建设可研报告

建设项目可行性研究的主要内容：需求预测和拟建规模；资源、原材料、燃料及公共设施情况；建厂条件和厂址方案；设计方案；环境保护；企业组织；投资估算和资金筹措；实施进度的建议；社会及经济效益评价；建设项目设计任务书。项目设计任务书编制的依据是：1、设计项目名称、建设地点。2、批准设计项目的文号、协议书文号及其有关内容。3、设计项目的用地情况。4、工程所在地区的气象、地理条件、建设场地的工程地质。5、水、电、气、燃料等能源供应情况，公共设施和交通运输条件。6、用地、环保、卫生、消防、人防、抗震的要求。7、材料供应及施工条件。8、工程设计的规模和项目组成。9、项目的使用要求或生产工艺要求。10、项目的设计标准及总投资。11、建筑造型几建筑室内外装饰方面的要求。扩展资料：可行性研究的目的：避免错误的投资决策、减少项目的风险、避免项目方案多变、保证项目不超支、不延误、对项目的因素变化心中有数。可行性研究的作用：作为建设项目投资决策的依据、作为投资项目设计的依据、作为筹集资金向银行申请贷款的依据、作为该项目的科研实验、机构设置、职工培训、生产组织的依据、作为向当地政府、规划部门、环保部门申请建设执照的依据、作为该项目工程建设的基础资料、作为该项目考核的依据。参考资料来源：百度百科-建设项目可行性研究

施工单位可研投标项目固定价格风险防范：八大建议要记牢-工保网在此情况下，承包人投标报价的主要依据便是可研报告，但因可研报告具有一定的局限性，合同价格又被“包死”，且发包人限制的投标时间往往较为短促，导致承发包双方对价格清单的地位理解不一致，从而承包人在工程量估算和价款支付上承担了很大风险，容易产生争议。因此，笔者在本文中将围绕承包人在可研阶段投标时因固定总价衍生出的价格风险作出分析并提供防范建议。1、可研阶段投标的关注要点建设项目的投资额在可研阶段的概念为“投资估算”，可研阶段投标对承包人最直接的影响便是对项目投资把握的精准度降低。报价过高难以中标，报价过低导致风险。因此，在可研阶段投标，承包人首先需要了解的就是可研的内涵及其重要性。1.  可研的定义与地位可研是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可研报告是立项的必经程序。在可研阶段，发包人为项目设计提供的基础资料较为有限，可能只包括可研报告和地质勘查资料等。其中，可研报告是用于投资项目政府审批、立项时的必备专业评估文件，是方案设计的基础，其完备程度是项目能否成功立项和承包人能否对项目准确估价的关键因素。2.  可研与设计的关系工程设计通常可以分为四个阶段：概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计，设计深度逐步深入。承包人中标后，将可研报告中提出的意见和问题，经与发包人协商认可后进行完善，提出建设项目的具体方案设计，并满足初步设计文件和控制概算的需要。随着项目的逐步细化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据发包人的要求，可在详细可研阶段出具标志性的估算报告。因此，可研的深度对方案设计和初步设计有着直接的影响，同时与投资估算精度呈正比，可研报告越全面和准确，投资估算也越接近落地范畴；反之，可研报告越简略和粗糙，该项目的投资风险也会越大。因此，承包人在投标时需要对可研报告的深度进行评估，进行全面的分析和判断，不明之处及时向发包人申请答疑澄清，以免造成设计和报价的过分偏差。3.  可研报告的主要内容总体而言，建设工程项目的可研报告在主要框架和内容上都很相近，只是在侧重层面和详细程度上有所不同。一般的可研报告包括总述、项目建设背景、项目规模和市场分析、建设条件与建设方案、环保和劳动安全、实施进度安排和人员管理、工程招投标范围及方式、投资估算与资金筹措、经济和社会效益评价、项目风险评估及管理措施、结论与建议等部分。通过这些内容，承包人可以估算出项目的工程量、工期要求、技术要求等，而这些都与计价直接关联。在可研报告中，一般会有投资估算的清单，但承包人需要注意，在可研报告中的工程估算表中可能仅包含分部工程，而未具体到分项工程，导致承包人对工程量难以精准估算。4.  可研报告的附属资料除主要内容之外，可研报告还须根据项目建设需要附上相应的图表，如主要设备表、分项投资估算表、外部条件及物料供需要求表、现状地形图、工艺流程图、车间平面图等；以及必要的协议书或意向书，如供水/供电/供气协议书、租用仓库/运输设施协议书、主管部门对投资来源/项目建设选址/环保的意见或审批文件等。通过对这些附属资料的分析，承包人也能够从侧面对项目的地形地貌、环保要求、供水供电情况等进行考察从而推算出计价标准。2、固定总价的正确理解固定总价合同，一般也称“闭口合同“或者“总价包干合同”。一般而言，在工程总承包（EPC）项目中，采用固定总价计价方式较多。发包人通常会在招标文件中提供项目工程的施工图纸、说明、初步扩充设计图等相关资料，承包人在进行项目投标的过程中，针对发包人提供的图纸等资料进行工程量初步估算。在价格调整层面，固定总价合同通常具有以下特点：1.  风险范围以外的可以调价固定总价合同的本质要求承包人应当承担报价之初的工程量核算风险和价格风险，但固定总价只是在约定工程范围和风险幅度内固定，并不等于字面上的“包干价”。因此，承包人需要将约定范围内的风险因素折算为风险系数并计算在投标报价中，而对于合同约定风险范围外的工程，则可以按照约定或者法定的调整方法进行调整。在《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下简称“2020示范文本”）中，可以进行变更计价的包括项目变更、暂估价、暂列金额、计日工以及因法律变化和市场价格波动引起的合同价格变化。2.  约定按实计量的部分可以按实计价在固定总价对应的承包范围内，因为地勘或可研深度原因，可能存在可研报告中估算的部分工程量与实际严重不符，当事人可以在施工合同中约定，可能与实际严重不符的工程量采用单价固定、工程量按实计算的方式计价。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第十九条第一款规定，如发包人与承包人在合同中约定了工程量按实计算的部分，则“有约从约”，根据实际情况进行调价。在2020示范文本中，第14.1.3款明确，若合同约定工程的某部分按实计量并支付的，应按约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。3. 发包人要求变更的可以变更计价就工程总承包项目而言，承包的核心便是完成发包人要求。根据2020示范文本的规定，发包人要求通常包括功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求等，其所导致的变更造成工程量及造价的变化是承包人在订立合同时不可预见的，不属于双方约定的固定总价包干范围，承包人对变更认为可以执行的，应书面说明实施该变更指示需要采取的具体措施及对合同价格和工期的影响，并按照合同约定确定变更计价。4. 基础资料错误的可以变更计价或索赔实践中，由于发包人提供地质勘察资料、地下障碍资料、周边管线资料、设计资料错误，甚至可研报告中的某些数据、方案、估量存在错误，导致的投标报价的基础错误，由此引起勘察设计采购施工与可研相比发生重大变更，因该变更是由于发包人提供的基础资料错误引起，且即便是有经验的承包人一般也无法发现，导致最终勘查设计与施工方案发生变更或返工的，应由发包人承担责任，承包人可以进行变更计价或索赔。3、可研阶段投标固定总价合同风险基于上述对可研阶段投标关注要点及固定总价的理解，投标人在可研阶段投标以固定总价作为计价方式的项目将存在以下合同风险：1. 施工工作量与可研偏差过大由于项目可研报告只是项目立项过程中的一份中间资料，项目建设单位或项目投资方在编写可研报告时往往重视该报告在项目立项、核准、审批中的作用，而对项目的经济、技术、社会影响、建设周期、投资估算等考虑不足，产生可研报告中的投资估算存在估算金额不足、费用划分不详的问题，进而导致无论后期的图纸设计还是施工方案都有可能对可研报告的内容进行大幅度的变更。2. 施工工作量与价格清单偏差过大如上文所述，图纸设计和施工方案对可研报告的大幅变更，还会导致招标人在编写项目清单时过于宏观或不准确，甚至很多可研阶段招标的工程总承包项目招标文件中没有可供投标人投标的项目清单。致使投标人自行根据对可研的理解编写价格清单，最终结果是投标的价格清单与实际需要进行的勘察、设计、采购、施工偏差很大。另外，由于《建设项目工程总承包合同示范文本（试行》（GF-2011-0216）（以下简称“2011示范文本”）没有对投标价格清单的地位和作用予以明示，导致承发包双方在实际工作量与价格清单工作量发生偏差时对如何计价产生很大争议。3. 勘察设计工作量与计划偏差过大从历史的情况来看，工程总承包项目的承包人多为设计单位，但自从国家大力倡导工程总承包模式，尤其是倡导国有资金投资项目优先采用工程总承包模式之后，工程总承包项目的承包人或牵头人已经由传统的设计单位逐渐过渡到施工单位。但施工单位普遍存在重视施工费用，忽视勘察设计费用的问题，容易导致在可研阶段预测勘察设计的工作量不足。特别是一些区域工程提升项目、生态旅游项目、综合治理项目，往往会涉及到大量的勘察设计工作，对勘察设计工作量的误判将导致成本的大幅增加。4. 发包人干预过度在可研阶段，很多项目的设计深度仅局限于概念阶段或方案阶段，发包人往往只能对设计提出抽象的概念或性能需求，这种情况的出现导致发承包人双方需要经过反复的修改和补充，才能明确最终的设计规划及性能指标。除此之外，对工程总承包项目来说，承包人有权在法定和约定的要求范围内按照较低的标准进行施工，以实现创效，但有的发包人对承包人的权利和义务没有完全理解，往往会通过指令、通知、审批程序、专家评审等方式对项目进行干预，频繁更改发包人要求，而承包人基于身份原因又难以拒绝这样的干预，这使得承包人在履约过程中束手束脚，出现项目成本增加，投资概算超标、工程工期延误等损失。5.  工程进度款支付风险可研阶段招标与初步设计招标和施工图阶段招标相差很大，在初步设计和施工图阶段，承包人的施工内容基本明确，招标人可以采用概算定额下浮或预算定额下浮的方式，较为准确地计算招标控制价，而可研阶段招标的招标控制价基本属于招标人委托咨询公司的估算，而估算的标准又没有统一的认识。因此，以可研为内容的工程总承包合同签订后，承发包双方既难以形成双方共同认可的工程量清单，更难以对工程量清单的单价达成一致，在进度款计价计量时，容易发生争议。2011示范文本采用按月工程进度或按付款计划表申请付款，笔者认为，这两种方式皆存在问题，在没有形成双方达成一致的已标价的工程量清单的情况下，无法计算已完产值，而付款计划表也需要合同订立后的双方进一步磋商，因此，承发包双方在采用2011示范文本签订施工合同时，除非招投标文件或合同内容中已经确定了付款计划表，否则进度款的计量与支付将会成为较大的争议问题。而2020示范文本虽然比2011示范文本在进度款支付方面有所考量，但依然没有解决根本问题。2020示范文本的方式为根据施工方案中的施工进度计划编制付款计划表，再按照付款计划表内各付款周期内的产值支付工程进度款，但是依然没有解决产值计算的规则问题。4、律师建议1. 全面审查招标文件，明确固定总价的包干范围承包人应对招标文件进行全面细致的审核，确认计价方式的同时，注意核定包干范围，重点关注：项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价；工程勘察、总体规划方案；工程设计（方案设计、技术设计、施工图设计）；工程采购和施工；试运行和生产运营组织；项目维护及物业管理等内容。2. 谨慎编制投标文件，降低固定总价的施工标准针对可研阶段的投标项目，承包人要提升自身估算水平，对信息价与市场价等进行充分了解，在达到发包人要求和国家强制性规范标准，且满足技术标评分要求的情况下，尽量降低固定总价的施工标准，谨慎编制投标文件，切勿随意在投标时提升技术标准、应用先进设备、扩大设备数量、增加管理人员等，以免施工成本过高、抢工费用难以计算。3. 仔细审核合同，准确理解价格清单的合同地位尽管原则上工程量清单计价规范规定项目计价应当为单价包干，由发包人对工程量清单的准确性、完整性负责，但发包人采取固定总价合同，法律上也并不禁止。除非固定总价合同条款违反国家法律、行政法规的强制性规定导致其不适用，或合同明确约定价格清单的解释顺序和效力高于合同，否则价格清单的效力一般都低于合同。因此，当合同中的固定总价条款与价格清单冲突时，一般应以合同约定为准。承包人在订立合同时需要仔细审核合同是否对价格清单的作用有明确约定，例如在2020示范文本中，价格清单仅是过程中用于变更和支付的参考价格，而非最终的合同计价方式。4. 及时审查发包人提供基础资料承包人对发包人提供的基础资料有审核的义务。在2011示范文本中，发包人对提供基础资料的准确性、真实性负责，但承包人也有审查义务，因审查不严格导致的损失由承包人自行承担；而在2020示范文本中，发包人须承担基础资料错误造成的责任。另外还需注意，对于发包人提供的基础资料，承包人除了核实其准确性之外，还要注意核实相关资料的来源时间，以免因年久变动导致误差。如果在审查过程中发现项目的可研估算不能满足实际投资需要的，需及时提醒发包人进行可研调整及重新审批工作。5. 厘清按约定施工与设计标准提高的关系可研阶段的设计随着项目的实施推进，必然会进行相应的调整和补充。若发包人或其聘请的专家在过程中提出提高项目的设计标准，承包人需要明确提高的程度是否超出合同约定和投标承诺的施工标准和范围，形成了变更。其中需要重点审查：明确变更原因，如原设计确属无法保证工程质量或设计遗漏和错误，设备、材料质量不合格等；变更前已实施的工程因拆除造成的损失承担责任主体；权衡设计变更引起的技术和经济上的变化，及时向发包人确认并办理变更计价手续。6. 及时申请价格变更避免逾期失权可研阶段的投标项目价格偏差的概率更高，因此承包人更需要注意做好计划管理，及时向发包人申请价格变更，跟催变更签证，以免逾期失权。根据2020示范文本第13.3.3.2款规定，承包人应在收到变更指示后14天内提交变更估价申请[10]。另外还需要注意，若合同条款中没有设定发包人逾期失权的条款，承包人须督促发包人及时确认锁定，以免价格变更申请落空。7. 尽快编制工程量清单，形成具有操作性的付款计划表在中标后，承包人需要尽快编制工程量清单，与发包人磋商并达成一致，形成具有操作性的付款计划表，在施工过程中按照付款计划表计算产值并对进度款进行支付。8. 明确变更的计价标准变更的计价标准既可采用双方另行达成的工程量清单单价相同相似项进行计价，也可采用定额下浮进行计价，但是有的施工合同既没有形成工程量清单，也没有约定定额价款，且承发包双方又无法达成一致意见的，建议承包人采用合理成本加合理利润的方式进行计价，承包人应做好施工方案审批以及施工过程的监理方同步记录。如果合同约定对于变更计价应当先认价才能采购施工的，承包人应注意按合同执行。

项目建议书主要论证的是项目的必要性。主要对项目建设地点的选择、建设内容与规模、投资估算和资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益等做出的初步研究。项目可行性研究报告主要论证的是项目的可行性。在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选后编制的文本。详情官方服务官方网站

我们写的必要性主要是从一下几个方面写的：1.国家相关的产业政策。2.行业的相关政策。3.所在省份的支持力度。4.企业自身的建设需要。主要就是这几个方面，当然了，你要是能发挥，就更好了。

（一）基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍；企业总投资、注册资本股本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限）。合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例；项目建议书的审批文件；可行性研究报告的负责人名单；可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。（二）产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。（三）物料供应安排（包括能源和交通运输）及其依据。（四）项目地址选择及其依据。（五）技术装备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分批交货的安排）。（六）生产组织安排（包括职工总数、构成、来源和经营管理）及其依据。（七）环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。（八）建设方式、建设进度安排及其依据。（九）资金筹措及其依据（包括厂房、设备入股计算的依据）。（十）外汇收支安排及其依据。（十一）综合分析（包括经济、技术、财务和法律方面的分析）。要采用动态法和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目效益和外汇收支等情况。（十二）必要的附件。如合营各方的营业执照副本；法定代表人证明书；合营各方的资产、经营情况资料；上级主管部门的意见。扩展资料：注意事项：1、设计方案：本报告的主要任务是对预设计方案进行论证，因此有必要对研究方案进行设计，以明确研究对象；2、内容真实性：报告内容和反映情况的数据必须绝对真实可靠。不允许有任何偏差或错误。报告中使用的信息和数据应反复核对，以确保内容的真实性。3、准确预测：可行性研究是投资决策前的一项活动。这是在事件没有发生之前的一项研究。它是对未来事物发展、可能遇到的问题和结果的预测。因此，有必要采用现实的预测方法，进行深入的调查研究，充分利用信息，科学预测未来的前景。4、严格论证：必须采用系统分析法，对影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既需要宏观分析，也需要微观分析。参考资料来源：百度百科-可行性研究报告参考资料来源：百度百科-可行性研究报告格式与范本

申报立项的项目，一定要可研报告。具体分类有：使用国家资金的项目、申请银行贷款的项目、须国土审批的项目、须环保审批的项目。如果你是自建项目，不须使用国家资金的，你可以先不必做可研，只要相关审批单位同意你建设就行了。本回答被提问者和网友采纳

金融贷款项目、企业融资、对外招商合作、境外投资项目、环境评价、审批工业用地等都需要做可行性研究报告。1、可行性研究报告是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论可行性研究报告流程证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。2、可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。3、可行性研究内容：投资必要性、技术的可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、社会可行性、风险因素及对策。4、可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:苏苏老师可研报告一般需要甲方提供的资料有：1、公司的基本情况介绍（企业性质、人员组织结构、财务状况、公司业绩等）；企业法人基本情况等；2、企业法人营业执照即组织机构代码证复印件；3、建设用地的获得方式；若项目建设厂址的地块采取征用形式取得使用权方式，则需提供有关的土地征用的价格和协议书，特别是建设用地的一些审批手续（要有当地政府部门出具的有效的法文）；4、单位建设的设备名单、规格型号、数量、设备价格；5、建筑面积、建筑类型以及造价投资等；以及整个建设的用水、用电等消耗指标；6、建设地正常情况下的砖混结构建筑、框架结构建筑、轻型钢屋架结构建筑的工程造价；7、项目建设厂址的落实情况（用1:500或1:1000比例测量勾绘的项目地块地形图；8、提供本项目建设厂址的总平面布置图；9、项目建设厂址的具体位置、四邻关系，厂址现有的基础设施情况（水、电、路等基础详细设施，建筑还包括地上、地下，最好搞到一张拟建地块的市政规划图）；10、贵单位为本项目建成后的原料组织及供应方式初步打算；外购燃料及动力等；11、建设单位建设实施本项目的建设资金来源渠道及主要筹措方式；12、一般还要进行一些必要实地调查和勘察等；13、你帮人家做可研报告，特别是建筑还是要到当地进行实地

可行性研究报告撰写总则：　　1．根据国家关于编报可行性研究报告的内容必须达到规定的深度要要求及固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的具体情况，为进一步搞好建设前期工作，努力实现固定资产投资项目决策的科学化，提高投资经济效益，特将(1992)化计发第995号文发布的《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》修订补充为本规定。 　　2．可行性研究是建设项目前期工作的重要内容，是建设程序中的重要组成部分。项目立项后必须进行可行性研究，编制和报批可行性研究报告。　　3．可行性研究报告由项目法人委托有资格的设计单位或工程咨询单位编制。可行性研究报告应根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制。应按国民经济和社会发展长远规划、行业、地区发展规划及国家的产业政策、技术政策的要求，对化工建设项目的技术、工程、环保和经济，在项目建议书的基础上进_步论证。　　4．可行性研究报告必须实事求是，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析，做多方案的比较论证；具体论述项目设立在经济上的必要性、合理性、现实性；技术和设备的先进性、适用性、可靠性；财务上的盈利性、合法性；环境上的可行性；建设上的可行性。为项目法人和领导机关决策、审批，提供可靠的依据。　　5．编制的可行性研究报告，内容要完整，文字要简练，文件要齐全。应有编制单位的行政、技术、经济负责人签字。负责编制可行性研究报告的单位，提供的数据资料应准确可靠，符合国家有关规定；各项计算应该科学合理；对项目的建设、生产和经营要进行风险分析，留有余地；对于不落实的问题要如实反映，并提出有效的解决措施。　　6．项目主办单位要为编制可行性研究报告单位科学地、客观地、公正地进行工作创造条件；应向编制单位提供必要的、准确的有关基础资料；与有关单位研究落实建设条件，并签订意向性协议或取得有关单位对拟建项目的意见书。　　7．化工建设项目经济评价，一般可按财务评价计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目必须作国民经济评价。其他大中型项目是否作国民经济评价，可视具体情况和有关部门要求而定。　　8．根据国家计委有关文件的要求，可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入一般不大于10％，否则视超出情况再议。　　9．本规定适用于大、中型化工建设项目的可行性研究。对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用设施情况，拟建设项目与企业总体改造规划的关系，如何平衡、衔接等情况，进行编制。