建设养老院的可行性研究报告

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:君临天下第一章总论一、项目概述1、项目名称：某某某敬老院建设项目2、项目建设单位：某乡人民政府3、项目法定代表人：刘**4、主管单位：某区民政局5、项目建设地点：某乡某村西头组（原某农机站）6、项目性质：新建7、项目建设期：10个月8、建设内容：新建三层单面框架结构综合楼一幢，建筑面积1872.78平方米；新建一层砖混结构1、2#附属用房，建筑面积均为147.10平方米。附属工程：新建混凝土硬化面积1489.44平方米，渗水砖硬化面积223.64平方米，新建砖围墙长度165.25米，新建铁艺大门2座；新购电锅炉设备1套；新增200KVA变压器1台；新建室外给水管道224米，排水管道121米，排水检查井7座;采暖管道174米,地沟87米,采暖检查井1座；新建消防水池324m³、化粪池20m³、隔油池（甲型）各1座；新建10KV电缆13米,新建1KV电缆495.6米；新建强电井8个、弱电井1个。9、项目投资估算某某某敬老院建设项目估算总投资718.00万元。资金来源：申请国家投资290万元，地方投资90万元，其余资金由区财政自筹解决。二、可行性研究的依据及范围（一）编制依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《民用建筑设计通则》GB50352-20053、《老年人建筑设计规范》JGJ122-994、《老年人居住建筑设计标准》11四、编制可行性研究的原则二、（近年来，3.1.33.1.6某随着退耕还林还草工程的实施，2（（敬老院二（六）2（五）节材与材料资源利用

楼主请看下面的范本【引言】 《养老院福利机构建设项目可行性研究报告》通过对项目建设背景及必要性、项目选址与建设条件、项目运营、项目建设方案、项目组织管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益分析等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济社会效益进行科学预测与分析研究，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资与工程咨询意见。【成都中哲企业管理咨询有限公司】拥有国家发改委颁发的各个专业的甲级、乙级、丙级工程咨询资质证书，可协助客户出具针对立项、备案、审批、核准、融资、贷款、合作等项目所需的各类专业报告。公司具有丰富的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告、节能评估报告及商业计划书等项目编制经验和优秀的专家技术团队，为广大客户提供最优质的咨询服务。【养老院福利机构建设项目可行性研究报告大纲】第一章 总论1.1 项目概述1.2 编制依据及研究范围1.3 主要经济技术指标1.4 主要结论第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.2 项目建设必要性第三章 项目选址与建设条件3.1 项目选址3.2 项目区概况第四章 项目运营4.1 功能服务4.2 主要任务4.3 服务半径4.4 服务方式及时间4.5 与周边福利机构的关系第五章 建设方案5.1 工程方案5.2 设备方案第六章 项目组织管理6.1 组织机构6.2 劳动定员6.3 实施进度第七章 投资估算与资金筹措7.1 编制依据7.2 估算范围7.3 投资估算7.4 资金筹措7.5 资金使用与管理第八章 社会效益分析8.1 项目对社会的影响分析8.2 项目与所在地互适性分析8.3 社会评价结论第九章 结论与建议9.1 结论9.2 建议希望能够帮到你哦。【中哲咨询】官网上很多这种案例。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:文鑫网上资料库新建养老院项目可行性分析报告怎么写项目名称:新建养老院项目可行性分析报告怎么写申报单位:xxx联系人:xxx电话:xxx传真:xxx编写时间:xxx主管部门:xxx撰稿单位:郑州经略智成企业管理咨询有限公司撰稿时间:2013年9月2日第一章摘要我国改革开放20多年来,国民经济飞速发展,人们的生活水平也有了很大提高,从而加速了人口老龄化的进程,同时,老人们对养老设施的要求也越来越高。老人中心作为一种重要的养老方式,一定会有很好的发展前景。面向新世纪的老年公寓,应该以老有所养、老有所为、老有所乐为目标,提供多功能、全方位的服务,形成一个完善的老人社区。第二章行业生产调查分析(1经费保障问题养老院建设和管理,需要增加资金投入,其渠道主要靠财政投入和乡镇自筹。由于大部分乡镇财政是“吃饭”财政,很难安排资金用于养老院的更新、维修建设。养老院的房子大多是大集体时所建,设施简陋,价值年久失修,有的已属危房,服务功能单一,供养条件落后,没有医疗保障,有限的供养经费与较高的医疗费用的矛盾十分突出。(2财务管理不规范个别养老院用收款收据等收取入寓费,大额资金长期滞留在个人手中,未上缴镇(乡预算外资金财政专户。同时,还存在以个人名义将公款存银行和未经领导批准私自白条出借现金等情况。(5(1第六章新建养老院行业现状4.1

给你一个可行性报告的模板吧---------------------------资料介绍：目录 1第1章 项目总论 6§1.1 项目背景 6§1.2 可行性研究结论 7§1.3 主要技术经济指标表 9§1.4 存在问题及建议 9第2章 项目背景和发展概况 10§2.1 项目提出的背景 10§2.2 项目发展概况 10§2.3 投资的必要性 11第3章 市场分析与建设规模 12§3.1 市场调查 12§3.2 市场预测 13§3.3 市场推销战略 14§3.4 产品方案和建设规模 15§3.5 产品销售收入预测 16第4章 建设条件与厂址选择 17§4.1 资源和原材料 17§4.2 建设地区的选择 18§4.3 厂址选择 20第5章 工厂技术方案 22§5.1 项目组成 22§5.2 生产技术方案 22§5.3 总平面布置和运输 24§5.4 土建工程 25§5.5 其他工程 26第6章 环境保护与劳动安全 27§6.1 建设地区的环境现状 27§6.2 项目主要污染源和污染物 28§6.3 项目拟采用的环境保护标准 28§6.4 治理环境的方案 29§6.5 环境监测制度的建议 29§6.6 环境保护投资估算 29§6.7 环境影响评论结论 29§6.8 劳动保护与安全卫生 29第7章 企业组织和劳动定员 31§7.1 企业组织 31§7.2 劳动定员和人员培训 31第8章 项目实施进度安排 33§8.1 项目实施的各阶段 33§8.2 项目实施进度表 35§8.3 项目实施费用 36第9章 投资估算与资金筹措 37§9.1 项目总投资估算 37§9.2 资金筹措 39§9.3 投资使用计划 39第10章 财务与敏感性分析 41§10.1 生产成本和销售收入估算 41§10.2 财务评价 42§10.3 国民经济评价 42§10.4 不确定性分析 42§10.5 社会效益和社会影响分析 43第11章 可行性研究结论与建议 44§11.1 结论与建议 44第12章 财务报表 45第13章 附件 47

一、 涞水夕阳红老年公寓概况1、名称： 涞水夕阳红老年公寓 2、地址： 位于京赞线和京易公路的交汇处，北京市房山区张坊镇周张路口，龙安大桥东300米处，占地10余亩。 2.1 河北省涞水县宋各庄乡龙安村龙安大桥东300米。 2.2 北京市房山区张坊镇张坊村西 3、现状 3.1 现占地面积一万多平方米。 3.2 东院主楼三层建筑面积2300多平方米，辅助用房800多平方米。 3.3 医院部分占地800多平方米，建筑面积600多平方米。 3.4 西院建筑面积2500多平方米，详见附件1平面图的说明和涞水夕阳红老年公寓简介。 4、产权： 属个人合法所有，无任何债务、产权分争，见附件2产权证复印件。 5、规划： 5.1 目标： 本项目拟建成养老、培训、医疗、亚健康调理及老年用品研发销售等高附加值的养老综合产业项目。 5.2 规模 5.2.1 确定原则 A、以养老产业为发展龙头。 B、以北京老人为客源，面向全国中产阶级以上家庭老人。 C、用国内外一致公认的最小投资经济规模。 D、达到高起点、高水准、高附加值，纵深发展规模。 E、综合利用、降低成本、资源互补、投高产业规模。 5.3 产业预计规模：按照前述原则，同时考虑建设规划的合理性。地理环境和外部条件情况。资金及社会需求等因素。确定形成可利用床位（1）前3年100-200张床位.（2）3年后可利用床位200-500张床位的能力。6、投资规模：6.1 再建100张床位，公寓楼2000平方米，需支付350万元。6.2 辅助设施建设需80万元。6.3 相应设备购进、安装需100万元。 数据来源2005年全国统一安装工程预算河北省单价估价表、河北省2005年建筑安装概（预）算定额，国家计委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），保定市开发建设工程行政、事业、服务性收费标准。7、产值预估： 项目完成后形成年入位人数200-500床位的规模可获以下项目收入：7.1 老年公寓收养生活完全自理老人，生活照料和护理、产生每人每天净营利10元计算，每100人可获年收入36万元。7.2 生活半自理和生活完全不能自理者，产生利润在50-100元，每100人可获年收入180-360万元。7.3 床位费：每床按20-80元每天计算，每年100张床年获利约72-288万元，五年收养老人300-500人时，年收入达216-1440万元。7.4 探望老人的家属，所发生的餐饮、住宿旅游等收入应在几万至几十万元。7.5 随之产生的医疗、保健费用忽略不计。8、后援支持： 本机构在当地政府和主要部门审批、验收合格后，取得了合法资质，见附件3，经营许可证复印件，是受当地民政部门管理和享受国家相关政策支持和保护的民办非营利企业。有培训基地为依托，能充分保证服务人员的数量、质量和水平，设有亚健康调理中心，可以为亚健康老人制定合理的饮食、运动、养生计划，机构能为入住老人解决常见病、多发病的基本诊疗，有上述三种力量为老人的生活和健康保驾护航，让我们不仅有能力做到儿女能做到的，同时也能做到儿女不能做到的。在逐步走向老龄化社会的路上，我们有良好的服务水平做保障，有医疗保健机构做后援，我院的养老事业会蒸蒸日上的。9、政策支持： 涞水县以得天独厚的条件，吸引了美国、德国、日本、香港、韩国、台湾等国家（地区）投资者，并为发展涞水县经济做出了贡献。为进一步扩大开放，涞水县人民政府研究决定，实施以开放促开发，以开发促发展的战略，为投资者创造良好的环境和条件。近几年，涞水县把项目建设作为求生存、促发展的根本措施，在项目谋划上抓大抓优，项目运作上抓快抓活，项目责任上抓严抓实，使一批关乎经济和社会长远发展的较大项目相继上马，并取得了显著进展，一些投资上千万元的大项目也均以立项、签约，进入实施阶段。同时，涞水县将进一步加大基础设施建设，加强项目库建设，组成专门班子进行项目攻关，伺机而上，力争使的项目挤入国家、省、市的计划盘子。10、人才保证：10.1 本机构现有领导人员和专业技术人员10余人。10.2 服务人员以当地农民工为主进行培训，考试合格上岗。10.3 培训以当地农民工为主，向周边地区扩展，并向兄弟托、养老机构做服务输出。二、 招商立案说明：1、合作方式： 1.1 股份合作式：投资方自主经营，按相应股份分得利益。 1.2 股份合作式：共同管理经营，按股分红。 1.3 出租现有场地设施，投资方自营。 2、合作条件： 投资者除具备相应的经济实力外，一定要具备良好的人格 ，一定要有爱心，强烈的事业心，更要具有艰苦的创业精神，有胆有识，有战略前瞻性的投资者是我们理想的合作伙伴。 3、合作年限：20年或更长。 4、合作项目： 养老、托老、临终关怀、医疗保健、老年护理员培训、老年用品研发及销售。三、 项目分析：1、成功因素分析：1.1 温馨、舒适的居住环境，严格规范的管理是成功的基础因素。1.2 社会逐渐老龄化，子女的工作、社会压力大，是养老事业可持续发展的重要因素。1.3 全国独一无二的有培训护理人员做依托，医疗机构做保障，发展老年事业的模式是成功的必然要素。1.4 当地的温带气候，四季分明，空气清新，居住地依山傍水，素有“长寿老人之乡”的美誉。周围被百余个名胜古迹、旅游景点所环抱，当地老百姓质朴、热情、丰衣足食、路不拾遗、夜不闭户的民风是老年人养生、休闲的最佳选择，也是老人安居的必备条件。1.5 便捷的交通优势，全方位的通讯保障系统，自备供水、供电设施，水量、水质满足生活服务需求，涞水供电有限责任公司和本机构达成安全、可靠供电协议。2、风险因素分析： 经营不善，导致客源馈乏，是经营失败的主要因素。3、合作保障手段。4、投资效益分析。四、 项目特点：1、以培训机构为依托，确保服务质量。 2、以医疗机构为阵地，确保人文关怀。 3、以模式输出的手段，扩大服务半径。 4、以京城老人为客源，提高消费档次。 5、以十渡景区为连结，开发老人及家庭亲情旅游。 6、以云居寺为基地，满足个性消费。五、 合作程序：1、接洽联系人。2、考察、现场规划。3、谈判、确认合作方案。4、签约、确定合作关系。5、注资启动规划实施。6、运营、工作班子正常工作。

据了解，随着人口寿命的快速增加，以及几十年来人口出生率的下降，中国已成为世界上老年人口最多的国家之一。近20年间，中国60岁以上老年人口以每年3%左右的速度持续增长，目前已达到1.32亿，超过总人口的10%。预计到2050年老年人口将达到4亿。我国2000年第五次人口普查表明，65岁及以上人口已经占总人口的6.95%，这都说明我们已经跨入了老龄化社会的门槛。 老年公寓是一种以酒店式服务管理的住宅，它专供老人集中居住，采用居家养老与社区服务相结合的模式。它与敬老院、福利院不同，不属于社会福利设施，而是由社会投资兴办并按企业化经营管理的专用住宅。入住的老人可根据自己的经济条件和健康状况选择住房等级、服务档次。 目前我国有国有、集体的养老机构将近4万所，提供床位110万张，数量不足我国当前老年人口的1％，调查表明，我国65岁的老人有10％有机构助养的需求，养老服务市场供求矛盾十分突出。按照国际通行的5％－7％的助养比例，我国养老机构的床位起码还有4％－5％的发展空间。随着老龄化的加剧，社会养老负担也会越来越沉重，完善社会保障体系更加迫切，老人的赡养、护理问题也日益突出。从以前的三代同堂到老人单独居住的转变，养老观念从养儿防老到社会化养老的转变，这是社会发展的趋势。针对人口老龄化问题，国家出台了一系列应对措施，如增加企业退休人员的基本养老金，实行特困老人的低保救助和社会救助等。但中国未来老年人的绝对数量是如此之大，单纯依靠社会养老很难解决某些现实问题的。前瞻研究院《养老公寓项目可行性研究报告》参考下吧，希望对你又帮助。第1章：养老公寓项目总论1.1 前瞻可行性研究步骤1.2 养老公寓项目可行性研究基本内容1.2.1 项目名称1.2.2 项目建设背景1.2.3 项目承办单位1.2.4 项目建设用地1.2.5 项目建设期限1.2.6 项目建设内容与规模1.2.7 项目开发建设模式1.2.8 可行性研究报告编制依据1.3 前瞻养老公寓项目可行性研究结论1.3.1 前瞻项目政策可行性研究结论1.3.2 前瞻产品方案可行性研究结论1.3.3 前瞻建设场址可行性研究结论1.3.4 前瞻工艺技术可行性研究结论1.3.5 前瞻设备方案可行性研究结论1.3.6 前瞻工程方案可行性研究结论1.3.7 前瞻经济效益可行性研究结论1.3.8 前瞻社会效益可行性研究结论1.3.9 前瞻环境影响可行性研究结论第2章：养老公寓行业市场分析与前瞻预测2.1 养老公寓项目涉及产品或服务范围2.2 养老公寓行业前瞻市场分析2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析2.2.2 市场规模分析2.2.3 盈利情况分析2.2.4 市场竞争分析2.2.5 进入壁垒分析2.3 养老公寓行业市场前瞻预测第3章：养老公寓项目建设场址分析3.1 养老公寓项目建设场址所在位置现状3.1.1 项目建设地地理位置3.1.2 项目建设地土地权类别3.1.3 项目建设地土地利用现状3.2 养老公寓项目场址建设条件3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质3.2.3 项目建设场址经济条件3.2.4 项目建设场址交通条件3.2.5 项目建设场址公用设施条件3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件3.2.7 项目建设场址法律支持条件3.2.8 项目建设场址气候条件3.2.9 项目建设场址自然资源条件3.2.10 项目建设场址人口条件3.3 养老公寓项目建设地条件对比3.3.1 项目建设条件对比3.3.2 项目建设投资对比3.3.3 项目运营费用对比3.3.4 项目推荐场址方案3.3.5 项目场址位置图第4章：养老公寓项目技术方案、设备方案和工程方案4.1 养老公寓项目技术方案4.1.1 项目生产方法4.1.2 项目工艺流程4.1.3 项目技术来源4.1.4 推荐方案工艺流程图4.2 养老公寓项目设备方案4.2.1 项目主要设备选型4.2.2 项目主要设备来源4.2.3 推荐方案的主要设备4.3 养老公寓项目工程方案4.3.1 项目工程建设内容4.3.2 项目特殊基础工程方案4.3.3 项目工程建设规模4.3.4 项目建筑安装工程量估算4.3.5 项目主要建设工程一览表第5章：养老公寓项目节能方案分析5.1 节能政策与规范分析5.1.1 节能政策分析5.1.2 节能规范分析5.2 养老公寓项目能耗状况分析5.2.1 项目所在地能源供应状况5.2.2 项目能源消耗状况分析5.3 养老公寓项目节能目标和措施分析5.3.1 项目节能目标5.3.2 节约热能措施5.3.3 节电措施5.3.4 节水措施5.4 养老公寓项目节能效果分析5.4.1 装备节能效果5.4.2 建筑节能效果第6章：养老公寓项目环境保护分析6.1 养老公寓项目建设场址环境条件6.2 养老公寓项目主要污染源和污染物6.2.1 项目主要污染源分析6.2.2 项目主要污染物分析6.3 养老公寓项目环境保护措施6.3.1 大气污染防治措施6.3.2 噪声污染防治措施6.3.3 水污染防治措施6.3.4 固体废弃物污染防治措施6.3.5 绿化措施6.4 环境保护投资预算6.5 环境影响评价分析6.6 地质灾害及特殊环境影响6.6.1 项目建设地址地质灾害情况6.6.2 项目引发发地质灾害风险6.6.3 地质灾害防御的措施6.6.4 特殊环境影响及保护措施第7章：养老公寓项目劳动安全与消防7.1 编制依据和执行标准7.1.1 项目编制依据7.1.2 项目执行标准7.2 危险因素和危害程度7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度7.2.2 有害物质种类与危害程度7.3 前瞻安全措施方案7.3.1 工艺和设备安全选择措施7.3.2 对危险作业的保护措施7.3.3 对危险场所的防护措施7.4 前瞻消防措施方案7.4.1 火灾隐患分析7.4.2 前瞻消防设施方案第8章：养老公寓项目组织架构与人力资源配置8.1 养老公寓项目组织架构8.1.1 项目法人组建方案8.1.2 项目管理机构组织架构8.2 养老公寓项目人力资源配置8.2.1 项目员工数量8.2.2 员工来源及招聘方案8.2.3 员工培训方案8.2.4 工资与福利第9章：养老公寓项目实施进度分析9.1 养老公寓项目实施进度规划9.1.1 项目管理机构设立9.1.2 项目资金筹集安排9.1.3 项目技术获取转让9.1.4 项目勘察设计9.1.5 项目设备订货9.1.6 项目施工前期准备9.1.7 项目完整竣工验收9.2 养老公寓项目实施进度表第10章：养老公寓项目投资预算与融资方案10.1 养老公寓项目投资预算10.1.1 项目总投资10.1.2 固定资产投资10.1.3 流动资金10.2 养老公寓项目融资方案10.2.1 项目资本金筹措10.2.2 项目债务资金筹措10.2.3 项目融资方案分析第11章：养老公寓项目财务评价分析11.1 财务评价依据及范围11.1.1 财务评价依据11.1.2 财务评价范围和方法11.2 前瞻养老公寓项目销售收入估算11.2.1 产品生产规模11.2.2 项目实施进度11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算11.3 前瞻养老公寓项目经营成本和总成本费用估算11.3.1 费用估算基础数据11.3.2 年总成本费用估算11.3.3 年经营成本估算11.4 财务盈利能力分析11.4.1 利润总额及分配11.4.2 现金流量分析11.4.3 投资效益分析11.5 财务清偿能力分析11.6 财务生存能力分析11.7 不确定性分析11.7.1 盈亏平衡分析11.7.2 敏感性分析11.8 财务评价主要数据及指标第12章：前瞻养老公寓项目社会效益与风险评价分析12.1 社会效益前瞻12.2 养老公寓项目风险前瞻12.2.1 项目风险定性分析12.2.2 项目风险防范措施第13章：附图、附表、附件

有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准等多项条件。向当地的民政局提交书面申请，方案的可行性报告、申请人资格证明文件等， 好是到当地民政局咨询清楚，现在做养老产业正是朝阳的时候，养老已成为一个社会的热门话题，我国在1999年就正式进入老龄计到2015 年60 岁及以上老年人口将达到2.21 亿；2033 年前后将翻番到4 亿；2055 年达到4.87 亿，占全国总人口的34.8%。养老产业成为新兴的产业，老年人的需求市场供不应求，特别实在护理老人大小便这一块，采用传统护理的居多，这样不仅耗财耗力，还不能达到理想的想过，现在市场上有了全品源卧床大小便护理仪，不仅可以轻松解决老人大小便的清理问题，还可以减少一大笔请护工，买尿不湿等费用。当使用者穿戴好之后只要排出大/小便后，感应器自动感知，便立即抽取大小便并粉碎存储在污物桶内，大小便结束后，干净的温水通过各处喷嘴自动喷出，冲洗患着的隐私部位及集便器内部， 后每一处喷嘴还设有干燥臀部和隐私部位的功能，即时进行暖风干燥。全自动智能化完成感应、抽吸、清洗、干燥所有过程。能使患者保持洁净干爽，轻松解决大小便护理问题。扩展资料基本有无护理、半护理、全护理和特护理四种。1、甲、“无”护理为老人1、建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒老人吃药，提供可以自理的老人健身打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。2、乙、“半”护理为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒并帮助老人吃药，提供可以半自理的老人健身、打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。帮助他们健身以恢复他们的肢体功能。3、丙、“全”护理为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。4、丁、“特”护理为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。每天最少3次帮助肢体活动，按摩、翻身、擦洗污渍等。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。参考资料来源：百度百科-民营养老院

申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料： （一）申请书、可行性研究报告； （二）申办人的资格证明文件； （三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件； （四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。 申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。 香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。 第九条 民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。 第十条 经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。 第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准： （一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地； （二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》； （三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费； （四）有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求； （五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。 第十二条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件： （一）申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告； （二）民政部门发给的社会福利机构筹办批准书； （三）服务场所的所有权证明或租用合同书； （四）建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书； （五）验资证明及资产评估报告； （六）机构的章程和规章制度； （七）管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明； （八）要求提供的其他材料。 第十三条 民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。 第十四条 申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到登记机关办理登记手续。 第十五条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。 社会组织和个人举办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办；社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。 第十六条 社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。 各项规章制度和服务标准应当张榜公布，并报民政部门备案。 第十七条 社会福利机构应当在每年3月31日前，提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划。 第十八条 社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训，经考核合格后持证上岗。 第十九条 社会福利机构应当加强财务管理，其收益应当按照国家的有关政策规定分配使用，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。 第二十条 社会福利机构的资产受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占。社会福利机构将其所属的固定资产租赁或者转让时，须经民政部门和登记机关同意后，办理有关手续。 第二十一条 社会福利机构应当严格按照公益事业捐赠法的规定开展捐赠活动。不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。 第二十二条 社会福利机构在对外交往中应当遵守国家的有关法律、规定，严格履行报批手续。 第二十三条 社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时，应当报民政部门审批。更换主要负责人，应当报民政部门备案。 第二十四条 社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前3个月向民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。 第二十五条 县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行年度检查。第四章 法律责任 第二十六条 民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开，有违反国家有关法律、法规和本办法规定的，视情节轻重，对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。 第二十七条 社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。 （一）违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的； （二）未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的； （三）年检不合格的，限期整改后仍不合格的； （四）进行非法集资的； （五）未办理变更手续，其活动超出许可范围的； （六）其他违法行为。

开办养老院分两种，一种是非营利性的，到民政部门办理民办非企业，一种是营利性的，可以到工商部门办理营业执照，但也要通过民政部门审核并发放相应的营业许可证。无论如何，在开办前都要通过民政部门严格的审批。根据国家有关规定，通常讲的“私人办一家养老院”转化成专业述语就是“个人举办社会福利机构”。个人主办社会福利机构应向所在地的县(区)级以上民政局提供下述资料：(一)申请书、可行性研究报告;(二)申办人的资格证明文件;(三)拟办社会福利机构资金来源的证明文件;(四)拟办社会福利机构固定场所的证明文件。民政局自收到上述资料起30日内，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。若民政局同意筹办，则需进一步提供下述资料：(一)申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;(三)服务场所的所有权证明或租用合同书;(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;(五)验资证明及资产评估报告;(六)机构的章程和规章制度;(七)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明。(八)要求提供的其他材料。民政局收到上述资料后，进行认真审核，并进行实地验收，若审核通过民政局在收到资料30日内发给《社会福利机构设置批准证书》;凭《社会福利机构设置批准证书》办理登记手续。