矿产行业研究报告

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:李运梅2019年铁矿石行业深度分析报告正文目录一、前言.............................................................................................................................6二、认识铁矿石：从分类到分布........................................................................................62.1铁矿石基本分类............................................................................................................62.1全球铁矿石储量及分布情况..........................................................................................8三、全球供需现状：供给十分集中，需求相对分散...........................................................93.1从国别看，全球铁矿石供应主要集中在澳大利亚和巴西两国.......................................93.2从企业看，四大矿企已形成全球铁矿石供应垄断局面................................................103.3东亚是铁矿石主要消费市场，中国是全球最大的铁矿石消费中心..............................113.4从最终消费角度看，铁矿石需求格局十分分散..........................................................12四、国内供需现状：供给能力不足，需求平稳、结构有变..............................................124.1国内矿山企业“散、小、低”，市场竞争

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:深圳市盛世华研企业管理有限公司（二零一二年十二月）2020-2025年中国智能矿山行业市场突围战略研究报告可落地执行的实战解决方案让每个人都能成为战略专家管理专家行业专家……报告目录2020-2025年中国智能矿山行业市场突围战略研究报告第一章企业市场突围战略概述....................................................................................................................6第一节研究报告简介............................................................................................................................6第二节研究原则与方法........................................................................................................................6一、研究原则..................................................................................................................................6二、研究方法..................................................................................................................................7第三节研究企业市场突围战略的意义................................................................................................9第二章市场调研：2019-2020年中国智能矿山行业市场深度调研........................................................10第一节智能矿山概述

可行性研究报告又称项目可行性研究报告，简称可研报告。是指在制定某一建设或科研项目之前，在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析而撰写出的一种书面材料。它主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺技术、设备选型、人员组织、实施计划、环境影响、资金筹措、投资与成本、效益与风险等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 项目可行性研究报告是项目可行性研究的成果，是投资项目工程咨询的重要工作之一，也是投资项目前期工作的重要组成部分。是国家机关对（投资）工程项目审批与否的必要要件之一或金融机构对项目贷款的重要依据。根据用途的不同，项目可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。具体用途是：（1）相关政府部门立项；（2）国土资源管理部门购地手续；（3）环保管理部门的环评审批等；（4）商业银行贷款或其他融资方式。 以华然投资咨询的可行性研究报告为模版，来概括可行性研究报告的主要内容： 投资必要性。根据市场调研和专家分析预测的结果，以及相关的产业政策和行业特点等因素，去阐述被研究项目投资建设的必要性。 技术的可行性。从项目实施的技术角度来着眼，去合理的设计该项目的技术方案，并对不同的方案进行必选和评价，从而筛选出一种最为合理的方案。 财务的可行性。从该项目投资者的角度，设计合理的财务方案，从企业理财的家督进行资本的预算评价项目的财力，进行投资决策，兵从融资主体的局爱都去评价股东投资收益，现金流量计划以及债务的清偿能力。 组织可行性。制定合理的项目实施几顿计划，设计合理组织机构，选择经验丰富的管理人员，建立良好的协作关系，以及何时的培训计划等，保证项目顺利执行。 经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。 社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。 风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。 综合论证。 以上就是一个项目可行性研究报告所包含的主体，报告内容如何，就在于数据调研精确度和项目分析师的市场敏锐度如何了。比较大的咨询公司都可以做项目可行性研究报告，中国比较资深的就是：上海华然投资咨询有限公司，中国商业数据中心等等了国家火炬计划产业化项目可行性研究报告写作提纲 一、概述简述项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模；项目产品的主要用途、性能；投资的必要性和预期经济效益；本企业实施该项目的优势。二、技术可行性分析 1．项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和效果论述。 2．产品技术性能水平与国内外同类产品的比较。 3．项目承担单位在实施本项目中的优势。三、项目成熟程度 1．成果的技术鉴定文件或产品性能检测报告、产品鉴定证书。 2．产品质量的稳定性，以及在价格、性能等方面被用户认可的情况等。 3．核心技术的知识产权情况。对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力。四、市场需求情况和风险分析 1．国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。2．国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。3．风险因素分析及对策。五、投资估算及资金筹措 1．项目投资估算 2．资金筹措方案 3．投资使用计划六、经济和社会效益分析 1．未来五年生产成本、销售收入估算。 2．财务分析：以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等指标。 3．不确定性分析：主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。 4．财务分析结论5．社会效益分析七、综合实力和产业基础1．企业员工构成（包括分工构成和学历构成）2．企业高层管理人员或项目负责人的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平。3．企业从事研究开发的人员力量、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。4．企业从事该产品生产的条件、产业基础（包括项目实施所需的基础设施及原材料的来源、供应渠道等）。八、项目实施进度计划九、其它 1．环境保护措施 2．劳动保护和安全 3．必要的证明材料： （1）特殊行业许可证（如食品、医药、农药、化肥产品生产许可证及批文）；通信产品入网许可证；公共安全产品生产许可证；压力容器生产许可证等。（2）可提供项目立项证明、高新技术企业证书、产品质量认证、环保证明；产品订货意向、合同等补充材料。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:深圳市盛世华研企业管理有限公司（二零一二年十二月）2019-2025年中国有色金属矿产采选行业目标市场选择策略研究报告可落地执行的实战解决方案让每个人都能成为战略专家管理专家行业专家……报告目录2019-2025年中国有色金属矿产采选行业目标市场选择策略研究报告第一章企业目标市场选择策略概述............................................................................................................7第一节研究报告简介............................................................................................................................7第二节研究原则与方法........................................................................................................................7一、研究原则..................................................................................................................................7二、研究方法..................................................................................................................................8第三节研究企业目标市场选择策略的重要性及意义......................................................................10一、重要性......................................................................................................................

什么是行业报告？　　行业报告内容是商业信息、是竞争情报，具有很强的时效性，一般都是通过国家政府机构及专业市调组织的一些最新统计数据及调研数据，根据合作机构专业的研究模型和特定的分析方法，经过行业资深人士的分析和研究，做出的对当前行业、市场的研究分析和预测。　　行业报告有何价值？　　1、如果您现在在这个行业里经营和管理企业，平时工作的忙碌使你没有时间来对整个行业脉络进行一次系统的梳理，一份行业报告会让您对整个市场的脉络更为清晰，从而成为您做重大市场决策的有力依据。　　2、如果您希望进入这个行业投资，阅读一份高质量的行业报告是您系统快速了解一个行业最快最好的方法，使得您的投资决策更为科学，避免投资失误造成的巨大损失。　　行业报告主要内容？标准行业研究报告主要包括七个部分，分别是行业简介、行业现状、市场特征、企业特征、发展环境、竞争格局、发展趋势。(不同的报告侧重点有所不同，这需要看具体的报告目录。)　　行业报告适用对象　　报告广泛适用于政府的产业规划、金融保险机构、投资机构、咨询公司、行业协会、公司、企业信息中心和战略规划部门和个人研究等客户。　　行业报告数据来源：一份行业报告一般的数据渠道主要包括：国家统计局、国家海关总署、商务部、各行业协会、研究机构、市场一线采集.用途　　行业分析报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：　　1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告　　根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。　　2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款 时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具 详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。　　3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。　　4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。　　5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。　　6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告　　我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。编制要点　　环境分析　　行业环境是对企业影响最直接、作用最大的外部环境。　　结构分析　　行业结构分析主要涉及到行业的资本结构、市场结构等内容。一般来说，主要是行业进入障碍和行业内竞争程度的分析。　　市场分析　　主要内容涉及行业市场需求的性质、要求及其发展变化，行业的市场容量，行业的分销通路模式、销售方式等。　　组织分析　　主要研究行业对企业生存状况的要求及现实反映，主要内容有：企业内的关联性，行业内专业化、一体化程度，规模经济水平，组织变化状况等。　　成长性分析　　是指分析行业所处的成长阶段和发展方向。当然，这些内容还只是常规分析中的一部分，而在这些分析中，还有不少一般内容和特定内容。例如，在行业分析中，一般应动态地进行行业生命周期的分析，尤其是结合行业周期的变化来看公司市场销售趋势与价值的变动。模板第一章xxx行业发展概况第一节xxx行业概况一、xxx行业产品链及产业链构成二、xxx行业发展历程及当前发展阶段三、2011年xxx行业发展现状四、xxx行业技术发展水平五、行业经营模式第二节xxx行业竞争格局第三节xxx行业相关政策与监管机制一、产业政策及行业规范二、行业监管体制第四节xxx行业利润水平变化一、xxx行业利润变化统计二、引起xxx行业利润变化的原因第五节影响xxx行业发展的主要因素第六节xxx行业竞争环境的swot分析第二章xxx行业产品市场分析第一节2008—2011年xxx行业细分产品产量统计第二节2008—2011年xxx行业细分产品市场容量统计第三节2008—2011年我国xxx行业产品结构变化第四节2008—2011年我国xxx行业产品价格变化第五节2012-2016年xxx行业产品产量预测第六节2012-2016年xxx行业产品市场容量预测第七节xxx行业产品市场客户群消费调查一、客户群分类分析二、品牌排名三、客户关注点调查第三章2008-2016年xxx行业供需情况及预测第一节2008-2011年xxx行业生产能力分析第二节2008-2011年xxx行业产量及其增长速度分析第三节2011年xxx行业地区结构分析第四节2008-2011年xxx行业需求情况分析一、2008-2011年xxx行业需求总量二、2011年xxx行业需求结构变化第五节2012-2016年xxx行业供需预测一、xxx行业供给总量预测二、xxx行业生产能力预测三、xxx行业需求总量预测第四节产品下游各需求领域需求特点第五节中国xxx供需状况预测第六节国内市场生产与消费格局预测第四章xxx行业上下游产业研究发展第一节xxx行业上游行业发展概况一、发展概况二、2011年行业运行情况三、发展趋势四、政策环境五、对xxx行业的影响第二节xxx行业下游行业发展概况一、发展概况二、2011年行业运行情况三、发展趋势四、政策环境五、对xxx行业的影响第五章xxx行业商业模式研究第一节xxx行业营销模式一、典型模式二、标杆企业分析第二节xxx行业研发模式一、典型模式二、标杆企业分析第三节xxx行业盈利模式一、典型模式二、标杆企业分析第四节xxx行业生产模式一、典型模式二、标杆企业分析第五节xxx企业发展模式一、典型模式二、标杆企业分析第六章xxx行业国内企业专项调查第一节xxx行业典型企业一一、企业介绍二、2008—2011年经营统计数据（产量、收入、利润等）三、企业投资动态第二节xxx行业典型企业一一、企业介绍二、2008—2011年经营统计数据三、企业投资动态第三节xxx行业典型企业一一、企业介绍二、2008—2011年经营统计数据三、企业投资动态……第n节xxx行业典型企业n一、企业介绍二、2008—2011年经营统计数据三、企业投资动态第七章xxx行情走势及影响要素分析第一节2011年中国xxx行情走势回顾第二节中国xxx当前市场行情分析第三节影响xxx市场行情的要素第四节价格风险规避策略研究第五节2012-2016年中国xxx行情走势预测第八章xxx行业市场竞争分析及预测第一节2011年xxx市场竞争格局分析及预测一、市场集中度分析及预测二、市场规模竞争分析及预测三、市场结构竞争分析及预测第二节2011年xxx市场品牌竞争分析及预测第三节2011年xxx市场竞争态势分析及预测一、经营策略竞争分析及预测二、技术竞争分析及预测三、进入退出壁垒分析及预测1、进入壁垒分析2、退出壁垒分析3、进入退出壁垒综合分析第九章xxx行业产品进出口市场分析第一节xxx行业进出口数据统计一、xxx行业进口量值数据二、xxx行业出口量值数据第二节xxx行业产品进出口区域格局分析一、xxx行业进口区域格局二、xxx行业出口区域格局第三节xxx行业进出口相关政策一、我国进出口政策二、目标国进出口政策1、进口目标国出口政策2、出口目标国进口政策第四节2012-2016年xxx行业产品进出口预测第十章2012-2016年xxx行业投资机会与风险分析第一节2012-2016年中国xxx行业投资机会分析第二节2012-2016年xxx行业环境风险一、国际经济环境风险二、汇率风险三、宏观经济风险第三节2012-2016年xxx行业产业链上下游风险一、上游行业风险二、下游行业风险第四节2012-2016年xxx行业市场风险一、市场供需风险二、价格风险三、竞争风险第十一章xxx行业投资建议分析第一节xxx行业细分产品产能建设情况第二节2008-2011年xxx行业重点项目分析第三节2011年xxx行业投资环境分析第四节2011年xxx行业热点投资区域第五节2012-2016年xxx行业发展前景预测第十二章华讯市场咨询业内专家对xxx行业总结及企业重点客户管理建议第一节xxx行业企业问题总结第二节xxx企业应对策略一、把握国家投资的契机二、竞争性战略联盟的实施三、企业自身应对策略第三节xxx市场的重点客户战略实施一、实施重点客户战略的必要性二、合理确立重点客户三、对重点客户的营销策略四、强化重点客户的管理五、实施重点客户战略要重点解决的问题第四节xxx项目投资建议一、技术应用注意事项二、项目投资注意事项三、生产开发注意事项四、销售注意事项【部分图表】图表xxx行业产品构成图图表xxx行业生命周期示意图图表xxx行业产销规模对比图表xxx行业企业竞争格局图表2008—2011年xxx行业细分产品产量统计图表2008—2011年xxx行业细分产品市场容量统计图表2008—2011年我国xxx行业产品结构变化图表2012-2016年xxx行业细分产品产量预测图表2012-2016年xxx行业细分产品市场容量预测……图表xxx行业原材料供给模式图表xxx行业下游消费市场构成图图表xxx行业企业市场占有率对比图表进出口产品构成图图表2008—2011年xxx行业产品进口量统计图表2008—2011年xxx行业产品出口量统计图表xxx行业进口地区格局图图表xxx行业出口地区格局图图表2012-2016年xxx行业产品进口预测图表2012-2016年xxx行业产品出口预测图表2008—2011年xxx行业投资规模图表2008—2011年主要投资项目统计

一、队伍基本情况有色金属矿产地质调查中心（以下简称有色地调中心或中心）系2001年由原中国有色金属工业总公司地质勘查总局及其未属地化的直属单位改组而成，是中编办批准成立的正局级事业单位，隶属国务院国资委，其人事和党的关系由中国有色金属工业协会代管。有色地调中心是原中国有色金属工业总公司地质队伍“属地化”改革后，保留的唯一一家有色系统的中央地勘单位，拥有一支地质、物探、化探、遥感、测量、地质灾害与环境、测试和工程施工等专业齐全、人员精干的新型地质勘查队伍。（一）所属单位基本情况经中编办批准，有色地调中心下辖5个二级事业单位：北京地质调查所、新疆地质调查所、南方地质调查所、北京勘查技术中心、北京测绘院。内设2个二级单位：西南地质调查所、有色地质资料馆。2005年10月，有色地调中心与成立于1955年的北京矿产地质研究院实行了整合，组成了新的有色地调中心，对外仍保留北京矿产地质研究院的牌子，从体制上形成了科研—勘查一体化的队伍。整合后的有色地调中心本部设有：办公室、党委办公室、地质处、科技处、企业处、财务处、综合管理处等7个处室。本调查报告的有关数据，主要是整合后有色地调中心的情况。（二）从业人员截止到2006年12月31日，有色地调中心所属职工人数481人，包括在职人员447人，离退休人员144人。在职人员中，正高级技术人员30余人，博士（双硕士）博士后26人，博士生导师3人，硕士生导师6人。“十五”期间，承担并完成国土资源大调查项目、资源补偿费项目、财政部中央地质专项等95项；承担并完成国家973项目、863项目、科技攻关项目课题等10余项，取得了勘查与科研双丰收。共发现矿产地18处，提交333+3341资源量：铜113.92万吨，铅131.89万吨，锌392.91万吨，银158吨，金20多吨；获得省部级科学技术奖一等奖 2 项，二等奖4项，国家发明专利1项。（三）本系统具有地质勘查资质单位情况有色地调中心的地质勘查资质有甲级3个：区域地质调查、固体矿产勘查、遥感地质勘查；乙级1个：岩矿鉴定与岩矿测试；丙级4个：水文地质工程地质环境地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查、勘查工程施工。北京矿产地质研究院的地质勘查资质有甲级3个：固体矿产勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查；乙级2个：区域地质调查、地球物理勘查；丙级1个：岩矿鉴定与岩矿测试。资质的专业分布：区域地质调查、固体矿产勘查、水文地质工程地质环境地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质勘查、勘查工程施工、岩矿鉴定与岩矿测试。二、经济发展状况（一）综合收入情况2006年是整合后新有色地调中心的开局之年。有色地调中心（含下属事业单位和北京矿产地质研究院）实现到账综合收入1.45亿元，比2005年有色地调中心（含北京矿产地质研究院）综合收入翻一番多；据不完全统计，所属企业实现收入1.87亿元，比2005年增长52%；地调中心及所属企业总经营规模达到3.27亿元，比2005年同比增加82%；矿权数量增加，节余和利润增加，员工收入增加。（二）从事公益性地质工作的基本情况2006年有色地调中心承担公益性地质工作50余项，取得国家和地方财政资金9190.91万元。其中，国家项目资金渠道包括：国土资源大调查项目、矿产资源补偿费项目、中央财政补助费项目、国外矿产资源风险勘查项目、矿山地质环境治理项目、矿产资源保护项目、危机矿山项目和科技部及国家自然科学基金委员会的有关科研项目等；地方财政项目主要是内蒙古、青海、新疆、四川等地的招投标项目。中心所承担的瑶岗仙钨矿、东川铜矿、赛什塘铜矿等危机矿山项目，取得了明显的找矿成果，验证工程均见到较好的工业矿体。（三）从事商业性矿产勘查工作的基本情况中心所属9个控参股公司，包括中色矿业集团有限公司、北京东南亚资源科技有限公司、中矿建设工程有限公司、北京中色资源环境工程有限公司、北京中资环钻探工程有限公司、北京中色物探有限公司、北京中色地科矿产勘查研究院有限公司、新疆鑫汇地质矿业有限公司和中色测绘有限公司等。国内商业性地质工作主要在新疆、青海、内蒙古、辽宁、吉林、河北、河南、湖南、广西、云南、四川、江苏、广东等省（区），工作内容包括商业性矿产勘查、技术服务和工程施工等。有色地调中心国外地质工作，主要在津巴布韦、巴比亚新几内亚、赞比亚、埃塞俄比亚、菲律宾、刚果（金）、乌干达、巴基斯坦、安哥拉、老挝、智利等10余个国家，开展矿产风险勘查、综合技术服务和工程施工业务。目前，在老挝、智利、赞比亚、埃塞俄比亚等国家注册有项目公司。2006年有色地调中心及所属公司共完成钻探12万余米，其中完成商业性矿产勘查的钻探10万余米。2006年有色地调中心及所属公司在国内外承揽各项商业性矿产勘查劳务收入16704万元，其中境外承揽各项商业性矿产勘查收入6000余万元。（四）矿产开发基本情况进入矿业开发领域是有色地调中心“十一五”的重要战略目标。2006年已在广东、内蒙古、新疆等地注册成立了项目公司，开发筹备工作正在积极推进。预计在未来2年内将有2～3个控参股矿山投产。（五）工程勘察施工基本情况有色地调中心从事工程勘察施工的单位，主要是北京中矿建设有限公司，2006年工程勘察收入达到1238万元。（六）其他产业基本情况有色地调中心从事的其他多种经营产业主要有地质灾害与环境调查治理、三产服务业和矿产品贸易等。2006年三产服务业收入600余万元，完成矿产品贸易额1.01亿元（贸易额未统计在综合收入中），地质灾害与环境调查治理属起步之年，完成收入700余万元。三、改革发展取得的主要经验（一）顺应潮流，主动变革，积极推进企业化改革按照小事业、大企业的思路，积极推进事企分开改革，打造事、企两个平台。事业平台主要实现员工身份保障、单位和谐稳定、科技创新和国有资产保值增值等功能，运作的基本导向是稳定、透明、公正；企业的主要目标是发展，运作的基本导向是灵活、快速、高效，以提升企业的快速反应能力和持续的盈利能力。积极推进产权多元化、福利货币化、后勤市场化改革。中心所属公司大多是产权多元化的有限责任公司，在国有控股或相对控股的前提下，鼓励公司管理层及员工入股，注重从股权、“期股”、薪酬等方面激发员工创新创业的内动力，努力实现中心和员工共成长。（二）发挥科研—勘查一体化的体制优势，以创新带动找矿突破巨大的资源需求与有限的资源供给之间的矛盾，为地勘单位企业化改革创造了良好的市场环境。有价值的矿权是地勘单位的核心资产，矿产勘查能力是地勘单位的核心竞争力。整合后的有色地调中心，自身是一个科研—勘查一体化的单位。回顾近年来的找矿进展，主要得益于正确的勘查选区和新技术新方法的应用，特别是我们研制的森林沼泽景观区的化探扫面技术、遥感蚀变信息提取技术、大深度轻便化的物探技术（如TEM-3S，三分量磁测井技术等）在找矿靶区优选和找矿突破中发挥了重要作用，使中心在没有前期矿权积累的基础上（中心和地研院均是从2002年，才开始登记自己的矿权），迅速获得了一批较有价值的矿权。（三）建立网络化的合作体系，在开放合作中提升竞争力近年来，按照“小内核、大网络”的思路，有色地调中心建立了较广泛的合作网络。我们既与中国铝业公司、中国有色矿业集团、西部矿业、紫金矿业等大型矿业公司合作，也与进入矿业的民营企业合作，同时还与有专业特色的地勘单位、院校和研究单位等开展战略协作，以建立业务发展的支撑体系。不搞小而全，按市场规律办事，把握核心部分，搞好社会化协作，借助社会资源加速自身的发展。在合作中获得资金、管理、技术等方面的支持，不断强化自己的核心竞争优势；在合作中找到自己的差距，激发创新创业的热情；在合作中转变观念，借助外力推进企业化改革。（四）积极开拓海外地矿市场，扩大发展空间有色地调中心境外地质工作，主要由所属公司开拓，中心在项目联系、技术把关、人员配置等方面给予支持。海外地矿业务渐成中心新的亮点和经济增长点。2006年实现到账收入6000多万元（人民币），获得海外矿权18处。今年初已签订海外地矿业务合同额超亿元，海外矿权勘查也传来喜讯。目前中心的海外地矿业务已与国内地矿业务平分秋色。四、“十一五”改革发展设想（一）发展战略和目标1.目标与战略以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》精神，紧紧抓住矿业市场升温的战略机遇，将跨越式发展的雄心与求真务实的作风有机结合，以建设“国际化的勘查型矿业公司”为目标，以矿业开发和海外地矿业务为切入点，实施“强地兴矿”为战略，积极推进企业化改革和转型，走出具有自己特色的地勘单位崛起之路。在传统矿业公司中，勘查处于从属地位。而在地勘单位的发展中，勘查是我们的主要业务和核心竞争力，勘查与开发是两个相互支撑的细分市场板块。“国际化的勘查型矿业公司”体现了我们的特色和“三化”要求（国际化、企业化、勘查-开发一体化）。2.发展模式以产权为纽带，以共享为动力，以发展为依托，按一个中心（事、企）、两套体系的运行模式，建设创新中心、富裕中心、和谐中心。3.产业格局以地矿业（矿产勘查、矿业开发、技术服务）为主体，以环境工程业和三产服务业为两翼，构建“一体两翼”的产业格局，形成相互促进的三大目标产业链。以产业化的思路实现科研—勘查—开发的一体化链接，以全球化视野推动有色地调中心地矿主业新一轮的发展。（二）具体措施和做法1.以提升矿业权价值为重点，努力实现地质找矿的新突破认真做好国家地质项目的立项和实施工作。国家地质项目目前仍然是地勘事业单位生存和发展的重要基础。以扩大资源量和实现找矿突破为重点，组织实施好自有矿业权的勘查工作。“十一五”期间，力争有6～8处找矿新突破，提交出一批控制程度较高（333及以上级别）的铜、铅锌、银、金等资源量，争取1～2处有宏观影响的大成果，为中心的矿业开发和跨越式发展打下坚实的资源基础。加强自主创新和新技术新仪器的引进与应用，加强实用技术培训，不断提高队伍素质，以科技创新带动找矿突破。优化矿业权结构，做好矿业权资本经营。认真清理现有矿业权，做好矿业权规划，按照“优选矿业权—勘查升值—转化获利”的经营思路，通过勘查提升矿业权价值，通过转化（转让和开发）实现矿业权价值。不断提高矿业权的运作能力，及时将矿业权的数量优势转化成经济优势，实现矿业权价值的最大化。2.进入矿业开发领域，使矿业成为重要经济增长点勘查—开发一体化是地勘单位多年发展的成功经验总结。有色地调中心在矿产开发方面，要致力于建设自己的开发队伍和矿山企业，同时高度重视与社会资本和矿业公司的结合与协作，实现优势互补。目前已组建了3个矿山开发项目公司，力争在“十一五”末，建成3～4个参控股矿山，使矿业成为中心发展的重要支柱。3.发挥整体优势，积极拓展海外地矿业务经济全球化必然要求矿业的全球化，而矿业的全球化必然带动地质工作的全球化。巨大的市场需求、良好的市场机会和国家的高度重视，必将掀起中国矿业“走出去”和地质工作跨国经营的新高潮。有色地调中心是国内较早“走出去”的地勘单位，具有明显的人才、技术和先发优势，必须肩负起我们的历史使命，紧紧抓住这一难得的战略机遇，勇做“地质工作跨国经营”的践行者。按照“企业拓展，中心支持，提升转型，做优做强”的总体思路，大力推进海外地矿业务的跨越式发展，促进海外地矿业务由工程施工向勘查项目总承包，并进一步向矿权资本运作转型，逐步形成海外工程施工、勘查技术服务（勘查总承包）和矿权资本运作“三位一体”的产业格局，使海外地矿业务成为中心发展的另一重要支柱。4.推进企业整合，力争与资本市场接轨贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》精神，继续推进中心的企业化和事企分开改革。中心目前所属的参控股企业，尽管大多都充满活力，但也存在着企业数量多、规模小、主业不突出等问题，应按照“集团化、专业化、整体利益最大化”的原则，积极稳妥地推进企业整合，在发展中解决集团化问题，把集团化的成本和风险降到最小，以保证发展作为第一要务得以加速。大力培育骨干企业。以与资本市场接轨为目标，选择符合中心发展战略、主业突出和产业带动作用大的企业，加大扶持力度，迅速壮大公司的经营规模，提高持续赢利能力，在行政推动和市场化操作的基础上，打造围绕骨干企业的“联合舰队”，逐步形成内有凝聚力，外有竞争力、影响力的企业集团，力争“十一五”末整体上市。五、对策建议（一）改革发展中存在的主要问题有色地调中心在改革发展中存在的主要问题，首先还是自身的问题，包括观念守旧、体制机制不顺和市场运作能力低等问题，需要在不断深化改革和加快发展中来解决。存在的其他问题主要有：1.地质勘查工作遇到的问题（1）矿业权问题是当前地质勘查遇到的最为突出的问题。一是矿权取得难。一些省（区）探矿权和采矿权采用“招、拍、挂”方式取得，地勘单位普遍底子薄、包袱重，因经济实力不足逐渐沦为“打工族”；二是矿权维护难。矿权管理层级多，维护成本急剧增高；三是矿权市场不规范。一些地方不顾矿产勘查的客观规律性，盲目要求地勘单位在1～2年内，要把探矿权做到采矿权，地勘工作受到干扰，地勘单位的利益难以得到很好的保护。（2）国家和地方地质勘查项目申报渠道不畅。一是各工业地勘部门大部分不是财政预算一级单位，须经主管部门才能申报项目；二是申报项目时还要经过项目所在省（区）国土资源厅的初评，环节多，婆婆多，申报项目的任务重，时间紧，耽误项目申报；三是地方条块管理，未属地化的地勘部门申报地方地质勘查项目的成功率低。（3）地质勘查环境问题。一些地区矿业秩序混乱，影响了地质工作的正常进行；林业占地许可证办理手续复杂、时间太长，影响正常野外作业；在土地、道路和青苗补偿等问题上的一系列不合理“索赔”时常发生，不仅使勘查实施的难度增大，也增加了地质工作成本。2.历史遗留问题（1）地质勘查业人才短缺与结构不合理。现有专业技术人员的专业结构、年龄结构和知识结构不尽合理，大部分为矿产勘查专业人员，且30～50岁之间的专业技术骨干较缺乏，特别是熟悉矿产地质、水工环地质、灾害地质、矿山环境治理等专业的复合型人才极其缺乏，难以适应新形势下地质勘查工作的需要。（2）基地建设和基本建设费用问题。目前有色地调中心共有15个企事业单位，其中还有7个单位没有自己的基地，基地建设十分繁重；每年的基本建设费用问题一直未能得到解决。（3）离退休人员费用缺口问题。地勘单位历史欠账多，离退休人员费用缺口较大，长期遗留至今仍没有得到彻底解决，不同程度地制约了地勘队伍的改革和发展。（4）设备老化，基础设施陈旧，地勘装备的更新能力低。（二）促进地勘单位（行业）改革发展的建议（1）采取更有力措施，支持非公益性地勘单位的企业化。“戴事业的帽子”是把“双刃剑”。一方面，“事业的帽子”有利于稳定人心，争取国家的事业费支持；另一方面，“事业的帽子”也阻碍了员工观念的转变和市场开拓力度，国家把企业化的地勘事业单位等同于一般事业单位管理，使地勘单位在投资、产权多元化改革和激励机制的设计等方面遇到了一系列难题。建议国家能明确非公益性的地勘单位为企业化管理的事业单位，在“企业化的事业单位”这一属性下，对非公益性地勘单位的改革与发展进行总体设计，在政策上给予明确和一系列的倾斜支持，如减免地勘单位及其所属企业5年的所得税，对装备和科技创新经费给予支持，保持原国家项目渠道5年不变或设立企业化国有地勘单位基础地质工作基金，保留原事业员工退休时的事业身份，等等。国有地勘单位的企业化进程不设时间表，但国家的支持政策可以设时间表。（2）帮助解决历史遗留问题，为企业化改革创造良好的环境。地勘单位经济基础薄弱，对历史遗留问题国家应帮助解决。离退休人员在事业体制下为国家地质工作的发展作出了巨大贡献，建议由国家（地方）财政负担离退休人员及相关费用，逐步推进离退休人员的社会化管理，使企业化的地勘单位与其他市场主体在平等的起点上，参与市场竞争。（3）畅通地勘项目申报渠道，地质勘查基金项目的出让收入向地勘单位倾斜。未属地化地勘单位申报国家地质项目时，强烈要求取消经过属地主管单位证明、评审、审查的做法，以防止“地方保护”。地质勘查基金（周转金）在支持地勘单位企业化改革方面，也应发挥更大的作用，其出让收入向国有地勘单位倾斜。（4）加大海外地矿工作的支持力度。“走出去”作为一项国家战略，不能只停留在一般性号召和一般性支持上，在我国资源紧缺和外汇储备过万亿美元的条件下，应切实加大海外地矿工作的支持力度，落实温家宝总理提出的“中国地质工作要‘走出去’实行跨国经营”的号召，以全球化的视野为我国地矿工作开拓新的发展空间，同时也为提升我国资源保障程度作出地勘单位应有的贡献。（有色金属矿产地质调查中心地质处）官方服务官方网站

　　一、 新常态下的矿业寒冬　　(一)新常态下需求不振对矿业有重大影响　　“新常态”是目前经济类网络和各种媒体出现频率最高的词汇之一，中国已经进入“经济新常态”也已成为市场的共识,这是中国经济发展的阶段性特征。在此阶段，经济增长速度从高速转为中高速，增长从过去以第二产业为主转变为第三产业为主，增长方式从以大量资源消耗为代价的量的增长转变为创新驱动的质的增长，从投资拉动转变为消费拉动。　　过去三十年以工业为主导的经济高速增长已经到了“天花板”，有“量”就能增长、就能赚钱的时代已经一去不复返,过剩成为了新常态下最常见的经济现象。其中房地产市场，对中国经济和金属材料有重大影响。　　就大宗商品中的金属而言，中国大陆的生产量和消费量已经占到了全球的40-50%，中国已经创造了太多的全球第一。正是如此巨大的消费，形成长达十几年大宗商品的超级周期，过去多年闻矿而“疯”而“狂”的景象还历历在目，多少投资者由此而一夜暴富。超高利润诱导巨额投资，逐渐产生过剩产能，在消费需求增长下降甚至负增长的背景下，三年前矿产品价格开始下跌，甚至是断崖式暴跌，导致目前矿业行业极其困难，太多的投资者深陷其中。就如曾经极其红火的煤炭行业一样，从巨额利润到几乎全行业亏损，就是一个生动而残酷的写照!　　中国大陆占全球人口约20%，而其生产和消费的主要矿产品大多超过全球人均水平的一倍，在这种背景下，仍然指望中国拉动全球需求较大增长是不现实的。尽管中国对大宗商品的需求仍然有一定增长，但增长速度和额度在明显减缓。需求增长乏力的状况，仍将在比较长的时间内持续存在。　　(二)3-5年内价格震荡、探底仍将持续 前瞻产业研究院《中国采矿设备行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据，从2012年开始，采矿业利润呈现逐年下降趋势，且下降幅度逐年扩大，2013年为-17.34%，2014年为 -23%，今年1-8月为-57.3%;在规模工业利润中，2011年采矿业占18.9%，今年1-8月下降到5.05%。目前看来，矿业企业经营形势极为严峻，可以预见，朱训老部长过去反复呼吁的“四矿”问题将会重新出现。　　我们不少同行一直期盼着今天能够像2008年金融危机之后在2009年迅速实现“V”型反转一样，期待矿产品价格重回快速上涨的轨道，这种想法是不现实的。我认为，在3-5年内，矿产品价格仍将在目前价位上震荡，部分品种还有进一步探低的可能，之后可能有一定的上涨空间，但绝不可能重现过去“黄金十年”的辉煌。　　事实上，各大矿业公司大多在价格暴跌、亏损持续的情况下，进一步扩大产量，从而控制单位成本;比如铁矿，即使在价格从高位暴跌约70%的情况下，具有资源和成本优势的国际矿业巨头仍然在增加产量。因此，即使价格暴跌导致大量高成本矿山关闭，市场供应也不容易减少，目前的铁精矿和煤炭产量就是一个明显的案例;希望通过产能消失和产量大幅度减少，实现矿产品价格回归到合理价位，需要的时间比我们预想的要长得多。　　(三)中国矿业行业先天不足，保生存是首要目标　　与国际同行相比，中国矿业企业面对的困难和问题更多。　　首先，国内矿产资源普遍为中小型，品位低，开采难度大，而且矿权获取、土地、林地、环保审批及地方协调难度较大，代价也高;矿业行业市场化程度不高，体制总体较为僵化，企业多而小，部分大而不强;大部分企业负担重，债务比例高，成本高企，面对矿业寒冬，缺少应对之策和有效措施。　　其次，中国的矿业经济是诸侯经济，国有矿业仍然占绝对优势，以行政区划控制矿产资源是一大特色，即使在目前矿业非常困难的情况下，兼并重组也少有发生;等苹果全烂了才想到卖，并不是一个好主意。以市场方式解决矿业问题应该是一个更好的选择。　　第三，中国大宗矿产品资源自身禀赋条件差，对外依存度高，56%的铁矿，83%的铜矿，57%的铝土矿，57%的原油，都需要进口。目前，中国大量高成本的中小铁矿企业纷纷倒闭，即使是我们优势矿种全球产量第一的煤炭，也在海外低成本矿的冲击性下，丢盔弃甲，陷入困境，这就是现实。　　作为矿业行业的一员，对目前的经济和矿业形势要有清醒的认识，把困难估计得更加充分一些才会更安全;矿产品需求不旺，价格低迷，是矿业行业的新常态。我们不应该抱怨市场，因为谁也不能左右市场(个别大鳄短时间内也许可以)。苦练内功，控制成本，才是我们应该做和必须做的事。在矿业高潮时期形成的管理体系和诸多举措，在目前矿业寒冬背景下进行改革和调整，是必然的事。首先要保生存，然后才能谋发展。　　二、 新常态孕育大机会　　(一)危机下的积极因素　　未来十年，中国经济保持较高增长速度是没有问题的，在目前经济基数很大的背景下，即使5%的增长，也是不错的速度。根据有关方面的测算，到2025年，主要矿产品需求仍将保持一定的增长，但增长速度和增长量会明显减缓。　　我们也看到，涉及“一带一路”沿线国家及东南亚国家和印度等的新兴市场，随着其经济增长尤其是工业化速度的加快，将成为新的矿产品需求增长的重要区域;西方发达经济体随着经济的逐步复苏，对矿物原材料的需求也会有一定增长。　　目前的矿产品价格相当部分在现金成本附近。近年来新增或即将新增的产能，由于其巨大的资本开支及建设投资，大部分综合成本已经远高于产品价格，陷入矿山投产即亏损甚至面临关闭的状态。由于成本红线和高成本产能的消失，矿产品价格进一步下跌的空间有限。　　在新的历史时期，矿业企业间的兼并重组将会日趋活跃，在“一带一路”战略的指引下，中国矿业企业参与全球矿业市场的力度和广度将会进一步加大，将成为新时期全球矿业市场最活跃的力量之一，全球矿业格局或将由此发生一定程度的改变。　　(二)中国部分优秀企业已经具备参与全球矿业竞争的条件　　过去三十年，中国市场和中国矿产品生产和消费为全球经济及矿业的发展作出了重大贡献，中国矿业也取得了巨大的进步，随着中国矿业企业“走出去”，中国已经成为全球矿业大家庭中重要的一员。　　中国企业在市场泡沫高企时期“走出去”，成功案例不多，教训和代价不少。但是我们不应该去指责这些先行者，因为成功从来就不是那么容易得来的。而且国际矿业巨头也犯同样的错误，矿业危机下大量的国际矿业公司出现巨额亏损或拨备损失，比如某国际矿业巨头2011年用40亿美元买下了一个矿床，三年后卖出仅5000万美元，这就是市场!　　我们应该看到，中国矿业企业已经具备相当的规模和水平，部分企业已初步具备了逐鹿全球矿业市场的能力。在先进矿业开发技术的创新和应用及成本控制方面，在低品位、难选冶资源的开发利用及小型复杂矿床的开采方面，中国矿业企业在某些领域已经处于国际领先地位，并且创造了不少矿业开发的神话。中国矿业目前主要缺乏的是国际运营人才和经验，这些只能在实践中解决。　　(三)“走出去”是中国矿业企业未来发展的希望所在　　中国矿产资源开发总体过度，保有资源储量较低，人均保有量水平极其低下，大部分矿业公司仅仅限于在国内发展，空间非常有限，难度会越来越大。　　目前，全球矿业市场极其低迷，相当部分的矿产资源和矿业公司价值被严重低估，有实力和能力的矿业企业要借此机会，大胆“走出去”，参与全球矿业市场的合作与竞争，这是中国矿业企业未来发展的希望所在。中国是全球第二大经济体，是全球最大的矿产品市场。在这一时期，如果我们没有培育出具有重要国际影响力的跨国矿业集团，在矿业领域就是重大的失败!　　过去十几年，中国商品走向全球，今后随着人民币国际化进程的加快，中国资本全面进入全球资本市场指日可待，中国矿业企业和投资基金，必将借助这一东风，与国际矿业企业进行更加全面和深入的合作，推动全球经济增长及矿业市场的振兴。　　三、 新常态下应有新作为　　(一)政府应有所为有所不为　　目前相当部分与矿业有关的法规，都是在矿业非常火爆的时期制定的，对于规范当时的矿业市场秩序，做到有法可依、有章可循，起到了很好的作用。但是反过来，行政审批过度严格，矿业权的获取和市场流转都存在过多限制，要完成一个完整矿山开采证照的办理，手续繁琐，时间跨度漫长，这些都会对矿业行业的市场化造成较大的制约。此外，在矿业行业利润丰厚的时期，国家及有关省份出台了许多严苛的税费政策，有的地方政府把矿业权当作土地等同管理，就连探矿权申请在先获取的基本条件，也一律被招投标程序代替，这些不利于矿业市场的健康良性发展。　　近年来，国务院对诸多审批审核事项进行了重大改革，如国家发改委和工商部门就项目审批、企业登记管理、兼并重组等下放了许多权利，出台了许多便利规定，希望通过简政放权来激活市场。我们也非常期待矿业相关管理部门和财税部门能够尽快完成相关改革，给处于寒冬中的矿业企业一些温暖，帮助矿业企业渡过难关。　　(二)关注背景异常与环境污染的区别，做好矿山环保监管　　确保环境安全是矿山企业必须坚守的底线，紫金矿业在这方面曾经犯过错，吃过大亏，教训极其深刻。我们应该看到，中国矿业企业二十多年来，在矿山环保方面的进步是巨大的，政府对环保方面的监管也是极其严厉的，一些方面监管的严厉程度远远超过海外监管。　　在这里我要说的是，矿床的发现主要是通过水、水系沉积物、土壤和岩石元素的异常来实现的，对金属矿而言，也就是现在所谓的“重金属污染”。但实际上，我们必须把自然背景的“重金属异常”与开发产生的“重金属污染”严格区分开来，尤其在勘查阶段，环境地质工作非常重要。目前媒体上经常出现所谓的 “土壤重金属污染”，据我了解，大部分应该都是自然形成的“土壤重金属异常”，也就是背景异常。希望我们的地质和矿业同行以及监管部门能够高度重视和关注背景异常与开发造成环境污染的区别，否则整个矿业行业将遭受“无妄之灾”，陷入人人喊打的境地。也希望相关部门能够借鉴海外环保管理的先进经验，提高科学监管水平。　　(三)大力支持矿业企业“走出去”　　“一带一路”国家战略的提出，为矿业企业“走出去”指明了方向，也为中国矿业企业国际化创造了良好的政策环境。希望政府能够为“走出去”企业提供更多的政策和资金支持。比如，为“走出去”企业资本市场融资提供便利通道，利用充足的外汇储备为企业海外并购和项目建设提供低息资金支持，同时在项目审批方面提供更多便利。　　我们要虚心向国际先进同行学习，把我们自身的优势与项目所在地的客观情况良好结合，严格按照国际先进标准要求自己，高度重视社区的和谐协调发展;参与海外投资的企业要充分利用各方面的优势和力量，形成合力，抱团出海，避免恶性竞争。　　(四)行业协会应成为企业避风取暖的场所　　中国矿业联合会及有关协会作为矿业企业的行业组织，在矿业寒冬下要发挥积极作用，在政策法规和税费方面，认真听取企业意见，积极、系统地向政府有关部门反映矿业行业的现状和诉求，营造一个良好的矿业发展环境，为正在经历寒冬的矿业企业提供避风取暖的场所。相关报告推荐：本回答被网友采纳

注: 本文发表于 2003 年 6 月中国煤田地质杂志。田绍东 李洪嫔我国实行社会主义市场经济体制之后，矿产资源的经济意义及分类受到越来越多的关注，谈点个人意见，供讨论。1 矿产资源两个层次的经济意义矿产资源的经济意义，即勘查或开发矿产资源在经济方面的意义。在社会主义市场经济体制条件下，矿业权 ( 探矿权和采矿权) 流转，矿山企业改制或上市融资，新开办矿山企业等，都需要了解矿产资源的经济意义。而矿产资源的经济意义包含两个层次: 一是针对整个矿业项目全部矿产资源的，这是矿产资源第一个层次的经济意义，即业主投资于一个矿业项目所能获得的全部经济效益。这是西方发达国家普遍使用的矿产资源的经济意义。我国过去是计划经济，这个问题并不突出，现在也逐渐热起来了。二是针对整个矿业项目内部分矿产资源的。我们知道，任何一个矿业项目，其内部的矿产资源不是都能开采的，更不可能都开采出来，能开采的和暂不能开采的都是经济意义的特定表述。这是矿产资源第二个层次的经济意义。矿产资源两个层次的经济意义都来自于生产实践，一个合格的可行性研究报告，都要明确地包括这两个层次的经济意义:矿产资源两个层次的经济意义，都有以下四个特点。①是经济效益的定性表述。矿产资源定量的经济效益，那是业主所需要的，作为国家管理所使用的是定性的。笔者认为应根据业主能否获利为标志分为两个档次，第一个层次的经济意义可分为经济的和潜在经济的，第二个层次的经济意义可分为能开采的和暂不能开采的。②经济意义都有相对应的矿产资源量。凡经济意义都有自己的主体，其主体就是矿业项目的矿产资源量，而一个矿业项目的矿产资源量总是具体的。第一个层次的经济意义所对应的是整个矿业项目的全部矿产资源量，第二个层次的经济意义所对应的是整个矿业项目内部分矿产资源量。③经济意义所对应的矿产资源量都有相应的地质可靠程度。所有的矿产资源量都有相应的地质可靠程度，没有地质可靠程度的矿产资源量是不存在的。第一个层次的经济意义所对应的矿产资源量的地质可靠程度，是该矿业项目勘查阶段的成果。第二个层次只是矿业项目勘查阶段成果的一部分。④时效性。确定经济意义时所用的各种参数，许多都在随时变化着，所以研究结果也不可能不具有时效性。这个时效性是双向的，而不是单向的。至于有效期究竟是多少，应由政府或行业部门和业主决定。因此，这里所说的 “矿产资源的经济意义”，分两个层次: 一是对整个矿业项目全部矿产资源而言的，它是指投资于一个矿业项目所能获得的经济效益的定性结论; 二是对整个矿业项目内部分矿产资源而言的，它是指整个矿业项目内部分矿产资源能否开采的结论。两个层次的经济意义，既有联系，又有区别; 既是两个不同的概念，又相互依存。如果第一个层次的全部矿产资源的经济意义是经济的，则第二个层次既有能开采的，也有暂不能开采的。但能开采的必须达到一定数量，满足业主的需要。如果第一个层次是潜在经济的，则第二个层次内一般情况下也有能开采的和暂不能开采的。但能开采的储量数达不到业主的要求，业主不投资，该矿业项目无法上马。正因为如此。该项目不能出现有能开采的储量，当然更不能从中求可采储量。矿产资源的两个层次的经济意义，是生产所需要的，确有存在的必要性。第一个层次无论对国家还是对业主都是很重要的，即通常所说的矿产资源的经济意义，而第二个层次主要是对业主的关系较大。2 矿产资源两个层次的分类矿产资源的分类是由两个因素决定的，一是地质可靠程度，二是经济意义。因为两个因素均有两个层次，所以分类也必然存在两个层次。第一个层次是整个矿业项目全部矿产资源的，即第一个层次的地质可靠程度和第一个层次的经济意义所形成的分类。这一分类是西方发达国家通用的，各国大同小异。第二个层次是整个矿业项目内部分矿产资源的，即第二个层次的地质可靠程度和第二个层次的经济意义所形成的分类。第一个层次的分类，笔者详细提出过建议，在此不再赘述。至于第二个层次的分类。如果要划分，从技术和逻辑上是没有问题的，同第一个层次的分类方法是一样的，所使用的是第二个层次的地质可靠程度和经济意义，也可以划分出若干个类型。第二个层次的分类本质上同 GB/T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类》 是一样的。在分类所涉及的地质可靠程度和经济意义两个因素之中，地质可靠程度是基础和前提条件，属于哪个层次的分类主要由它决定。第一个层次的地质可靠程度可能有几种级别，所以必须提出不同级别的比例要求，且不能规定具体工程间距。第二个层次的地质可靠程度，只有一种级别，而且是直接利用工程间距求出来的。显然，GB / T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类 》地质可靠程度是第二个层次的，所以它只能属于第二个层次的分类。当然，完整的第二个层次的分类所涉及的经济意义，也应当是第二个层次的，但是 GB/T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类》 却用了第一个层次的经济意义，这只能说明 GB/T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类》 既不是第一个层次的，也不是标准的第二个层次的。至于第二个层次的具体分类，笔者认为没有必要去做这项工作，至少现在如此。原因很简单，没有必要，西方发达国家没有一个使用这种分类。自然，GB/T17766—1999《固体矿产资源/储量分类》，也是没有必要的。矿产资源两个层次的地质可靠程度、两个层次的经济意义和两个层次的分类，是一个统一体的两个方面。这同组织和个人之向的关系是一样的。组织包括个人，个人是组织的一个组成部分，但组织和个人是两回事，而不是一回事。3 结语矿产资源的地质可靠程度、经济意义和分类，是各矿种勘查规范、规定、标准、要求的基础，也是国家从事矿产资源管理工作的基本依据之一。同时还涉及同国际惯例接轨和招商引资问题，至关重要，应当引起政府、矿业界以及地质勘查单位各有关人士的高度重视。已经颁布的GB / T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类 》和即将出台的各矿种勘查规范，依笔者所见仍有可能存在较多问题。它能否自圆其说? 能否指导各矿种的地质勘查工作? 能否同国际惯例接轨?都值得认真研讨。这些问题的存在，可能与 GB/T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类》 有密切关系。因此笔者建议有必要对其进行修改，越早越好。这正是笔者撰文的目的。参考文献［1］ GB/T17756—1999，固体矿产资源/储量分类［2］ 储发 ［1986］146 号，煤炭资源地质勘探规范［3］ 田绍东，固体矿产资源/储量分类商榷官方服务官方网站

根据国土资源部《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》，中国核工业地质局编写了铀矿地质勘查调查报告。一、中国核工业地质局铀矿勘查队伍情况（一）人员基本情况截至2006年底，核地质系统共有职工5699人。其中在职职工为3149人。核地勘队伍在职人员3149人，铀矿地质勘查专业技术人员为1821人，其中地质专业492人，物探专业321人，分析测试141人，水文地质135人，钻探、测量等其他专业732人。现有45岁及以上的职工为927人，35～45岁职工为1460人，35岁以下的职工为762人。现有大学本科以上学历人数为1003人，其中博士42人，硕士97人，大学864人；大专及以下人数为2146人，其中高中及以下的人数为1286人。（二）中国核工业地质局技术水平地质科研生产能力。“十五”以来，在国防科工委、中核集团公司的大力支持下，铀矿地质勘查科研生产能力得到逐步提高，特别是经过两期地勘装备更新改造，核工业地勘队伍已具备了每年完成25万米钻探施工及相应地质工作的能力。地球物理、地球化学及遥感地质勘查方法基本配套齐全，其能力与25万米/年钻探生产能力基本适应；岩（矿）分析、化验及工艺试验能力，基本满足资源储量估算、技术经济评价所需的参数采集、分析的要求。地质勘查行业管理与行业发展研究（三）中国核工业地质局地勘单位资质情况地质勘查行业管理与行业发展研究二、中国核工业地质局经济发展状况（一）中国核工业地质局基本情况截至2006年，中国核工业地质局系统职工总人数为5869人。其中：在职职工3319人，离退休人员为2550人。在职职工中，地质勘查人员0.51万人；工程勘察与施工人员189人；矿业开发人员15人；其他人员0.14万人。在地质勘查人员中，技术人员有1567人。截至2006年，局系统实现总收入6.55亿元。其中：地质勘查业收入3.78亿元，工程勘查施工业收入0.49亿元，其他收入2.28亿元。在地勘业收入中，中央财政拨款的地质勘探费3.44亿元，地质专项拨款0.33亿元。2006年局系统总支出6.22亿元，其中地质找矿支出2.83亿元。截至2006年，局系统总资产9.17亿元。其中：生产性资产原值4.04亿元，地质勘查专用仪器设备原值2.09亿元。总负债4.34亿元。（二）从事公益性地质工作情况根据《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》（国办发〔1999〕037号）“……中央和省一级保留一部分承担基础性、公益性、战略性地质勘查任务的骨干力量，将其余地质勘查单位逐步改组成按市场规则运行和管理的经济实体……”的要求，国防科工委、国土资源部联合制定了《核地质勘查队伍管理体制改革实施方案》（科工改字〔1999〕225号），明确了“……保留一支精干的核地质勘查队伍，承担国家放射性矿产资源的战略性勘查任务，满足国家对铀资源的需求；绝大多数核地勘单位实行属地化管理，并逐步实行企业化经营”的目的。并要求将中国核工业总公司地质总局改建为中国核工业地质局，组建核工业地质调查院，实行一个机构两块牌子。核工业地质调查院以核工业北京地质研究院为核工业地质局业务支撑单位，承担国家放射性矿产地质勘查的规划、立项、组织实施等工作。以6个地区性核地质研究所为主体，组建6个核工业地质调查分院，承担覆盖全国的放射性矿产地质勘查任务。核工业航测遥感中心及三个地质大队作为铀矿勘查的专业勘查队伍，承担重点地区的放射性矿产地质勘查任务。因此，中国核工业地质局是承担国家放射性矿产资源勘查的公益地勘队伍，主要从事国家铀矿勘查等公益性地质工作。在确保铀矿地质勘查任务的前提下，部分地勘单位利用一定的生产时间，从事国家急、缺的煤、金、多金属等矿产资源的勘查，承担国家危机铀矿矿山资源补充的勘查工作。（三）矿业开发基本情况二○八大队以自身优势，大力发展矿业，先后进行金矿，石灰石矿等金属和非金属矿的开发，该队于20世纪90年代开始投资建设图古日格黄金选冶厂，使黄金产量达到200公斤/年，成为大队支柱性经营项目，现在二○八大队有一个黄金选冶厂，三个黄金堆浸厂，年产黄金300公斤以上。二四三大队与有关公司联合开发内蒙赤峰红山子铀钼矿，总投资1400万元，其中二四三大队投资686万元，占49%股份。该矿已建成日处理100吨矿石的钼选厂，2006年7月开始试生产。（四）工程勘察施工情况我局仅有二七○和二八○所近年来开展工程勘察工作，二七○所具有工程勘察甲级资质，该项目年产值已达千万元以上，收入700万元左右，二八○所具有工程勘察乙级资质，年产值逐年增长，收入突破200万元，该项目已成为研究所支柱经营项目。我局二○八大队，二○三研究所开展工程施工工作。二○八队虽然借用华东建设集团公司资质，承揽路桥工程项目，既增加经营收入，又锻炼了队伍，培养了人才，更重要的是熟悉了解市场规则，为将来打起中国核工业地质牌子奠定基础，二○ 八队近年承接的工程项目愈来愈大，2006年工程收入可达5000万元以上。二○三所自从取得地基与基础工程专业二级施工资质以来，2005年实现工程收入500多万元，2006年已签订的项目合同超过1000多万，目前项目正紧张实施，力争今年有好的成绩，并为今后资质升级作各项准备。（五）其他产业基本情况各单位依托地质勘查技术优势，积极面向市场，开展地质技术、延伸技术及相关技术服务。二○八大队专门成立地质技术开发公司，积极争取市场地质项目，主要开展地质勘查、钻探、测绘、综合测井等技术服务，2006年计划收入1500万元，利润300万元，该队将其努力培育成新的经济增长点。二一六大队主要发挥技术优势，在确保完成铀矿找矿任务的前提下，积极面向矿业开发的大好市场，近年承揽多项钻探施工任务，年收入500万元左右。二四三大队也承揽大量市场钻探施工项目，年收入300多万元，还积极与国土资源部门合作，开展矿产勘查项目合作。二○三所在技术服务方面开展样品分析测试，环境影响评价，石油开发技术应用，地质灾害治理工程勘查、施工、危险性评估等，其中样品分析收入近年保持在100万元以上，环境影响评价项目收入在150万元，有望达到300万元，石油开发技术应用正积极推进，目前已完成和签定合同项目费用近400万元，研究所为其进一步发展投资购买了仪器设备，力争使技术服务产业年产值达到1000万元。二七○、二九○所对外主要开展地质勘查，遥感技术应用，环境评价等技术服务，年收入在300万～400万元。航测遥感中心主要开展航空物探，地面物探，遥感，测绘，环境监测等技术服务，年产值1000万元，收入700万～800万元。二八○所主要开展地质灾害治理工程的勘查、施工，危险性评估，成立了工程勘察院，在西南地区的灾害治理工程方面赢得了良好的声誉，使该院年收入近200万元，利润25万元。二四○所主要开展放射性环境评价，2004年、2005年收入保持在60万～70万元，2006年收入将达到200万元，该项目也是该所主要经营项目。三、中国核工业地质局地质勘查单位各项优惠政策落实情况（1）“十一五”铀矿地质勘查工作根据国防科工委制定的《核工业“十一五”发展规划》在工作安排资金落实上，基本得到落实，地质工作费用逐年增加，但与规划要求提交的铀矿资源储量目标，相应安排的工作量，特别是配套的工作费用有一定的差距；铀矿地质勘查工作费用标准偏低。（2）地勘费基数10%转增国家资本、财政转产贴息政策基本落实。（3）下岗职工再就业、离退休职工养老金保障政策没有落实。（4）中国核工业地质局地勘单位国有划拨土地匮乏，普遍存在科研生产用地紧张，严重不足，特别是属地化过程中，大量土地资产被划转地方，不仅地勘单位经济发展难以实现，职工生活生存也存在问题。因此不存在土地使用权处置问题。（5）中国核工业地质局地勘单位基本建设投资严重不足，“九五”、“十五”除安排了仪器设备的更新改造外，没有其他基本建设投入渠道。基本建设预算内投资补助政策没有落实。（6）住房改革支出政策基本不落实。（7）增加工资政策已落实。（8）医疗、养老等政策没有落实。（9）地方出台优惠政策由于资金的问题而没有落实，职工收入，特别是离退休职工与属地化单位、地方企事业单位差距在加大。四、核地质铀矿勘查“十一五”改革发展的设想认真贯彻国防科技工业“十一五”发展改革的精神，按照“转型升级”的战略总要求，建立适应社会主义市场经济和满足国防建设要求的新的核地质铀矿勘查工作体制，全面提升铀矿勘查的能力与水平，根据“寓军于民，小核心，大协作”的调整方针，逐步形成专业分工合理、协调配套有效、竞争有序规范的地质科研生产组织格局和结构层次，实现专业化生产、规模化发展。（一）建立新的铀矿勘查工作体制充分发挥核工业北京地质研究院的业务支撑作用，整合地质局（机关）与地研院管理及专业技术力量，实现中国核工业地质局对全国铀矿勘查的高效组织管理。主要包括勘查规划的制定，项目立项、设计和组织实施，生产、安全、质量的监督管理，地质勘查和科研成果及资源储量成果的审查提交，标本和地质档案资料的管理和开发应用，空间数据库的管理和开发应用，技术标准体系的建立、完善和贯彻实施，探矿权的申请和管理，等等。积极利用社会地勘力量，尤其是属地化管理的核地勘单位，按照招标竞争、项目联结、合同管理等市场机制，完成部分地质勘查工作。（二）全面提升铀矿勘查的能力与水平确立中国核工业地质局所属地勘队伍在中国铀矿地质勘查和完成铀资源储量战略任务中的主导作用，提升其在铀矿勘查中的中坚能力和水平。建设一支精干的铀矿地质勘查专业队伍。全面提高中国核工业地质局铀矿勘查的专业水平和能力，掌握铀矿勘查各专业的关键技术。提高核地勘队伍的找矿装备能力，完善铀矿勘查各专业能力发挥的配套设施等保障条件。中国核工业地质局地勘队伍保留50万米/年钻探能力，且配置相应的各专业需要的先进、适用的仪器设备，更新完善相应的配套设施；整体水平上处于国内地矿行业中的一流水平。（三）中国核工业地质局铀矿勘查队伍职责及专业调整核工业二○八、二一六、二四三地质大队继续作为铀矿勘查的专业队伍，侧重于利用钻探施工手段进行区域铀资源潜力评价和铀矿床地质勘查。核工业航测遥感中心由过去单一的航空测量，增加地面物化探任务，承担全国范围内航空及地面物化探测量工作，同时作为核地质勘查技术中心，承担放射性标准计量及档案、地质标本管理工作。六个地区性研究所由过去以区域性地质研究为主，逐步改造成为地质科研与勘查生产紧密结合的地质调查所，承担铀矿远景评价、区域调查评价和普查等地质生产任务；同时，在二○三研究所建设北方可地浸砂岩型铀矿分析测试中心和北方地浸地质工艺试验研究技术中心，在核工业二三○所建设南方硬岩型铀矿分析测试中心。核工业北京地质研究院建设全国铀矿分析测试中心，服务于应用基础研究和重大勘查、科研项目的技术攻关及基层难以解决的地质疑难问题等。五、对策及建议（一）明确中国核工业地质局为国家公益性地质调查队伍解决中国核工业地质局在地勘行业的地位和定位，切实保证国家赋予中国核工业地质局承担国家放射性矿产资源的战略性勘查职责和任务的完成。（二）加强对铀矿资源储量和成果档案资料的统一管理按照现行法规、文件规定及国家领导人讲话精神和要求，鉴于铀矿资源军工保密等特殊性，为保证其安全、完整和有效使用，铀矿资源储量和成果档案资料应实行统一管理，由中国核工业地质局代国家管理。（核工业地质局地勘处）官方服务官方网站