玄德
2014年鹤山市实现地区生产总值(GDP)230.76亿元,增长6.9%,增速在江门地区排名第4;三次产业比例为三产比7.3:55:37.7。分行业看,第一产业增长3.9%,第二产业增长9.6%,第三产业增长3.2%,其中工业对GDP增长的贡献率达77.2%,是拉动GDP增长的主要动力。 建国前,鹤山基本上是一个单一农业经济县,商品经济不发达,境内交通不便,工业是家庭作坊式的小手工业,商业基本属内向经营型。自然、地域培育了红烟、茶叶这些鹤山著名特产,一业兴,百业旺,烟、茶种植促进了烟、茶收购、加工、运销业的发展,并逐步发展成为鹤山的支柱产业。据民国24年(1935年)《鹤山烟茶产销状况调查报告》(广东省农林局)记载,在鹤山茶鼎盛时期的清道光年间,全县茶园面积达8万亩,年出口茶叶6万担,几占全省输出总量的八九成。红烟在清末民初时,每年出口值逾百万金(白银),销往广州约40万元(毫银)。抗日战争爆发后,鹤山社会经济遭到严重破坏,战前萌芽的一点近代工业也于战乱中被扼杀。但华南失陷,鹤山没有成为敌占区,敌我边缘地带的独特地理位置,使鹤山成了西南腹地与敌占区之间的交通孔道。广州、中山、顺德等地一些政府机关、金融机构、学校迁入县境,国民政府机关、官员和四方商贾汇集于沙坪发国难财。沙坪一带成了战时货物中转站,一时间,酒楼、食肆、运馆应运而生,仅沙坪,商铺就增至1000余家,地摊数千,在商业上出现了短暂的“兴旺”。战后,商业上这种畸形的“繁荣”便迅速衰退。到1949年,全县工商户减至1300户,从业人员3000人,仅及战前一半。工农业生产虽有过短暂的恢复,后又因国民政府忙于发动内战,人民得不到休养生息,通货膨胀,物价飞涨,工商企业倒闭,农业失收,社会经济几陷崩溃。1949年,全县工农业总产值3622万元(1980年不变价),人均112元,其中工业产值仅574万元,占总产值不足16%,人均国民收入只100余元。 新中国成立后,改革了生产关系,开展了大规模经济建设,1950 - 1985年35年间,尽管经历了曲折,出现过失误,全县经济仍取得长足的发展。其发展过程,大体可分为4个时期。1.经济恢复和“一五”时期(1950 - 1957)。建国后,经3年的国民经济恢复期,全县完成了土地改革,逐步建立起国营经济,实现财政统一,解决了遗留的通货膨胀问题,稳定了金融、物价,国民经济迅速恢复、发展。1953年开始执行第一个五年计划,展开大规模的经济建设。5年间全县完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,建立起以全民所有制为主体的社会主义经济。1957年工农业总产值5531万元(1980年不变价,下同),比1949年增长52.7%,“一五”时期平均每年递增8.8%,其中工业产值占总产值的20%,比1949年提高近5个百分点,社会商品零售总额2130万元,比1949年增加1.2倍。 2.“大跃进”和国民经济调整时期(1958 - 1965)。1958年贯彻社会主义建设总路线,掀起“大跃进”、人民公社化高潮,大搞农田基本建设,兴建了一批水利骨干工程,为农业发展打下了良好基础,全民办工业也在一定程度上推动了鹤山县地方工业建设。1960年工业产值比1957年翻了2翻。但由于不断的“反右倾”,高指标、瞎指挥、浮夸风、“共产风”和平均主义再度泛滥。据省有关部门在高鹤等12个县调查统计,各级刮“共产风”的现金及实物折款,每个社平均66万元,每户平均72元,每人平均18.8元。“共产风”动摇了以队为基础的三级所有制,动摇了等价交换、按劳分配的原则,搞乱了一系列经济政策,使经济工作出现了一系列失误。如1958年,全县掀起的全民大炼钢铁高潮、大兵团深翻改土和大办工业等,投入了巨大的人力,消耗了巨大的财力,造成了巨大的浪费,严重挫伤了群众积极性,给县经济建设造成严重的恶果,出现了后来三年经济困难。1961年起贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,落实农村各项经济政策,农村体制下放,实行“三级所有制、队为基础”,以生产队为基本核算单位,工业恢复计划管理,实行按劳分配,恢复农村集市贸易,搞好市场购销。经过3年调整,工农业生产取得了协调发展。1965年,工农业总产值7656万元,比1957年增长38.4%。其中工业产值比1957年增长101%;粮食总产达9.11万吨,比1957年增加34.2%;财政收入1377万元,比1957年增长6倍;社会商品零售总额3261万元,比1957年增加53%。 3.“文化大革命”时期(1966 - 1977)。1966年5月,“文化大革命”在全国全面展开,强调以“阶级斗争为纲”,忽视经济建设。学生“停课闹革命”、工人“停产闹革命”,领导机构瘫痪,工业生产一度受到冲击,出现连续4年下降,1970年比1966年下降3%。在农村,由于广大农民和农村干部对“左”倾思想抵制,坚守生产岗位,加之调整时期为发展农业生产打下较好基础,全县农业生产仍能保持增长。1970年农业产值比1966年增长25.8%。“四五”时期,经济管理机构相继恢复、健全,工农业生产缓慢恢复、回升。1977年工农业生产总值1.44亿元,比1970年增长42%。其中工业生产值5656万元,农业产值8720万元,分别比1970年增长82.2%和24.3%,社会商品零售总额7064万元,比1970年增长48.7%。建国后至1978年近30年间,全县经济虽有一定发展,但由于长期以来受到“左”的思想影响,政策、体制多变,加之经济底子薄,经济发展仍相当缓慢,工农业总产值年平递增5.1%。工业仍跳不出“五小”工业(小农机、小纺织、小化工、小水电、小五金)圈子,农业一直未能摆脱自给半自给的自然经济困境,农村生产率低,农产品商品率低,农民收入低,1978年社会生产总值1.52亿元,人均国民收入406元。4.社会主义经济建设新时期(1978 - 1985)。1976年10月粉碎“四人帮”后,随即在全县开展拨乱反正,落实干部政策、知识分子政策、侨务政策、平反冤假错案工作。1978年开展真理标准问题的讨论,中共十一届三中全会后又开展批判“两个凡是”(凡是毛主席作出的决策,我们坚决维护;凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循)的错误思想,解决了部分干部思想僵化、半僵化的问题。把被“四人帮”颠倒、歪曲、篡改了的方针、政策、理论纠正过来,恢复、发扬了实事求是、一切从实际出发、理论联系实际和群众路线的工作作风,实现了工作重点的转变。在经济工作中实行“对外开放,对内搞活”的方针,全面推行经济体制改革。 鹤山市气候宜人,土地肥沃,耕作条件优越,历来是广东省商品粮基地。鹤山市在稳定粮食生产的基础上,大力发展三高农业,加快推进农业产业化进程,使传统农业向商品化、基地化、现代化方向发展。初步建成优质粮、蔬菜、西瓜、粉葛、水果、生猪、三鸟、水产、花卉苗木、木薯十大农产品基地。建国前由于受封建土地制度的束缚,水利设施落后,加上境内交通不便,农业长期处于封闭式的自供自给的小农经济中,农业生产水平低下,历史上就是一个缺粮县。水稻、红烟、茶和桑仔为本县传统大宗农产品,1949年粮食总产44716吨,农业总产值1567万元(当年价),农民人均产值仅92元。 建国后,变革生产关系,大力兴修水利,推行科学种田,发展农业机械,解放了农村生产力,农业生产不断发展,传统的以粮为一的单一农业逐步向多元的开发性农业发展。1985年,农业总产值9905万元(1980年不变价),农民人均产值374.5元,按可比价比1949年分别增加2.5倍和3.1倍。农村经济总收入1.9亿余元,农村人均收入484元,分别比1978年增加3.25倍和2.67倍。 2010年全市农林牧渔业产值224686 万元,比上年增长(可比价)4.70 %。其中,农业产值81361万元,比上年增长4.20 %,林业产值9723万元,比上年增长43.00 %,牧业产值96051万元,比上年增长3.60 %,渔业产值34911万元,比上年增长1.70%,农林牧渔服务业产值2640万元,比上年增长1.10%。“十一五”落实各项强农惠农资金9962万元。种养产值比重由2005年的56︰44调整为36︰64,获得“生猪调出大县”称号。“十一五”期间,共改造低产农田1.7万亩,低产鱼塘6060亩。新增省级重点农业龙头企业1家、江门市级6家,新发展农民专业合作社25家,农业产业化组织共带动农户1.97万户,户均增收7602元。新增无公害农产品生产基地认定企业23个,无公害农产品认证20个,绿色食品认证2个。编制完成了《鹤山市现代农业总体规划》、《双合现代农业示范园总体规划》。完成了一批省城乡水利防灾减灾工程和省小型病险水库除险加固工程,沙坪联围泵站更新改造工程顺利推进。 鹤山的工业,在建国前仅有一些以农副产品加工和修理业为主的小手工业,产品以茶叶、烟丝、酱油、工艺狮头等较为著名。民国12年(1923年)出现了印刷、土法造纸等行业。民国14年,沙坪兴办光明电灯公司,协隆米机,开始了鹤山近代工业。但自30年代起,连年战乱,社会经济遭到严重破坏,工业发展缓慢。到1949年,全县仅有54家规模小、设备简陋、生产水平低的轻工业和手工业小厂(场),职工770人,全年工业总产值仅有771万元(按1980年不变价,下同),占当年全县工农业总产值的21.3%,主要产品是一些铁木农具、家具、竹器制品、烟丝、茶叶、酱油、面豉等手工业产品。 建国后,人民政府积极发展地方工业。1953年国家实施第一个五年计划,开始有计划地进行社会主义工业建设。1956年完成对私营工商业改造,全县24个私营工业企业转为公私合营,660个手工业个体劳动者先后组成48个生产合作社(组)。这一时期,全县兴办起棉织、制砖、印刷、农机、烟丝、木器加工等13家地方国营工业企业。1958年贯彻“全民办工业”方针,县地方工业有了较大的发展,但自后20年间,受“左”的路线干扰,工业发展曲折、缓慢,到1978年,全县工业企业共有138家,职工人数5470人,全年工业总产值5810万元,占工农业总产值的42.6%,20年间,平均每年仅增长5%。 改革开放,给鹤山工业带来新的转机。贯彻“依靠科技,实行工业兴县”方针,调整工业结构,加大投资力度,大力发展以纺织业为主的现代工业。1980 -1985年,全县独立核算工业固定资产投资完成8462万元,是过去30年总投资的1.36倍。到1984年共引进价值696万美元的先进设备和先进技术,推动了工业技术进步,加速了产品更新换代,为全县工业发展打下了较为坚实的基础,已实现了由传统手工业向机械化、半机械化生产的现代工业的转变。全县工业初具规模,拥有纺织、服装、建材、五金、造纸、磷肥、化工、水泥、挂车、机械、电子、电机、灯饰、烟丝、塑料、印刷、制鞋、酿酒、食品等门类较齐全的工业体系,工业企业2300家,职工1万多人。主要工业产品50多种,名优产品30多个。其中国优产品1个,省优产品8个,棉布、毛巾、羊毛衫、毛毯、服装等7个产品被列为省优等出口产品。工业出口产品占全县出口量的82%。1985年全年完成工业总产值22578万元,占当年工农业总产值的69.5%,比1949年增加38倍。其中纺织工业总产值超过1亿元,占当年工业总产值的49.8%。“六·五”期间,工业每年平均以25%速度增长,高于全省的15.5%,1985年实现利税3364万元,为同期投资总额的129%,比1980年增长2.1倍,出口创汇折合人民币452万元。 2009年规模以上工业产值保持较高增长速度。全市规模以上工业完成增加值66.59亿元,增长15.1%。增幅居江门四市三区首位。规模以上工业产值315.31亿元,同比增长26.6%;其中:轻工业产值178.46亿元,增长14.8%;重工业产值136.85亿元,增长19.1%。按经济类型分,国有企业0.91亿元,增长6.5%;股份制企业125.88亿元,增长21.7%;外商及港澳台企业产值179.31亿元,增长12.6%,其他经济类型9.2亿元,增长32.2%。工业销售产值293.79亿元,增长10.5%%,工业产销率为93.18%,下降1.91%。我市规模以上重大行业中,纺织业完成产值19.32亿元,下降0.28%;金属制品业完成产值39.82亿元,增长9.2%%,占总产值比重为12.63%;电气机械与器材制造业完成产值37.47亿元,增长15.9%;印刷业完成产值28.67亿元,增长12.5%;皮具及其制品完成产值22.47亿元,增长13.9%;化学原料及化学制品制造业产值11.24亿元,增长46.7%,通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值37.79亿元,增长30.2%,占总产值比重为12%;规模以上产值增幅超过25%的镇有双合、鹤城、桃源、龙口四个镇。年产值超过1亿元以上,而且增长速度超过30%企业有21家。亿元产值的工业企业67家,比上年增加4家。全市共有规模以上工业企业396家,净增加58家。工业用电量达到14.76亿千瓦时,增长2.7%。 2009年末全市私营企业2514户,注册资金38.77亿元,分别增长9.1%和25.6%;个体工商户16606户,注册资金4.05亿元,分别微降0.5%和增长9.6%。全市民营规模以上工业企业235家,产值132.49亿元,增长26.6%,增加值25.66亿元,增长24%。全年新上规模以上民营工业企业10家,产值2.94亿元。占全市规模以上工业总产值38.78%。 2009年实际利用外资1.77亿美元,增长15.4%。新批企业数11间,增资企业数18间。合同利用外资金额0.25亿美元,下降89.3%。美雅集团公司成为世界最大的毛毯生产企业,银雨灯饰有限公司为世界较大的灯饰生产企业,雅图仕印刷有限公司是中国最大印刷企业之一。美雅拉舍尔毛毯、华山泉矿泉水、比力奇电热水器、鹤山电机、明可达台灯、东古酱油、胜利厨具及鞋类、灯饰、制伞、时装等一大批优质产品饮誉中外市场,近200个产品荣获省以上名优新产品称号。2009年全市规模以上工业完成增加值66.59亿元,增长15.1%,增幅居江门四市三区首位。规模以上工业总产值315.31亿元,增长16.6%。主导产业稳步发展,工业生产值超亿元企业共67家,比上年增加4家。经济结构进一步优化。三次产业比例演进为8.2:56.1:35.7。内外源经济协调发展。民营经济发展壮大,民营规模以上工业产值132.49亿元,增长26.6%。 全年资质等级以上建筑企业21个,实现建筑业增加值2.73亿元,增长13.1%。房屋建筑施工面积248.58万平方米,增长9.5%。房屋竣工面积91.92万平方米,下降2.1%。全社会固定资产投资平稳增长,房地产投资大幅增长,09年全年全社会固定资产投资68.34亿元,增长20.3%。按投资结构分,其中基本建设投资20.52亿元,增长2.65倍,更新改造投资15.05亿元,增长12%;其他投资10.82亿元,下降21.3%,房地产投资21.94亿元,下降8.7%。按产业分,第一产业投资0.13亿元, 下降52.3%;第二产业投资22.32亿元, 下降6.2%;,第三产业投资45.89亿元,增长40%%。全年完成房地产投资21.94亿元,下降8.7%。商品房施工面积190.2万平方米,增长35.9%,商品房竣工面积58.42万平方米,增长1.28倍,商品房销售面积79.03万平方米,增长96.2%%,商品房销售额35.58亿元,增长1.3倍,商品房空置面积5.7万平方米,增长18.75%。 第三产业成为鹤山发展的新亮点。通讯、电子、汽车、住房等高档、大额商品销售畅旺,新的消费热点加快形成。交通运输、旅游等产业发展势头良好,金融证券、保险、信息、中介、社区服务等新兴行业发展迅速。2009年,全市第三产业对GDP增长的贡献率达37.3%。消费市场需求畅旺,批发零售业和住宿餐饮业实现增加值22.6亿元,直接拉动GDP增长2.1个百分点。房地产业完成投资21.94亿元。商品房销售面积79万平方米,增长96.2%,商品房销售金额35.58亿元,增长1.3倍。启动市现代物流中心建设,完成《鹤山物流园铁路货场工程可行性研究报告》,开展广珠铁路鹤山站场扩大的申报工作。2010年房地产、金融、旅游、物流等现代服务业继续发展壮大。2010年服务业增加值达58.12亿元,五年年均增长10.7%。房地产业成为服务业的重要支撑,“十一五”时期全市房地产固定资产投资83.58亿元,占全社会固定资产投资的27.5%,商品房销售面积238万平方米,销售金额113亿元。金融运行平稳,对经济增长支持力度加大,2010年金融机构人民币各项贷款余额达114.41亿元,比2005年增长2.6倍。邮政储蓄银行鹤山支行、交通银行鹤山支行、国民小额贷款公司开业营运,保险证券机构大幅增加,获“广东省金融稳定奖”。2010年旅游总收入13.59亿元,比“十五”期末增长1.63倍。市现代物流中心成功纳入省物流业调整和振兴规划重点工程和省现代产业500强项目,被认定为省现代服务业集聚区。