到了夏天，河水会发出一股难闻的臭味。工厂排放出来的污水，又黑又臭，他们只顾自己的利益，而不管他人的危害。造成河流污染，一条美丽的伊敏河变成了垃圾河。 二、空气污染 空气污染也非常严重，我市的工厂在生产过程中排放出的废气，直入云宵，蔚蓝的天空不见了，被浓浓的黑烟挡住了。它直接影响到人伞兵身体健康。只要人人都爱护环境，争做环保小卫士，我们就在一个清新美丽的环境里生存，我们的家园会变的越来越美好的！

不信。 无论什么死亡原因尸检报告都会在极短的时间内得出结论，特别像煤气中毒之类的一般几个小时就能得出结论。 王西岩，22岁，2010年仪陇县高考理科状元，拒绝了中山大学的录取，在仪陇县马鞍中学复习，准备2011年冲刺清华大学。是死亡女生邓佳的“男友”。至于是否是奸杀，检察机关还没有给出明确的答案，只是从王公布的细节上提到，“4，有血迹的照片，佳佳在出事的那几天是处于月经期之中，这个情况佳佳妈妈也是知道的,因为佳佳给她妈妈说过的。并不是所谓外力所为。”但是根据常人推测，一个17岁的高中女生在热恋中时，不知道会不会将自己的月经期告诉“男友”。

调查报告的写法上关键是要有一个鲜明的主题贯穿始终，统率全文。调查报告要告诉读者什么，目的明确了，主题不跑偏，报告才显得有“劲”。如调查报告《车场24小时》，从公交工人“半夜即起”写到“夜深回场”，按时间顺序记述了上海公交工人24小时的工作情况，由于写作中突出了“特种车”、“新风车”等重点材料，写得具体生动，调查报告主题与材料达到和谐统一，给读者以深刻印象。在写作中，要详细地占有材料。写调查报告，调查研究是基础，没有扎实的基础，没有对所调查事物内在规律的理论认识是写不好调查报告的。怎样写调查报告？这里有两条要基本做到的：一是收集查阅现有的文献资料、政策规定、研究成果，二是深入基层了解事情的全过程，直接掌握第一手材料。如笔者写的调查报告《水利化、机械化、科学化刘家堡乡形成现代农业雏形》，作者一方面很好地做了理论准备，专门到图书馆查找相关资料，另一方面，作者在该乡一蹲就是半个月，每个村都住了一夜，把有关情况吃透了，所以写出的调查报告很受好评。要找出规律性的东西。调查报告不是材料的堆砌和罗列，而是通过研究分析揭示事物内部的规律性，以推动指导当前的实际工作。因此材料割舍是要去粗取精，去伪存真，下一番由表及里的改造创作工夫，得出合乎实际的正确结论。要学会运用对比的方法突出主题。对此，包括新旧对比、正反对比、今昔对比、成败对比等。对比往往可以突出事物的特点，揭示事物的本质，从而达到突出主题的效果。要善于运用统计数字来说明主题。恰当地运用数字，尤其是不同时期、不同类型、不同情况下的统计数字，往往可以增强调查报告的概括力和表现力，从而达到直接说明主题的效果。而确凿的统计数字，比起千万言的空洞说教来，其效果不知好多少倍。大量建立在统计数字基础上的真实材料，准确地说明一项工作、一个问题、一项政策、一种事物的来龙去脉，向人们揭示出它的本质和规律，这就是调查报告的要旨所在。要了解读者需求。写调查报告是为了影响读者，产生指导意义，因此必须明确要写的调查报告是给谁看的。比如党政机关写的调查报告，大部分是为同级或上级领导决策服务的，要求站在一定的高度，针对热点难点问题，提出见解和思路，使领导从中了解真实情况，受到启迪，有利于提高科学决策与民主决策的水平。调查报告一旦失去针对性，无异于放了“哑炮”。另外题目是调查报告的眼睛。题目应准确明了，把报告的基本内容反映出来，少用关于XXX的调查之类的平俗题目。段落小标题要与大标题有机呼应，每段的开头结尾和中间衔接，要运用精练的概括性语言。

赵孝成王四年[前262年]，经宫廷论辩，既决策接受韩上党降，遂遣名将廉颇前往上党御秦。廉颇统率大军到达偌大的上党地区后，没有选择别的任何地方，唯独全力进驻长平[长平应有广狭二义：狭义的长平指当今高平市西北10余千米的长平村，为长平之战中心地带；广义的长平指大体当今高平市城乡全境。秦赵长平之战主战场即包括以长平村为中心的丹河两岸南北30余千米、东西10余千米地区。长平古战场一般指广义的长平]，这是耐人寻味的。 《史记·赵世家》说，冯亭献地后“赵遂发兵取上党，廉颇将军军长平”；《白起王翦列传》称，“秦使左庶长王龁攻韩，取上党。上党民走赵，赵军长平”。这都说明廉颇率赵军一到达上党即战前进驻长平的，不是经过与秦军遭遇后，出于缺乏兵力不得不退守长平的。从早期文献记载和现场野外踏勘，可以足见名将廉颇到达上党之始即进驻长平，完全是主动的自觉的，是一位绝顶睿智而久经沙场的军事家的最佳选择。单就这一点本身，就再次充分揭示了这位战国名将的战略智谋和谙熟的军事经验，今日只要深入高平各地用心走走看看想想，就会恍然大悟。从军事地理学的视角着眼，特别是古代战争条件下，长平具有双重的战略地位：其一，长平是上党郡乃至赵都邯郸的西、南两方交通襟喉，战略屏障。秦前此既先占领以安邑[今山西夏县西北]为中心的魏的河东，后攻下以野王[今河南沁阳]为中心的韩之南阳，就在与赵的整个角逐中，无论暂先进攻上党，抑或最终直指邯郸，不外有两条山间战略孔道可走，即取乌岭[今翼城、沁水界]、空仓岭[今沁水、高平界]一线的西路也罢，取羊肠坂[今晋城南碗子城一带]、天井关[今晋城南]一线的南路也罢，长平都是战略捷径，亦旁无选择的必经之路。这就是说，只要廉颇有一支劲旅锐卒固守长平不失，秦军则不能蹑足上党，更不得接近邯郸了。其二，就长平本身看，则是整个上党地区具有诸多军事地理优越条件的极理想的战略重地。长平广41千米，袤37千米，略呈矩形，面积946平方千米。地理坐标东经112°41′-113°09′，，北纬35°39′-35°59′。地势东、西、北三面山，状如箕形，由西北向东南倾斜，丹河与地势千行纵贯全境。境内一般高差300米左右，最高点为东北境的高泉山，海拔1391.1米，最低点是中南部丹河东岸杜村，海拔800米，全境相对高差591米。山峦绵亘，河流纵横，各类地形发育充分。丹河流域河谷平川区占总面积16.7％，海拔850-900米；黄土丘陵区占总面积48.4％，海拔860-1000米，坡度5°-15°；中低山区占总面积34．9％，海拔950-1346米，峰高坡陡，岩石裸露，坡度>15°。按面积比较，可以见到长平地区丘陵为主，山地次之，平川又次之。主河为丹河，又有五大支流许河、东仓河、小东仓河、东大河、永禄河，呈网状遍布全境，地下水丰富，浅水层埋深多在5—50米间。这样的地理环境之于战争，则山地有险可凭，特别是西、北方面有高于关、长平关、故关等群塞可固守，所谓“一夫当关，万夫莫开”；丘陵于部队运动无大碍，可隐蔽行事；河谷平川则极宜大部队调度和辎重运筹转输，更无大军食饮之虞。凡此等等，皆属极利于主军而不利客军者。 赵军由邯郸进军长平的具体路线，史载未详。山西多山，交通运输特别是古代大规模交通运输线路的选择，受地形条件制约，以至往往带有必然性。据实地勘查，当由都城邯郸[今河北邯郸西南]西上，逾“太行八陉”之第四陉滏口陉(今河北磁县西北)，再西行过壶口关[今山西黎城东阳关]，始入上党腹地，从此折西南行，沿八谏水[今淘清河]，经八义村[今长治县西南]，过故关[今高平东北]进入长平战区，再循小东仓河河谷，经金门镇[今高平东北店上村]至泫氏[今高平市]，然后分兵布防。赵军当年这条进军路线，不啻为后来历代所沿用的通衢官道，在文献上可以见到历史连带关系，即从今日现代交通亦可见到当年赵军上述行军路线的历史影子——长治以上大体沿今邯(郸)长(治)铁路及其相干行的邯长公路而行，长治以下则沿长(治)陵(川)公路接高(平)太(义)公路而行，所差不过局部参差、矫枉取直而已。滏口陉：既由邯郸西上，首当其冲，太行山绵亘南北，墙立陡绝，向为华北平原与山西高原间天然屏障，大部队于崇坂峻岭之中，唯是陉以度。陉口位于今磁县西北25千米，当太行山余脉石鼓山上，海拔700米，两厢山势嵯峨，群峰摩云，是以凭高设险，古人所谓“山岭高深，实为险厄”，为一方舍此莫属之战略孔道。石鼓山，古来称滏山，以滏水[今滏阳河]所源出故名，“滏口”亦盖出诸此。滏口古来亦称“郭口”，命名取义则侧重一方山势，所谓“廖郭，谷深” ，亦符合当地自然地形特征。滏源“泉奋涌，若滏水之扬汤”，迄今滏阳河上游流量犹为可观，当年数十万赵军取此路过太行山，亦可无水源之虞。赵军由滏口陉西来，下一个必经的交通和战略要冲，即壶口关-东阳关。“壶口”以地形地貌得名，“东阳”以地理位置得名。壶口何时设关，难考定，作为要塞，由来已久。前此《左传》哀公四年[前491年]载：“十二月……[齐]国夏伐晋，取邢、任、栾、鄙、逆峙、阴人、盂、壶口。说明至迟公元前5世纪初，壶口就已是晋国东方要隘；此后汉代壶口关就成为太行四大名关之一了，与上党关[今山西屯留西]、石研关[今山西平定东北]、天井关[今山西晋城南]齐名。壶口关至五代、宋、元时代多称吴儿峪，明、清以来则称东阳关，不过此地有“东阳”之称似亦甚早。韩非子尝记载范睢对秦昭襄王说：“王得宛、叶、蓝田、阳夏，断河内，困梁、郑，所以未王者，赵未服也。弛上党在二而已，以临东阳，则邯郸口中虱也。王拱而朝天下，后者以兵中之，然上党之安乐，其处甚剧……”此处广东阳，酌之文意，若“其处甚剧”云云，更似指此塞，其命名则取义地当“上党”之东。壶口关当今黎城东北12.5千米，位于东阳关镇东畔太行山余脉皇后岭。此岭山体石质，海拔890米，地形由东向西倾斜，岭东陡峻，岭西平缓。关设于山巅，鸟瞰岭东，一巨大狭谷伸长10余千米，几乎直至漳水[今清漳河]岸边的涉邑[今河北涉县西]。两厢谷坡陡立，坡度20-30°，山谷海拔434米，一方独具通行条件。古有以险峻著称的“壶关道”，而称壶口关为其西口，称滏口陉为东口。此东陉西关，又共同构成太行山东西锁钥，壶口关正可谓上党东门。过了壶口关，始进入上党腹地。据旧志记载，皇后岭上亦多泉泓。长平之战前，公元前491年齐伐晋，西取壶口，别无他途，即只能由滏口到壶口这条“壶关道”，尽管当时尚无壶关道之名；长平之战后，公元370年，前燕慕容评统30万大军由邺西上，度壶关道，为前秦将军王猛大破于潞川[今浊漳河]；后来后燕主慕容垂统大军十数万伐西燕慕容永，西出天井关，破之台壁，遂灭西燕于长子，亦由邺西上，出自滏口，入自壶关。唐建中二年[781]，河东节度使马燧奉诏率大军八万，讨反叛的魏博节度使田悦，师自壶关东下，东出滏口，军次邯郸。凡此都走的这条旁无所择之壶关道，历史上此等大规模行军无一例外。通过壶口关进入上党腹地后，地形相对平衍，赵军径直西南行奔故关。此间经历了长治西南的上党山[今南五龙岭]余脉八谏山麓。淘清河发源于西南羊头山，由西南迤东北流，至此称八谏水，为一方主要饮水源。相传长平之战中，赵括行营至此，有将领八人就其误军战策提出诤谏，括拒谏，八将预见到将军破国亡，更不忍做败军之将，遂自刎山下。从此，山因称“八谏山”，山麓则有“八谏水”。今八谏山西麓、八谏水东岸有八义村，为八义乡政府驻地，村名亦由此所出，村内迄今有八义士就义遗址，清代所立“八义士谏赵处”碑犹存。这件历史轶事在义侠风气炽盛的战国时代，是完全可能的。八义村海拔990米，向为泽[今晋城]潞[今长治]间通衢官道，迄今有长(治)陵(川)公路接高(平)太(义)公路纵贯，北上长治，南下晋城。八义以下，西南行的孔道和关隘就是故关。《太平寰宇记》卷四四记载：“关城在[高平]县北三十五里，秦立关于此。”从此知故关作为正式关的建制，是长平之战后秦攻占后设立的，至宋初关城犹存。故关遗址位于八义西南7千米，高平东北17.5千米，地理坐标东经113°00′25〃，北纬35°55′20〃。羊头山绵亘东西，形成一大南北屏障，主峰座落于故关西北，海拔1297.2米，关当其余脉陉口中央，东西两峰相峙，石质地貌，海拔各为1240米，比肩相对，东西山坡坡度5-10°。关一带为黄土质，地形平缓，海拔1046米。关北坡度2-4°，关口东北左近有关头村，为故关北口；关南坡度6-10°，南下2千米为故关村，再南行2.5千米为口则村，“口则”属“口子”的方言之音，为故关南口，海拔919米，由北口至南口跨4.5千米。从此西南行，与丹河支流小东仓河流域呈平行走向，河谷阔平，顺势而下，经金门镇[今高平东北店上村]直至泫氏[今高平]，大体即今高(平)太(义)公路一线。泫氏：即今高平。泫氏位于丹河河床中央，当丹河与小东仓河汇流处，海拔834米，地势相对低湿，地形开阔平衍。河两岸参差约有10千米开阔地，中虽多丘陵，却不阻滞运动，且有险可恃。当初，廉颇似充分利用了泫氏这个历史悠久而基础雄厚[《竹书纪年》记载“晋烈公元年[前419年]，赵献子城泫氏”，这说明它最迟在公元前5世纪已成重要城邑]，地理形势冲要又富水源的战略地带分兵布防。这里既可顺丹河河床向东南运动，又可溯丹河河床向西北发展，还可溯大体平行的原村、马村二河河床向西南深入。从文献记载、世代传说和出土文物所揭示的实际情形看，即高平西北丹河一线为主战场；高平东南丹河东岸大粮山是赵军前期大本营，廉颇设幕处和屯粮处；高平西南高平关一线为赵军设防前哨。廉颇设幕于斯不仅是完全可能的，而且唯有设幕于斯。由大粮山沿丹河而下10千米许的晋城境上、下城公二村，当晋城东北33千米。地理坐标东经112°59′00"，北纬35°40′05〃。村西靠虸台山，海拔831米；村东依东山，海拔616米；村声为蒲水入丹河下口。形势险冲，为赵丹河防线的南端。当地世代相传为长平之战廉颇坚壁拒秦军处。村畔有固山，山上有悠久古老的廉颇庙，所祀廉颇塑像“奇古非近今所及”。由泫氏[高平]溯丹河而上，首当其冲为店上村。店上古称金门镇，《太平寰宇记》卷四四说：“金门山，在[高平]县北五里，其山崖土赤如金，当赵垒之门，因号金门山。”按“金门山”即今店上西畔的黄土冲沟地带红土坡，而“金门”之谓则由赵垒之门所从出。村子地理坐标为东经112°56′40"，北纬35°49′01〃。店上西距丹河未远，更当小东仓河下口，河谷宽300米；北靠韩王山，西依红土坡。红土坡系韩王山山前台地，土质属红粘土，海拔886米，高于小东仓河河床30米。台地呈矩形，东西3千米，南北2千米，多为黄土冲沟切割，地表破碎。台地有山可恃，有河谷可输转，具有控制小东仓河出口与丹河中段河川的地理形势；位居七佛山与韩王山两山之间，更具南北呼应作用，大有一方锁钥之概，因而廉颇以为赵军防卫链条上之核心阵地。红土坡迄今多有战国绳纹瓦残片，可以看出今村与战国时代的历史连带关系。店上以西北沿丹河一字排开依次有企甲院、围城、石门、箭头、三军等村。这些村子之得名，都与长平之战不无关系。企甲院原作“弃甲院”，以赵军在此放下武器得名，早在本世纪50年代亦有成批战国箭镞的出土。“围城”以赵军被围于此得名，以至有赵括战死于此的传说；“石门”以当年为赵军营垒军门得名；“箭头”以后世辄发现当年战争遗物箭头得名；“三军”相传为当年赵三军幕府驻地得名；掘山村和绝水，以当年秦掘山改河绝水不令赵食饮得名。箭头村以南的铺上村，以北的永禄村，其得名诚不见与长平之战的连带关系，但前者却有“宁寿令戟”的出土，后者则有被坑杀赵卒1号尸骨坑的发现，坑长11米，宽4米，深1．2米，尸骨100余具，另有刀币17枚、箭头2枚、青铜和铁质带钩各1件。其实，像永禄1号尸骨坑之类的尸骨坑，已于永禄周围发现犹待发掘的l0余处，以上都是在高平西北丹河东岸一带出土的那次战争的遗存。至此前历代旧志或文人诗文中所记载或提到的古戈、矛、箭镞、尸骸之属，就毋需赘述了。韩王山，位于高平北7.5千米，为丹河、小东仓河与永禄河分水岭，当东经112°55′5〃，北纬35°51′40〃，主峰海拔1186.3米，相对高程300余米。山体中部以上石质，坡度25-35°，形势陡峻；中部以下为黄土堆积，坡度10-20°，相对平缓。此山独立摩云，又当县(市)境中央，向被一方尊为“主山”。登临四眺，数十里丹河两岸川原、村落、景物，历历在目。韩王山西面有余脉将军岭，高耸几可与主山比肩，登高远眺，数十里丹河一线，亦可一望无遗。当地世代相传，廉颇当年常登高观战于此，因称“将军岭”。这与韩王山西麓的三军相传为赵三军指挥处，以至赵括战死于围城都非属偶然。这些传说与韩王山西麓诸村出土的大量文物一起，雄辩地说明，如三年相峙阶段大粮山为廉颇设幕处一样，韩王山当是决战阶段主将赵括的幕府，而韩王山西麓至丹河一线，则是决战的主战场，亦即最后赵军被围困的中心地带。传统地志多以“相传秦围韩王于此”故名，其实史籍固无秦尝围韩国历世国君于此的记载。然而，这个传说不是子虚乌有，恰恰相反，倒提供了此山亦属长平之战中赵方一处非同寻常的阵地的佐证。战争前夕，韩上党守冯亭率全郡军民归赵，得封华阳君，统率原郡军民与赵军协同作战直至战死。《战国策·赵策一》说到冯亭以上党献赵后，不言受封和协同赵军抗秦事，而云辞归韩，诚可存一说，惟不合冯氏反映于《史记·白起王翦列传》中“韩赵为一，则可以当秦”的初衷]。此“韩王”当是后人对冯亭的尊奉之称，所谓“秦围韩王于此”，则说明当年冯亭抗秦设幕于斯。这不论从冯亭的身份、地位看，还是从这山的地理形势看，都是理乎自然的。韩王山南距主帅廉颇大粮山大本营10余千米，为仅次于大粮山的另一指挥中心，至决战阶段，更成为赵的全军指挥中心。古来地志记载“冯亭冢在壶关城西五里”，或谓冯亭墓、庙在潞州，未所确指，或亦即壶关。此等出于后世尊奉纪念，自不必尽实。长平，地理坐标为东经112°51′20"，北纬35°54′02 〃，于今高平西北10.5千米，当丹河上游东岸，村西畔150米为丹河，村东畔50米为圣皇岭，岭海拔951米，为一南北向长条状山岭，东北与羊头山脉连麓。如此左水右山的地理形势，构成丹河线上韩王山与丹朱岭间一南北交通孔道和重隘，特别是拱卫北方天险长平关的前沿。长平为战国古城，以至成为长平之战命名地，汉代称长平亭，北魏尝为高平县治，明清为长平驿[驿站旧址，今为小学校址，门洞保留明代驿站门额石刻“长平驿”，其阴为用以凭吊赵罹难将士的砖刻“吊古场”。明代城池南北650米，东西400米，今村北门一带有明代城门、城墙和城壕遗存]，向为南北通衢官道。长平关，位于高平北境与长子交界处，地理坐标为东经112°46′50 〃，北纬35°58′l0〃，海拔1100米。关北面坡度2-4°，关南面坡度6-20°，山体石质。关北为浊漳河源头，属浊漳河一源，关南有丹河通关下逶迤东南。关东、西各为山头，东山头海拔1095米；西山头即丹朱岭，为一方最高峰，海拔达到1131米。长平关北坡相对平缓，关南坡陡峭，登临南眺，颇有居高临下之势。此关向为潞、泽二州往还必经孔道，迄今为平行的太(原)焦(作)铁路和207国道纵贯；亦千古不易的天险重隘。长平关为当年廉颇构筑的赵军第二道纵深防线的北部终端，为防御秦军东下或北上的巨防。丹朱岭,一作“武讫岭”，据晋人周处《风土记》记载：“秦赵战于长平赵军败退，秦将白起逐至此，因名武讫岭。”《上党记》记载：“长平城在[上党]郡之南，秦垒在城西，二军共食流水，涧相去五里。……城之左右沿山亘隰，南北五十许里，东西二十余里，悉秦、赵故垒，遗壁旧存焉。”通过以上逐一实地勘查和钩沉，始知先贤言之不虚不妄! (三) 百里石长城防线。这条防线大体亦呈西北一东南走向，与丹河防线不同的是，前者由西北一东南以南北向为主，后者虽亦由西北一东南，却以东西向为主。此防线西起丹朱岭[长平关]，逶迤向东经南公山至羊头山，再经金泉山至陵川与壶关交界的马鞍壑[一作豁]，因为沿山亘岭而构筑有简易的长达百里的石长城故名。从自然地理视角看，此线以北属漳河流域，以南属丹河流域，其地形则由北向南倾斜，所经诸山南面坡陡谷深，北面高而乎缓，由北向南有高屋建瓴之势。如果说空仓岭[赵西垒]是赵的防御前哨，丹河是主阵地，那么百里石长城就是赵的后路子。这条防线是廉颇构筑的最东北即最深入赵后方，亦即关系到上党乃至大本营邯郸安危的最后一道巨防。丹朱岭、羊头山的地理形势，前文已述其详；马鞍壑位于东经113°16′05 〃，北纬35°52′10〃，地势与丹朱岭、羊头山亦大体相若，海拔1409米。山体石质，南坡坡度25°，北坡坡度15°。山体为一南北向山脉，今称“分水岭山”，百里石长城即构筑于此岭上，为此道防线的最东端。就马鞍壑的形势看，亦山北高平而徐缓，山南陡峻，为一方要冲，可有力遏制南方陵川方面北来之敌。陵川县北有蒲水，源出马鞍山余脉圣宫山，西南流经陵川西北境、高平东南境，至晋城东北隅的河东村一带注入丹河。其河床谷道可用以北壶关马鞍山。迄今蒲水上游尚有径流，亦有以是水命名的蒲水村，中下游则时断时续，实际上成了季节河，但逶迤几十里的谷道仍甚明显。现在马鞍山山麓有西马安、东马安二村，命名即由古来要冲马鞍壑所从出。这条百里石长城，明代学者周一梧尝作勘查考辨：“潞、泽之交，横贯一山，起丹朱岭，至马鞍壑，有古长城一道，岁久倾颓，然遗迹尚在，登高望之，宛然联络，中有营垒。……今陵川呼此山为秦岭，以为秦筑。以事考之，则长平之役，秦人遮绝赵救兵及刍饷而筑也。……吾观武安君之行营布阵，而信其能成于顷刻也。”周氏以百里石长城为秦白起出于遮绝赵援而筑，系囿于故老相传以讹致讹，所谓“吾观武安君之行营布阵，而信其能成于顷刻”云云，则显然属历史唯心主义，即连其本人固知不能自圆，自更难取信于人了；然而，他在古代条件所限之下，跨县逾郡，攀岭循谷，于古人中率先完成百里石长城现场考察，已够难能可贵，其功不可没。时至今日，这“百里石长城”仍依稀可寻可见，羊头山以东保存较好，石城底宽约4米，最高者尚1米多，石块不整，石质不一，是以知当年就地取材，仓卒而成，走向系随山势起伏蜿蜒，与后来北方万里长城仿佛无异。然而，周氏以当地有“秦岭”之名，所谓“百里石长城”为“秦人遮绝赵救兵及刍饷而筑”云云，则显系言之未的。当地之所以有“秦岭”之称者，不过初由赵筑而最终秦占领了它，自亦用以“遮绝赵救兵及刍饷”，因以呼“秦岭”亦未尝不可。其实，百里石长城防线，固属廉颇进驻长平后，特别是与王龁三年相峙所谓“赵军筑垒壁而守之……廉颇坚壁以待秦”之时，假以岁月构筑而用以御秦的，绝非秦将白起所构筑而用于“遮绝赵救兵及刍饷”的。这样认识，主要根据有三：其一，廉颇与王龁三年相峙阶段，赵军虽屡经小却而未伤大体，百里石长城一线尚属赵的纵深后路，牢牢掌握在赵军手，秦军远不及于此；赵军既屡却，处于防守态势，而秦军一再得手，一直处于突击态势，全无以如此浩大人力物力构筑此等工事“防御”赵军的必要。其二，白起与赵括决战阶段，秦军除了当初一时于正面佯败诱敌深入之外，一直处于对被分割的赵军大规模围歼之中，自更无构筑如此巨大防御工程的必要；俟昭襄王亲自赶赴河内，“发年十五以上悉诣长平，遮绝赵救及粮食”，诚然这来自河内的大批兵民出于“遮绝赵救及粮食”，确乎包抄赵的百里石长城一线，但秦人既已有这“人海”、“人城”足以可恃，何苦又构筑“石城”?而真要再构筑“石城”，那岂非等于挡自己了!何况白起到长平总共不过几个月，根本没有构筑这等百里石长城的时间，自不待言。其三，在百里石长城线上，不论最西的丹朱岭、长平关，还是中段的羊头山、故关，抑或最东端的马鞍山，皆北坡坡度小，地势高而平缓，南坡坡度大，地势陡峻，一言以蔽之曰地形由北向南倾斜。置身其上南眺，大有居高临下之概，以至百里一线几无例外。如此地理形势本身，即足以说明这条巨大的防卫工事是用以防杜南方的秦军北上的，不可能是由东西两厢包抄来的秦军为防杜赵援和辎重补给南下的，否则岂非秦军自设陷阱，自投绝路！ 秦赵决战之主战场，自在今高平西北丹河两岸，惟白起出“奇兵二万五千人绝赵军后”之时，无疑在百里石长城一线亦遇到惯以能战著称的赵军将士的顽强抵抗。长平关内赵庄乡有村名小回沟、河泊，前者原称“血昏河”，后者原称“血泊”，正是当年攻守双方惨烈厮杀的写真；长平关外丹朱岭下掘山村，尝出土战国秦半两近20000枚，亦从某一侧面揭示了秦军曾在此活动之一斑。公元前262年春夏间，廉颇在空仓岭一线布防，王龁率军于沁河沿线准备突击。战事是由赵空仓岭守军同秦前哨部队遭遇开始的，守军招架不住，秦军步步进逼。据《史记·白起王翦列传》记载：“四月，……赵军士卒犯秦斥兵，秦斥兵斩赵裨将茄。六月，陷赵军，取二鄣四尉。七月，赵军筑垒壁而守之。秦又攻其垒，取二尉，败其阵，夺西垒壁。廉颇坚壁以待秦，秦数挑战，赵兵不出。”从此太史公极其简明概括地记载，可以见出：初战，秦军攻势锐不可当，“二鄣城”前文已述其详，秦军很快就突破了赵军空仓岭一带呈犄角之势的防卫体系。赵军于空仓岭陷落后，似乎曾作过加固南北两翼以钳制深入之敌的努力，所谓“赵军筑垒壁而守之”，结果没有成功，“秦又攻其垒，……夺西垒壁”，终于空仓岭南北几十里防线-西垒壁[一作西长垒]完全陷落了。

前 言在当今国际国内竞争日益激烈的新形势下，一个城市的文明程度越高，其形象就越好，竞争力也就越强。温州要走向全国、走向世界，必须靠综合实力的不断增强和城市文明的不断提高，全国文明城市称号是反映一个城市整体文明水平的综合性最高荣誉称号。争创文明城市涵盖了经济、政治、文化的方方面面，包括城市经济和城市发展、城市建设和生态环境、科技教育和文体卫生、思想教育与道德建设、党风政风与社会风尚等一系列内容，既突出了全面、协调、可持续发展的理念，又突出了以人为本的思想。它是推动温州走向全国、走向世界的有力手段,争创文明城市是温州文明城市建设的客观需要，是促进温州三个文明协调发展、进一步打造“品牌温州”的重要载体，又是温州经济社会发展的内在要求，更是温州群众的强烈愿望!但是同时我们也认识到温州创建工作仍然存在许多不足之处。目前创建工作的六个方面，包括经济社会发展、环境整洁优美、社会秩序优良、服务工作优质、基层社区文明、文化事业繁荣等，与文明城市的标准要求都有不少差距，市容市貌、市民素质是文明城市测评的重点，也是我市的难项、弱项。创建文明城市，也有一个赖以进行的舆论氛围和客观条件，即所谓的“软环境”和“硬环境”。在“软环境”上，就是要大造创建文明城市的舆论，充分运用各种宣传工具，通过各种形式，广泛进行教育发动，把“创建从我做起，为创建作贡献”的口号在群众中叫响，营造一个“人人都在讲创建”的良好氛围，造就一个“人人都在抓创建”的强大态势。大家都树立“一盘棋”的思想，互相支持，互相配合，真正形成拳头；发动广大群众人人参与“创建”，人人按照“创建”要求办事，人人监督纠正不文明行为，人人为提高城市文明程度尽职尽责。通过开展广泛深入的社会宣传教育和全方位的新闻舆论引导，使广大市民充分认识创建全国文明城市的重要性、必要性和紧迫性，明确创建目标，激发创建热情，增添创建信心，真正做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范“五个明确”，从而使创建全国文明城市活动家喻户晓，深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行为，形成人人关心、支持、参与创建全国文明城市活动的良好社会环境和舆论氛围，推动创建全国文明城市工作不断取得实质性进展。创建文明城市必然要求塑造文明的大学生，也需要大学生的回馈。“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”已成过去，青春让城市更美丽，文明让青春更闪光。青春与文明融合在一起，这种力量将是巨大的。 一、活动简介实践名称:“做文明人，创文明城市”实践队实践主题：创建从我做起，为创建作贡献实践地点：夏屋社区 中山公园 马鞍池公园 五马街道实践时间: 2005年七月十五日至2005年七月二十五日实践人员: 温州大学化学与材料科学学院二、实践目的温州是一座迅速发展中的城市，创建文明城市成了一个主题。创建文明城市的根本目的是要提高市民的生活质量，满足人民群众的 物质文化需要，为人民群众的生产、生活提供良好的环境。 如果能把宣传督导与整治改进相结合，那么创建活动将会提高竞争力。我们这支由14个来自温州大学的不同年级和专业组成的特殊的青年志愿者队伍正是为温州创建文明城市的宣传工作做努力。采取学校和街道、社区、公园挂钩结对的形式，由我们到挂钩地进行文明宣传、签名活动以及发放调查问卷选出温州十大不文明行为。 暑假参加这样的社会实践活动不仅锻炼了自己口才与组织能力。通过这次实践是自己社会更加接近一步，为以后能更好适应社会做了一个小小的准备。每次活动都是以团体的形式出去，在活动中大家分工合作，这不仅体现了团队精神还体现了合作精神，使我们每一个人都在队里做的最好，充分发挥个人作用，发挥团队的作用。通过宣传活动调动了社区居民的参与创建文明城市的热情，形成社会联动的力量，为创建文明城市的发展产生一定影响。这就是我们暑期社会实践参加“做文明人，创文明”城市所期盼的结果。 希望在“创建文明城市，争做文明市民，建美好家园”这样的创建口号的带领下，有更多的人注意起来，行为起来，做一个实实在在的温州文明市民，以更大的热情投入到文明建设当中，更好的建设温州，每个人都能拥有美好的家园环境，安定的生活。相信像我们这样特殊的队伍会越来越多，为文明建设做出更大的贡献。 创建文明城市的工作只有起点，没有终点，需要我们不断的努力。三、实践意义1）社会意义问卷调查旨在要提高市民对争创全国首批文明城市工作的知晓度和参与度，引导广大市民做文明人，提高广大市民的现代文明素质，“希望每个公民在此过程中能达到自我教育、自我提高、自觉改正陋习的目的。更重要的是，通过调查，有关部门可以有针对性地解决问题，让不文明行为同温州这个美丽城市告别。”希望从市民的再次反映中不会在有同样的不文明行为出现了 签名承诺活动主旨不仅是让市民为温州创建文明城市出一份力，更重要的是增加了他们自身的主人翁意识，从自身做起，从小事做起，可以不断地提醒激励他们改掉一些不良习惯，提高自身素质。”2）实践队员的意义通过实践，使队员更充分的了解温州目前创文明城市中面临的问题，为温州创文明城市贡献一份力量；通过社会实践，使对员接受磨练，培养良好的人格品质、塑造脚踏实地、艰苦创业的作风，不断提高自我认识；培养队员具有和谐的人际关系，驾驭生活的能力，具有较强的社会适应能力和较宽广的人际交往，达到良好的心态和健康的心理；提高全面深刻正确的了解社会认识社会的能力，在社会中学习，锻炼，探索，接触和了解社会。 四、实践内容1）前期工作： 1、活动策划 2、小组报名3、活动联系：与温州市文明办及各社区取得联系，并得到他们的支持与协助2）具体工作：1、发放调查问卷 2、宣传温州创文明城市的有关信息3、支持温州创文明城市大型横幅签名活动 4、向市民反馈问卷调查结果3）后期工作：1、材料整理2、把调查报告反馈给温州文明办及相关部门 五、活动记录1）2005.7.15下午3：00，跟着队旗，我们全队人员从学校出发，一路步行来到夏屋社区开展实践队的第一次活动。 没用多长时间，我们便摆好桌凳，拉好横幅，做好了一切准备工作。由于现在离下班还有一段时间，故来往的行人不是很多。尽管如此，社区的管理人员很是热情。首先，他们自己主动过来填写问卷，接着，他们又鼓励在一旁下棋的老大爷们过来填写。老大爷们也很是积极，对我们列出的30种不文明行为，有的大发感慨，说现在的很多青年市民的行为很不文明等等。到了5：00，由于是下班时间，路上行人逐渐增多，他们也都主动过来填写问卷，我们亦因此忙得不亦乐乎！ 大约到了6：20，我们工作接近尾声，没过多久便收工回校。 2）2005.7.16早上6：00，我们全体队员从学校出发，坐车来到中山公园开展活动。 没用多长时间，我们便做好了一切准备工作。接着，大家开始分工，其中一部分留在“大本营”里，另一部分人则是去公园的其他地方行动。放眼一望，现在在公园里的几乎全都是年过半百的老年人，他们当中有的没带眼镜，有的则是不认识字，这些都给我们的工作带来了很大的不便。尽管如此，队员们还是个个干劲十足，没有气馁，用了将近两个半小时的时间，走遍了公园的各个角落，终于把一百多份问卷让路人填写完。3）2005.7.17早上7:30,在文科楼前面集合后,我们全队人员便从学校前门出发,坐车来到马鞍池公园.　 一盏茶的时间,我们便摆好了桌子,拉好横幅,完成了一切准备工作.虽然现在天气有点炎热,但公园里人还是蛮多的,且大部分都是青年人.他们看到我们的牌子后,一些人便主动过来填写问卷,然后在横幅上签下自己的名字.有一对夫妇带着他们四五岁的小孩,他们不仅自己签了名字,还鼓励他们的孩子签名,填写问卷.还有几个八九岁的小女孩,个个活泼外向,她们也都主动过来支持我们的活动.　 大概到了10:00,我们的所有问卷便被填写完毕.回来的路上,我们一致认为:今天的实践活动是我们这三天中最顺利的,也是最开心的.4）2005.7.22下午14：00，在文科楼集合以后，我们全队人员便从学校后门出发，坐车开到中山公园站。 待队长向每人发放十余份问卷后，我们所有人员便各自分头行动。有的人去了温州图书馆，在那里有较多的学者，他们应该会配合我们的工作的。有的则是去了五马街那里，因为那的行人较多。我则是去了温州书城，这里有很多在念中学的学生，他们都很支持我们的工作，只要一等我说明来意后，他们便拿起笔来填写问卷，一切都很顺利。 到了16：30，我们的工作已全部完成，便坐车回学校.5）2005.7.23-24 经过几天辛苦的问卷调查，我们实践队提前完成了600份的调查问卷。7月23-24日两天，我们将问卷加以分类、统计。6）2005.7.25 根据调查数据显示的十大不文明行为，我们将信息反馈到各相应单位。实践共分四小队，分别走访温州市政园林局、温州市执法局、温州交警队，另外一支分队到市区搜寻不文明行为并及时进行拍摄。7） 2005.7.26-28 制作调查报告等后期材料整理

　　浙江省舟山城市总体规划　　来源于： 发布日期：2006-8-3　　[返回]　　第一章 总则　　第 一 条 舟山市城市规划区范围：定海区、普陀区行政辖区范围内的舟山本岛及其周围主要岛屿，总面积721．44平方公里，其中，陆域面积664.56平方公里。　　第 二 条 舟山市域的城镇体系发展和城市规划区内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。　　第 三 条 本规划期限：近期 2000～2005年; 远期 2006～2020年;远景 2020年以后　　第 四 条 本规划自浙江省人民政府批准之日起，由舟山市人民政府负责组织实施。　　第二章 社会经济发展目标与发展战略　　第 五 条 近期(2005年)达到更加宽裕的小康水平，为提前基本实现现代化奠定基础；远期(2020年)基本实现现代化。　　第 六 条 舟山市市域总人口规划2005年104万人，2020年110万人。　　第 七 条 社会经济发展战略目标的推进对策：加快舟山的区位优势和"渔、港、景"资源优势向现实经济优势转化，以提前基本实现现代化统缆全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇，进中求快，强化基础，勇于创新，深入实施科技兴市战略和可持续发展战略，争创机制市场化、区域城市化、陆岛一体化，促进全市经济发展和社会全面进步，建海洋经济大市，创海洋文化名城。　　第三章 市域城镇体系规划　　第 八 条 舟山市城镇发展战略：优先发展中心城市，重点发展中心镇。运用市场机制，积极推进舟山本岛城乡发展一体化、大岛城镇发展集约化，建立以中心城市为核心，中心城市、中心镇、一般建制镇相结合，规模不等、设施完善、布局合理的城镇发展格局。　　第 九 条 预测舟山市2020年城市化水平为65%，城镇人口为70万人左右。　　第 十 条 市域城镇体系等级分为三级：　　(1)第一级：舟山中心城市，包括老塘山、定海城区、临城城区、普陀城区、朱家尖；　　(2)第二级：二级中心城镇，包括高亭、菜园、金塘、白泉、六横、岛斗；　　(3)第三级：三级中心城镇，包括小沙、岑港、干石览、、马岙、展茅、册子、桃花、虾峙、东极、秀山、长涂、岱东、泥峙、东沙、岱西、洋山、嵊山、黄龙。　　第十一条 以一个中心、"一主三副"四条轴线构成城镇空间结构形态。　　（1）一个中心是以舟山中心城市为核心。　　（2）城镇发展主轴线为329国道沿线，即金塘岛--册子岛--舟山本岛--朱家尖岛轴线。　　（3）城镇发展副轴线为三条：　　上海芦潮港--洋山岛--衢山--岱山岛--舟山本岛镇的城镇纵向发展轴线，主要城镇为洋山镇、岛斗镇、泥峙镇、岱东镇、高亭镇、长涂镇、秀山镇。　　六横岛--虾峙岛--桃花岛--沈家门的城镇纵向发展轴线，主要城镇为六横镇、虾峙镇、桃花镇。　　上海--泗礁岛--马鞍列岛城镇横向发展轴线，主要城镇为菜园镇、黄龙镇、嵊山镇。　　第四章 城市性质与城市规模　　第十二条 城市性质：我国重要的海洋渔业基地和海洋开发基地，现代化的港口和海岛旅游城市。　　第十三条 城市人口规模：规划近期39万人，远期50万人。　　第十四条 城市建设用地规模：远期城市建设用地52.3平方公里，人均104.7 平方米。　　第五章 城市用地布局规划　　用地发展方向　　第十五条 城市用地发展方向：定海城区适当拓展，普陀城区向东港发展，开辟临城（含长峙岛）新城区。　　布局结构　　第十六条 舟山城市发展的空间形态为三组团二点带状城市组群，三组团即定海城区、临城城区、普陀城区，二点即朱家尖、老塘山两个发展点。　　第十七条 未来城市组团和发展点主要职能为：　　(1) 定海城区：现代化的海岛港口城市，舟山市近期政治、经济、文化中心，省级历史文化名城。　　(2) 临城城区：舟山市远期政治、文化、教育中心，现代化的海岛生态新城。　　(3) 普陀城区：全国著名的渔港，海洋渔业加工贸易的主要基地,普陀山国家级风景名胜区及旅游金三角的组成部分。　　(4) 朱家尖：普陀山国家级风景名胜区的组成部分，以休闲度假、海洋科研教育等为特色的旅游区。　　(5) 老塘山：以中转港口、仓储功能为主的临港工业区。　　居住用地规划　　第十八条 居住区规划：　　(1) 定海城区应在规划期内完善居住小区--组团功能，通过旧城改造，改善城区居住环境。在城区内划分为四个居住区，分别为解放路以北、环城东路以西居住区；解放路以南、环城东路以西居住区；解放路以北、环城东路以东居住区；解放路以南、环城东路以东居住区。规划14万人居住。　　(2) 临城城区规划三个居住区，分别是世纪大道（暂名）以西；定沈路以北；定沈路以南、世纪大道（暂名）以东居住区。规划安排14．5万人居住。　　(3) 普陀城区规划三个居住区，分别为浦西、老城区、东港居住区。规划18.5万人居住。　　(4)老塘山规划0.5万人居住。　　(5)朱家尖规划2．5万人居住。　　公共设施用地规划　　第十九条 在临城新区规划布局市级行政中心，在东港建设普陀区级行政办公设施。　　第二十条 在定海城区人民路、解放路一带建设区级商业中心，在沿港路建设区次级商业中心；在临城建设市级商业金融中心；在沈家门老城建设普陀区级商业中心，在东港建设区次级商业中心。　　第二十一条 在定海城区、临城城区、普陀城区分别建设相应的居住区级商业中心。在朱家尖建设旅游度假区配套商业设施。　　第二十二条 在临城规划市级文化、娱乐中心；改造定海城区、普陀城区现有文化娱乐设施；各居住区建设相应的文化娱乐设施。　　第二十三条 保留定海城区现有体育场；在临城建设市级综合性体育活动中心；扩建东港现有体育馆，作为市级体育中心的组成部分；并在东港北部、浦西、临城布置相应的体育设施。　　第二十四条 在临城城区新建市级综合医院及医疗服务设施，在浦西、东港各规划建设一个综合医院。　　第二十五条 完善定海文教区；在临城城区建设新的文教区；在东港布置教育科研用地。　　工业、仓储用地规划　　第二十六条 工业用地分为五个组团布置：　　(1)盐仓市级工业区，主要发展大中型工业项目。　　(2)舟山经济开发区，主要发展技术密集型工业。　　(3)临城--浦西工业区，主要发展个私工业。　　(4)普陀东港开发区，主要发展高新技术产业。　　(5)长峙岛利用部分深水岸线，主要发展修造船等港口工业。　　其它分布较散的工业企业通过土地置换，逐步向上述工业区内搬迁转移。　　第二十七条 在老塘山集中规划建设仓储区，远景布置临港工业区；依托舟山经济开发区、临城--浦西工业区、普陀东港开发区等地安排仓储用地。　　第六章 对外交通规划　　第二十八条 （1）建设连岛工程，陆路连接舟山本岛与大陆，路线为宁波北仑--金塘岛--册子岛--富翅岛--舟山本岛，与环岛公路连通，近期按照一级公路建设，远期形成高速公路，与宁波市高速公路环线连通。（2）舟山本岛建立"一环三纵"的公路系统，近期为二级公路，远期为一级公路。　　第二十九条 保留定海、普陀现有长途汽车站，规划于临城和东港跨海大桥南侧新建长途汽车站各1处。　　第三十条 现有机场建设用地基本可以满足机场自身的建设需要。为适应旅客运输增长的需要，扩建候机楼，增设国际厅等设施；为适应旅游业的发展，宜开展岛际航空，增加空中旅游项目。　　第三十一条 规划新建或完善大小洋山国际集装箱深水港区、岙山兴中石油转运码头、野鸭山国际煤炭中转码头、册子岛石油转运基地、马迹山矿石中转码头、绿华岛粮食化肥减载码头、衢山岛粮食木材储运码头、金塘岛集装箱码头、长峙港口区、长峙中心渔港、朱家尖旅游港区等港口码头。　　第七章 城市道路交通规划　　第三十二条 道路等级分为四级：即市区间快速路、主干道、次干道、支路。其中，规划环岛公路作为市区间联系的快速路，道路红线控制60米；城市主干道红线一般按40米控制；城市次干道红线一般按30米控制；城市支路红线按15-24米控制。　　第三十三条 道路网规划。　　（1）定海城区。除建设外环路、环岛公路之外，在定海城区形成"五横六纵"的城市主干道网。　　（2）临城城区。除建设环岛公路之外，在临城城区形成"四横六纵"的城市主干道网。　　（3）在普陀城区规划建设30条主次干道。　　第三十四条 社会停车场规划。定海城区规划六个停车场；临城规划四处；普陀城区规划九处；朱家尖规划二处。　　第三十五条 改造定海汽车东站为公交总站；在临城规划公交站。　　第三十六条 规划公交专用道线路线形为：岑港--老塘山（鸭老线）--定海城区（定海外环路城区段）--临城城区（329国道沿线）--普陀城区（沈家门平东线）--东港--朱家尖。　　第三十七条 建设货物流通中心3处。　　第三十八条 在客运码头、长途汽车站前分别建设交通集散广场。　　第三十九条 在行政中心、商业中心、沿海等处建设游憩广场。　　第八章 绿地系统及城市景观规划　　绿地系统规划　　第四十条 加强中心城区周边大环境的绿化建设。　　第四十一条 在城市规划建设区周围、城市各组团之间、规划工业区与居住区之间规划布置九片城市生态绿地。　　第四十二条 规划布置城市综合性公园17处，并按有关标准进行小区及组团级绿地配套建设。　　第四十三条 在环岛公路、329国道及河道两侧各设置宽度20米左右的防护绿带,老城区河道设置不得少于8米的防护绿带；在工业区与生活居住区之间结合道路绿化设置宽度20米左右的防护绿带；在高压线走廊沿线设置相应宽度的隔离绿带；临城新区沿海建设宽度大约为100米的公共绿地。　　城市景观规划　　第四十四条 城市景观轴：结合大陆连岛工程形成海岛特色景观轴；结合海滨绿化及城市河道绿化形成休闲景观轴；人民路为定海城区的城市生活景观轴；临城行政中心与文化中心构成城市文化景观轴；定海结合历史文化形成人文景观轴；沈家门结合渔港风情形成景观轴。　　第四十五条 重要景观地区：在城区内划分出四片重要景观地区，即定海滨海片；临城行政、文化中心片及沿海滨海景观片；沈家门滨海路沿港景观片；东港文化公园片，以上地区需重点进行城市设计，精心建设。　　第四十六条 精心设计城市广场、出入口等城市景观结合点。　　第九章 历史文化名城保护规划　　（注：本章以《舟山市历史文化名城保护规划》为准）　　第十章 旅游业发展规划　　第四十七条 规划期内形成独具舟山特色的海洋文化旅游产业，参与国内乃至国际旅游大循环；把舟山建成交通便捷、设施齐全、服务功能多元化的海洋佛教文化旅游、海洋度假休闲及会议会展旅游胜地和知名的海岛国际旅游城市。旅游业成为舟山经济的支柱产业。　　第四十八条 建成海天佛国普陀山--朱家尖--沈家门组成的金三角综合旅游区、列岛晴沙嵊泗旅游区、东海蓬莱岱山旅游区、定海历史文化旅游区、六横--桃花度假休闲旅游区等五大旅游功能区。　　第十一章 基础设施规划　　给水工程规划　　第四十九条 继续实施大陆引水工程，到2010年11处水利工程实施完成后，彻底解决舟山的供需水矛盾。　　第五十条 规划6个水厂联网供水。新建和扩建临城水厂11万吨/日、虹桥水厂供水能力12．5万吨/日、城北水厂2.5万吨/日、普陀水厂10万吨/日、朱家尖水厂2万吨/日、应家湾水厂1万吨/日。　　第五十一条 规划中心城市环状供水管网。　　排水工程规划　　第五十二条 规划排水体制采用雨污分流制。　　第五十三条 规划建设污水处理厂6座，分别为定海（到2020年处理能力7万吨/日，占地7公顷）、临城（12万吨/日，占地9公顷）、普陀东港（4万吨/日，占地4公顷）、长峙岛（1.5万吨/日，占地3公顷）、鲁家峙（0.5万吨/日，占地1公顷）、朱家尖（1万吨/日，占地2公顷）6座污水处理厂。　　电力工程规划　　第五十四条 在规划期内续建舟山电厂，同时还应考虑本岛电网与大陆省电网220千伏联网工程的建设，以确保海岛经济的发展。　　第五十五条 新建2座220千伏变电站；规划建设13座110千伏变电站。　　电信工程规划　　第五十六条 舟山中心城区话机普及率近期50部/百人，远期70部/百人。预测2005年市话交换机容量23万门；远期为44.5万门。　　第五十七条 规划新建 6个市话程控交换局 。　　第五十八条 实现光纤到户，形成"三网合一的"网络组织结构。　　第五十九条 规划在临城城区各设一个市邮政局和邮件综合处理中心。　　第六十 条 建设以光纤与同轴电缆为基础的有线广播电视传输网。　　燃气工程规划　　第六十一条 规划选择液化石油气掺混空气后形成的混合燃气作为主要气源，同时考虑远景使用天然气的可能性。　　第六十二条 规划2020年舟山气化率100％，其中使用管道燃气为90%，使用瓶装液化石油气为10%。　　第六十三条 定海城区、临城城区、普陀城区使用管道供气，老塘山、长峙、鲁家峙、朱家尖使用瓶装液化石油气。　　环卫工程规划　　第六十四条 近期垃圾处理方式以卫生填埋为主，远期则采用焚烧和资源回收、综合利用等处理方式。垃圾清运逐步实现集装箱化和机械化。　　第六十五条 保留现有垃圾填埋场，在中心城市外围规划新建垃圾无害化处理场。　　第十二章 环境保护规划　　第六十六条 规划将中心城区陆域划为五类环境保护区（下见表）。规划将城市饮用水水源作为水环境重点保护，执行国家地面水环境质量标准，其水质达到地面水质Ⅱ类标准，作为景观水面和一般河道，水质达到地面水质Ⅲ-Ⅳ类标准。　　第六十七条 环境保护规划措施。　　（1）确保全市各主要饮用水水源地水质目标，禁止一切破坏水环境生态平衡的废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物向水域倾倒，不得滥用化肥。加快污水处理厂的建设，完善城市排水系统。　　（2）改变能源结构，提高城市气化率，严格控制工业用煤的含硫量，加强锅炉整治与烟气处理。优化产业结构，提倡清洁生产。净化汽车尾气。　　（3）加强对城市噪声污染源的控制和治理，重点控制交通干线噪声，限制交通车辆鸣笛。采用适当的防护措施，利用防护林带或绿化隔离作为噪声缓冲带。对扰民严重并且难于治理的单位，实行关、停、并、转。　　（4）改善工业布局，对污染严重不能满足功能区要求的企业进行调整搬迁。调整工业结构，适度发展轻污染加工工业，促进生态系统的良性循环。严格控制新污染源的产生。　　（5）严格控制海上船只生活垃圾、废油的直接排放，加强船只噪音管理。　　（6）加强城市环境综合整治，完善环境监督管理体系，提高市民的环境意识。　　第十三章 综合防灾工程规划　　防洪规划　　第六十八条 规划区范围内的定海、临城--勾山--沈家门、东港段等闭合区海塘防潮标准远期达到百年一遇，近期定海竹山门到青垒头段达到百年一遇，其余达到50年一遇；老塘山、紫微、石礁、盐仓、朱家尖、鲁家峙、长峙岛等段海塘防潮标准为50年一遇。根据以上标准建设防潮海堤。　　第六十九条 排涝标准：规划20年一遇24小时暴雨不受淹成涝。　　消防规划　　第七十条 在临城建设消防指挥中心；在临城、东港各建一座特勤消防站；在定海城区东部、浦西各建一座标准型普通消防站；在开发区、长峙、鲁家峙、朱家尖各建一座普通小型消防站；建设空救消防站一座；　　第七十一条 在长峙岛规划海上消防站一座，建设专用码头等设施，各港区分别设置相应的海上消防设施。　　人防规划　　第七十二条 预测2005年人防工程应达到6万平方米，2020年达到17万平方米。2020年前应新增人防工程11万平方米，其中2005年前新增3万平方米。　　第七十三条 在雷鼓山建设市级指挥所，普陀建设区级指挥所。　　第十四章 郊区规划　　第七十四条 工业布局。烟墩集中建设舟山市海洋化工工业园区；白泉镇兴建钓浪围垦工程，依托深水港区建设，规划安排临港工业、仓储项目；金塘岛依托连岛工程，建设深水港区，布局港口工业和仓储中转基地。　　第七十五条 在马岙、白泉、朱家尖、金塘岛建设粮食、蔬菜基地。　　第七十六条 搬迁现状火葬场，在盐仓北部山麓附近布置火葬场。　　第十五章 近期建设规划　　第七十七条 近期规划年限2000年～2005年。预测2005年城市人口为39万人，城市建设用地按照36.7平方公里控制，人均用地94.2平方米/人。　　第七十八条 近期以建设临城、东港新区为主，完善定海、普陀城区。疏散老城区人口。　　第七十九条 临城城区新建市级公共设施，定海城区、普陀城区、朱家尖完善公共设施。　　第八十条 近期加快盐仓市级工业区、长峙临港工业区、舟山经济开发区、临城--浦西工业区的建设。同时，加快老城区内原有工业企业的搬迁。　　第八十一条 加快道路建设，为舟山经济腾飞奠定基础。加快以道路网为主的城市市政公用基础设施建设，形成城市框架。　　第八十二条 加快连岛工程建设和及早筹划与上海的陆岛交通，利用深水岸线，加快港口开发。　　第八十三条 新区建设应该环境先行，保护好建设区内的山体绿地，建设生态绿地。　　第八十四条 逐步建设定海东山公园、大小五奎山海岛公园、临城田螺峙儿童公园、海洋文化公园、普陀浦西公园、东港文化公园。　　第十六章 城市远景规划构想　　第八十五条 舟山远景城市将成为多组团空间布局结构形态：包含金塘岛、册子岛、老塘山、定海、临城、普陀、朱家尖、马岙、白泉等组团。远景将开发东山巨 、盘峙等南部岛屿并进行连岛工程建设，开发深水港区。参考资料：http://www.ptdp.gov.cn/fzgh/index_info.asp?id=166舟山网:http://www.zhoushan.cn/

　　本着调查人们对我国建国六十周年以来重要标志性事件的了解程度,展现建国六十周年的伟大成就,见证伟大祖国母亲六十载的风雨艰辛与日渐成熟,浙江省大学生暑期社会实践----中国计量学院信息工程学院“红色先锋”小分队队员对火车上的旅客进行了一次有关建国六十周年知识的问卷调查活动.　　车上，乘客们热心而认真得填写了问卷调查，上至七八十岁的老爷爷，下至八九岁的小女孩，整个调查对象面向工人、农民、大学生，还有民兵。每做完一份调查问卷，实践队员都会耐心地校正，并当场公布正确答案，希望能以这种独特的形式来达到对建国六十周年相关知识的宣传与普及效果。　　活动结束后,小分队队员对本次调查问卷做了认真的分析和总结,发现大多数人对我国建国六十周年的知识比较了解,对建国以来的伟大成就有较高的认识.但也体现出一些问题,如有些年轻人对建国前三十年的知识知之甚少,反映了部分群众对建国知识的缺乏,由此更反映我们此次“红色先锋”暑期社会实践小分队宣传建国六十周年伟大成就的必要性和重要性.　　感悟温州民营企业创业创新精神——参观国际著名品牌法派集团　　2009-07-05 12:58:04　　感悟温州民营企业创业创新精神 ——中国计量学院红色先锋小分队参观国际著名品牌法派集团法派（中国）工业园坐落于温州经济技术开发区滨海园区，占地面积120余亩。园区内分为四大区域：生产中心、行政办公中心、员工生活区和巴洛克风格的绿色园林区，整个工业园具有公园式、生态型的环境氛围。这种...　　查看(31) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　中国计量学院“伟大的祖国，辉煌的成就”暑期社会实践全面展开　　2009-07-04 21:45:43　　中国计量学院“伟大的祖国，辉煌的成就”暑期社会实践全面展开 忆往昔峥嵘岁月，品当代辉煌成就，在建国60周年之际，中国计量学院红色小分队展开展“伟大的祖国，辉煌的成就”为主题的暑期社会实践活动。本次活动由浙江省关工委、教育厅、团省委、浙江教育在线举办、浙江大学、浙江工业大学、中国计量学院等在杭...　　查看(49) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　走进温州，感悟“五老育苗”精神　　2009-07-04 21:44:00　　走进温州，感悟“五老育苗”精神 —中国计量学院暑期红色先锋小分队访温州“五老育苗”志愿者一座魅力之城，一坐落在中华大地最具活力之城，一个在国际商业领域闻名遐迩的浙商之乡，他们用自己的执着与勇敢续写着人生的传奇，演绎着坚忍不拔的温州精神。当温州在世界舞台上狂舞之时，在这个城市的...　　查看(34) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　慈善老者 爱心传递——中国计量学院红色先锋小分队访韩文德先生　　2009-07-04 21:40:52　　人物简介：韩文德，男，温州市人大常委会原党组书记，关心下一代工作委员会主任，慈善总会会长。 韩老先生生于1935年4月注力于解决社会弱势和特殊群体的种种困难，用爱心照亮并温暖他人。永远不忘的是，履行一个老党员的一生誓言。苦涩的童年如今的韩老已经头发花白，一谈到他的童年时总有...　　查看(37) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　不已的壮心暮年，化工的长春青藤——访赵氟隆有限公司董事长赵永镐先生　　2009-07-04 21:38:26　　赵永镐毕业于20世纪50年代，70年代开始从事化工研发工作，84年退休回温州。先后荣获尤里卡发明金奖，世界科学技术终身成就奖、20世纪2000世界名人名牌、美国国际发明金奖、全国三奖十佳模范、比利时骑士勋章、全国发明奖、国际发明专利金奖……。氟塑料衬里防腐成品的开创者 赵永镐老先生是我国著...　　查看(34) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　温州政坛不老松，耄耋之年谱写人生夕阳红——访胡显钦先生　　2009-07-04 12:44:01　　温州政坛不老松，耄耋之年谱写人生夕阳红 ——中国计量学院红色先锋小分队访胡显钦先生 人物简介：胡显钦，男，现年85岁的他有“温州政坛不老松”之称。从解放初的温州工校校长，到后来的市建设局局长、市建委主任、温州市副市长、市人大副主任，及多项社会兼职...　　查看(20) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　访温州慈善老者韩文德有感——中国计量学院红色先锋小分队　　2009-07-04 12:42:54　　是一阴雨天，但这似乎并不能阻止我们红色先锋小分队前进的步伐，今天我们要采访的是爱心老者韩文德—市人大常委会原党组书记常务副主任。韩老先生家住十三楼，不知他高远的眼光是否与之有关。刚进他家门，一个面目慈祥和蔼可亲的老爷爷出来迎接我们，想必，这位就是韩老了。接着韩老在他的书房热情地接待了我们。在谈...　　查看(21) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　温州著名民营企业——初旭食品厂　　2009-07-03 21:10:10　　7月3日，中国计量学院信息工程学院“红色先锋”暑期社会实践小分队队员参观了温州著名民营企业——初旭食品厂。 温...　　查看(20) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　温州民营企业创业创新的典型——法派集团　　2009-07-03 20:56:05　　7月3日，中国计量学院信息工程“红色先锋”暑期社会实践小分队员参观了国际知名企业、民营企业创业创新的典型——法派集团。 法派集团设计总监张光伟先生热情的接待了前来参观学习的小分队员。小分队一行参观了法派生产中心、时尚展厅和法派文化厅，观看了企业专题片，听取了设计总监张光伟先生的情况介绍...　　查看(29) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　访建筑专家胡显钦先生有感——中国计量学院红色先锋小分队　　2009-07-02 23:37:28　　2009年7月2日，我们一行人满怀期待和激动来到了胡显钦老先生的办公室，准备对胡老先生进行采访。胡老的办公室不大，一张桌子，一台电脑和一个书柜，陈列简单却很实用，体现出了一位离休老人的恬淡。我们刚进去的时候胡老正用电脑浏览着国内最近发生的一些事情。随后，他热情的接待了我们，请我们入座之后亲自为我们泡了四...　　查看(14) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　采访“温州政坛不老松”胡显钦　　2009-07-02 23:01:14　　采访“温州政坛不老松”胡显钦 ⒎月2日上午，中国计量学院信息工程学院“红色先锋”小分队于马鞍池大厦建筑协会办公室采访了温州市建筑学会高级顾问胡显钦先生。现年85岁的胡显钦有“温州政坛不老松”之称。从解放初的温州工校校长，到后来的市建设局局长、市建委主任、温州市副市长、市人大副主任，及多项社会兼职，...　　查看(31) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　与时代同行的建筑专家——中国计量学院红色先锋小分队访胡显钦先生　　2009-07-02 21:43:08　　现年85岁的胡显钦有“温州政坛不老松”之称。从解放初的温州工校校长，到后来的市建设局局长、市建委主任、温州市副市长、市人大副主任，及多项社会兼职，在将近一个甲子的岁月中，他一直活跃在温州经济和城建第一线…… 带着对胡老的钦佩之情和采访的期待，中国计量学院信息工程学院“红色先锋”小分队于7月2日采访了...　　查看(33) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　走在科技前端的引导者——中国计量学院红色先锋小分队访赵永镐先生　　2009-07-02 21:19:26　　在80年代初，赵永镐以“多层缠绕，整体烧结”法，潜心发明的聚四氟乙烯薄层衬里成套防腐产品，性能超越美、日、德等发达国家，十年来被300多家企业采用。1989年12月10日，获得世界尤里卡金奖，赵永镐获比利时国王“骑士勋章”。1990年获准，此项发明成为国际上独一无二的专项成果...　　查看(19) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　五老座谈会　　2009-07-02 21:02:58　　7月2日上午中国计量学院红色先锋小分队前往温州关工委，在关工委领导的大力配合下我们顺利开展了“‘五老‘座谈会”。老人们根据自己的亲生经历为我们讲述了温州的变化——“死路一条”到“四通八达”，从“穷乡僻壤”到“富足发达”，温州的巨大变化得益于我们党正确的领导与支持，得益于温州人民敢为人先的精神，得益于...　　查看(22) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　访“塑料之王”赵永镐　　2009-07-02 20:26:06　　2009年7月2日13：30，我们怀着一份憧憬、一份向往乘上了去浦东的TAXI.一路的颠簸没有打消我们内心激动、兴奋地心情。穿过一街一巷，终于来到赵氟隆有限公司，正巧碰到员工在公司门口装货，类似金属的白色熟料就是PTFE产品。这项发明获得了很多专利，它不尽能抗腐蚀还能抗高温，使用寿命超过普通的产品十倍以上，为祖国...　　查看(18) 评论(0) 收藏 分享圈子管理　　采访“关工委主任”“慈善总会名誉会长”韩文德　　2009-07-02 19:45:29　　7月2号下午，中国计量学院信息工程学院“伟大的祖国，辉煌的成就”实践小分队来到了温州市莲花路月光大厦，采访关公委主任韩文德老先生。经过一番周折终于来到的韩老的房前，走进韩老的书房，满墙的书籍立刻吸引了我们小队员的注意力，整个房间充斥着一股浓厚的书香氛围。...

1-6月的低保发放完毕。经济困难就可以申请低保。　　低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。　　有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。　　申请是一回事，　　能否批准低保是另外一回事。　　不申请鬼知道你困难。　　官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。　　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。　　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。　　低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。　　许多网友问低保每个月是多少钱?　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：　　一、城市低保　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况。　　②已婚子女家庭收入情况。　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。　　二、农村低保　　按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。　　一、农村低保条件　　(一）申请农村低保待遇条件　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：　　1、持有本县农业居民户口。　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。　　（二）申请农村低保所需的材料　　1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。　　（三）农村居民家庭纯收入的计算　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。　　3、社会服务业外出务工劳务收入。　　4、村组集体经济分配收入。　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。　　6、遗产或财产继承所得收入。　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。　　9、其他应该计算的收入。　　（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。　　（五）农村低保待遇申请审批程序　　1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。　　2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。　　4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。　　附官方说词：　　目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。　　低保是什么？　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。　　哪些人可以享受低保？　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。　　如何申请低保？　　在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。　　低保标准是多少？　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。　　残疾补贴：　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。　　低保的取消　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的　　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。　　基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。　　——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。　　——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。　　——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。　　——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。　　畅通监督机制以清理“官保保”　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”　　“可以把权力地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”　　低保的法律法规　　《社会救助暂行办法》　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。　　第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情。

需要名单去镇政府查询。　收集整理编辑加工完善的低保资料，其资料中有自己思想，官方文件，网友言词、报刊文章，对网民的常见提问、关注问题分别有论述，可能与当地民政局的实际情况不完全一致（因各地规定统一），仅供参考：　　低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。　　“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“　　▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。　　▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。　　▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。　　▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。　　▲　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。　　▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。　　▲　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。　　▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：　　甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，高官因钱落马，百姓为钱丧身，钱是索索，人是猪，跳出三界外，不被钱勾魂！　　丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！　　•••••••••••••••••　　★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。　　★许多网友问中国残疾人的福利是多少？　　中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。　　　　★低保是什么？　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。　　目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。　　★　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：　　● 一、城市低保　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况。　　②已婚子女家庭收入情况。　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。　　● 二、农村低保　　按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。　　一、农村低保条件与材料　　(一）申请农村低保待遇条件　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：　　1、持有本县农业居民户口。　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。　　（二）申请农村低保所需的材料　　1、书面申请书。　　2、家庭成员的户口簿。　　3、共同生活的家庭成员的合影。　　4、土地、山林、水面承包合同或证明。　　5、外出务工人员收入证明。　　6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。　　7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。　　8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。　　9、残疾人提供残疾证。　　10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。　　●农村居民家庭纯收入的计算　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。　　3、社会服务业外出务工劳务收入。　　4、村组集体经济分配收入。　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。　　6、遗产或财产继承所得收入。　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。　　9、其他应该计算的收入。　　●下列情况之一的不予享受农村低保待遇　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。　　★农村低保待遇申请审批程序　　1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。　　2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。　　4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。　　　　★哪些人可以享受低保？　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。　　★如何申请低保？　　在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。　　★低保标准是多少？　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。　　★残疾补贴：　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。　　★　低保的取消　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。　　★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.　　2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.　　3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.　　4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；　　8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；　　9.有高额价值收藏品的家庭；　　10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；　　12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；　　13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。　　　　★　低保户死亡政策：　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。　　★　　关于廉租房（低保房）政策资料：　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。　　经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。　　由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。　　★三书、四表、两记录的论述　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。　　两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。　　★　低保的法律法规　　《社会救助暂行办法》　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。　　第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　★ 低保申请书范文　　低保申请书　　××镇××村(居)委：　　申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。　　为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!　　特此申请　　申请人：×××　　申请日期:× 年× 月×日　　★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。　　基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。　　——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。　　——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。　　——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。　　——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。　　畅通监督机制以清理“官保保”　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”​　　“可以把权力地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”