可研报告和立项

一般项目可行性研究报告批复可代替立项；对大型、重点项目，可行性研究报告批复不能否代替立项。1、大型项目（或重点项目），其立项程序就是：项目规划申报、审查（评估）、通过后列入建设规划----预可行性研究报告-----可行性研究报告编制-----办理土地、规划、公共资源等手续----设计等等2、一般项目的立项程序项目规划程序----可行性研究报告审批程序就可以了。以上还只是政府投资项目的程序，如果是企业（民间投资），则情况又有不同。企业根本不用做可行性研究报告，只需要编制项目申请报告（比可行性研究报告简单一些）。发改委的称为核准批文。如果是备案类的项目，则更简单一些。

首先要搞清楚什么是立项？什么是可研？立项其实是一个陈旧的说法，现在国家对投资进行了投资体制改革，将项目根据投资主体及资金来源等分成了审批、核准、备案这三种方式，国家投资及采用国有资金投资的项目实行审批制，实行审批制的项目才需要向发改部门报送可行性研究报告，如市政道路项目等；核准项目就是主要是私人投资的在国家发布的很准目录里面的项目进行很准，这类项目不需要报送可研，只需要报送项目申请报告即可，如房地产项目等；备案项目不需要可研也不需要申请报告是最宽松的一类项目，如一些工业类项目等。一个项目只有对照上面三种类型，进行过审批、核准或者备案，才叫完成立项。你如果是政府投资项目，就需要先行编制可研报告，然后加上其他一些附件，如土地预审意见、环评、能评、选址意见书等，报送发改部门审批，审批文件下发后，你项目才叫完成立项。没有可研报告，发改部门是不会审批的。所以立项是在可研之后，只有证明了你项目是可行的，发改委部门才会审核同意项目的实施。

这种观点是错误的，一般来说，项目立项报告的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目立项报告的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目立项报告，项目立项报告通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。可行性研究报告用于发改委核准和立项，贷款，上市,资金申请，境外投资。这样说你是否明白了呢？

项目立项申请报告是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在建议书批准后，方可开展对外工作。因此，一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目立项申请报告，在建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目立项申请报告和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目立项申请报告与可行性研究报告合为一体。 项目立项申请报告的主要内容 1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称； 2、项目建设的必要性和可行性； 3、项目产品的市场分析； 4、项目建设内容； 5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标； 6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案； 7、员工数量、构成和来源； 8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金； 9、投资方式和资金来源； 10、经济效益初步估算。（从百度博客剪接，作者WalKman)

现在除非重大项目，或者申请国家财政补贴的项目，一般的项目不再要求批复可研，而是报备就可以了。可行性研究报告要求比较详尽，项目立项书比较简单。大型项目要列入政府发展计划中，项目要做下去得经过项目政府部门批准(发改委或者发改局)，这就需要在发改委或者发改局立项，立项的时候一般需要准备编制好的可行性研究，土地局的用地预审，规划部门的选址意见，环保局的环评意见，规划部门核发的红线图等等文件一起立项，所有这些都需要发改委或者发改局的批复。 扩展资料：发改局立项批复程序(一)房地产项目、外商投资项目、企业不使用政府资金投资建设的重大基础设施项目和限制类项目实行核准制。项目申请人应当提交下列文件(原件1份，复印件1份)1、项目申请人提交的申请核准的请示文件。2、营业执照副本，未完成工商注册的提供预核名通知书。3、具有相应专业资质的专业机构编制的项目申请报告。4、县国土资源局出具的规范性土地证明、文件。5、环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。6、城市规划区域内的建设项目，提交城市规划主管部门出具的城市规划意见。7、依法必须进行招标的，提供建设项目招标方案。8、具有相应工程咨询资格和相应专业机构编制的节能评估报告书或节能评估报告表;节能登记表(依据国家发展和改革委2010年第6号令)9、项目所在地乡镇政府、园区、管委会向县发改局提供初审意见。10、按有关规定提交的其他文件。(其中房地产开发项目必须出具开发资质证书并提供总投资的30%以上资本金证明)。11、外商投资项目出具合作各方签署的投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议以及合作各方的资信证明和营业执照证明。参考资料：百度百科 ——项目立项

　　一、角度不同　　企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行的研究，因此侧重于从微观的角度、企业内部的角度进行的技术经济论证。项目申请报告是从公共利益的代言人政府的角度进行的论证，因此是从宏观的角度，外部性的角度所进行的经济、社会、资源、环境等综合论证。　　二、目的不同　　可行性研究报告的目的是要论证投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等等；项目申请报告不是对项目可行性所进行的研究，而是在企业认为从企业自身角度看项目已经可行的情况，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。三时序不同可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充，也不是可行性研究报告的替代物。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，无论政府主管部门是否要求，都应该首先从企业自身角度进行详细的可行性研究报告，以论证项目是否可行，是否符合企业整体发展战略规划的要求，是否能够满足股东投资回报的要求。项目获得企业内部决策机构董事会批准后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，可行性研究报告的编写一般应先于项目申请报告。但并非绝对如此。比如企业对该项目的可行性已经有足够把握，就没有必要编写基于企业自身需要的可行性研究报告，可以直接进入设计招标等环节，并按政府要求编写项目申请报告，履行相应行政许可程序。或者如果编写完整的可行性研究报告需要很多投入资金（大型复杂项目可能需要上亿元投入），为了规避政府不予核准的风险，也可以有选择地开展某些方面的前期研究，为编制项目申请报告提供依据，回答政府关心的问题。在项目确有把握获得核准后，再从企业的角度进行全面系统的可行性研究。当然，类似情况如何处理，应该是企业内部事务。　　四、内容不同　　企业投资项目可行性研究报告应对市场预测、厂址选择、工程技术方案论证、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析等方面进行研究，回答企业自身所关心的问题。项目申请报告是从维护国家经济和产业安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题。　　五、法律效力不同　　可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及公司法人治理结构的约束。项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制力约束，是企业在进行项目投资建设活动中必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理规定的约束。　　从以上五点可以看出企业可行性研究报告与项目申请报告是两个完全不同性质、不同内容的报告，他们从作用也都无法起到对等的作用。而且也有一个先后顺序。

项目建议书主要论证的是项目的必要性。主要对项目建设地点的选择、建设内容与规模、投资估算和资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益等做出的初步研究。项目可行性研究报告主要论证的是项目的可行性。在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选后编制的文本。详情官方服务官方网站

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:maritime5农业综合开发可行性研究报告编制提纲第一章总论本章是可行性研究报告的缩影,作用在于简要介绍项目可行性研究的概况,便于查阅和提取相关数据,对整个项目情况进行比较全面的了解。包括：一、项目名称和建设单位1.项目名称：**省**县***********项目2.建设性质:新建或改扩建3.建设地点：4.建设单位：5.法人代表：6.技术负责人：7.项目主管部门：省（自治区、直辖市、计划单列市）的主管厅（局）二、建设规模:三、建设内容：四、项目总投资五、资金筹措：六、投资使用计划：七、建设期限：八、项目效益：九、可行性研究的依据:十、主要技术经济指标：第二章项目背景及建设的必要性一、项目背景：即项目提出的理由和主要依据，如国家产业政策、行业规划、投资方向、政府部门的有关文件和决定等。二、项目建设的必要性：结合国家农业经济发展目标与规划，分析阐述项目建设对（当地）农业经济的增长，农业资源的开发利用，结构的调整，改善农业生产条件，增强农业科技含量，增加农民收入，提高农产品加工企业效益等方面产生的积极作用等。第三章建设单位的基本情况一、建设单位的名称、性质及法人代表情况；应附企、事业单位法人资格证书。七、协作或技术依托单位情况，应明确协作或技术支持的内容、责权利关系，通常应附双方合作的意向协议。根据项目建设的总体布局和工艺技术要求，按单项工程

项目可行性研究报告与项目申请报告的区别可以从以下几点进行区别：一、目的不同：项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。二、角度不同：项目申请报告是从公共利益的代言人政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。　　三、内容不同：项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题。企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。　　四、时序不同：项目获得企业内部决策机构董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。　　五、法律效力不同项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。