朱修
、创新科技管理机制打造科技体制改革先行区 ()改革财政科技资金管理制度 1. 实施财政科技投入供给侧结构性改革实现技术、才、资本等产要素重新组合创造新市场价值社效益加市场能效配置资源基础性、公益性、共性关键技术研究支持力度 2. 改革政府科技部门管理职能逐步建立依托专业机构管理科技计划项目制度完善财政科技资金股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段支持技术创新机制允许符合条件事业单位代持政府股权投资形阶段性股权并按照协议约定退 3. 增强科技计划项目承担单位自主权项目资助资金设置劳务费比例允许按规定劳务费支五险金;提高员绩效支比例至资助金额50%;议费、差旅费、际合作与交流费自行相互调剂使用事资助项目、股权投资项目资金再限定具体用途由承担单位自主用于研发 (二)完善转化激励机制 4. 放科技使用、处置收益权财政资金支持形涉及防、家安全、家利益、重社公共利益科技使用、处置收益权放给符合条件项目承担单位单位主管部门财政部门科技境内使用、处置再审批或备案转移转化所收入全部留归项目承担单位处置收入缴库允许市属高等院校、科研机构协议确定科技交易、作价入股价格 5. 提高科研员转化收益比例市属高等院校科研机构职务发明转让收益重要贡献员、所属单位间合理配提高科研负责、骨干技术员等重要贡献员团队收益比例至70%事前约定按约定执行 6. 创新政府采购机制逐步推行科技应用示范项目与政府首购相结合模式促进创新产品研发规模化应用推行创新产品与服务远期约定政府购买制度 (三)构建高效科研体系 7. 推高等院校、科研机构探索建立理事、董事等形式治理结构健全现代科研管理体系 8. 试行科研院所类登记制度符合登记条件改革向公益性机构登记事业单位 9. 制定科研机构创新绩效类评价办定期科研机构组织第三评价评价结作财政支持重要依据推行科研机构绩效拨款试点逐步建立绩效导向财政支持制度 10. 完善全市科研设施与仪器放共享管理体系建立用主、用户参与评估监督体系健全科研设施与仪器向社服务数量、质量与利益补偿、续支持相结合奖惩机制 (四)加快建设各类高水平创新载体 11. 支持承担家工程实验室、家重点实验室、家工程(技术)研究、家企业技术、家制造业创新等家级重创新载体及其深圳支机构建设任务予高3000万元支持;承担家实验室建设按照家规定予足额经费支持 12. 支持承担省、市工程实验室、重点实验室、工程、技术、公共技术平台等各类创新载体建设任务予高1000万元支持 13. 支持著名科家命名并牵组建或者社力量捐赠、民间资本建设科实验室予高1亿元支持 (五)建设高水平新型科研机构 14. 集优势资源、整合各类办力量建设世界流高水平重点科科研条件平台基础研究予相稳定科研经费支持 15. 支持各类主体创办新型科研机构鼓励海外高层才创新创业团队发起设立专业性、公益性、放性新型研发机构予高1亿元支持经认定广东省新型研发机构予研发支持 16. 央直属企业、内行业龙企业、知名跨公司、家科研机构、家重点、广东省高等院校科研机构深圳设立独立资格、符合深圳产业发展向研发机构研发总部引入核技术并配置核研发团队予高3000万元支持 (六)实施关系全局远重创新项目 17. 争取家部委联合深圳组织重科技计划专项共同探索科技投入科技计划管理新机制按规定予足额经费支持 18. 支持承担家、省科技计划(专项)项目予高1∶1配套支持家省规定按规定执行 19. 加重科技项目支持力度承担本市基础性、前沿性、关键核技术攻关项目予高1000万元支持