可行性研究报告ppp

根据融资项目属性不同，可以选择不同的融资模式。当前政府主推的时介于两者之间的融资模式，典型的有BOT和PPP模式，两种模式的主要区别也是政府介入的程度和方式不同，并无明显的优劣。一般来说，BT模式适用于非经营性项目，BOT模式适用于经营性项目，PPP模式适合准经营性项目。 　　1、PPP模式和BOT模式的区别 　　PPP模式和BOT模式对于政府的资金压力较小，因此也成为力推的主要融资模式。这两种融资模式非常相近，差别主要集中于合作关系、民营企业进入时点、支付方式、利益诉求、风险分担、融资担保、信息是否完全几个方面。 　　1.1 合作关系方面，BOT模式是政府与企业是垂直关系，即政府授权企业独立建造和经营设施，PPP模式是政府与企业是合作关系，即政府与企业参股组建项目公司，共同建造和经营设施。 　　1.2 民营企业进入时点方面，BOT模式是在招投标阶段进入项目，PPP模式是在项目的可行性分析与论证阶段进入。 　　1.3 支付方式方面，BOT模式是是用户付费，PPP模式是用户付费和政府补贴。 　　1.4 利益诉求方面，BOT模式是双方只关注自己利益，PPP模式是双方以整个项目利益最大化为目标。 　　1.5 风险分担方面，BOT模式是民营企业承担风险较大，政府对项目的控制较弱，PPP模式是政府对项目控制较强，双方共同承担风险。 　　1.6 融资担保方面，BOT模式是以民营企业资信或项目预期收益担保，PPP模式是以项目预期收益和政府补贴担保。 　　1.7 信息是否完全方面，BOT模式是信息不对称，PPP模式是信息共享。 　　2、PPP模式的应用 　　PPP模式在海外得到广泛应用。在美国，最大的PPP部门是供水和废水处理，约15%的市政水务服务通过PPP项目进行，并且越来越多的交通运输项目开始采用PPP模式，南部诸州的收费高速公路PPP项目正在建设中。英国签订的PPP合同累计超过700项，总投资超过500亿英镑，涉及交通、卫生、教育等领域。亚洲和非洲各国的PPP项目也很多，据世界银行调查，全球有超过50%的PPP项目在亚洲设立，主要集中在能源和交通等基础设施领域。 　　通过在政府与民营企业之间建立了风险共担机制，PPP模式能够调动民营资本的积极性。在项目建成运营后，政府成立专门监管机构，定期核定项目运营成本，对民营企业的短期亏损进行补贴，使得民营企业“有钱可赚、有利可图”，且盈利相对稳定。这在一定程度上解决了基础设施短期回报差的问题，使民间资本进入成为可能。但是当前法律法规的不健全，公平有效的风险分担机制尚未得到完善都会阻碍PPP模式进一步推进。 　　PPP现已成为财政部力主推广的模式，被寄予解决城镇化资金来源、缓解地方债等期望。财政部副部长王保安预计2020年城镇化带来的投资需求约为42万亿元，而PPP模式正抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节。 　　在农民市民化过程中，政府、市民和企业三方都需要出资。政府方面需要承担责任包括基建、医疗教育、公共安全以及社会保障等。农民个人也要承担社会保障和购房等。PPP模式将是资金重要来源在拓宽投资渠道、分担成本方面，建议引导社会资金，大力推行政府购买、特许经营、合同委托、服务外包、土地出让协议配建等方式提供基本公共服务。在未来的城镇化建设中，规范、透明的城市建设融资机制必不可少。社会资本合作（PPP模式），将成为城镇化资金来源的重要渠道。PPP模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节。” 　　3、PPP模式的分析 　　3.1 PPP合作协议责任应明确划分 　　政府和企业签订协议时的责任划分，具体的规定由双方协定。比如运营一个供水项目。停水，是政府批准停水，这是规定，企业必须遵守。 　　3.2 PPP模式的资本不做限制 　　目前国家推广的PPP并没有明确是私人资本、外资还是国资。对于一个城市来讲，无论是私人资本、外资、国资都属于外来资本，都是PPP引进的模式，比如，很多城市有国企参与PPP项目，因为对于这个城市而言，外来的国企也是外来的资本。 　　3.3 应引入咨询公司构建管理体系 　　以前政府对公共事业的运作，一般是平台公司或者自己的国有企业。但是政府的投资效率不一定很高。像医院、学校、水务、垃圾处理、地铁、天然气等公用事业，传统上这属于国有体制范畴，政府与企业没有界线，一般是委派的方式做。 PPP是将市场资本引进，而且周期长，面临的问题是把双方的边界划清楚，不划清楚，双方会出现扯皮的现象，对资源消耗较大。而咨询公司的作用就是重构管理体制，把政府和市场的边界清楚，双方的责权清楚了，事情才好执行。 　　3.4 PPP与公众利益不一定冲突。 　　PPP项目，企业参与竞标，政府选择一家报价低的公司。最典型的是地铁PPP模式，票价是两块钱，这与政府的结算价有差价，政府与公司有个合同价，假如我定的价格高，多的部分归我，假如定的低，我给你补偿。这等于是把市场化与公共服务在机制上解决掉，相当于政府购买了服务。 　　3.5 要在市场竞争条件下开展工作 　　PPP模式节省资金是有前提的，不是PPP模式就一定节省资金，而是在竞争的条件才会节省。如果没有竞争，政府建的污水厂原本只要3亿元，可能就会要4亿元，而如果让社会资本进来竞争，或许只需2亿元。市场经济一定是竞争，离开竞争就不是市场经济。PPP节省资金提高效率，一定是竞争的，没有充分的竞争，是实现不了的。 　　综上所述，PPP存在很多的模式，有财政购买服务的形式，还有经营收费的模式等。PPP项目是千差万别的，基本的原则是能市场化就市场化，社会资本能做的就社会资本做。

PPP项目建议书、可行性研究报告编制 ************受*********的委托，对PPP项目建议书、可行性研究报告编制进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：***************二、采购项目名称：PPP项目建议书、可行性研究报告编制三、采购项目预算金额（万元）：***.****四、服务年限：*年五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书”。 * 本项目属于政府采购项目。 * 监管部门：******财政局政府采购办。

前瞻产业研究院《XXX行业PPP项目可行性研究报告》，有帮助请采纳！1.2.1 前瞻可行性研究步骤1.2.2 XXX行业PPP项目可行性研究基本内容（1）项目名称（2）项目建设背景（3）项目承办单位（4）项目建设用地（5）项目建设期限（6）项目建设内容与规模（7）项目开发建设模式（8）XXX行业PPP可行性研究报告编制依据1.2.3 前瞻对XXX行业PPP项目可行性研究结论（1）前瞻项目政策可行性研究结论（2）前瞻产品方案可行性研究结论（3）前瞻建设场址可行性研究结论（4）前瞻工艺技术可行性研究结论（5）前瞻设备方案可行性研究结论（6）前瞻工程方案可行性研究结论（7）前瞻经济效益可行性研究结论（8）前瞻社会效益可行性研究结论（9）前瞻环境影响可行性研究结论第2章：XXX行业PPP行业市场分析与前瞻预测2.1 XXX行业PPP项目涉及产品或服务范围2.2 XXX行业PPP行业前瞻市场分析2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析2.2.2 XXX行业PPP市场规模分析2.2.3 XXX行业PPP盈利情况分析2.2.4 XXX行业PPP市场竞争分析2.2.5 XXX行业PPP进入壁垒分析2.3 XXX行业PPP行业市场前瞻预测第3章：XXX行业PPP项目建设场址分析3.1 XXX行业PPP项目建设场址所在位置现状3.1.1 项目建设地地理位置3.1.2 项目建设地土地权类别3.1.3 项目建设地土地利用现状3.2 XXX行业PPP项目场址建设条件3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质3.2.3 项目建设场址经济条件3.2.4 项目建设场址交通条件3.2.5 项目建设场址公用设施条件3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件3.2.7 项目建设场址法律支持条件3.2.8 项目建设场址气候条件3.2.9 项目建设场址自然资源条件3.2.10 项目建设场址人口条件3.3 XXX行业PPP项目建设地条件对比3.3.1 项目建设条件对比3.3.2 项目建设投资对比3.3.3 项目运营费用对比3.3.4 项目推荐场址方案3.3.5 项目场址位置图第4章：XXX行业PPP项目技术方案、设备方案和工程方案4.1 XXX行业PPP项目技术方案4.1.1 项目生产方法4.1.2 项目工艺流程4.1.3 项目技术来源4.1.4 推荐方案工艺流程图4.2 XXX行业PPP项目设备方案4.2.1 项目主要设备选型4.2.2 项目主要设备来源4.2.3 推荐方案的主要设备4.3 XXX行业PPP项目工程方案4.3.1 项目工程建设内容4.3.2 项目特殊基础工程方案4.3.3 项目工程建设规模4.3.4 项目建筑安装工程量估算4.3.5 项目主要建设工程一览表第5章：XXX行业PPP项目节能方案分析5.1 节能政策与规范分析5.1.1 节能政策分析5.1.2 节能规范分析5.2 XXX行业PPP项目能耗状况分析5.2.1 XXX行业PPP项目所在地能源供应状况5.2.2 XXX行业PPP项目能源消耗状况分析5.3 XXX行业PPP项目节能目标和措施分析5.3.1 项目节能目标5.3.2 节约热能措施5.3.3 节电措施5.3.4 节水措施5.4 XXX行业PPP项目节能效果分析5.4.1 装备节能效果5.4.2 建筑节能效果第6章：XXX行业PPP项目环境保护分析6.1 XXX行业PPP项目建设场址环境条件6.2 XXX行业PPP项目主要污染源和污染物6.2.1 项目主要污染源分析6.2.2 项目主要污染物分析6.3 XXX行业PPP项目环境保护措施6.3.1 大气污染防治措施6.3.2 噪声污染防治措施6.3.3 水污染防治措施6.3.4 固体废弃物污染防治措施6.3.5 绿化措施6.4 环境保护投资预算6.5 环境影响评价分析6.6 地质灾害及特殊环境影响6.6.1 XXX行业PPP项目建设地址地质灾害情况6.6.2 XXX行业PPP项目引发发地质灾害风险6.6.3 地质灾害防御的措施6.6.4 特殊环境影响及保护措施第7章：XXX行业PPP项目劳动安全与消防7.1 编制依据和执行标准7.1.1 项目编制依据7.1.2 项目执行标准7.2 危险因素和危害程度7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度7.2.2 有害物质种类与危害程度7.3 前瞻安全措施方案7.3.1 工艺和设备安全选择措施7.3.2 对危险作业的保护措施7.3.3 对危险场所的防护措施7.4 前瞻消防措施方案7.4.1 火灾隐患分析7.4.2 前瞻消防设施方案第8章：XXX行业PPP项目组织架构与人力资源配置8.1 XXX行业PPP项目组织架构8.1.1 项目法人组建方案8.1.2 项目管理机构组织架构8.2 XXX行业PPP项目人力资源配置8.2.1 项目员工数量8.2.2 员工来源及招聘方案8.2.3 员工培训方案8.2.4 工资与福利第9章：XXX行业PPP项目实施进度分析9.1 XXX行业PPP项目实施进度规划9.1.1 项目管理机构设立9.1.2 项目资金筹集安排9.1.3 项目技术获取转让9.1.4 项目勘察设计9.1.5 项目设备订货9.1.6 项目施工前期准备9.1.7 项目完整竣工验收9.2 XXX行业PPP项目实施进度表第10章：XXX行业PPP项目投资预算与融资方案10.1 XXX行业PPP项目投资预算10.1.1 项目总投资10.1.2 固定资产投资10.1.3 流动资金10.2 XXX行业PPP项目融资方案10.2.1 项目资本金筹措10.2.2 项目债务资金筹措10.2.3 项目融资方案分析第11章：XXX行业PPP项目财务评价分析11.1 财务评价依据及范围11.1.1 财务评价依据11.1.2 财务评价范围和方法11.2 前瞻对XXX行业PPP项目销售收入估算11.2.1 产品生产规模11.2.2 项目实施进度11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算11.3 前瞻对XXX行业PPP项目经营成本和总成本费用估算11.3.1 费用估算基础数据11.3.2 年总成本费用估算11.3.3 年经营成本估算11.4 财务盈利能力分析11.4.1 利润总额及分配11.4.2 现金流量分析11.4.3 投资效益分析11.5 财务清偿能力分析11.6 财务生存能力分析11.7 不确定性分析11.7.1 盈亏平衡分析11.7.2 敏感性分析11.8 财务评价主要数据及指标第12章：前瞻对XXX行业PPP项目社会效益与风险评价分析12.1 社会效益前瞻12.2 XXX行业PPP项目风险前瞻12.2.1 项目风险定性分析12.2.2 项目风险防范措施第13章：附图、附表、附件

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:韩献虎县城新区市政道路（PPP）建设项目可行性研究报告一、项目名称：县城东新区规划三路市政工程建设项目二、建设单位：县城住房和城乡建设局三、项目性质：新建四、建设地址：县城东新区市政规划道路。五、项目建设内容及建设规模县城东新区规划三路市政工程全长2013米，双向六车道，按照城市规划次干路标准建设，道路红线宽度42米。六、项目投资总额及资金来源本项目总投资为人民币3670万元。全部为固定资产投资。资金来源：项目所需资金由申请上级资金补助和地方财政配套相结合。七、项目建设期限本项目建设期限1年，2017年6月至2018年5月。1、原国家发展计划委员会颁布试行的《投资项目可行性研究指南》（2002年试用版）2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）3、《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）4、《城镇道路路面设计规范》（CJJ169-2011）5、《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010）6、《城市道路交通设施设计规范》（GB50688-2011）7、《无障碍设计规范》（GB50763-2012）8、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）9、《室外排水设计规范》{GB50014-2006(2011版)}10、《室外给排水和燃气电力工程抗震设计规范》（GB50032-2006）11、《城市道路照明设计标准》（21近年来，县城依据《2013县城4再算出高峰小时交通量，计算公式中各系数仍按前面所述采用，求得最终结果。D在

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:欣雅网络科技ppp项目实施方案篇一：项目PPP初步实施方案政府与社会资本合作（PPP)模式建设安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程初步实施方案一、项目基本信息1.1项目名称：安阳市东区污水厂尾水人工湿地处理工程；1.2项目类型：在建项目（市政公用工程项目）1.3建设地点：安阳市东区污水处理厂排水口入茶店坡沟以东至白棉路，沿茶店坡沟河道两侧规划的绿化用地，以及京珠高速公路东侧高压走廊地带，南起文明大道，北至文峰大道。项目占地面积约为34.7公顷。1.4建设内容：该项目规模为采用人工湿地技术处理安阳东区污水处理厂尾水10万吨/日、湿地面积约为43公顷。主要建设内容为提升泵站1座、输配水管线6.87公里、湿地工程、植物种植、河道修复、河道清淤、绿化景观、橡皮坝及其他配套设施。1.5项目前期工作合规性：本项目是东区污水厂升级改造的配套工程，经安阳市发改委（安发改审城市[20XX]15号）批准建设，可行性研究报告、环评手续已经批准，初步设计已经完成。1.6所处阶段：项目识别—物有所值及财政支付能力评估。1.7计划开工和完工时间：20XX年至20XX年1.8合作期限：特许经营期限为25年1.9总投资及资本构成：估算投资1.28亿元，未完工程部分估算投资8000万元，拟由社会资本募集金完成建设，社会资本所占比例2.3.31.62.1.3为此，本项目的建设符合现代旅游业发展趋势。9.

首先，我来回答什么是PPP。“PPP”实际是Public-privatePartnership的缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。该词最早由英国政府于1982年提出。随着实践的证实，PPP确实是一个利益最大化的合作模式，从而被推广开来。（这些资料基本在百科上都可以看到，只不过我转化成了比较容易理解的说法）广义PPP是一个非常宽泛的概念，关于其定义和形式没有一个完全统一的说法，联合国培训研究院、欧盟委员会、加拿大和美国PPP国家委员会等都有各自措辞不尽相同的定义。但简单总结而言，PPP就是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系。由于提供公共产品的流程很长，包括设计、投资、建设、运营、维护等多个环节，公共部门和私人部门在合作的具体环节、组织形式和风险收益分担上可以表现为各种不同的具体形式。从广义概念上讲，在完全由公共部门提供公共产品和完全由私人部门提供公共产品这两个极端之间的任何一种形式都属于PPP的范畴，如我们相对比较熟知的BOT等。狭义PPP概念，其实不同文章的界定范围也不一样，主要取决于研究者希望把研究对象局限在哪一类合作形式上。关于PPP的前景目前来看，PPP的前景十分利好，这源于国家政策的积极支持。自2013年以来，PPP相关政策密集出台，这里就不一一列举了，大家网络搜索都可以看到。北京中设泛华工程咨询有限公司经过观察发现：从大方向上看，近年，国家大方针战略中，如农业供给侧结构性改革、一带一路、新型城镇化、特色小镇等，PPP都作为重要内容呈现。国家对社会资本参与基础设施建设持鼓励肯定态度，进行可行性研究报告与物有所值评价后，政府以较少的资金支出建设完成利民的公共基础设施建设，与社会资本实现共赢，这种模式十分值得肯定。PPP现在正处于高速发展期，可以预见未来几年热度也不会下降。但同时不可忽略的是，PPP项目的进行往往会存在一些问题，PPP模式本身是存在一定缺点的。一个PPP项目的成功进行需要政企双方都遵循契约精神，以守信的态度，科学的运营方式，才能给予PPP项目成功的前提。

PPP在 项目筛选项目发起方提交资料。新建,改建项目:可行性研究报告,产出说明,初步实施方案存量项目:存量公共资产的历史资料,产出说明,初步实施方案1. 物有所值(VFM)评价(1) 定性评价:能否增加供给,优化风险分配,提高运营效率,促进创新和公平竞争等(2) 定量评价:是否降低项目全生命周期成本2. 财政承受能力论证确保每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例这个比例一般是多少:10%PPP工作中心为您解答满意请采纳

工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务，包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。工程咨询内容范围包括：（一）规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；（二）项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；（三）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、 初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；（四）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。拓展资料：特点1. 工程咨询业务弹性很大，可以是宏观的、整体的、全过程咨询，也可以是某个问题、某项内容、某项工作的咨询。2. 每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，只有类似性而无重复性。3. 工程咨询是高度智能化服务，需要多学科知识、技术、经验、方法和信息的集成及创新。4. 工程咨询牵涉面广，包括政治、经济、技术、社会、文化等领域，需要协调和处理方方面面的关系，考虑各种复杂多变因素;5. 投资项目受相关条件的约束性较大，咨询结果是充分分析、研究各方面约束条件和风险的结果，可以是肯定结论，也可以是否定结论。结论为“项目不可行”的评估报告，也可以是质量优秀的咨询报告。6. 工程咨询的成果带有预测性、前瞻性，咨询的成果除了咨询单位自我评价外，还要接受委托方或外部的验收评价，要经受时间和历史的考验。7. 工程咨询提供智力服务，咨询成果(或产出品)属于非物质产品。参考资料：百度百科-工程咨询

工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务。包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。特点：1. 工程咨询业务弹性很大，可以是宏观的、整体的、全过程咨询，也可以是某个问题、某项内容、某项工作的咨询。2. 每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，只有类似性而无重复性。3. 工程咨询是高度智能化服务，需要多学科知识、技术、经验、方法和信息的集成及创新。4. 工程咨询牵涉面广，包括政治、经济、技术、社会、文化等领域，需要协调和处理方方面面的关系，考虑各种复杂多变因素。扩展资料：工程咨询服务范围包括：（一）规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；（二）项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；（三）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、 初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；（四）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。参考资料来源：百度百科-工程咨询