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撰写可行性研究报告需提供的资料都有哪些?

名誉之观
待之成体
  业主需要提供的资料  1、项目名称  2、项目建设单位概况(包括主要投资方):成立时间、注册地址、注册资金、企业性质、经营范围等方面的情况。建设单位通讯地址、邮编、联系电话。  3、项目建设地点,用地面积和在市区的位置。  4、项目背景和建设必要性方面的有关资料。  5、项目产品方案,产品执行标准。  6、工艺技术来源、技术水平、工艺流程简图及简述。  7、主要生产设备和附属设备明细表,包括设备名称、规格型号、单价、数量,重要设备的产地、生产厂家,设备额定功率。  8、建构筑物一览表,包括建构筑物名称、结构、面积、建设标准等,厂区总平面布置图。  9、各类原材辅料的名称、消耗量、单价、来源。  10、项目劳动定员数。  11、项目建设实施进度计划。  12、产品销售价格。  项目业主的主要工作  1、选择有相应资质的单位承担可行性研究、场地勘察等前期工作。  2、负责向承担可行性研究的咨询机构提供有关资料。  3、负责协调可行性研究阶段各有关方面的工作。  4、对可行性研究阶段各方面工作提出质量和进度的要求并督促完成。  5、将可行性研究的成果《可行性研究报告》提交企业董事会等决策机构,为企业投资决策提供依据。  6、将可行性研究的成果《可行性研究报告》提交银行等金融机构,潜在决策者,为有关机构的融资决策提供依据。 写可行性研究报告在网上找其实不怎么靠谱,最好去实体公司洽谈,了解公司实力后再合作。我在九牛金服的网站上看到很多可行性研究报告的模板大纲,感觉很不错,你可以去看看,希望对你有帮助。

编制可行性研究报告需要准备哪些基础资料?

毛公
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一.路网建设工程项目所需资料清单 1、项目基本情况(建设大环境、规划用地面积、建设内容及规模、道路建设标准、拆迁面积及补偿措施);2、项目业主情况简介(成立时间、注册资本、发展业绩、机构设置等);3、项目选址意见书及地质勘探资料;4、项目总平面规划布置图(规划设计说明);5、道路走向图、道路横、截面图;6、建设用地现状或附图说明;7、项目建设所处的区域位置图;8、相应的交通监控设备购置清单(含购置与安装费用数据);9、项目建设进度安排与机构定员;10、资金筹措方式;11、项目贷款与偿还计划表;12、如需作经济评价时应提供的基础资料。另附相关的政策文件、政府公文及座谈会议纪要等文字材料作为附件依据。二. 旅游经济园区建设工程项目所需资料清单 1、项目基本情况(建设大环境、规划用地面积、建设内容及规模、拆迁面积及补偿措施);2、项目业主情况简介(成立时间、注册资本、发展业绩、机构设置等);3、项目选址意见书及地质勘探资料;4、项目总平面规划布置图(规划设计说明);5、园区管理模式及招商引资方案;6、建设用地现状或附图说明;7、项目建设所处的区域位置图;8、用地红线图;9、项目建设进度安排与机构定员;10、市政基础设施资料(供配电、给排水等)10、资金筹措方式;11、项目贷款与偿还计划表;12、如需作经济评价时应提供的基础资料。另附相关的政策文件、政府公文及座谈会议纪要等文字材料作为附件依据。三. 楼堂馆所建设项目所需资料清单 1、项目基本情况(规划用地面积、建设内容及规模、项目单位办公现状);2、项目业主情况简介;3、项目选址意见书;4、项目总平面规划布置图(规划设计说明)、立面图(侧立面图)、各层平面布置图;5、建设用地现状或附图说明;6、项目建设所处的区域位置图;7、相应的设备购置清单;8、项目建设进度安排;9、资金筹措方式;10、核定的机构设置与编制人数(需当地编委证明)11、项目审批意见书(需各审批单位签字盖章)12、资金承诺函另附相关的政策文件、政府公文及座谈会议纪要等文字材料作为附件依据。

可行性研究报告主要要包含哪些内容

要润
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各类可行性研究内容侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。2.技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。例如:扩展资料:专题研究分类如下:a.产品市场研究:市场需求及价格的调查分析和预测,产品进入市场的能力以及预期的市场渗透、竞争情况的研究,产品的市场营销战略和竞争对策研究等。b.原料及投入物料的研究:包括基本原材料和投入物的当前及以后的来源及供应情况,以及价格趋势。c.试验室和中间试验专题研究:需要进行的试验和试验程度,以确定某些原料或产品的适用性及其技术经济指标。d.建厂地区和厂址研究:结合工业布局、区域经济、内外建设条件、生产物资供应条件等。对建厂地区和厂址进行研究选择。e.规模经济研究:一般是作为工艺选择研究的组成部分来进行的。当问题仅限于规模的经济性而不涉及复杂的多种工艺时,则此项研究的主要任务是评估工厂规模经济性,在考虑可供选择的工艺技术、投资、成本、价格、效益和市场需求的情况下,选择最佳的生产规模。f.工艺选择研究:对各种可能的生产技术工艺的先进性、适用性、可靠性及经济性进行分析研究和评价,特别是采用新工艺、新技术时这种研究尤为必要。g.设备选择研究:一些建设项目需要很多各类生产设备,并且供应来源、性能、价格相当悬殊时,需要进行设备研究。因为投资项目的构成和经济性很大程度上取决于设备的类型、价格和生产成本,甚至项目的生产效率也直接随着所选择的设备而变动。h.节能研究:按照节约能源的政策法规和规范的要求,提出节约能源的技术措施,对节能情况做出客观评价。i.交通影响评价:项目城市交通带来的需求和影响以及对策。参考资料:百度百科——可行性研究报告

公路项目可研报告,需要准备什么资料?

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需要准备的资料很多的,下面有几点,你可以参考一下。建议你也可以去....中国项目可行性研究网....咨询一下机构专家1、项目初步设想方案:总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图,对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。3、项目厂区情况:厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。4、企业近三年设计报告(包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数)。5、项目拟新增的人数规模,拟设置的部门和工资水平,估计项目工资总额(含福利费)。希望你对有帮助!!!

找公司做可行性研究报告需要准备哪些材料?

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企 业概 况、 项 目概 况 、项 目 资 金情 况 、项 目 产品方 案 、 工 艺方 案 、原 辅料 及其燃 料 动 力消 耗、 设 备 选型 、 土建部分、 公用 工 程 方面 、 项目 安 排、财务 方 面 、 相 关 图件 、特 殊 要 求 等 。找公 司 合 作 的 话, 你只要 把 这些 方 面 的材料 提供给 他们 就 行 了。 像 中 讯 咨 询 什么的, 我 们 当 时 做这个 报告的 时 候就 是 直 接提供了他 们材料 , 后续 的 都是 他 们 自己做的

编制可行性研究报告需要准备哪些基础资料?

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一.路网建设工程项目所需资料清单 1、项目基本情况(建设大环境、规划用地面积、建设内容及规模、道路建设标准、拆迁面积及补偿措施);2、项目业主情况简介(成立时间、注册资本、发展业绩、机构设置等);3、项目选址意见书及地质勘探资料;4、项目总平面规划布置图(规划设计说明);5、道路走向图、道路横、截面图;6、建设用地现状或附图说明;7、项目建设所处的区域位置图;8、相应的交通监控设备购置清单(含购置与安装费用数据);9、项目建设进度安排与机构定员;10、资金筹措方式;11、项目贷款与偿还计划表;12、如需作经济评价时应提供的基础资料。另附相关的政策文件、政府公文及座谈会议纪要等文字材料作为附件依据。二. 旅游经济园区建设工程项目所需资料清单 1、项目基本情况(建设大环境、规划用地面积、建设内容及规模、拆迁面积及补偿措施);2、项目业主情况简介(成立时间、注册资本、发展业绩、机构设置等);3、项目选址意见书及地质勘探资料;4、项目总平面规划布置图(规划设计说明);5、园区管理模式及招商引资方案;6、建设用地现状或附图说明;7、项目建设所处的区域位置图;8、用地红线图;9、项目建设进度安排与机构定员;10、市政基础设施资料(供配电、给排水等)10、资金筹措方式;11、项目贷款与偿还计划表;12、如需作经济评价时应提供的基础资料。另附相关的政策文件、政府公文及座谈会议纪要等文字材料作为附件依据。三. 楼堂馆所建设项目所需资料清单 1、项目基本情况(规划用地面积、建设内容及规模、项目单位办公现状);2、项目业主情况简介;3、项目选址意见书;4、项目总平面规划布置图(规划设计说明)、立面图(侧立面图)、各层平面布置图;5、建设用地现状或附图说明;6、项目建设所处的区域位置图;7、相应的设备购置清单;8、项目建设进度安排;9、资金筹措方式;10、核定的机构设置与编制人数(需当地编委证明)11、项目审批意见书(需各审批单位签字盖章)12、资金承诺函另附相关的政策文件、政府公文及座谈会议纪要等文字材料作为附件依据。

弱弱地问下,项目建议书的批复和可行性研究报告的批复两者之间的区别?他们是不是不是同一份文件呢?

举之无上
李达
二者并不相同,也不是同一份文件。项目可行性研究报告与项目建议书的区别如下:在项目开展前期准备中,可行性研究报告和项目建议书,通常在研究范围和内容结构上基本相同,但是因为二者研究目的和工作条件不同,所处工作阶段的作用和要求不同,故在计算精度上、深度和研究重点要求有所不同。1、研究的任务不同机会研究阶段的项目建议书是为发现市场投资机会提出项目(立项准备)所作的研究分析,主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备;而可行性研究报告必须进行全面深入的技术经济论证,做多方案比较,推荐最佳方案,或者否定改项目并提出充分理由,为最终决策提供可靠的依据;2、基础资料和依据不同项目建议书基本的依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策,与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况,项目主管部门的有关批文,初步的市场预测资料;可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外,还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据。3、上报的研究成果内容不同机会研究和初步可行性研究报告的研究成果包括:项目建议书,附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件;而可行性研究阶段的成果包括:可行性研究报告,附上市场调查报告、厂址选择报告、地址勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。4、内容繁简和深浅程度不同项目建议书只要求一个大概的轮廓,内容概略简洁,而可行性研究报告必须详细深入,分析细致,内容翔实。5、投资估算的精度要求不同项目建议书与实际发生的投资额差距较大,误差允许控制在±20%以内,而可行性研究报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算,其误差应该控制在±10%以内。扩展资料:1、项目建议书(又称项目立项申请书或立项申请报告)由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础  。2、可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证。在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。参考资料:百度百科——可行性研究报告百度百科——项目建议书

求 可行性研究方案报告的写作格式啊?

乃不自得
娓娓动听
可行性研究报告的写作过程,一般包括三个阶段六个步骤。 三个阶段:1、明确写作目标任务;2、展开调查研究;3、分析论可行性报告范文证,提出方案,做出评估。 6个步骤:1、明确可行性研究的目标;2、针对目标进行实地调查和技术、经济分析,并对每一项研究做出结论和整理详细报告材料;3、以各项结论为根据,从不同的角度编制多个供选择的方案,并从中选出较优的方案;4、对选出的方案进行更详细的研究,确定具体的范围,估算投资费用、经营费用和收益,并做出拟建项目的经济分析和评价。5、以总体目标为核心撰写可行性研究报告;6、编制筹措资金计划。 结构要素基本相同,一般都包括标题、前言、正文、落款、附件5个部分。 1、标题 可行性研究报告的标题应写得准确、简明,主要有以下2种。 (1)完整式。一般由拟建项目单位名称、项目名称、文种种类(3要素)组成,如《××省新型建筑材料厂关于引进水磨石生产线的可行性研究报告》。 (2)省略式。省略完整式中的拟建项目单位名称,如《建设××大型水泥厂的可行性研究报告》;省略完整式中的拟建项目单位名称、项目名称,只写文种种类,如《可行性研究报告》。 2、前言 3、正文 正文是可行性研究报告的主体部分,是对所申报项目的必要性、可能性和技术经济指标的具体分析论证,最终得出是否可行的结论。要求运用全面、系统的分析方法,以经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。正文包括概论、供求预测、技术论证、经济分析和结论5个部分。 (1)概论。提出可行性研究项目的依据、目的以及研究的结论。 (2)供求预测。主要写国内、国外市场的供求情况及发展趋势。在研究和写作供求预测时,要运用科学的方法和确凿的数据,中国行业研究报告网力求预测准确可信。 (3)技术论证。主要是运用资料、数据来论证以下几个方面:能源、原材料的供应;厂址条 件及交通状况;技术、设备与环保;生产组织及人员培训;并做出可行或不可行的结论。 (4)经济分析。 (5)结论。是在供求预测、技术论证、经济分析的基础上,对项目做出的综合评价。评价结论有三种情况:非可行性结论、可行性结论、弥补性结论。结论切忌模棱两可,含糊其辞。 4、落款标明完成可行性报告的报告者、报告日期。如在标题下注明,在这里可以省略。 5、附件 为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,主要包括不能写在正文内的各种论证材料、试验数据、调查数据、计算图表、附图等,以增强可行性研究报告的说服力。下面就是模板,你看看,希望对你有所帮助!如果需要代写的话可查询经略智成企业管理!  【目录】  第一章 总论  总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。  一、项目背景  二、项目概况  三、项目可行性与必要性  四、问题与建议  第二章 市场预测  市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能 决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的 依据。  一、产品市场供应预测  二、产品市场需求预测  三、产品目标市场分析  四、价格现状与预测  五、市场竞争力分析  六、市场风险  第三章 资源条件评价  一、项目资源可利用量  二、项目资源品质情况  三、项目资源赋存条件  四、项目资源开发价值  第四章 项目建设规模与产品方案  一、建设规模  二、产品方案  第五章 项目场址选择  一、项目场址所在位置现状  二、项目场址建设条件  三、项目场址条件比选  第六章 项目技术方案、设备方案和工程方案  一、项目技术方案  二、项目主要设备方案  三、项目工程方案  第七章 项目主要原材料、燃料供应  一、主要原材料供应  二、燃料供应  三、主要原材料、燃料价格  四、编制主要原材料、燃料年需要量表  第八章 总图、运输与公用辅助工程  一、项目总图布置  二、项目场内外运输  三、项目公用辅助工程  第九章 项目节能措施  在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究 阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项 目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。  一、节能措施  二、能耗指标分析  第十章 项目节水措施  一、节水措施  二、水耗指标分析  第十一章 项目环境影响评价  一、场址环境条件  二、项目建设和生产对环境的影响  三、环境保护措施方案  四、环境保护投资  五、环境影响评价  第十二章 项目劳动安全卫生与消防  一、危害因素和危害程度  二、安全措施方案  三、消防设施  第十三章 项目组织机构与人力资源配置  在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。  一、项目组织机构  二、项目人力资源配置  第十四章 项目实施进度  项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包 括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环 节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合 理又切实可行的安排。  一、项目建设工期  二、项目实施进度安排  三、项目实施进度表(横线图)  第十五章 项目投资估算  一、项目投资估算依据  二、项目建设投资估算  三、项目流动资金估算  四、项目投资估算表  第十六章 项目融资方案  一、项目资本金筹措  一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实 资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。  二、项目债务资金筹措  三、项目融资方案分析  第十七章 项目财务评价  财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以 动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是 否可行。  一、项目财务评价基础数据与参数选取  二、项目销售收入估算(编制销售收入估算表)  三、项目成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本估算表)  四、项目财务评价报表  五、项目财务评价指标  六、项目不确定性分析  在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽 可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。  根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可 视项目情况而定。  七、项目财务评价结论  第十八章 项目国民经济评价  国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子 工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR )作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经 济换汇成本或经济节汇成本。  一、项目影子价格及通用参数选取  二、项目效益费用范围调整  三、项目效益费用数值调整  四、项目国民经济效益费用流量表  五、项目国民经济评价指标  六、项目国民经济评价结论  第十九章 项目社会评价  在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。  一、项目对社会的影响分析  二、项目与所在地互适性分析  三、项目社会风险分析  四、项目社会评价结论  第二十章 项目风险分析  一、项目主要风险因素识别  二、项目风险程度分析  三、项目风险防范和降低风险对策  第二十一章 项目可行性研究结论与建议  一、项目推荐方案的总体描述  二、项目推荐方案的优缺点描述  三、项目主要对比方案  四、结论与建议  第二十二章 附图、附表、附件本回答被网友采纳

工程可行性研究报告

木曜日
在人
施工单位可研投标项目固定价格风险防范:八大建议要记牢-工保网在此情况下,承包人投标报价的主要依据便是可研报告,但因可研报告具有一定的局限性,合同价格又被“包死”,且发包人限制的投标时间往往较为短促,导致承发包双方对价格清单的地位理解不一致,从而承包人在工程量估算和价款支付上承担了很大风险,容易产生争议。因此,笔者在本文中将围绕承包人在可研阶段投标时因固定总价衍生出的价格风险作出分析并提供防范建议。1、可研阶段投标的关注要点建设项目的投资额在可研阶段的概念为“投资估算”,可研阶段投标对承包人最直接的影响便是对项目投资把握的精准度降低。报价过高难以中标,报价过低导致风险。因此,在可研阶段投标,承包人首先需要了解的就是可研的内涵及其重要性。1.  可研的定义与地位可研是指在调查的基础上,通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析,对投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可研报告是立项的必经程序。在可研阶段,发包人为项目设计提供的基础资料较为有限,可能只包括可研报告和地质勘查资料等。其中,可研报告是用于投资项目政府审批、立项时的必备专业评估文件,是方案设计的基础,其完备程度是项目能否成功立项和承包人能否对项目准确估价的关键因素。2.  可研与设计的关系工程设计通常可以分为四个阶段:概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计,设计深度逐步深入。承包人中标后,将可研报告中提出的意见和问题,经与发包人协商认可后进行完善,提出建设项目的具体方案设计,并满足初步设计文件和控制概算的需要。随着项目的逐步细化,按照投资估算规程,可以得到不同精细程度的估算,依据发包人的要求,可在详细可研阶段出具标志性的估算报告。因此,可研的深度对方案设计和初步设计有着直接的影响,同时与投资估算精度呈正比,可研报告越全面和准确,投资估算也越接近落地范畴;反之,可研报告越简略和粗糙,该项目的投资风险也会越大。因此,承包人在投标时需要对可研报告的深度进行评估,进行全面的分析和判断,不明之处及时向发包人申请答疑澄清,以免造成设计和报价的过分偏差。3.  可研报告的主要内容总体而言,建设工程项目的可研报告在主要框架和内容上都很相近,只是在侧重层面和详细程度上有所不同。一般的可研报告包括总述、项目建设背景、项目规模和市场分析、建设条件与建设方案、环保和劳动安全、实施进度安排和人员管理、工程招投标范围及方式、投资估算与资金筹措、经济和社会效益评价、项目风险评估及管理措施、结论与建议等部分。通过这些内容,承包人可以估算出项目的工程量、工期要求、技术要求等,而这些都与计价直接关联。在可研报告中,一般会有投资估算的清单,但承包人需要注意,在可研报告中的工程估算表中可能仅包含分部工程,而未具体到分项工程,导致承包人对工程量难以精准估算。4.  可研报告的附属资料除主要内容之外,可研报告还须根据项目建设需要附上相应的图表,如主要设备表、分项投资估算表、外部条件及物料供需要求表、现状地形图、工艺流程图、车间平面图等;以及必要的协议书或意向书,如供水/供电/供气协议书、租用仓库/运输设施协议书、主管部门对投资来源/项目建设选址/环保的意见或审批文件等。通过对这些附属资料的分析,承包人也能够从侧面对项目的地形地貌、环保要求、供水供电情况等进行考察从而推算出计价标准。2、固定总价的正确理解固定总价合同,一般也称“闭口合同“或者“总价包干合同”。一般而言,在工程总承包(EPC)项目中,采用固定总价计价方式较多。发包人通常会在招标文件中提供项目工程的施工图纸、说明、初步扩充设计图等相关资料,承包人在进行项目投标的过程中,针对发包人提供的图纸等资料进行工程量初步估算。在价格调整层面,固定总价合同通常具有以下特点:1.  风险范围以外的可以调价固定总价合同的本质要求承包人应当承担报价之初的工程量核算风险和价格风险,但固定总价只是在约定工程范围和风险幅度内固定,并不等于字面上的“包干价”。因此,承包人需要将约定范围内的风险因素折算为风险系数并计算在投标报价中,而对于合同约定风险范围外的工程,则可以按照约定或者法定的调整方法进行调整。在《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)(以下简称“2020示范文本”)中,可以进行变更计价的包括项目变更、暂估价、暂列金额、计日工以及因法律变化和市场价格波动引起的合同价格变化。2.  约定按实计量的部分可以按实计价在固定总价对应的承包范围内,因为地勘或可研深度原因,可能存在可研报告中估算的部分工程量与实际严重不符,当事人可以在施工合同中约定,可能与实际严重不符的工程量采用单价固定、工程量按实计算的方式计价。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔2020〕25号)第十九条第一款规定,如发包人与承包人在合同中约定了工程量按实计算的部分,则“有约从约”,根据实际情况进行调价。在2020示范文本中,第14.1.3款明确,若合同约定工程的某部分按实计量并支付的,应按约定进行计量和估价,并据此调整合同价格。3. 发包人要求变更的可以变更计价就工程总承包项目而言,承包的核心便是完成发包人要求。根据2020示范文本的规定,发包人要求通常包括功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求等,其所导致的变更造成工程量及造价的变化是承包人在订立合同时不可预见的,不属于双方约定的固定总价包干范围,承包人对变更认为可以执行的,应书面说明实施该变更指示需要采取的具体措施及对合同价格和工期的影响,并按照合同约定确定变更计价。4. 基础资料错误的可以变更计价或索赔实践中,由于发包人提供地质勘察资料、地下障碍资料、周边管线资料、设计资料错误,甚至可研报告中的某些数据、方案、估量存在错误,导致的投标报价的基础错误,由此引起勘察设计采购施工与可研相比发生重大变更,因该变更是由于发包人提供的基础资料错误引起,且即便是有经验的承包人一般也无法发现,导致最终勘查设计与施工方案发生变更或返工的,应由发包人承担责任,承包人可以进行变更计价或索赔。3、可研阶段投标固定总价合同风险基于上述对可研阶段投标关注要点及固定总价的理解,投标人在可研阶段投标以固定总价作为计价方式的项目将存在以下合同风险:1. 施工工作量与可研偏差过大由于项目可研报告只是项目立项过程中的一份中间资料,项目建设单位或项目投资方在编写可研报告时往往重视该报告在项目立项、核准、审批中的作用,而对项目的经济、技术、社会影响、建设周期、投资估算等考虑不足,产生可研报告中的投资估算存在估算金额不足、费用划分不详的问题,进而导致无论后期的图纸设计还是施工方案都有可能对可研报告的内容进行大幅度的变更。2. 施工工作量与价格清单偏差过大如上文所述,图纸设计和施工方案对可研报告的大幅变更,还会导致招标人在编写项目清单时过于宏观或不准确,甚至很多可研阶段招标的工程总承包项目招标文件中没有可供投标人投标的项目清单。致使投标人自行根据对可研的理解编写价格清单,最终结果是投标的价格清单与实际需要进行的勘察、设计、采购、施工偏差很大。另外,由于《建设项目工程总承包合同示范文本(试行》(GF-2011-0216)(以下简称“2011示范文本”)没有对投标价格清单的地位和作用予以明示,导致承发包双方在实际工作量与价格清单工作量发生偏差时对如何计价产生很大争议。3. 勘察设计工作量与计划偏差过大从历史的情况来看,工程总承包项目的承包人多为设计单位,但自从国家大力倡导工程总承包模式,尤其是倡导国有资金投资项目优先采用工程总承包模式之后,工程总承包项目的承包人或牵头人已经由传统的设计单位逐渐过渡到施工单位。但施工单位普遍存在重视施工费用,忽视勘察设计费用的问题,容易导致在可研阶段预测勘察设计的工作量不足。特别是一些区域工程提升项目、生态旅游项目、综合治理项目,往往会涉及到大量的勘察设计工作,对勘察设计工作量的误判将导致成本的大幅增加。4. 发包人干预过度在可研阶段,很多项目的设计深度仅局限于概念阶段或方案阶段,发包人往往只能对设计提出抽象的概念或性能需求,这种情况的出现导致发承包人双方需要经过反复的修改和补充,才能明确最终的设计规划及性能指标。除此之外,对工程总承包项目来说,承包人有权在法定和约定的要求范围内按照较低的标准进行施工,以实现创效,但有的发包人对承包人的权利和义务没有完全理解,往往会通过指令、通知、审批程序、专家评审等方式对项目进行干预,频繁更改发包人要求,而承包人基于身份原因又难以拒绝这样的干预,这使得承包人在履约过程中束手束脚,出现项目成本增加,投资概算超标、工程工期延误等损失。5.  工程进度款支付风险可研阶段招标与初步设计招标和施工图阶段招标相差很大,在初步设计和施工图阶段,承包人的施工内容基本明确,招标人可以采用概算定额下浮或预算定额下浮的方式,较为准确地计算招标控制价,而可研阶段招标的招标控制价基本属于招标人委托咨询公司的估算,而估算的标准又没有统一的认识。因此,以可研为内容的工程总承包合同签订后,承发包双方既难以形成双方共同认可的工程量清单,更难以对工程量清单的单价达成一致,在进度款计价计量时,容易发生争议。2011示范文本采用按月工程进度或按付款计划表申请付款,笔者认为,这两种方式皆存在问题,在没有形成双方达成一致的已标价的工程量清单的情况下,无法计算已完产值,而付款计划表也需要合同订立后的双方进一步磋商,因此,承发包双方在采用2011示范文本签订施工合同时,除非招投标文件或合同内容中已经确定了付款计划表,否则进度款的计量与支付将会成为较大的争议问题。而2020示范文本虽然比2011示范文本在进度款支付方面有所考量,但依然没有解决根本问题。2020示范文本的方式为根据施工方案中的施工进度计划编制付款计划表,再按照付款计划表内各付款周期内的产值支付工程进度款,但是依然没有解决产值计算的规则问题。4、律师建议1. 全面审查招标文件,明确固定总价的包干范围承包人应对招标文件进行全面细致的审核,确认计价方式的同时,注意核定包干范围,重点关注:项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价;工程勘察、总体规划方案;工程设计(方案设计、技术设计、施工图设计);工程采购和施工;试运行和生产运营组织;项目维护及物业管理等内容。2. 谨慎编制投标文件,降低固定总价的施工标准针对可研阶段的投标项目,承包人要提升自身估算水平,对信息价与市场价等进行充分了解,在达到发包人要求和国家强制性规范标准,且满足技术标评分要求的情况下,尽量降低固定总价的施工标准,谨慎编制投标文件,切勿随意在投标时提升技术标准、应用先进设备、扩大设备数量、增加管理人员等,以免施工成本过高、抢工费用难以计算。3. 仔细审核合同,准确理解价格清单的合同地位尽管原则上工程量清单计价规范规定项目计价应当为单价包干,由发包人对工程量清单的准确性、完整性负责,但发包人采取固定总价合同,法律上也并不禁止。除非固定总价合同条款违反国家法律、行政法规的强制性规定导致其不适用,或合同明确约定价格清单的解释顺序和效力高于合同,否则价格清单的效力一般都低于合同。因此,当合同中的固定总价条款与价格清单冲突时,一般应以合同约定为准。承包人在订立合同时需要仔细审核合同是否对价格清单的作用有明确约定,例如在2020示范文本中,价格清单仅是过程中用于变更和支付的参考价格,而非最终的合同计价方式。4. 及时审查发包人提供基础资料承包人对发包人提供的基础资料有审核的义务。在2011示范文本中,发包人对提供基础资料的准确性、真实性负责,但承包人也有审查义务,因审查不严格导致的损失由承包人自行承担;而在2020示范文本中,发包人须承担基础资料错误造成的责任。另外还需注意,对于发包人提供的基础资料,承包人除了核实其准确性之外,还要注意核实相关资料的来源时间,以免因年久变动导致误差。如果在审查过程中发现项目的可研估算不能满足实际投资需要的,需及时提醒发包人进行可研调整及重新审批工作。5. 厘清按约定施工与设计标准提高的关系可研阶段的设计随着项目的实施推进,必然会进行相应的调整和补充。若发包人或其聘请的专家在过程中提出提高项目的设计标准,承包人需要明确提高的程度是否超出合同约定和投标承诺的施工标准和范围,形成了变更。其中需要重点审查:明确变更原因,如原设计确属无法保证工程质量或设计遗漏和错误,设备、材料质量不合格等;变更前已实施的工程因拆除造成的损失承担责任主体;权衡设计变更引起的技术和经济上的变化,及时向发包人确认并办理变更计价手续。6. 及时申请价格变更避免逾期失权可研阶段的投标项目价格偏差的概率更高,因此承包人更需要注意做好计划管理,及时向发包人申请价格变更,跟催变更签证,以免逾期失权。根据2020示范文本第13.3.3.2款规定,承包人应在收到变更指示后14天内提交变更估价申请[10]。另外还需要注意,若合同条款中没有设定发包人逾期失权的条款,承包人须督促发包人及时确认锁定,以免价格变更申请落空。7. 尽快编制工程量清单,形成具有操作性的付款计划表在中标后,承包人需要尽快编制工程量清单,与发包人磋商并达成一致,形成具有操作性的付款计划表,在施工过程中按照付款计划表计算产值并对进度款进行支付。8. 明确变更的计价标准变更的计价标准既可采用双方另行达成的工程量清单单价相同相似项进行计价,也可采用定额下浮进行计价,但是有的施工合同既没有形成工程量清单,也没有约定定额价款,且承发包双方又无法达成一致意见的,建议承包人采用合理成本加合理利润的方式进行计价,承包人应做好施工方案审批以及施工过程的监理方同步记录。如果合同约定对于变更计价应当先认价才能采购施工的,承包人应注意按合同执行。