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拉萨市烈士陵园建设项目可行性研究报告

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去百度文库,查看完整内容>内容来自用户:徐景拉萨烈士陵园红色旅游工程可行性研究报告目录第一章总论11.1项目名称、地点、建设规模、建设主要内容11.2项目承办单位及地址11.3总投资及资金筹措11.4项目提出的背景21.5项目的意义和必要性31.6资金申请报告的内容、范围和编制的主要原则71.7资金申请报告的编制依据与范围71.8主要设计方案及主机设备81.9主要技术经济指标101.10项目综合评价与结论11第二章社会需求、市场预测与建设规模122.1社会需求122.2市场预测132.3建设规模14第三章厂址选择与建设条件143.1厂址选择143.2煤矸石供应153.3供电153.4供水153.5交通运输153.6气象条件16第四章技术方案164.1工艺方案164.2辅助生产项目324.3工艺设备及其它设备334.4公用工程354.5建筑工程384.6总平面布置及运输40第五章节能425.1节能意义425.2节能措施43第六章环保环境446.1主要污染源及污染物446.2环境标准456.3治理措施456.4对环境监测制度的建议47第七章卫生、劳保和消防487.1采用的标准和法规487.2劳动保护487.3消防497.4工业卫生与文明生产49第八章组织机构、劳动定员与人员培训518.1组织机构518.2劳动定员51第九章项目实施进度539.1项目实施步骤539.2项目实施进度54第十章投资估算5510.1投资估算5510.2资金来源与投入56第十一章财务计算与经济评价5711.1项目总投资及资金筹措5711.2生产成本与费用计算拉萨市辖  拉萨北部二84四一、本项目对声环境影响分析及防治措施四项目的建

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西藏自治区年国土资源综合统计分析报告

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2005年,全区国土资源工作在西藏自治区党委、政府和国土资源部的领导和指导下,按照年初确定的工作思路和目标任务,紧紧抓住服务经济发展、严格土地管理、保护国土资源、加强队伍建设等工作重点,开拓创新,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。●积极贯彻《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,加强整顿和规范力度。继续严把土地供应闸门,严格建设用地报批程序和时限。加大耕地保护力度,将保护任务纳入政府考核范围。●按照“保护资源,保障发展”的要求,加强政策法规制度建设,为国土资源依法行政提供政策法规制度保证。向自治区人民政府呈报了《西藏自治区国有土地使用权有偿使用管理办法》和《西藏自治区土地登记条例》。制定了《西藏自治区整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》。起草了《西藏自治区建设用地组件报批暂行规定》、《地市级政府耕地保护责任目标考核办法》。●认真编制国土资源规划,为政府和有关部门决策提供依据。提交并通过自治区审查《西藏自治区国土资源“十一五”规划》、《地质灾害防治规划》、《土地开发整理规划》、《基础测绘规划》、《地质环境保护规划》和通过初审《矿业发展规划》、《黄金产业发展中长期规划》、《矿产资源开发利用与保护规划》。●进一步推进信息化建设。验收通过了“国土资源信息系统主干网及视频会议系统西藏区级节点工程”。完成并通过审查了《西藏自治区国土资源信息化“十一五”规划》、《西藏自治区“金土工程”一期建设项目可行性研究报告(中央投资部分)》。●青藏铁路西藏段建设用地已经国务院批准。完成了直孔电站用地的报批工作。●继续实施对以青藏铁路沿线为主的区域矿产资源远景调查,为青藏铁路的后续效益和促进经济社会发展提供资源支撑。一、土地资源(一)土地资源状况西藏自治区幅员辽阔、生态环境独特,自然资源丰富,全区国土面积120 223 218.70公顷(120.22万平方千米),约占全国国土面积的八分之一。全区约有86%的土地分布在海拔4 000米以上。主要以牧草地和未利用地居多,耕地和林地较少,其利用方式主要以牧业为主,少部分低海拔河谷地区为农业用地。2005年,全区农用地总面积77 619 440.37公顷,占全区国土总面积的64.56%,其中:耕地360 771.29公顷,分别占全区农用地总面积的 0.47%和全区国土总面积的0.30%;园地1 985.07公顷,占全区农用地总面积的0.026‰;林地12 680 360.87公顷,占全区农用地总面积的16.34%;牧草地64 459 685.52公顷,占全区农用地总面积的83.04%;其他用地116 637.62公顷,占全区农用地总面积的0.15%。建设用地面积63 181.59公顷,占全区国土总面积的0.53‰,其中:居民点及工矿用地39 606.89公顷,占全区建设用地面积的62.69%;交通运输用地22 575.37公顷,占全区建设用地面积的35.73%;水利设施用地999.33公顷,占全区建设用地面积的1.58%。未利用地42 540 596.75公顷,占全区国土总面积的35.39%。(二)土地利用情况1.农用地2005年,全区农用地与2004年相比,增加与减少相抵后,净增加20.13公顷。其中耕地因生态退耕、建设占用和农业结构调整等减少了809.47公顷,通过整理、复垦、开发和农业结构调整增加耕地553.39公顷,耕地增加与减少相抵后较2004年净减少256.08公顷;园地面积较2004年增加63.11公顷,其中果园面积增加55.51公顷,占园地增加面积的87.96%;林地较2004年净增加334.31公顷,增加的主要是未成林造林地,而有林地、灌木林地和疏林地则有不同程度的减少;牧草地较2004年净减少838.26公顷,减少的主要是天然草地,而人工草地则增加121.55公顷;其他农用地比2004年净增加717.05公顷,增加的主要是农村道路686.39公顷,占95.72%,养殖水面和农田水利用地也有所增加。1)基本农田保护2005年末基本农田保护面积较2004年未发生变动,为313 354.24公顷,占耕地总面积的86.86%。2)耕地保护(1)耕地现状 全区现有耕地面积360 771.29公顷,其中:水浇地256 726.59公顷,占耕地总面积的71.16%;旱地91 973.01公顷,占耕地总面积的25.49%;灌溉水田11 159.58公顷,占耕地总面积的3.10%;菜地912.11公顷,占耕地总面积的0.25%。(2)耕地增加情况 2005年全区耕地面积增加主要是通过开展土地整理、复垦、开发和农业结构调整,共增加553.39公顷。(3)耕地减少情况 耕地减少主要有以下几种原因:①生态退耕。2005年,西藏没有安排退耕计划,全区生态退耕189.52公顷(为2003年度指标),占耕地减少总面积的23.41%,其中:退耕还林93.39公顷;退耕还草96.13公顷。②建设占用耕地。2005年全区建设占用耕地497.92公顷,占耕地减少总面积的61.50%。③农业结构调整减少耕地72.29公顷,占耕地减少总面积的8.93%。④因自然灾害和其他原因减少耕地21.80公顷,占耕地减少总面积的2.69%。(4)耕地占补平衡情况 从建设占用耕地与土地整理、复垦和开发增加耕地情况来看,年内全区建设占用耕地497.92公顷,通过土地整理、复垦和开发增加耕地553.39公顷,达到了占补平衡。2.建设用地2005年,全区新增建设用地面积1 902.56公顷,其中:占用耕地497.92公顷,占新增建设用地总面积的26.17%;占用园地和林地75.57公顷,占新增建设用地总面积的3.97%;占用草地474.63公顷,占新增建设用地总面积的24.95%;占用未利用土地854.44公顷,占新增建设用地总面积的44.91%。在新增加的1 902.56公顷建设用地中,交通运输用地825.85公顷,占新增建设用地总面积的43.41%,其中:公路用地576.05公顷,占交通运输用地的69.75%、占新增建设用地总面积的30.28%;民用机场用地220.90公顷,占交通运输用地的26.75%。居民点及工矿用地1 066.25公顷,占新增建设用地总面积的 56.04%,其中:独立工矿用地 308.70公顷,占居民点及工矿用地的28.95%;建制镇用地395.20公顷,占居民点及工矿用地的37.06%;农村居民点用地192.41公顷,占居民点及工矿用地的18.05%;城市建设用地89.67公顷(其中:住宅用地59.40公顷、公用设施1.80公顷、商服用地12.18公顷、公共建筑16.29公顷),占居民点及工矿用地的 8.41%。水利设施用地 10.46公顷,占新增建设用地总面积的0.55%。2005年,新增建设用地较2004年增加了355.51公顷,增加22.98%。2005年,经自治区人民政府批准的全区建设用地285.26公顷,其中:占用耕地174.35公顷,占已批准用地面积的61.12%。分批次建设用地261.57公顷,占已批准用地面积的91.70%,其中:商服用地34.80公顷,工矿仓储用地4.88公顷,公用设施用地92.17公顷,公共建筑用地58.66公顷,住宅用地70.80公顷。单独选址建设用地23.69公顷,占已批准用地面积的8.30%,其中:交通运输用地21.69公顷。土地征用情况 2005年,全区经自治区人民政府批准的征用土地面积247.42公顷。其中:征用耕地151.84公顷,占61.37%;征地总费用13 302.17万元,安置农业人口2 701人。3.土地整理、复垦和开发情况2005年,全区认真贯彻执行国土资源部关于土地整理、复垦、开发的一系列政策和措施,积极引导和鼓励农牧民和用地单位进行土地整理、复垦、开发工作。全区通过土地整理、复垦和开发,完成项目26个,其中:整理项目8个,复垦项目4个,开发项目14个。累计增加农用地面积553.38公顷,全部增加为耕地,其中:整理面积79.39公顷,占增加土地面积的14.35%;复垦面积155.17公顷,占增加土地面积的28.04%;开发面积318.82公顷,占增加土地面积的57.61%。全年投资额累计1 211.67万元,其中:土地整理71.96万元;土地复垦374.66万元;土地开发765.05万元。2005年通过土地整理、复垦、开发增加的农用地面积较2004年有所减少,但投资额却有较大增加,面积减少215.85公顷,投资额增加874.01万元。由于西藏受特殊地理环境和气候条件影响,在自治区通过土地整理、复垦、开发而增加农用地及耕地的潜力不大,可供土地整理、复垦、开发的土地只有“未利用土地中的荒草地”,但通过加大投资力度,修建水利基础设施,改变灌溉条件,是可以开发成为农用地或耕地的。二、矿产资源(一)矿产资源现状西藏自治区矿产资源丰富,矿种多、分布广且开发潜力大。目前,已发现各种矿产(含亚种)101种(见表1),矿产地2 000余处,已查明资源储量的矿种41种(其增减变化情况见表2),矿产地111处。铜、铁、铬、金、铅、铅锌、地热、盐湖矿产等已成为西藏的优势矿产。表1 截至2005年西藏自治区已发现矿产资源种类表2 截至2005年西藏自治区矿产资源储量及变化情况续表(二)地质勘查投入与勘查成果1.地质勘查投入从地质勘查投入和资金来源构成看,2005年地质勘查投入总额8 372.41万元,比2004年增加投入846.58万元,增长11.25%。其中:中央财政拨款540.00万元,比2004年减少投入700.00万元;地方财政拨款1 427.45万元,比2004年增加投入323.84万元,增加29.34%;企事业资金6 404.96万元,比2004年增加投入 1 222.74万元,增长23.60%,其中:国内企事业资金6 404.96万元,比2004年增加投入1 720.74万元,增长36.74%,本年无港澳台和外商投资。2.地质勘查成果2005年,新发现矿产地12处;新查明7种矿产资源储量(铁、铜、铅、锌、锑、金、银矿)。(三)矿产资源勘查和开发利用情况1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况2005年,根据自治区党政联席会议“关于严格探矿权采矿权审批权限纪要”,没有颁发新立省级勘查许可证和采矿许可证。全年颁发各类矿产勘查许可证和采矿许可证1 095件,从总量看,较2004年有所减少,减少344件,其中:颁发勘查许可证899件,较2004年减少321件(延续176件、变更56件、其他667件);颁发采矿许可证196件,较2004年减少23件(新立40件、延续54件、变更9件、其他93件)。2005年,颁发勘查许可证899件。其中:国有企业申请领取616件;集体企业申请领取11件,较2004年减少2件;股份合作企业申请领取2件,较2004年减少2件;有限责任公司申请领取267件,较2004年减少49件;股份有限公司申请领取3件,较2004年减少1件。2005年,颁发采矿许可证196件。其中:国有企业申请领取34件;集体企业申请领取89件,较2004年增加24件;股份合作企业申请领取7件,与2004年持平;联营企业申请领取5件,较2004年减少4件;有限责任公司申请领取5件,较2004年减少21件;股份有限公司申请领取4件,较2004年减少7件;私营企业申请领取50件,较2004年增加6件;其他企业申请领取2件。2.矿产资源开发利用基本情况目前,全区可供开发利用的矿产种类达50 余种(含藏药加工所需矿种),主要有铬矿、铜矿、金矿、硼矿、铅、铅锌矿、锑矿、锂矿、地热、矿泉水及盐湖矿产和建材等。三、国土资源市场(一)土地市场1.土地市场建设积极培育土地市场,深化土地使用制度改革。大力开展经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作。2.土地一级市场2005年,采取“协议、招标、拍卖和挂牌”方式出让国有土地299宗,面积217.97公顷,成交价款46 156.52万元,纯收益32 569.50万元。其中:协议出让186宗,占总出让土地宗数的62.20%,面积121.72公顷,占总出让土地面积的55.84%(其中商服用地4宗,面积7.31公顷;工矿仓储用地7宗,面积10.48公顷;住宅用地175宗,面积103.93公顷),成交价款24 521.57万元,占总成交价款的53.13%,纯收益17 070.09万元,占总纯收益的52.41%;招标出让6宗,占总出让土地宗数的2.01%,面积16.88公顷,占总出让土地面积的7.75%,成交价款6 757.77万元,占总成交价款的14.64%,纯收益5 362.16万元,占总纯收益的16.46%,全部为“商服用地”;拍卖出让76宗,占总出让土地宗数的25.42%,面积23.96公顷,占总出让土地面积的10.99%(其中商服用地6宗,面积22.69公顷;住宅用地70宗,面积1.27公顷),成交价款5 547.27万元,占总成交价款的12.02%,纯收益2 178.02万元,占总纯收益的6.69%;挂牌出让31宗,占总出让土地宗数的10.37%,面积55.41公顷,占总出让土地面积的25.42%(其中商服用地24宗,面积24.12公顷;住宅用地7宗,面积31.29公顷),成交价款9 329.91万元,占总成交价款的20.21%,纯收益7 959.23万元,占总纯收益的24.44%。2005年,采取“划拨”方式供应国有土地217宗,面积207.62公顷,其中:住宅用地152宗,面积40.84公顷,占划拨供应土地总面积的19.67%;公共建筑用地58宗,面积70.20公顷,占划拨供应土地总面积的33.81%;公用设施用地6宗,面积93.11公顷,占划拨供应土地总面积的44.85%;工矿仓储用地1宗,面积3.47公顷,占划拨供应土地总面积的1.67%。与2004年相比,采用划拨方式供地的宗数和面积都有大幅的减少,分别减少了33宗和139.76公顷。2005年,采取“租赁”方式供应国有土地1宗,面积0.05公顷,租赁金额为0.03万元,为商服用地。3.土地二级市场2005年,全区土地二级市场土地使用权交易情况为:转让119宗,面积16.47公顷,转让金1 667.33万元,其中:住宅用地转让117宗,面积16.44公顷,转让金1 655.03万元;商服用地2宗,面积0.03公顷,转让金12.30万元。出租102宗,面积2.63公顷,出租金312.00万元,全部为商服用地出租。抵押489宗,面积248.50公顷,抵押价款71 511.35万元,贷款金额54 965.23万元,其中:住宅用地抵押302宗,面积167.43公顷,抵押价款58 938.57万元,贷款金额46 618.29万元;住宅用地抵押1宗,面积0.02公顷,抵押价款0.50万元,贷款金额0.50万元;公共设施用地抵押1宗,面积0.03公顷,抵押价款15.00万元,贷款金额15.00万元;工矿仓储用地抵押10宗,面积47.22公顷,抵押价款4 474.18万元,贷款金额2 970.09万元;商服用地抵押175宗,面积33.80公顷,抵押价款8 083.10万元,贷款金额5 361.35万元。(二)探矿权采矿权市场1.探矿权采矿权市场建设由于各种条件的限制,西藏自治区地质勘查程度较低,基础地质工作有待进一步加强,矿业权市场建设条件还不够成熟,尚处于探索阶段。目前,两权证书仍以行政审批方式出让,继续实施探矿权审批会审制度。2.探矿权采矿权一级市场由于探矿权采矿权市场尚处于探索阶段,2005年探矿权采矿权一级市场没有发生招标、拍卖、挂牌出让业务,两权证书仍以行政审批方式出让。3.探矿权采矿权二级市场2005年探矿权采矿权二级市场均以出售方式转让。全年转让探矿权12宗,转让价款2 028万元。所涉及的矿种有铜、铅、锌、钼和金矿,其中:铜矿出售6宗,价款740万元;铅矿出售3宗,价款468万元;锌矿出售1宗,价款600万元;钼矿出售1宗,价款200万元;金矿出售1宗,价款20万元。2005年以“出售”方式转让采矿权1宗,转让价款450万元。四、国土资源违法案件查处情况(一)土地违法案件查处情况2005年,全区各级国土资源管理部门,认真检查落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、藏政发[2005]8号文件精神,加强执法监察力度,对违法用地继续保持高压态势;对群众反映突出的问题进行重点查处,下发违规用地停工通知书2起,全区通报1起,有效遏制了土地违法案件的发生。(二)地矿违法案件查处情况认真贯彻落实自治区人民政府藏政办发[2003]44 号和藏政办发[2005]3 号文件精神,加强矿产资源勘查开发秩序管理;加大国土资源执法监察力度,依法查处矿产资源违法案件。2005年查处非法采矿3起,伪造采矿证2起,纠正越权行政审批6起。五、国土资源行政复议情况2005年没有发生行政复议。六、国土资源管理机构和人员培训情况截至2005年底,全区74个县(市、区)中,有67个县(市、区)相继组建了国土资源管理机构,比2004年增加1个县级国土资源管理机构(阿里地区日土县)。2005年全区国土资源系统年末从业人员528人,行政编制404人,其中:研究生6人,占年末从业人员的1.14%;本科及大专学历264人,占年末从业人员的50.00%;高中及中专190人,占年末从业人员的35.98%;初中及以下68人,占年末从业人员的12.88%。全区直属事业单位18个,职工159人,其中厅直属事业单位5个,职工81人。本年度培训212人次,其中:党校培训56人次;行政学院培训15人次;其他培训141人次。学历教育61人,其中:硕士3人;本科17人;大专41人。另有500余人次参加了国土资源部及自治区相关部门举办的各类短期培训班。2005年,国土资源系统收入总额3 672.40万元,其中:中央财政拨款905.00万元,地方财政拨款2 767.40万元。基本建设投资340.00万元,全部为国家资金投入。七、问题与建议(一)国土资源开发利用方面存在的主要问题及有关对策建议1.主要问题2005年,全区在国土资源开发利用方面虽然取得了长足的进步,但是,与上级的要求和地方经济发展的需要还有一定的差距,存在着一些亟待解决的问题:①由于资金、技术和人员缺乏,规划工作进展缓慢;②地质勘查投入不足,矿产勘查程度低,资源家底不清;③土地一级、二级市场处于起步阶段,而矿业权一级市场尚未建立,二级市场也基本处于原始交易状态;④在资源开发利用方面,土地节约集约利用水平不高,粗放式用地现象仍然存在,个别地方政府违法占地现象时有发生。2.对策及建议(1)建议有关部门重视规划编制工作,特别是在财力上予以支持,促进规划编制,增强规划的宏观调控作用,使国土资源开发利用在规划的范围内有序地进行,同时应对规划的实施情况进行经常性地监督检查和管理。(2)加强对西藏自治区的矿产勘查投入,特别是对优势矿产资源的勘查投入力度。(3)加快土地市场和矿业权市场的建设,大力推行经营性土地使用权和矿业权招标、拍卖和挂牌制度。(4)加大国土资源执法力度,确保国土资源合理地开发利用。(二)国土资源行政管理方面存在的主要问题及有关对策建议1.主要问题2005年,全区国土资源管理工作得到进一步加强,国土资源管理工作在西藏自治区的经济和社会发展中的作用日益突出,但也存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:①西藏地域辽阔,自然资源丰富,但国土资源管理工作起点低、基础差。虽然全区74个县(市、区)中有67个县(市、区)成立了国土资源管理机构,但人员和职能并没有完全到位,部分县级国土资源管理机构仍挂靠在当地的建设或农牧等部门,实行的是“一套班子多块牌子”,很难对国土资源实施有效管理;②国土资源基础工作程度低,地区差异大;③国土资源管理工作经费严重短缺,基层办公条件很差,导致基层工作无法达到国土资源管理工作信息化和现代化的需要;④技术装备不足或落后,制约着全区基层相关专业人员无法按有关专业规定进行业务处理、上报;⑤从具体的统计专业来讲,基层国土资源综合统计工作没有相对稳定的工作人员,从事此项工作的基本都是兼职人员,无法达到国家统计局提出的“统计人员实行持证上岗制度”要求,人员素质和基础工作程度都不高,难以达到上级领导对综合统计工作的新要求。2.对策及建议(1)加强部门协调,理顺管理体系,继续推进县级国土资源机构的设立工作,进一步完善国土资源管理体系,切实履行政管理职能。(2)着力于制度创新,不断完善全区国土资源法规体系,强化依法行政意识,加强国土资源行政管理。(3)加强与兄弟省市的工作交流,可以采取请进来派出去的方式进行,学习各地先进的国土资源管理经验,提高全区国土资源管理系统人员的整体业务素质和国土资源行政管理质量及水平。(4)希望对全区国土资源综合统计工作在专业和技术设备上给予指导和支持,为实现国土资源管理工作信息化和现代化,发挥应有的作用。官方服务官方网站

拉萨目前居民环保意识怎么样,暑假做有关拉萨居民的环保宣传有无可行性?

天官
庞朴
语言无障碍,淳朴自发的环保意识吧,普遍无相关知识。可以啊,我在拉萨看见这些藏族同胞很支持环保的,但是还是有一些对可回收利用的东西不知道怎么处理的,需要指导。语言上有无障碍啊追答如果你说的不是外星话,我想地球人应该都可以交流。

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川之光
夫何
根据《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》(国办发〔1999〕37号)以及《西藏自治区地质矿产勘查开发局职能配置、内设机构和人员编制方案》(藏政办发〔2001〕14号),西藏地勘局明确为自治区人民政府直属事业单位,主要职能有:贯彻执行国家的方针、政策,研究制订地质勘查行业改革与发展战略、政策、措施并组织实施。组织实施国家和自治区安排的基础性、公益性地质工作和战略性勘探任务。为国家和自治区国民经济建设和社会发展提供地质矿产资料和服务。根据自治区人民政府安排和社会需求,进行全区地质矿产勘查、水文地质、工程地质、环境地质勘查和自治区重大建设项目前期地质工作。负责国拨地勘费、地质勘查基金的使用、管理;负责全局国有资产的管理;负责对所属单位的工作和生产经营活动进行管理。加强“二个文明建设”和队伍建设,不断提高队伍素质和职工的物质文化生活水平。属地化以来,我局在自治区党委、政府的坚强领导下,局党委和领导班子认真贯彻国家和自治区关于矿产资源勘查开发利用的法律法规和指示精神,严格按照地质规律和地质规范科学部署各类地质工作,带领全局广大职工发扬艰苦奋斗和“三光荣”传统,促进了我区地质工作发展,稳定了队伍,为西藏的经济社会发展作出了贡献。现就我局属地化后改革与发展情况报告如下:一、西藏地勘局经济发展状况(1)西藏地勘局是西藏唯一的国有地勘单位管理部门,由局机关、地质二队、五队、六队、区调队、地热队、地调院、中心实验室、西勘集团、物资公司、培训中心、西藏山水宾馆、林芝山水宾馆、山水旅行社等14个地质勘查单位构成。截至2006年12月31日,局属地勘单位具有勘查资质的情况如下:区调地质调查:甲级1个、乙级2个;水文地质工程地质环境地质调查:乙级3个、丙级2个;固体矿产勘查:甲级5个、乙级1个、丙级1个;液体矿产:乙级2个、丙级2个;地球物理:乙级1个;地球化学:甲级1个、乙级1个、丙级2个;勘查工程施工:甲级2个、乙级2个、丙级1个;岩矿鉴定与岩矿测试:甲级1个、乙级1个;选冶加工试验:甲级1个。从业人员1356人,其中地质勘查从业人员1001人,占74%;工程勘察与施工从业人员147人,占11%;矿产开发从业人员118人,占9%;其他产业从业人员91人,占6%。在地质勘查从业人员中,地学专业 437人,占从业人数的44%。在各类地学专业人员中,获得高级职称的118人,占27%;获得中级职称的175人,占40%;获得初级职称的 144 人,占33%。离退休人员2020人。2006年度,从业人员的年平均收入为37463元;离退休人员的年平均收入为35366元。与2005年度相比,从业人员减少1%,其中地质勘查从业人员减少8%;工程勘察与施工从业人员减少5%;矿产开发从业人员减少5%;其他产业从业人员增加52%。在地质勘查从业人员中,地学专业增加3%。在各类地学专业人员中,获得高级职称的增加8%;获得中级职称的增加9%;获得初级职称的减少7%;离退休人员减少1%。2006年度,从业人员的年平均收入增长8%;离退休人员的年平均收入增长10%(政策性调资)。(2)2006年度,西藏国有地勘单位拥有的总资产为89200.19万元(其中,生产性资产原值15414.84万元,地质勘查专用仪器设备原值2425.17万元)、总负债37377.35万元、总收入36131.33万元、总支出29742.22万元。与2005年相比,总资产增长17.84%(生产性资产原值增长25.12%,地质勘查专用仪器设备原值增长28.51%)、总负债增长10.45%、总收入增长6.54%、总支出增长2.11%。(3)2006年度,西藏国有地勘单位获得国土资源大调查费3115万元,比2005年度增长89.48%。(4)我局商业性矿产工作主要含两个方面,一是承担社会矿业权人的商业性矿产的地质工作,涉及项目费用350多万元,折合钻探工作量2800米;二是引进资金联合风险勘查费用13500万元(含驱龙矿区),折合钻探工作量10万米。(5)2006年度,国有地勘单位在西藏境内的矿业开发投资55万元,矿业开发收入368.90万元。与2005年相比,矿业开发投资增长-92.38%;矿产开发收入增长-85.52%(因自治区实行砂金禁采)。(6)国有地勘单位主要在西藏本地开展工程勘察施工,2006年度工程勘察施工总投资3700万元(含本年度购置设备798万元),总收入4840.52万元(与2005年相比减少28.57%)。(7)其他产业主要包括宾馆、旅行社及多种经营活动所形成的收入,2006年度实际投入4700万元(包括股份制改造后职工入股2000万元),其中,2006年新增投资4200万元,实现收入5404.66万元(与2005年相比,增长4.47%)。二、我局地勘单位改革取得的主要经验我局地勘单位从20世纪80年代末期开始至今,在经济改革方面,先后进行了队长负责制、行政首长任期经济目标责任制、地勘和经营项目承包制、经营项目合作制、股份制等改革试点;在劳动人事分配三项制度改革方面,先后开展了集体劳动合同、干部聘任制、效益工资制、下浮工资制等改革试点;在地质项目管理、矿权运作等方面,也进行了积极探索和实践。通过改革,地勘单位职工改革意识普遍增强,各项改革取得了一定进展,每一项改革都不同程度地触及到了地勘队伍和干部职工的切身利益,但所有改革还没有完全形成一种成熟或成功的模式,大多还在探索、总结、完善阶段。总体而言,改革有成效也有教训,其经验和教训主要有以下几点。(一)立足稳定,探索改革稳定是西藏也是我局改革发展的基本前提条件。维护祖国统一、维护民族团结、反对分裂始终是我区也是地勘行业各族干部、职工首要的政治职责,事关中华民族和我区各族人民的根本利益,事关全国和西藏工作大局。我局地勘队伍改革、发展所取得的一切成果,最主要的一条经验就是深入开展反分裂斗争、始终不懈地狠抓队伍稳定工作,在稳定的前提下,一心一意搞改革、聚精会神谋发展,有效推进地勘工作、大力发展地勘经济、积极探索各项改革。(二)立足发展,推进改革改革的目的是发展,发展是所有改革的基础。立足经济发展,推进各项改革,改革才可以取得成效,否则改革就成了无源之水。我区地勘行业历经近20年的改革,促进了地勘经济的长足进步。尤其属地化管理以来,通过不断推进地勘项目管理以及地勘经济运行机制改革,使地勘产业经济持续保持了12%以上的增长速度。经济的发展,不仅弥补了国拨地勘费的不足,保证了地勘工作的有效推进,而且有效促进了各项改革的顺利进行,改革和发展形成了相互促进的好局面。(三)改革不能脱离主业我区地勘行业的主业是基础性、公益性地质调查工作和战略性矿产勘查工作。因此,必须立足加强地勘主业推进各项改革。20世纪90年代中晚期,受大气候影响,倾向于搞多种经营,一度开办了许多小公司、小作坊,形式上适应了市场经济的要求,但实质上却脱离了西藏和我区地勘行业的实际,偏离了地勘工作主业,不但职工没有从改革中受益,而且也给地勘事业带来了负面影响,不少职工不得不去从事自己并不熟悉的经营工作,有的只能靠养鸡养鸭种菜等维持生计,其结果是造成了人才流失、单位萧条、事业停顿。个别二级经营实体,形成经营-亏损-经营的恶性循环,给加强地质工作留下隐患。(四)国家政策是改革取得成效的保障国家和自治区对地勘行业的重视程度决定了地勘行业改革的成效,国家和自治区对地勘行业的有关政策对改革起到重要的促进作用。20世纪50~60年代至80年代中期,国家对我区地勘行业非常重视,地勘行业取得了许多重要的地质和找矿成果;2世纪80年代末至90年代中后期,随着市场化、企业化呼声的日益高涨,我区地勘行业面临巨大的生存压力,队伍规模大幅缩减,找矿成果不够明显,队伍面临“不事不企”的尴尬局面,人心思走,队伍不稳;新世纪初,随着国家和自治区对矿产资源需求的日益增强,地勘事业又面临一个“新的春天”,地勘职工正信心百倍地投入到加强地质工作的宏伟事业中,同时也极度企盼政策稳定。可见,国家和自治区对地勘事业的重视程度及其政策,是地勘行业改革成败的关键所在,也决定了地勘行业的命运。(五)加大引进资金力度是做好做强地勘工作的助推器近年来,经过各方积极努力,引资参与地勘工作力度加大,大大加快了地勘工作进程,如驱龙、玉龙矿区勘查和建设,推动了全区矿产资源勘查开发。(六)在事业单位的体制下有序推进改革这是我局地勘单位改革的一条基本经验,也是我局地勘单位改革应长期坚持的指导思想,它是由地勘行业本身的基础性、公益性性质和地位以及我区地勘行业自身特点所决定的,符合我区地勘单位自身发展的客观规律。做好地勘工作,是国有地勘单位发展改革的根本。目前,我局属地化后的地勘单位仍属于全额拨款事业单位,只在内部少数二级单位实行了企业化管理。地质工作艰苦,西藏的地质工作比全国兄弟省(区)更为艰苦,西藏地质工作者长期奋战在“生命禁区”战风雪、斗严寒,克服高原缺氧,开展野外工作实为不易;我区国土面积大、矿产资源丰富,在全区乃至全国战略地位非常明显;相对于矿产资源的丰富性、国家对资源的迫切需求而言,我区地勘工作则严重滞后。一个重要原因,是地勘队伍规模过小、技术力量和国家投入严重不足。从队伍规模上看,我区国有地勘队伍规模相对内地省市而言明显偏小,与所承担的任务不相适应;从地勘费投入上看,近20年来,国家和自治区仅仅保证了地勘队伍正常人员经费,而地勘工作经费投入则明显不足。为了加强地勘工作,保证完成国家、自治区交办的“摸清资源家底、加大优势资源转化力度”的任务,地勘队伍克服重重困难,从有限的人头经费(工资)中挤出部分资金用于开展基础地质和找矿工作,并通过开展多种经营、吸收社会资金等多种方式筹措地勘经费,才取得了较好的地勘成果并积累了一定的矿业权,为今后改革发展奠定了一定基础。稳住西藏唯有的这支国有地勘队伍,最为根本的是保证其事业单位性质,在此基础上推进改革。(七)抓党建、带队伍,以党建促改革属地化以来,我区地勘行业改革之所以取得一定成效,得益于始终不渝地紧紧抓住党的先进性建设这个关键,立足党的建设,促进各项改革,以党务管理干部、管理干部队伍和专业技术干部队伍这“三支队伍”建设为抓手,不断提高全行业人员综合素质,提高队伍整体工作能力和水平。党的建设成果,有效辐射了地勘工作的方方面面。广大党员、干部在改革的实践中得到磨炼,在严格自律中得到升华,参与改革的积极性普遍提高,全行业初步形成了良好的改革氛围。尽管属地化后我局地勘单位取得了一定成绩,但也存在一些问题:一是管理体制不顺,地勘队伍改革发展难度加大;二是地勘工作法制、法律、法规的宣传不到位,封建迷信和地方保护的过度影响,行政管理欠规范,导致开展地质工作的难度加大;三是由于受资金、区域环境的影响,地质勘查的运转机制不灵,主要表现在地勘工作经费来源不畅、投入严重不足,股份制、承包制、合作制等改革试点举步维艰,经常为保证职工工资、保证职工岗位而费尽心机,影响了地质工作的有效开展;四是争取项目难,加之矿产资源开发的迫切性,导致个别项目管理不够到位,技术不够规范;五是职工住房、子女就学就业难、基地建设滞后、地质装备不适应加强地质工作新要求等历史遗留问题日积月累越来越多;六是地勘行业经常在高山狭谷、戈壁沙滩的艰苦环境下从事野外工作,造成行业社会地位低下,难以补充后生力量,影响到西藏地勘事业的可持续发展。上述问题需要得到国家和自治区的政策扶持。三、我局国有地勘单位“十一五”改革发展的设想(一)指导思想十一五期间,我局地勘工作要在区党委和政府的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中共十六届六中全会、自治区第七次党代会和即将召开的全区地质工作大会精神,紧紧围绕自治区优势资源转化战略和“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略,紧紧围绕张庆黎书记提出的“二产抓重点,就是要依托优势资源,瞄准市场需求,集中做大做强有特色、有前景的优势矿产业,加快资源优势向经济优势转化步伐”的总要求,紧紧抓住我区加快结构调整、新农村建设、基础设施建设、生态环境保护与建设步伐的历史机遇,切实加强地质工作,提高后续资源储备和保障能力,强化地质工作服务经济社会发展的功能,为我区经济跨越式发展和社会长治久安做出新贡献。(二)工作目标我局“十一五”工作目标是:围绕国家和自治区发展对矿产资源的迫切需求,通过争取国土资源大调查投入、国家和自治区地勘资金、社会地勘投入、局自筹资金投入等方式,合理安排大调查项目和找矿项目,加强优势矿产资源勘查力度,加快摸清资源家底进程。围绕自治区经济社会发展对地质工作的新要求,围绕“让群众住上安全适用的房、喝上干净卫生的水”的要求,切实加强基础性、公益性地质工作,加强水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、农业地质等工作,积极参与社会主义新农村建设和自治区重大基础设施建设,拿出一定资金安排缺水地区找水、环境治理等工作,充分发挥地质工作在建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏中的作用。以科学发展观为统领,以改革为动力,抓住发展机遇,创新发展模式,破解发展难题,提高发展质量,力争地勘产业经济继续保持12%以上的增长速度,力争在新发现矿产地、提交资源量、服务经济社会发展、保持队伍稳定、加强党的建设和构建和谐、平安、小康地勘等方面有新突破、新进展。到“十一五”期末,计划提交进一步勘查和开发的矿产地及资源储量:铜矿3~5处,资源量1400万吨,玉龙铜矿基础储量200万吨;铬铁矿1~2处,资源量30万吨;金矿3~5处,资源量50吨;铅锌矿3~4处,资源量300万吨;铁矿3处,资源量10000万吨;锑矿2处,锑资源量10万吨;硼、锂矿1~2处;矿泉水2~3处;宝玉石1~2处;地热2处。到2010年,我局计划实现地勘经济总产值达到83000万元,实现收入与支出的基本平衡。为了完成上述目标任务,“十一五”期间争取国家和自治区的地勘投入53000万元,自筹和引进矿产勘查项目经费12000万元。通过努力,每年地勘项目的投入增长不低于10%,各类地质矿产项目年度工作经费达到4000万元以上。此外,还要积极向国家申请《西藏自治区优势矿产资源加速勘查及开发利用可行性研究》等重大地勘专项项目。(三)工作重点1.统一思想,提高认识认真贯彻落实自治区第七次党代会、《国务院关于加强地质工作的决定》和即将召开的全区地质工作大会精神,提高对地质工作重要性的认识,以科学发展观为统领,提升地质工作“三服务”功能,确保各项目标和任务圆满完成,努力构建小康、平安、和谐地勘。2.加强地质工作,强化服务功能做大做强地勘主业。根据自治区“二产抓重点”的经济发展战略,紧紧围绕西藏经济社会发展的总体规划、部署和实施地质矿产工作,以促进西藏经济社会的发展,促进农牧民增收,促进新农村和新城镇化、工业化建设。坚持集中力量、集中地勘经费,投入重点区域、重点矿区、优势矿种的勘查,提高勘查程度。地勘项目优先布置在青藏铁路沿线、藏中南“一江两河”及藏东“三江”等交通和基础条件较好的地区,优选勘查国家紧缺矿种和西藏目前能开发利用的矿种。进一步加强雅鲁藏布江成矿区东段铜多金属矿勘查、班公错—怒江成矿带西段铜多金属资源调查、战略性矿产资源远景调查评价专项,优先部署近期有可能取得找矿突破的重要成矿带及工作程度极低区的矿产资源勘查评价工作,为国家及我区经济可持续发展提供资源保证。积极探寻市场急需可供开发利用的矿产地,找大矿、找好矿,重点寻找铜、铬、岩金、铅、锌、铁、锑、油气、盐湖和非金属等矿产资源,扩大找矿成果,发挥我区地质部门主力军作用,达到摸清资源家底的目的。同时要切实加强水文地质、工程地质、环境地质、旅游地质、农业地质、灾害地质和城镇地质等为社会服务的公益性地质工作。加强地勘科研工作。重视发挥科技是第一生产力的作用,积极运用高新技术、先进实用技术,提升地质工作技术水平和创新能力。加大对可供开发或合作的矿种、新发现的矿点以及有进一步工作价值的矿区的成矿理论研究;加强对高原重大地质问题的科学研究,提升我区在青藏高原地学研究领域的水平,为我区矿业勘查开发和基础性、公益性地质工作奠定理论基础,发挥地学科研对优势矿产勘查开发以及服务我区经济社会发展的指导作用。加大风险、合作勘查工作力度。坚持高起点、高标准,多渠道引进资金、先进技术设备、人才和管理经验进行矿产勘查和开发,特别是引进诚信好、实力强的国内大型骨干企业,进行联合勘查开发,攥紧拳头,打出品牌。推出一批有吸引力的矿产勘查引资项目,逐步加大引资合作风险勘查力度,力争在矿业勘查与开发上规模、上档次、上水平上有进一步的提升。把握市场信息动态,建设好业已合作的蒙亚啊、索打、拉诺玛、邦布、日那等矿山的合作勘查开发公司。积极谋划建设新矿山,开发市场需求、经济价值较高的矿种,着力培育好我局产业经济项目工程。逐步调整地勘产业结构,做到矿业勘查开发、关联产业共同发展,着力提高经济增长的质量和效益,打造产业经济发展平台,确保地勘经济快速发展,更好地为我区经济发展服务。拓展地质工作领域,强化服务功能。牢固树立为地方经济建设服务思想,自觉服务于地方各级政府工作的大局,加强协调与沟通,处理好与各级政府、有关部门及农牧民群众的利益关系,寻求支持和理解。尽快争取落实各项扶持政策,创造好的工作环境和条件。积极开展重要经济区、青藏铁路沿线及缺水地区地下水资源调查评价、找水示范工程工作,积极拓展水、工、环、灾害地质、旅游地质、农业地质、藏医药地质等工作,为我区“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”战略实施及其他支柱产业服务,促进我区经济社会发展及新农村建设、农牧民增收致富和提高生活水平。提高地质工作质量,强化诚信意识。按照内强素质、外树形象的要求,以质量求生存、求发展,着力提升地勘工作技术水平、科技含量和工作质量;以信誉强队伍、塑形象,着力打造社会责任感强、技术水平一流、诚实守信、充满活力的地勘单位新形象。3.努力构建小康、平安、和谐地勘加强地质工作,让职工充分享受改革发展的成果。关心职工包括离退休人员生活,努力改善干部职工的工作生活条件,提高生活水平,调动一切积极因素,共同构建和谐地勘。切实为地方政府分忧解难,提高为地方经济服务的水平。在地勘工作中,积极融入小康、平安、和谐西藏建设,做好为地方发展的服务工作,合理安排使用农牧民工,通过技能培训、转变意识等手段,为农牧民增收致富创造条件,为地方财政增收做出贡献,为地方政府分忧解难。切实保持队伍稳定。坚定不移地贯彻对达赖集团的斗争方针,深入开展反分裂斗争,提高反分裂斗争的自觉性、坚定性,全力维护地勘队伍政治稳定。加强对干部职工包括离退休职工的社会主义荣辱观、思想道德、民主法制、马克思主义“四观”、“两论”和“三个离不开”教育,增强荣辱意识、道德素养和法制观念,倡导和谐理念,培育和谐精神。4.深入开展地勘文化建设和精神文明建设继续弘扬和光大“老西藏”精神、地勘系统“三光荣”传统以及独具我区地勘行业特色的“1243高原英雄钻井队”精神,培育和提炼先进的地勘文化,为我区地质事业再度辉煌提供精神动力。认真开展“文明大院”、“文明机台”、“文明家庭”等创建活动,以活动为载体,努力创建文明地勘单位。努力改善工作条件,继续加强基地绿化建设,进一步改善局、队机关环境,创造良好的工作生活环境,树立整洁、文明的局机关、队大院形象,建设环境优美型、节约型单位。发挥工、青、妇等群众组织的作用,促进他们在精神文明和地勘文化建设中建功立业。5.切实加强党对地勘工作的领导全面落实党委总揽全局、协调各方的原则,确保党对地勘事业的领导。把坚持党对地勘工作的领导、职工当家作主和依法开展地勘工作有机结合起来,坚持民主集中制原则,切实发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用,使党组织始终成为干部职工的主心骨,成为领导地质事业的核心力量。结合自治区经济社会发展对地勘工作的新要求,突出先进性建设主题,着力加强党的思想政治、组织、作风和制度建设,抓好班子,带好队伍,强化基层,打牢基础,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强党风廉政建设和反腐败工作,教育全局党员干部做到廉洁自律、洁身自好、率先垂范。五、对策建议完成上述目标和任务,需要我局付出巨大努力。为此建议以下几点。(一)高度重视地质工作,十分珍惜地勘队伍党和政府一贯高度重视地质工作和地质工作者,这是我区地勘队伍存在并得以发展的根本所在。我区地勘单位和广大地质工作者过去曾经为全区经济社会发展作出过重大贡献,现在仍然在无私地奉献着。新形势下,各级政府和行业主管部门以及全社会,都应从战略全局的高度;从促进民族地区发展、增进民族团结、维护祖国统一的高度;从事关国计民生、产业建设、结构调整的高度;从建设和谐社会和资源节约型社会的高度看待地质工作和地勘队伍,继续支持地勘工作、关怀地勘队伍,确保国有地勘事业单位的地位不断巩固,作用得到发挥。地质工作不是可有可无的工作,地勘单位不同于私营企业;地勘工作者是国民经济建设的先行军,是创造社会财富的生力军,其地位和作用应得到社会的认可。希望对国有地勘队伍要高看一眼,厚爱一层,对地质工作应给予高度重视和关怀,对地质工作者应给予必要的关心、关爱。(二)建立健全加强地质工作的保障措施1.建精建强国家公益性地勘队伍,确立国有地勘单位职责地位依据我区实际,要建设一支规模适度、专业齐全、业务精湛、装备先进、管理科学的国有地勘队伍(人员最少2000人),突出其国家事业单位性质和我区地勘主力军地位。同时赋予地勘单位劳动用工、效益奖惩等方面的自主权。2.建立地质勘查单位管理制度严格资质管理,规范行业准入,优先保证区内地勘事业单位承担全区基础性、公益性地质调查、战略性矿产勘查工作和全区地质勘查行业业务技术管理相关工作。3.加强法制建设切实加强《中华人民共和国矿产资源法》及有关法规宣传工作,创造稳定的法制和政策环境,依法维护地质勘查秩序,依法保护探矿权、采矿权人的合法权益。4.完善地质勘查投入和运行的良性循环机制足额保证地勘工作经费和项目经费,公益性地勘队伍经常性支出和专项支出等列入政府财政预算,建立政府主导、资金整合、良性循环、规范管理的多元化、多形式、多渠道投融资体系。基础性、公益性地质工作主要由政府出资实施,为政府提供决策依据。逐步提高地质工作者的工资福利水平,切实保障队伍正常运行和工作开展,逐步让地勘单位从繁重的多种经营活动中退出,专心致志开展地质工作。同时探索商业性矿产资源勘查机制,建立机制灵活的找矿企业,为地勘单位逐步转换机制奠定基础。5.加强地质找矿能力建设以提高地质科技自主创新能力为出发点,按照产、学、研相结合的原则,推进地质科技进步,以科技进步促进能力建设。以科学发展观为指导,加强地质专业人才培养。逐步建立知识技术管理等要素按贡献参与收益分配的新机制。充分调动地质工作者的积极性和创造性,发挥地勘单位和广大地质工作者的作用。6.解决地勘单位后顾之忧主要有:职工住房难、子女就学就业难、基地建设滞后、装备落后等历史遗留问题,使地勘单位轻装上阵,以保证地质工作有序开展。(西藏自治区国土资源厅地勘处)官方服务官方网站

拉萨经济技术开发区启睿管理咨询有限公司怎么样?

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拉萨经济技术开发区启睿管理咨询有限公司是2010-10-29注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股),注册地址位于拉萨市金珠西路158号世通阳光新城23幢1单元2层1号。拉萨经济技术开发区启睿管理咨询有限公司的统一社会信用代码/注册号是915400916868280396,企业法人雷斌,目前企业处于开业状态。拉萨经济技术开发区启睿管理咨询有限公司的经营范围是:代写可行性研究报告、代办企业登记、税务登记及变更;投资咨询(不含金融和经纪业务;不得以公开方式募集资金、吸收公众存款、发放贷款;不得从事证券、期货类投资;不得公开交易证券类投资产品或金融衍生产品;不得经营金融产品、理财产品和相关衍生业务);财务咨询(不含财务公司业务);代写企业申报材料、企业管理咨询(不含投资咨询业务和投资管理业务);招商引资政策咨询及代办相关手续【法需经批准的项目,经相关部门批准后方可经营该项目】。通过爱企查查看拉萨经济技术开发区启睿管理咨询有限公司信息和资讯。

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