火力发电厂可行性研究报告

可行性研究报告 一、项目概况 （一）项目名称：吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地 （二）建设性质：新建 （三）建设单位：桦甸市良种繁殖场 （六）建设地点：桦甸市所属17个乡镇 （七）建设年限：2004年1月——2004年12月 （八）建设内容及规模：生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。生产繁育面积4万公顷，预计种子产量8万吨，大豆种子精选加工能力7万吨。 （九）投资估算：总投资1500万元。 （十）效益分析：项目建成后，可提供优质高油大豆种子7万吨，可供140万公顷耕地生产用种。140万公顷耕地可生产商品大豆280万吨，预计实现产值70亿元。 二、项目背景 （一）可行性研究报告编制依据 1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。 从政策导向看，按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标和国务院振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的重大决策，今年，是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持力度最大的一年，国家财政将新增300亿元的资金投入，用于农业和农村经济发展，重点用于支持粮食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的“提升工业化、推进城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总体思路，调整优化农业结构，坚持用工业化思维谋化农业和农村工作，加快发展产业经济，充分发挥比较优势，大力发展绿色、生态、效益型农业，这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。 2、优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。 桦甸市自然条件优越，年平均气温3.9度，有效积温2765度，年降雨量748毫米，日照2379小时，无霜期130天。土壤主要以灰棕壤为主，约占全市土地面积的82.6%。春季寒暖变化大，夏季炎热多雨，秋季干燥少雨，昼夜温差大，具有发展大豆生产得天独厚的地理和资源优势。 （二）当地农业发展现状和趋势 桦甸市现有耕地面积11.45公顷，其中粮食作物基本稳定在9.5万公顷左右。在粮食作物中，大豆种植面积约占50%。大豆主推品种以中晚熟品种居多，如长农13、通农11、九农22、吉丰1等。虽然我市大豆生产在全省及东三省小有名气，具备一定的优势，但也存在一些比较突出的问题，主要表现在：大豆生产中优质品种偏少、种子生产能力低、新品种更新速度慢，从而导致大豆产量低、品质差，较难为加工企业所用，农民也就难有效益，产生恶性循环，严重影响了大豆产业的发展。 近50年来，大豆种植面积在世界范围内迅速扩大，我国大豆种植面积为800万公顷，占世界的11.3%。我国生产的大豆仅能满足国内消费的50%，其余50%需要从国外进口，国产大豆数量的不足，一方面导致国家花费大量外汇进口，另一方面进口大豆绝大多数为转基因品种。 吉林省是我国大豆的主产区之一，全省种植面积常年约在70万公顷，而我市又是吉林省大豆生产的重要基地。种植历史悠久，农民种植大豆已成为习惯，经过多年的生产实践，积累了丰富的栽培技术和管理经验，生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛誉。 面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题，因此，建立一个优质高油大豆良种繁育基地，实现大豆生产标准化、规模化、产业化具有重要意义。 （三）项目建设的必要性和可行性 1、必要性 ①建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要 长期以来，传统农业一直存在着“四低”问题。即资源利用率低，劳动生产率低，科技含量低，整体效益低，加之千家万户共同生产，互相模仿，一哄而上，大起大落现象十分突出，并且结构明显不合理。近年来，作为我国大豆主产区之一的吉林省，因普遍存在大豆经济价值低，销售渠道不畅，农民种植积极性不高，究其原因，大豆良种供应不足是主要因素，致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远满足不了需求。因此，调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变，尽快提高农民收入水平，大力发展经济效益高的高油大豆生产势在必行。 ②建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要 目前，专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业，全省已建成10余个大中型粮食加工企业，年加工能力可达250万吨以上，而当前专用大豆生产严重滞后，一方面制约了专用大豆产业进程，另一方面造成大豆种子品种繁杂、良莠不齐，影响了企业和农民的经济效益，建设优质高油大豆良种基地，能从根本上解决农产品企业的需要，使广大农民加入到农业产业化行列中来。 ③建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要 目前，我国农产品品种繁多，仅大豆一项，就有数百个品种。在传统农业中，没有标准化的概念，多数生产单位对品种没有严格区分，造成农产品品种混杂，无法用统一标准检测，致使其市场竞争能力低下。建设优质高油大豆良种繁育基地，能从源头上满足农业集约化、标准化的需要，并辅以标准化的生产方式，为农产品加企业提供优质原料，从根本上提高大豆的市场竞争能力。 ④建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要 传统农业是效益低下的弱质农业，自改革开放以来，正在向结构优化的商品农业转化，但还带有明显的自给自足、自我循环的小农经济印迹。随着中国加入WTO，中国的传统农业必然要受到冲击，迫切需要组成农业产业集团，实现与国际经济接轨，在世界农业经济市场中占一席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地，有利于组建种养加、贸工农、育繁推、科工贸一条龙一体化的大豆产业集团，从而组建以农产品加工为龙头企业的大型企业集团，开拓国际市场，实现农业生产国际化。 2、可行性 在桦甸市建立优质大豆良种繁育基地，具有较强的可操作性。一是国家今年加大了对粮食主产区的资金投入，为建立和发展优质高油大豆良种繁育基地提供了可靠的政策和资金保证。二是桦甸市委、市政府高度重视，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮食基地的历史机遇，曾多次召开专题会议研究部署，并由一名政府主管市长亲自挂帅，组织实施，从而为该项目的顺利实施提供了组织保障。三是技术力量雄厚，有较健全的市、乡、村三级科技推广网络，高、中、初级技术人员比例协调，生产实践经验丰富，有比较系统的生产技术操作规程，同时，以吉林市农科研院校为依托，为该项目的实施提供了可靠的技术支撑。四是农民对种植大豆恢复了信心。近年来在省委省政府的重视下，我省的大豆科研和生产已取得迅速发展，大豆种植面积逐年增加，加工企业和产业化经营体系初步形成，国外进口大豆受到抑制，农民恢复了对大豆生产的兴趣和信心。五是项目建设的优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利，自然条件好、土质肥沃、水资源丰富、土壤有机质含量高，农户科技意识强、栽培水平高，所产大豆品质好。 三、市场供求分析及预测 全省现有以大豆为原料的大型加工企业10余家，如德大公司、黄龙公司、东高油脂公司等，年需加工原料300万吨左右，而我省目前生产大豆能力约150万吨，仅占所需原料的50%左右，其中优质高油大豆少之又少，远远满足不了加工企业对大豆总量及优质高油大豆的需求。4万公顷优质高油大豆良种繁育基地的建设，不仅可以满足省内所有大豆加工企业对原料总量及优质高油大豆的需求，而且还可供给辽宁、黑龙江两省大豆加工企业一定数量的大豆原料，从而可有效地缓解目前我国商品大豆紧缺的局面。 四、项目承担单位的基本情况 桦甸市良种繁殖场始建于1960年，属全民事业单位，位于桦甸市永吉街辖区，距市区2公里，距长大公路100米。该场现有职工181人。其中：技术人员58人，在技术人员中，具有高级职称15人，中级职称21人。现有固定资产1200万元，负债200万元。自有耕地100公顷，办公楼500平方米，库房5000平方米，晾晒场10000平方米，精选加工设备3台套。自建场以来，主要承担着全市农业生产所需的三大作物种子培育、生产、精选加工工作，43年间已累计生产三大作物种子4万余吨，其中大豆种子1万多吨。多年来，在全省农垦系统评比竞赛中多次被评为先进单位。按照市场运作机制，在管理体制方面实行 的现代化企业管理体制。 五、项目建设地点选择分析 1、地理位置及区域范围：4万公顷优质大豆良种繁育基地主要安排在自然条件较好、基础设施完备、土质肥沃，交通便利的十个乡镇，这十个乡镇地理位置优越，区域合理、范围集中，便于技术指导和管理。 2、社会经济状况：桦甸市现有耕地面积11.45万公顷，主要作物为大豆、玉米、水稻三大作物。粮食总产30万吨左右，大豆平均单产2.0吨，总产8万吨左右，玉米单产9吨，总产18万吨左右，水稻单产7.5吨左右，总产5万吨左右。总人口45万，劳动力8.6万。在农业产业结构调整方面，粮经面积比例稳定在7：3，国内生产总值2003年实现72亿元，2004年要达到83亿元。财政收入2003年实现2.11亿元，2004年要达到2.5亿元。农民人均收入2003年实现3620元，2004年要达到3800元。 承担该项目的10个乡镇总耕地面积8万公顷,约占全市耕地面积的70%,,粮食单产高于全市平均水平的12个百分点,大豆种植面积5.5万顷。总人口 17 万人，劳动力6。2人，2003年国内生产总值56亿，约占全市的78%，2004年国内生产总值达到65亿元；2003年财政收入1。6亿元，约占全市财政收入的76%，2004年财政收入达到1。75亿元，约占全市的70%；2003年人均纯收入3636元，比全市人均纯收入高出16元，2004年人均纯收入达3830元，比全市人均纯收入30元。 3、自然条件：全市地势较高，地貌起伏多样，主要土壤类型有灰棕壤、白浆土、冲击土，其中灰棕壤居多，约占82.6%，土壤有机质含量平均1.5%以上。全市水域广阔，河流水系发达，10公里以上的河流有59条，30公里以上的河流有12条，松花江流经本市9个乡镇，回曲弯转，源远流长，地下水资源丰富，贮量2.5亿立方米，可开采水量3000万立方米，地下水的开发方式主要有井、泉两种形式。多年平均降水748.1毫米，日照2379.3小时，年平均气温3.9度，无霜期130天，有效积温2765℃。承担项目的乡镇大多数位于松花江、辉发河和金沙河等流域，属吉林省东部山区半山区的小气候，气候资源和土壤肥力均优于全市平均水平。 4、现有农业设施：全市共有中小型水库51座，塘坝、较大型拦河坝110座，总蓄水能力为5480万方。全市交通便利，提前一年实现村村通水泥路。电力供应充足，境内有白山和红石2座发电厂。通讯网络遍布城乡，村村通电话工程早已实现。市场体系建设基础较好，商品流通顺畅，城乡市场活跃。 六、生产（操作、检测）等工艺技术方案分析 1、品种选择：九农22、九农26、长农12、长农13、吉丰1、吉林35、吉林39等十余个品种，这些品种的脂肪含量均在22%以上，蛋白质含量在40%左右。 2、生产规程： 3、生产设备、作业机械选择： ①种子加工线二条（厂家：中国农业机械化研究所） ②小型播种机：100台（厂家：中国农业机械化研究所） ③大型大豆收割机：10台（厂家：中国农业机械化研究所） ④大型大豆脱粒机：50台（厂家：中国农业机械化研究所） ⑤种子检测化验设备一套 4、节能及生态与环境保持措施： 4万公顷优质高油大豆良种繁育基地项目在组织实施过程中，均安排在25度坡度以下的熟地上，不破坏原有植被和生态环境，相反，由于大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有机质含量、培肥地力，实现农业生产可持续发展。在肥料选择上，生产技术操作规程中明确提出，禁止使用高毒、高残留农药，禁止使有含氯元素的化学肥料。整个实施过程均按无公害农产品生产标准组织生产。同时，技术监督部门要长年跟踪监督，确保大豆生产实现标准化 。 七、项目建设目标任务、总体布局及建设规模 （一）建设目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮基地的历史机遇，走可持续发展之路，全面加快中等城市建设步伐 总体思路：紧紧围绕全面建设小康社会，以增加农民收入为核心，坚持用工业化思维谋划农业和农村经济，统筹城乡经济社会发展，突出促进农民充分就业，加快农业结构调整、加快发展农产品加工业、加快县域经济突破，大力推进农村工业化和城镇化进程，促进农村全面繁荣。 达到的目标：项目建成后，4万公顷优质高油大豆良种繁育基地年可生产大豆良种8万吨，加工精选国标一级大豆良种7万吨。3000平方米库房可贮存1万余吨大豆种子；5000平方米晒场可晾晒和暂存大豆种子5万余吨。 （二）总体布局 建设4万公顷优质高油大豆良种繁育基地，总体布局本着规划科学、布局合理、注重实效的原则，重点选择在乡镇班子组织领导能力强、农民参与积极性高的金沙、桦树、红石等10个乡镇，共计126个村。其中： 金沙乡：5000公顷 桦树乡：5000公顷 常山镇：5000公顷 横道河子乡：5000公顷 八道河子镇：4000公顷 榆木桥子镇：3000公顷 北台子乡：3000公顷 公吉乡：3000公顷 红石砬子镇：4000公顷 二道甸子镇：3000公顷 （三）建设规模 10公顷试验田、50公顷示范田和4万公顷生产田，年生产优质高油大豆良种8万吨。 年精选加工国标一级大豆良种7万吨 种子库房：3000平方米 种子晾晒场：5000平方米 种子检测中心楼：3000平方米 八、项目建设内容 （一）田间工程 1、大豆新品种试验田：10公顷（增加排灌设施） 2、大豆新品种示范田：50公顷（增加排灌设施） 3、大豆种子生产田：4万公顷（种子补贴） （二）土建工程 1、大豆种子库房：3000平方米 2、大豆种子晾晒场：5000平方米 3、种子检测中心楼：3000平方米 4、种子加工线厂房：1000平方米 （三）配套仪器设备 1、种子加工线：2条 2、种子检测化验设备：一套 （四）配套农机具 1、小型播种机：100台 2、大型大豆收割机：10台 3、大型大豆脱粒机：50台 九、投资估算和资金筹措 （一）投资估算依据 1、建设行业估算指标。 2、编制工程内容、设备购置及其他措施数量 ①田间工程：大豆新品种试验田10公顷、大豆新品种示范田50公顷、大豆种子生产田4万公顷以及增建的排灌设施。 ②土建工程：种子库3000平方米、种子晾晒场5000平方米、种子检测中心楼3000平方米、种子加工线厂房建设1000平方米。 ③配套仪器设备：种子加工生产线设备二套、种子检测化验仪器设备一套。 ④配套农机具：小型大豆播种机100台、大型大豆收割机10台、大型大豆脱粒机50台。 3、农业部下达的文件 4、地方配套文件 5、自筹能力 按照我市经济发展现状和财政实力，完全可以保证该项目的配套资金足额到位，我市已将此项配套资金列入2004年财政预算之中。 （二）投资估算 经测算，该项目总投资为1500万元。其中： ①田间工程：总投资400万元（大豆新品种试验10公顷10万元，大豆新品种示范田50公顷20万元，大豆种子生产田4万公顷370万元） ②土建工程：总投资500万元（种子库房3000平方米150万元，种子晾场5000平方米50万元，种子检测中心楼3000平方米250万元，种子加工线厂房1000平方米50万元） ③配套仪器设备：总投资200万元（种子加工线二条150万元，种子检测化验设备一套50万元） ④配套农机具：总投资280万元（小型播种机100台50万元，大型大豆收割机10台100万元，大型大豆脱粒机50台130万元） ⑤项目预备费：45万元（1500X3%） ⑥项目不可预见费：75万元（1500X5%） （详见附表） （三）项目资金筹措方案 国家财政投入：1000万元 地方配套：500万元 十、建设期限和实施进度安排 建设期限：2004年1月---2004年12月 实施进度：2004年1—2月立项申报；2—4月技术培训，备足种子、化肥、农药； 5—9月完成库房3000平方米，晾晒场5000平方米，加工生产线厂房1000平方米，种子检测中心楼3000平方米的土建工程；5-8月份完成大豆新品种试验田和示范田新增排灌设施的建设任务；4—10月份配套的农机具、仪器设备采购、安装、调试完毕。12月份聘请上级主管部门领导组织专家验收。 十一、环境保护 为保护生态环境，该项目在建设过程中，严格按照环境要求组织生产，不破坏植被、不使用高剧毒农药、不使用含氯元素肥料，在种子精选加工过程严格控制粉尘排放量，不超过规定标准，噪音污染要低于环保规定分贝标准，确保环境安全。 十二、项目组织管理与运行 （一）建立项目法人制 项目负责人段维启，桦甸市良种繁殖场场长，大学学历，高级农艺师，有着多年的生产实践经验，具有较强的组织能力和领导能力。曾多次参与长农12、长农13、九农22、九农26、吉丰1、吉林35等多个品种的试验、示范和推广工作，累计推广面积10万公顷以上，增产大豆20万吨，直接经济效益达4亿元。该项目实行法人管理机制，项目法人段维启，具体负责项目的组织、实施和管理工作。 （二）组织管理机构 成立桦甸市优质高油大豆良种繁育基地建设项目领导小组。 组长：朱喜民（市委副书记） 副组长：刘奇志（市政府副市长） 成员：齐占文（市农业局局长） 王 萍（市财政局局长） 姜宝仁（市粮食局局长） 布占生（市科技局局长） 郝银生（金沙乡党委书记） 张瑞平（桦树张党委书记） 包德库（常山镇党委书记） 钱玉文（横道河子乡党委书记） 邹铁民（八道河子镇党委书记） 苗载宇（榆木桥子镇党委书记） 马士臣（北台子乡党委书记） 高政忠（公吉乡党委书记） 陈 辉（红石镇党委书记） 马志富（二道甸子镇党委书记） 下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任：齐占文（兼） （三）项目施工质量管理 1、项目合同管理 2、项目招标管理 3、项目施工管理 4、项目监理管理 （四）资金管理 项目资金严格按照国家项目资金管理办法的规定管理，以提高资金的使有和效果。具体如下： 1、地方配套资金足额及时到位并统一存入良种繁育建设基地单位帐户，坚持先到先启动、后到后启动、不到不启动的原则，保证地方匹配资金同国家投资同时到位。 2、项目建设的前期预备费及管理费，严格按照项目建设程序的规定管理使用，并从地方配套资金中支出。 3、项目建设资金的使用一律实行报帐制，将国家投资和地方匹配资金按标准进行报帐核销，搞好项目资金记帐、原始评证管理，做到“四专” ：即专款、专人、专帐、专户，保证资金的正确使用和不被挤占挪用。 4、本着增产节约、增收节支的原则，遵循预算程序，严格按照确定的项目内容、规模、投资额度专款专用，避免超计划、超标准、超规模滥建无效投资。 5、加强审计、检查、监督工作，防止挪用、串项及违反财经纪律问题的发生。 （五）项目经营和运行机制 1、实行产业化经营 2、建立首席专家负责制 3、建立股份合作制 十三、效益分析与风险评价 （一）效益分析 1、经济效益分析： 项目建成后，4万公顷优质高油大豆良种繁育基地可生产良种7万吨，除满足我省现有70万公顷大豆种植需求外，还可新增大豆种植面积70万公顷，每年可获直接经济效益2800万元，是项目投资总额的180%。 2、社会经济效益分析： 企业加工大豆，原料中含油每增加一个百分点，每吨就可为企业增加43元的收入。高油大豆的含油量比我省目前生产大豆的含油量高3个百分点，每吨就可为企业增收129元，若按我省大豆生产较好时期70万公顷计算，每年可生产高油大豆15亿公斤，即150万吨，按每吨增收129元计算，共可增收1.9亿多元。 在我市实施该项目，参与农户3.8万户，户均可增收500元左右，累计增收1900万元，同时，可有效地推动我市农业产业结构进一步优化。 3、生态效益分析： 随着全省大豆生产品种高油化，必然为企业和农户带来高效益，从而进一步促进我省大豆生产，给我省轮作制度、作物布局、用养地结合方面带来一系列的良性循环。 大豆品种高油化，为企业和农户带来效益的同时，可以很好地抑制国外大豆的进口，有效防止转基因大豆对农业生态及人民健康方面造成可能的危害。 （二）风险评价 建设优质高油大豆良种繁育基地，通过市场分析预测，该项目属无风险项目。 （十四）结论和建议 在桦甸市建立优质高油大豆良种繁育基地，符合国家的农业产业政策以及振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的扶持政策，有丰富的资源保障、科技依托和企业依托，更有广阔的市场前景和可观的经济、社会、生态效益，将会对桦甸经济建设的跨越式发展发挥重要作用。。本回答被提问者和网友采纳

年产10万吨酒精项目可行性研究报告1、概述1.1项目名称及主办单位情况项目名称：年产1000万吨酒精生产线立项单位：某酒业有限责任公司地址：江苏省射阳经济开发区 注册资金：102500万元 1.2可行性研究报告编制依据及原则1.2.1编制的依据⑴、食用酒精及酒精类产品的发展前景。随着人民生活水平的不断提高，酒类消费品居高不下，呈旺盛的上升势头，食用酒精作为酒类产品的重要原料，其市场需求量也日益增长，有着较为可观的市场需求空间。⑵、酒精及延伸产品如无水酒精、医用酒精也有着广阔的市场前景。以10%的无水乙醇加入汽油作为汽油醇，是目前国家重点推广的生物代用能源，受国家政策的重点保护。医用酒精在制药、医药行业有着不可缺少的作用，有极大的市场需求。⑶、酒精工业是直接以农产品作为原料组织生产的，是对创建高效农业的极大支持。同时，其副产品也直接应用于养殖业，回馈于农业。⑷、酒精工业有成熟的生产技术和完备的生产设备，能达到国家规定的质量标准。⑸、地方政府对发展酒精项目有较高的积极性，有一系列的优惠政策和组织保证，对发展地方经济有一定的贡献。⑹、该酒业有限公司地处盐城射阳县城，公司毗连沿海高速和204国道，又靠近射阳港口，可停泊万吨以上的货轮。水陆交通十分便利，非常适合酒精行业的大物流运输需要。⑺、该酒业有限公司还拥有国家颁发的食用酒精生产许可证，具备生产食用酒精及无水乙醇的技术条件。1.2.2编制原则⑴、有食用酒精生产许可证（全国工业产品生产许可证号：XK16-1180055），能按照国家规定组织生产。⑵、有基本的生产及技术力量保证。⑶、严格执行国家规定的环保相关法规，符合环保要求，“三废”治理与项目建设“三同时”。⑷、严格执行国家有关“劳动安全卫生”规定，确保安全生产。2、项目产品的市场情况2.1项目产品的市场应用本项目产品为食用酒精，是酒类产品的重要原料，可作为各种白酒、配制酒、果酒、药酒等的原料，具有非常广阔的市场。还是制药企业重要的原料，广泛应用于制药行业。酒精产品的深加工产品——无水酒精（无水乙醇），其用途较为广泛，可用于医药行业、化妆品行业、溶剂及化学试剂等。在全世界能源日益匮乏的今天，将无水乙醇按一定比例（1：9的何种比）混合到汽油中替代部分汽油作燃料，就是现在常用的汽油醇，已广泛应用于各种车辆中。使无水乙醇的用途更为广泛，市场需求量大大增加。酒精产品还是其他工业上的基础原料，广泛应用于化工、食品、制药、染料、化妆品、军工等行业。酒精的副产品酒糟，是一种很好的饲料。杂醇油可用来制造香料、油漆和增塑剂，也可作为溶剂。二氧化碳可应用于饮料业。酒废液进行厌氧发酵，其产生的沼气可作为锅炉和家庭生活的能源。2.2项目产品的市场的容量本项目产品食用酒精及酒精延伸产品的市场需求量极大，目前仅盐城本市市场需求而言，年需食用酒精量在五至八万吨左右，医用及化工企业用量在三至四万吨，无水酒精用量在二万吨左右。由盐城向南到长江边，没有万吨级以上的酒精企业，扬州、南通、泰州等地区也有相当的需求量。这还不包括应用于汽油醇项目上的酒精，如能参与汽油醇项目上，则酒精用量会激增。2.3项目产品的竞争力与市场风险分析本项目主产品是食用酒精和无水酒精，食用酒精是国家许可经营项目，由于本公司有国家颁发的食用酒精生产许可证，因此具备生产食用酒精的必备条件。经过几年的原料燃料价格的波动后，酒精生产所需的原料及燃料的供应有了极大的改善，越南、泰国及广西等地的木薯价格和质量都有保证，而酒精市场的需求量却在逐年上升。加之汽油醇的推广应用，使酒精的市场有了非常大的发展，市场风险进一步减小。本项目规模较大，就酒精产品而言，其规模效益形成的产品成本比万吨以下酒精企业的成本要来得低，使得产品听市场竞争力大大加强。3、资源情况酒精生产占用的原料资源主要是农产品，含淀粉类的农产品都可作为生产酒精的原料，如玉米、红薯、木薯、陈化粮、碎米、土豆、马铃薯及糖蜜类原料和含糖的桔杆类物质，都可用作酒精原料。目前国家正大力发展新农村建设，农村和农业的发展，必将使酒精生产的原料来源更为充足。随着盐城本地铁路、高速公路、国道及港口开发建设，原料燃料的运输转运更为方便快捷。海运、水运和陆运都较为发达。本公司地处江苏省盐城市射阳县，射阳县是全国知名的产粮大县，本地土地较适合发展玉米等农作物的生长，射阳、大丰、滨海、阜宁等附近县都有种植玉米的习惯，如果加以引导，培植农民的种植积极性，就盐城本地可形成玉米种植面积70万亩，年可收玉米在三十五万吨左右。年产十万吨酒精企业消耗玉米为三十；万吨左右，原料的本地供应都有可能保证。加上现在有大量的进口木薯，质优价廉。就本省连云港港口去年就进口了七十多万吨木薯，从连云港港口可直接水运转运到射阳，运费也较低。4、建设规模与产品方案4.1建设规模拟建设年产十万吨的酒精生产线，根据市场及投资融资情况再上一条十万吨的生产线，最终形成二十万吨的企业规模。4.2产品方案以生产食用酒精为主，积极开拓无水酒精市场，力争得到国家的批准，纳入汽油醇生产国家计划，形成以食用酒精、无水酒精、特级酒精、白酒(本公司还有国家颁发的白酒生产许可证)系列产品。5、厂址选择方案5.1工厂应接近原料的产地或转运地酒精生产的主要原料是淀粉质农产品，应选择在靠近原料产地或转运港口的周边，便于组织原料。5.2水源和水质必须有保证酒精厂的用水量是较大的，每吨酒精的用水量在40吨左右应有充足和水源保证。5.3交通运输方便酒精厂的运输较重，原材料、燃料及产成品的运输量很大，应选择陆路和水路交通都较便利的地方，尤其是厂区要有能停泊较大吨位船只的码头，便于原料和燃料的进厂。5.4必须有充足的电力保证酒精生产中发酵生产，其特点是连续生产，要求供电不能停止，否则会影响生产，造成不必要的损失。5.5地质条件必须符合要求酒精生产有许多的大设备如发酵罐蒸馏塔等，对厂区的地耐力有一定的要求。5.6有较好的废糟处理条件酒精厂每天要排放大量的废糟，应用环保治理措施后，还要准备处理后的糟液的去向。本项目厂址选择在射阳县经济开发区内，面积200亩。厂址所处地段前临公路，后临小洋河，3000吨货船可直接进入厂区码头。与南通—连云港高速公路相距不到二十公里，与204国道相距四十公里，与射阳港港口相距也在十公里左右，与射阳电厂和射阳热电厂隔河相望。供电及供热极为方便。开发区内已实现六通一平(电、水、通讯、下水道、宽带，道路)。项目布局可完全达到现代工业生产要求。6、原材料与燃料供应方案6.1原材料情况酒精生产所需原材料主要是木薯、地瓜干、玉米及含淀粉类的物质。木薯国产的产区在广西及华南地区，进口木薯主要产地在越南、印尼、泰国等南亚国家，国内进口量较大，其淀粉含量较高，出酒率高，是酒精行业的重要原料。玉米有本地产的，也可从东北大量购入，地瓜干产地亦在周围。这些原料都是农产品而可广泛获得。国家每年还有大量的陈化粮用于转化生产酒精，应用陈化粮作原料，还可享受到国家的有关优惠政策。应用玉米作为原料，虽然玉米的淀粉含量不是非常的高，吨酒精用粮在3.1—3.2吨左右，但因玉米含蛋白质量大，其副产品玉米酒糟，可生产DDGS，具有极高的市场价值。应用木薯作为原料，因其淀粉含量在70％左右，酒精出率高，吨酒精用料在2．6-2．7吨，副产品也可以生产饲料出售。本地地处沿海地区，有大面积的人工鱼场和生猪饲养场，饲料需求量很大。6．2燃料及电力情况煤炭是主要的燃料，本省徐州及山东、安徽、河南等地都是产煤区，有足够的煤炭资源保证。公司所处地有25万kw发电厂，电力供应及热能供应都有保证。厂区公配电到位，本地政府对大工业用电还有优惠政策，电价每kwh在0．52元。所选厂址与热电厂相距500米左右，如本公司不选择自备锅炉，可直接采用热电厂的热能供应。7 、平面布置图及公用工程一、重大项目计划编制原则　　申报年度重大项目计划的项目，必须符合深圳市国民经济和社会发展“十一五”总体规划、各重点专项规划和深圳市近期建设规划，不符合国家、深圳市产业政策的项目和房地产开发项目（安居房、经济适用房、三旧改造项目除外）不得列入重大项目计划。用地已落实（取得《建设用地规划许可证》），年内可开工建设的项目可列入年度重大建设项目计划；已取得立项，但用地没落实，年内开展前期准备工作的项目列入年度重大前期项目计划。重大项目应符合下列原则：　　（一）对构建和谐社会、改善民生福利有重大影响的科技、教育、文化、体育、卫生、环保生态等社会公益事业项目； 　　（二）对完善城市功能、加快城市化进程、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设施、基础产业、三旧改造及产业集聚基地项目； 　　（三）对促进产业结构调整、提高自主创新能力和发展循环经济具有重要作用的高新技术产业、先进制造业和现代服务业项目；　　（四）对推动深港合作、大珠三角合作、泛珠三角合作，利用外资有重要意义的战略性合作项目；　　（五）列入国家、省重点项目年度计划的项目；　　（六）市重大项目协调领导小组确定的其它项目。　　二、重大项目申报分类条件　　1、轨道交通项目　　（1）新建、改扩建国家铁路及配套项目总投资5亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上；　　（2）城际轨道交通项目总投资50亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上；　　（3）城市轨道交通项目总投资10亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上。　　2、机场港口项目　　总投资5亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上，并满足以下条件之一。　　（1）新建、改扩建机场项目；　　（2）万吨级集装箱专用码头、年吞吐量200万吨的散货码头、年旅客通过能力500万人次以上的客运码头项目；　　（3）通航10万吨级以上船只的新建航道及航道整治项目；　　3、道路交通项目总投资4亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上，并满足以下条件之一。　　（1）城市高快速路网、长度15公里以上的干线性主干道以及国道、省道等改造项目；　　（2）重要过境口岸、全市性综合交通枢纽场站；　　（3）跨境、跨区域和城市的重要桥梁及隧道工程；　　4、能源保障项目　　（1）电力、石油、天然气等项目总投资5亿元以上、在建项目年度投资1亿元以上；　　（2）总投资5亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上的输变电建设工程和电网改造工程；　　（3）可再生能源（风能、太阳能、水能、生物质能、海洋能等非化石能源）项目，总投资1亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上。　　5、水源保障项目　　总投资1亿元以上，在建项目年度投资3000万元以上，并满足以下条件之一。　　（1）新建或改建后库容在1000万立方米以上的水库项目；　　（2）新建或扩建后供水能力10万立方米/日的水厂项目；　　（3）供水规模30万立方米/日的引水工程；　　6、三旧改造及产业集聚基地项目　　总投资2亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上，并满足以下条件之一。　　（1）具有重要示范作用的三旧改造项目； 　　（2）重要产业园区、产业集聚基地项目；　　7、环保生态项目　　（1）干流河道防洪标准为100年以上的主要河流整治项目，总投资3亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上；　　（2）处理能力10万吨/日以上污水处理厂及其配套管网项目，总投资2亿元以上、在建项目年度投资5000万元以上；　　（3）新建或改建管网总长度15公里以上的截污、排水管网项目，总投资1亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上；　　（4）其它项目总投资1亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上。　　8、社会事业项目　　（1）医院规模为500床位以上；　　（2）学校规模为3000学位以上；　　（3）其它科研教育、文化事业、体育设施、医疗卫生项目总投资2亿元以上，在建项目年度投资3000万元以上。　　9、高新技术与先进制造业项目　　总投资3亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上，且满足以下条件。　　（1）电子信息、生物医药、新材料、新能源机电一体化等高新技术重点发展领域和装备制造、精细化工、汽车及关键零部件、汽车电子等先进制造业领域的项目，或国内具有自主知识产权的高新技术和先进制造业项目；　　（2）投资强度符合《深圳市工业项目建设用地控制标准》，并有与投资规模相当的自有资金保障和银行资信证明；　　10、现代服务业项目　　（1）商贸及会展类项目总投资2亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上，营业面积1万平方米以上，符合《深圳市商业网点规划（2006－2010）》有关规定；　　（2）物流及文化产业类项目总投资1亿元以上，在建项目年度投资3000万元以上；　　（3）金融类项目总投资3亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上；　　（4）旅游类项目总投资3亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:卢妍妍##垃圾焚烧发电厂可行性研究报告附表：附表1-1工程总估算表附表1-2安装工程估算表附表1-3建筑工程估算表附表1-4其它费用估算表附表2-1项目总投资计划与资金筹措附表2-2借款还本付息计算表附表2-3固定资产折旧费估算表附表2-4无形资产和其他资产摊销估算表附表2-5总成本费用估算表附表2-6营业收入、营业税及附加和增值税估算表附表2-7利润与利润分配表附表2-8项目投资现金流量表附表2-9项目资本金现金流量表附表2-10财务计划现金流量表附表2-11资产负债表附图：附图1：总平面布置图附图2：垃圾焚烧发电原理流程图附图3：垃圾焚烧工艺流程图附图4：物料平衡图附图5：热力平衡图附图6：主接线方案图附图7：质量平衡图附图9：主厂房0.00m平面布置图附图10：主厂房7.00m平面布置图附图11：主厂房10.00m平面布置图附图12：主厂房剖面图附图13：汽轮发电机热力系统图附图14：烟气净化系统图附图15：全厂水量平衡图附图16：除盐水工艺流程图附图17：渗沥液处理系统图附图18：渗沥液处理平面布置图附图19：计算机控制系统配置图附图20：全厂电视监控系统图项目名称：垃圾焚烧发电厂编写单位：城市建设研究院据《工业企业设计卫生标准》永安城区：全市商贸中心，交通运输枢纽，地方工业区。总面积另外，垃圾特性不仅随着年份的变

单位:万元序号项目名称建设性质项目基本情况2007年项目情况总投资建设规模建设起止年限年度计划投资07年建设内容21台玻咸阳玻璃制造项目前期50000建设年产高档浮法玻璃18万大箱2210万吨甲醇暨10万吨二甲醚 生产线新建30000占地93亩，10万吨汽甲醇和10万吨二甲醚生产2007——200816000完成二甲醚建设并投产23长庆井下技术作业处咸阳生产基地（朝阳七路）续建31200占地294.9亩，总建筑面积17.6万平方米2006——200810000部分厂房建成2460万吨煤制甲醇生产线续建280000占地858亩，建成年产60万吨煤甲醇生产线和热电厂2006——200840000办公楼及基础设施基本建成，安装工程部分开工建设25银都国际大厦新建22000占地面积15.3亩，总建筑面积67000万平方米2007——200815000大厦主体竣工26鼎城花园新建22000占地35亩，总建筑面积8万平方米，建设2栋18层、1 栋27层高层，2栋5层商住楼2007-2009100002栋18层高层主体建成2740万吨甲醇汽油新建30000该项目由陕西宝姜新能源有限责任公司投资2.46亿元建设，位于渭城区渭城镇摆旗寨村内，占地200亩，项目建成后可年生产甲醇汽柴油40万吨，年总产值22亿元，年可创利税2.1亿元，建设期限1年。正在征地28航空物流项目新建20000占地500亩正在编可行性研究报告29永绥街以西区域改造项目前期48000该项目总占地面积约40亩，改造范围为：东至永绥街，西至乐育南路，南至世纪华城，北至银都国际广场。30东风路建材市场改扩建项目前期15000将建成以建材贸易为核心的大型商业市场和板式小高层配套小区。该项目位于咸阳市东风路建材市场内，建设总周期2-3年。该项目建成后，能容纳400余客户在此办公，解决近2000人的再就业机会。

、资料查阅　　报告资料：建设项目可行性研究报告、初步设计、环境影响评价文件。　　文件资料：建设项目立项批复、初步设计批复及环境影响评价文件的批复、试生产申请批复、重大变更批复。　　图件资料：建设项目地理位置图、厂区总平面布置图（注明厂区周边环境情况、主要污染源位置、排水管网等）、所在地风向玫瑰图、生产工艺流程及污染产生示意图、物料及水平衡图、污染处理工艺流程图等。　　环境管理资料：建设单位环境保护执行报告、建设单位环境保护组织机构、规章制度、日常监测计划等。　　2、资料分析　　对技术资料进行整理、研究，熟悉并掌握以下内容：　　建设内容（包括主、辅工程及环保工程）、建设规模。若为改、扩建项目应查清“以新带老、总量消减”、“淘汰落后生产设备、等量替换”等具体要求，以确定现场勘查的范围。　　生产工艺、主要原、辅料及产品，并按生产工艺流程分析废气、废水、噪声、固体废物等的产生情况、主要污染因子、相应配套治理设施、处理流程，去向，以落实现场勘查重点调查项目。　　厂区生产线布设情况，常年主导风向，拟布设的废气无组织、有组织排放监测点、废水排放监测点、厂界噪声监测点，环境保护敏感点监测点，以拟订现场勘查的顺序及路线。　　建设项目周围环境保护敏感点，包括受纳水体、大气敏感点、噪声敏感点、固体废物可能造成的二次污染保护目标，确定必要的环境质量监测内容。　　环境保护机构的设置及环保规章制度建立，包括环保监测站的设立及日常监测计划、固体废物的处理处置要求、环保设施使用及操作的规章制度、并将环保投资计划（包括环保设施、措施、监测设备等）列表统计待现场勘查时核对。

湖南省最大的发电厂：华电长沙电厂位于望城县铜官镇花果村。华电集团长沙电厂地址：长沙市望城区铜官镇电厂大道华电长沙电厂距离市区约37公里，于2005年12月开工建设，由华电集团公司投资130亿元兴建，规划装机总容量为320万千瓦，其中第一期工程装机容量120万千瓦，配套两台60万千瓦燃煤火力发电机组，第二期规划装机容量200万千瓦，配套两台100万千瓦燃煤火力发电机组。

SWOT分析通常用于市场测略和决定的，要对自己公司做优势 劣势 机遇 威胁分析分析的步骤： 1、罗列企业的优势和劣势，可能的机会与威胁。 2、优势、劣势与机会、威胁相组合，形成SO、ST、WO、WT策略。 3、对SO、ST、WO、WT策略进行甄别和选择，确定企业目前应该采取的具体战略与策略SWOT矩阵： 优势 劣势 机会 so战略（增长性战略） wo战略（扭转型战略） 威胁 st战略（多种经营战略） wt战略（防御型战略） 影响企业竞争优势持续时间的主要因素有三点： （1）建立这种优势要多长时间？ （2）能够获得的优势有多大？ （3）竞争对手做出有力反应需要多长时间？ 如果企业分析清楚了这三个因素，就可以明确自己在建立和维持竞争优势中的地位。 当然，SWOT分析法不是仅仅列出四项清单，最重要的是通过评价公司的强势、弱势、机会、威胁，最终得出以下结论：（1）在公司现有的内外部环境下，如何最优的运用自己的资源；（2）如何建立公司的未来资源。

中国至2009年水坝总共5000个，水利利用率达20%。长江支流上的水电站 长江是我国第一大河，它由西往东从世界屋脊——青藏高原蜿蜒而下，落差达6000多米，长江水量充足、支流众多，水能资源十分丰富。据测算长江流域水能资源的蕴藏总量为2.168亿千瓦，其中可开发的达1.97亿千瓦，千百年来，长江丰富的水能资源一直在白白地流淌，大规模开发长江的水能资源是近几十年来的事，现在长江流域的水电站，除了干流上已经建成的葛洲坝水利枢纽工程和正在建设中的三峡工程之外，其支流上还有大型（装机容量25万千瓦以上）和中型（2.5万千瓦～25万千瓦之间）水电站近百座，长江支流大多流经山地丘陵地区，地形复杂、人口密度不大，加之山高谷深，具有修建水电站的有利条件，这里向大家介绍长江支流上的几个著名大水电站。雅砻江——二滩电站雅砻江发源于巴颜喀拉山南麓，向南流到攀枝花市附近注入金沙江，全长1500多千米，落差超过3800米。二滩电站位于雅砻江的下游、离河口33千米的地方，距攀枝花市46千米。二滩电站从1972年9月开始选点规划，1983年提出可行性研究报告并通过国家有关专家的审查，1987年进行前期有关辅助工程和部分主体工程的施工，1991年9月14日电站主体工程正式开工，1998年8月第一台机组并网发电，全部工程将于2000年竣工，工期如此之短、效率如此之高，这在国内外还是比较少见的。二滩电站规模巨大，电站内装有6台55万千瓦的水轮机组，装机容量为330万千瓦，发电量170亿千瓦小时，全部竣工后装机容量和发电量都将超过葛洲坝电站，成为仅次于三峡电站的我国第二大水电站。二滩电站的混凝土双曲拱坝高240米，在亚洲还没有出现比它更高的大坝，1998年5月1日二滩电站下闸蓄水，当年7月雅砻江出现流量为每秒9080立方米的洪水，8月10日又出现有水文记载的第二大洪锋，其流量达到每秒10200立方米，大坝在两次洪峰的冲击下依旧安然无恙、平安无事。大渡河——龚嘴电站大渡河发源于青海省境内，在四川乐山注入岷江，是岷江的最大支流。大渡河全长只有1000多千米，落差却在4000米以上，水能资源的蕴藏量达1700多万千瓦，在长江各大支流中大渡河的落差和水能资源蕴藏量均居首位。大渡河上的水能资源开发也比较早，著名的龚嘴电站位于大渡河干流之上，距大渡河入岷江的河口90千米左右，坝址控制流域7.6万平方千米，总装机容量为70万千瓦，1966年3月正式开工，于1978年底建成，年发电量接近36亿千瓦小时，是西南地区仅次于二滩电站的第二个火电站。在龚嘴电站以下33千米的地方，是铜街子电站，该电站于1980年动工，装机容量为60万千瓦，年发电量在32亿千瓦小时以上。乌江——乌江渡电站乌江发源于贵州省的西北部，长1000多千米，是长江上游南（右）岸最长的支流，从源头到河口落差超过2000多米，其干支流蕴藏的水能资源超过1000万千瓦，乌江流经地区地形复杂，加上支流众多、降水丰富，乌江水能资源从50年代末就开始开发，经过几十年的建设，修建了普定、东风、乌江渡以及猫跳河梯级电站等一系列水电工程设施，其中规模最大的是乌江渡水电站。乌江渡水电站位于贵州省遵义县乌江渡镇上游3千米的地方，坝址处的河谷呈典型的V字形，电站坝高165米，长368米，1974年开始施工，1979年第一台机组投入运行，1983年全部建成，总装机容量63万千瓦，并留有40多万千瓦的扩机余地，该电站的修建，既有利于防洪，也有利于通航。清江——隔河岩电站清江发源于湖北省利川市，在宜昌附近注入长江，全长425千米，从河源到河口的总落差为1430米，隔河岩水电工程位于长阳县城上游9千米处，这里两岸山势高出江面300多米，右岸为陡峭的悬岩，左岸居民将其称之为“隔河岩”，隔河岩电站于1987年开始建设，1995年全部建成，大坝长653米，最大坝高151米，坝顶的地面高程为206米，装机容量120万千瓦，年发电量在30亿千瓦小时以上。隔河岩水电工程建成后发挥了巨大的防洪作用，据计算清江洪水入长江时，最大水量可占宜昌附近长江总流量的15％，清江流量每增加1000立方米，荆江河段的水位就会上涨8厘米～10厘米，1998年荆江河段水位居高不下，8月7日至8日沙市水位上涨到44.95米（超过45米就有可能启动荆江分洪工程），隔河岩上游来水量达 5000立方米／秒，水位上涨到203米，超过警戒水位11.8米，为了不让清江洪峰与长江干流洪峰相遇，水库将下泄水量控制在每秒1000立方米～2500立方米之间，有力地削减了荆江的洪峰流量，水库瞬时水位虽说涨到了离坝顶只有2米左右的地方，但大坝却安然无恙。除此之外，隔河岩和后来兴建的高洲坝还改善了清江的通航条件，使清江的通航里程由原来的109千米延长到153千米，船舶的载重量由20吨增加到300吨。汉江——丹江口电站汉江长1577千米，是长江支流中的第一长河。汉江从源头到河口的落差为1900多米，水能资源的蕴藏量在1000万千瓦以上，其中可开发的超过600万千瓦，而且集中分布在湖北丹江口及其以上的地区。丹江口水电站始建于1958年，1973年全部机组投入发电，随后完成了初期工程，整个工程要等到南水北调中线工程实施后才能完成。丹江口电站大坝高97米，总装机容量90万千瓦，年发电量为38亿千瓦小时。丹江水利枢纽工程除了发电之外，还具有防洪、灌溉、航运等方面的综合效益，尤其是防洪减灾方面更是功不可没，汉江地区历来是我国水患灾害频繁发生的地区之一，汉江多年平均流量虽说只有1640立方米／秒，不过洪汛季节水量却很大，丹江水库修建以来成功地拦截了汉江上游流量超过1万立方米／秒的洪峰68次，累计防洪减灾效益达222.5亿元，特别值得一提的是1998年8月第六次洪峰直奔武汉的时候，丹江水库的入库洪峰流量最高达1.8万立方米／秒，为了与长江洪峰错开，水库闸门紧闭96小时，有效地缓解了洪峰对武汉的压力。沅江——五强溪电站沅江是长江中游洞庭湖水系中水能资源最丰富的河流，其干流长1000多千米，落差接近1500米，规划干流上可修建11座梯级电站，其中规模最大的是五强溪电站，五强溪电站上距湖南沅陵县城73千米，下距常德市区130千米，大坝最高处达87.5米，坝顶最长处为724米，总装机容量120万千瓦，年发电量在53亿千瓦小时以上。该工程的兴建使沅江下游堤垸的防洪标准由5年一遇提高到20年一遇，同时使下游枯水季节流量增加到390立方米／秒，共改善上、下游通航里程220千米。长江干流水电站葛洲坝水电站位于长江西陵峡出、南津关以下3km处的湖北宜昌市境内，是长江干流上修建的第一座大型水电工程，是三峡工程的反调节和航运梯级。坝址以上控制流域面积100万km2，为长江总流域面积的55.5％。坝址处多年平均流量 14300m3／s，平均年径流量 4510亿m3。多年平均输沙量5.3亿t，平均含沙量12kg／m3，90％的泥沙集中在汛期。葛洲坝工程具有发电、改善航道等综合效益。电站装机容量271.5万kW，单独运行时保证出力76.8万kW，年发电量157亿kW·h（三峡工程建成以后保证出力可提高到158万～194万kW，年发电量可提高到161亿kW·h）。电站以500kv和220kv输电线路并入华中电网，并通过500kV直流输电线路向距离1000km的上海输电120万kW。库区回水110～180km，使川江航运条件得到改善。水库总库容15.8亿m3，由于受航运限制；近期无调洪削峰作用。三峡工程建成后，可对三峡工程因调洪下泄不均匀流量起反调节作用，有反调节库容8500万m3。三峡水电站又称三峡工程、三峡大坝、三峡水库，分布在中国重庆市到湖北省宜昌市的长江干流上，大坝位于三峡西陵峡内的秭归县三-{斗}-坪，并和其下游不远的葛洲坝水电站形成梯级调度电站。它是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设的最大型的工程项目，而由它所引发的移民、环境等诸多问题，使它从开始筹建的那一刻起，便始终与巨大的争议相伴。

I、项目审批程序的规定 1、不论何种形式的集资项目，均应符合所在电网的统一规划，合理布局，分别纳入国家或地方建设计划，按基建程序办事；有关工程项目的项目建设书、可行性研究报告、设计任务书，凡与水电部合资建设的项目，由电力部门按水电部规定的职责编报和审批。凡地方或部门投资在水电部所属电厂内扩建的项目，由地方或部门与水电部商定后，共同上报项目建设书和设计任务书。凡全部由地方、部门和企业集资建设的项目由主管地方和主管部门编制，并经有关电管局，省局同意后，上报国家计委，并抄送水电部。 2、为了鼓励集资办电，国家计委已明确，地方集资部分不挤占地方投资计划指标，由国家计委另行安排指标。 （水利电力部印发《贯彻国务院“关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定中有关集资办电部分的试行办法》的通知（86）水电计字第73号1986年4月17日） 一、 发电配套送出工程，凡接入电网的，其设计任务书的上报和审批，不论何种投资渠道（包括国家投资、华能投资、地方投资、部门投资、企业投资及新力公司投资等）均按以下程序： 1、发电配套送出工程的设计任务书，在发电配套送出工程可行性研究报告经电力规划设计总院、电管局、省局组织审查后，均由电管局、省局负责编制报能源部。 发电配套送出工程设计任务书的上报，原则上应与发电工程同步，建设周期较长的大型发电工程或涉及电网结构有重大改变的配套送出工程设计任务书，不能同步上报时，应在发电工程开工前上报，个别确有困难的，经部同意后可在工程开工后报出。 2、电管局、省局上报的发电配套送出工程设计任务书，要分别抄报，抄送发电项目的和投资单位（包括项目所在地方主管部门），并请各投资单位对送出工程的内容、投资额及投资分摊、贷款方式等要及时提出书面意见报部。 3、部根据各电管局、省局上报的任务书和各投资单位的意见进行审批。按国家现行规定，330千伏及以上电压等级的配套送出工程由部提出初审意见报国家计委审批，220千伏配套送出工程由能源部审批。110千伏以下配套送出工程由电管局、省局审批。 二、不属于电厂配套送出的，如为解决某个供电地区用电或为某大用户供电的送变电工程设计任务书，也按国家现行规定330千伏及以上电压等级的，由电管局、省局报部，经部提出初审意见报国家计委审批。220千伏工程设计任务书由电管局、省局报部审批。110千伏及以下工程任务书由电管局、省局（或省、市、自治区计委）审批。 三、为解决电气化铁路供电送变电项目，在铁路部门正式提出负荷资料和用电申请报告后，由电管局、省局编制供电工程设计任务书报能源部。涉及330千伏及以下电压等级的工程设计任务书仍由部提出初审意见后报国家计委审批。220千伏及以下工程设计任务书由部审批。 四、上述发电配套送出，电网送变电及电铁等供电工程的设计任务书，华北、东北、华东、华中、西北电网所辖的地区，由省电力局报电管局，经电管局初审后报部，其它则由省电力局直接报部。 五、为了加强宏观管理、严格控制新开工规模，搞好电网的安全经济运行，发电配套送出及电网送变电工程、电铁供电工程等应按批准的工程设计任务书内容安排计划，凡设计任务书未经审批的项目或涉及工程设计任务书内容变动的项目，一律不准列入年度建设计划和进行设备预安排。需要采购国外设备的项目，必须取得能源部的签证意见后，才能对外开展工作。 （能源部《关于重申发电厂配套送出及电网送变电工程设计任务书审批权限的通知》能源计[1989]956号） 一、放宽审批权限和简化审批手续 （一）煤炭、石油、石油化工、冶金（钢铁）、有色金属、铁道和电力七个包干部门。 1、凡已列入国家“七五”计划的大中型基本建设项目、预备项目和限额以上技术改造项目，其项目建设书仍由国家计委审批；设计任务书尚未审批的，改由各包干部门在国家“七五”计划已确定的基本建设投资和技术改造投资总额内自行审批，报国家计委（技术改造项目同时报国家经委）备案。建设项目的外部协作配合条件（包括能源、原材料的供应和运力安排等）以及技术改造项目需要的银行贷款，均由各包干部门自行落实。国家“七五”计划内建设项目需要增加的投资和在计划外增加项目需要的投资，各包干部门可以在项目之间调剂或自行筹措，国家不再增加投资。部门自行筹措资金增加项目，要报国家备案。 如果建设项目的投资和能源、交通、原材料等外部条件不落实，包干部门可以自行削减新上项目和推迟一部分建设项目的进度；凡影响“七五”计划投入产出包干任务和新增生产能力计划的，应报国务院批准。 对列入国家“七五”前期工作计划，主要在“八五”期间建设的大中型基本建设项目，其项目建设书和设计任务书（可行性研究报告）的审批，仍按原有规定执行。 2、各包干部门在安排基本建设和技术改造年度计划时，可以按照国家“七五”计划规定的建设项目、新增生产能力、投入产出包干任务和其他建设要求，在国家核定的分资金渠道的年度计划投资规模内，对所有基本建设项目和技术改造项目的投资进行自主安排。其中大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目，经国家计委按系统工程的要求进行综合平衡和审核后，纳入国家年度计划。各包干部门应多安排扩大本行业短线产品生产能力和发挥现有企业生产潜力的建设，压缩非生产性建设和其他建设；对于本部门或其他部门的重点建设项目所急需的配合工程及其投资，都必须认真安排。对新开工的大中型基本建设项目，要严格控制。 3、各包干部门在年度计划执行中，为了加快重点建设项目的进度，多增加短线产品生产能力，需要大项目之间调整投资的，可以按资金渠道自行调整；需要增加投资的，可以自行筹措资金，由国家计委报经国务院批准，另加投资计划指标。 （二）非包干部门 1、 大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目的审批权限，按原有规定执行。 2、 在年度计划的安排中，大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目，由国家计委按项目核定投资；小型基本建设项目和限额以下技术改造项目，在国家计委核定的投资总规模内，由部门自行安排。 改建、扩建项目同时使用基本建设投资和技术改造资金的，企业可以将基本建设和技术改造两种资金捆在一起使用，但应分别纳入基本建设和技术改造的投资计划规模，并分别进行统计。 3、在年度计划执行中，为确保计划投产的大中型基本建设项目和按合理工期组织施工的大中型基本建设项目所要投资，部门可以在大中型项目之间按照资金渠道调整投资，不需报国家计委审批。技术改造投资，在确保国家重点支持的项目所需投资后，部门可以在项目之间按资金渠道调整投资。 （三）地方项目 1、 由地方投资安排的地方院校、医院及其他文教卫生事业的大中型基本建设项目，其项目建设书和设计任务书均不再报国家计委审批，改由省、自治区、直辖市和计划单列市计委审批，同时抄报国家计委和有关部门备案。 2、 在年度计划的安排中，地方大中型项目和小型项目的基本建设投资，由地方在国家按资金渠道核定的投资规模内，根据国家确定的投资方向和投资政策，自主安排。在安排时，要注意加强农业、能源、交通和原材料工业的建设，压缩一般加工工业和非生产性的建设，严格控制办公楼、宾馆和各种“中心”、休养所以及“一条街”之类的建设。地方分成留用的能源、交通重点建设基金，必须按国家规定用于能源、交通建设，不得挪作他用。 限额以下技术改造项目的投资，由地方在国家核定的投资规模内，自主进行安排。在安排中，要注意调整投资结构，提高用于能源、交通和原材料工业投资的比重，增加用于提高产品质量、降低能源和原材料消耗、加强综合利用的投资，减少一般加工工业的投资；不搞长线产品和消耗高、技术落后的项目。 （四）计划单列的大型联合企业和基本建设集团项目 1、大型联合企业的基本建设项目、技术改造项目和基本建设集团项目，凡已经国务院或国家计委审查批准设计任务书或总体规划的，其中的单项工程，在国家批准的总投资范围内，不再报批。由企业或集团自行办理，报国家计委和有关部门、有关地方备案。但使用国家外汇和国家统借外资的项目以及国家指定的项目，仍需按规定报批。 2、在年度计划安排中，大型联合企业和集团项目的单项工程投资，在国家“七五”计划和年度计划确定的基本建设和技术改造投资规模内，由企业或集团自主安排。 3、 国家重点支持的大中型骨干企业，其基本建设项目技术改造项目的单项工程的审批和年度投资的安排，可以照上述规定办理。 （五）横向联合投资项目 企业横向联合投资的大中型基本建设项目，凡资金自行筹措，能源、原材料、设备以及投产后的产供销、动力、运力等能够自行落实，而且已经与有关部门、地方、企业签订了合同，不需要国家安排的，国家计委只负责审批项目建议书；其设计任务书、初步设计等，均由有关部门或有关省、自治区、直辖市和计划单列市计委（建委）审批，抄报国家计委和有关部门备案。何时开工建设，由国家在年度计划中确定。小型项目的审批手续。由各部门或各省、自治区、直辖市人民政府自行确定。 （国务院《关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知》国发（1987）23号） 第三章 火电 一、中央投资（含多方集资）的火电（包括热电联产）项目审批程序 电管局及省、自治区、直辖市电力局使用国家基建基金、银行贷款、煤代油和节能专项资金、利用外资以及与地方合资的项目，华能（集团）公司、新力能源开发公司等筹资（水电、核电及送变电工程均同）的大中型及限额以上工程项目，按以下办法审批： 1、初步可行性研究报告，除特定项目外，一般由管理局、直属电力局（不属于华北、东北、华东、华中、西北电管局管理辖的省电力局，下同）负责审批（电力规划设计总院参加）。由电管局、省电力局编报项目建议书，主报能源部抄报有关电管局、省市计委。经电管局、省市计委提出意见报能源部，由能源部提出初审意见，报国家计委审批。 2、可行性研究报告，凡规划容量在80万千瓦及以上，或单机容量30万行瓦及以上，以及未达到上述规模但采用进口机组的工程，由电力规划设计总院审批；小于上述容量的工程由电管局、直属省电力局审批。在可行性研究报告审查通过后，由电管局、省电力局组织有关单位编制设计任务书，（利用外资的项目为可行性研究报告），报能源部，同时抄送有关电管局、省市计委及投资各方，对投资安排提出意见，再由能源部提出初审意见，报国家计委审批。 3、初步设计，凡设计容量在80万千瓦及以上，或单机容量30万千瓦及以上，以及未达到上述规模但采用进口机组的工程，由电力规划设计总院组织各投资方审查，报能源部审批。小于上述容量的工程，由电管局、直属电力局与各投资方委托具有能源部认可资格的咨询公司进行审查，报能源部审批。 二、地方或其他部门的大中型及限额以上项目，按以下程序审批： 4、 初步可行性研究报告，可委托由能源部认可的具有资格的咨询公司审查，并经电管局、电力局提出意见后，由省、自治区、直辖市计委或部门批准；由业主单位编制项目建设书，先由电管局、直属电力局提出审查意见，省计委（地方项目）或国务院主管部门（部门项目）报能源部并抄报国家计委；由能源部初审后，报国家计委审批， 5、 行性研究报告，凡规划容量80万千瓦及以上，或单机容量30万千瓦及以上工程，以及未达到上述规模但采用进口机组的工程，应由电力规划设计总院审批；小于上述容量的工程，由各省、自治区、直辖市计委或主管部门批准。由业主单位编制设计任务书，在各电管局或直属电力局提出审查意见后，由省计委或国务院主管部门报能源部，由能源部提初审意见报国家计委审批。 6、 初步设计，凡设计容量为80万千瓦及以上，或单机容量30万千瓦及以上，以及未达到上述规模但采用进口机组的工程，由电力规划设计总院组织各投资方审查；小于上述容量的工程，由电管局、直属省电力局会同各投资方委托有资格的咨询公司审查，报能源部审批。 凡符合国家能源方针和总体能源规划，不接入国家电力系统，不需要国家解决燃料供应，不占用国家铁路运输能力，并纳入地方建设规模的项目，其设计任务书和初步设计，可由部门或省计委自行审批，报能源部备案，并抄送所在省、自治区、直辖市电力局和有关电管局。 三、上述初步可行性研究、可行性研究、初步设计、以及项目建设书、设计任务书，属于发电工程的应包括相应的配套输变电工程；属于热电联产的工程应包括供热和相应的输变电工程的有关内容及相应的外部条件。 第四章 水电 1、以发电为主的重要江河、河段、国际河流、跨省（区）河流的水电专业规划，由能源部或由能源部委托水利水电规划设计总院审查，报国务院批准。省内中小河流水电专业规划，由省计委会同水利水电规划设计总院审查，省人民政府批准，报能源部备案。 2、大中型及限额以上水电工程的可行性研究报告（包括水利、航运等工程上的水电站），由水利水电规划设计总院组织省计委、电力局、电管局、水利厅（局）等单位审查，能源部审批。其中地方或部门投资的10万千瓦以下中型水电站，由省级政府负责组织水利水电规划设计总院和电力、水利、水电部门审查后批准，并报能源部核备。 小型水电工程可行性研究报告，由省、自治区、直辖市计委或部门委托电管局、电力局审查、先送电管局、直属省电力局提出意见，由省计委或部门批准，报能源部备案。 3、大中型及限额以上水电工程的项目建设书和设计任务书原则上按类似于火电工程的程序上报审批，但考虑到水电工程的特殊性，可根据具体情况适当简化报批程序，若一次编报设计任务书，则其程序可按照项目建设书的报批程序办理。 4、大中型及限额以上水电工程初步设计，由水利水电规划设计总院组织各投资方审查，能源部审批；如投资方尚未明确，可由水利水电规划设计总院组织有关单位审查，能源部审批，其中：地方或部门投资的10万千瓦以下中型水电工程项目，由省（区、市）计委或有关部门会同水利水电规划设计总院组织审查，由省、自治区、直辖市计委（地方项目）或国务院有关部门（部门项目）审批，报能源部备案，同时抄送所在省、自治区、直辖市电力局和有关电管局。 大中型及限额以上水电工程初步设计审查时，应邀请所在省有关部门和有关电力局、电管局参加。 小型水电站的初步设计由省、自治区、直辖市计委或部门委托电管局、电力局组织审查，省、自治区、直辖市计委或部门审批，报能源部备案，同时抄送所在省、自治区、直辖市电力局和有关电管局。 第六章 送变电 一、电厂（包括火电、水电、核电）接入系统及配套送出工程项目的审批程序 1、 电厂接入系统及配套送出工程（包括220千伏及以上电压的送变电工程和相应的系统通讯、自动化设施等），应与电厂可行性研究同时审查。 2、 凡规划容量80万千瓦及以上，或单机容量30万千瓦及以上，以及未达到上述规模但采用进口机组的水、电、核电厂接入系统及配套送出工程，由电力规划设计总院会同水利水电规划设计总院等单位代部审查。小于上述容量的，由电管局或直属电力局审查报部。 3、 电厂接入系统及配套送出工程的初步设计，可与电厂初步设计分开审查。330千伏及以上电压的送变电工程，由电力规划设计总院代部组织各投资方审查；220千伏及以下电压的送变电工程，由电管局、直属电力局审查，中央参与投资的项目，由能源部或能源部授权单位审批；地方或其他部门项目，由部门或省、自治区、直辖市计委按照电力行业规划审批，报能源部核备，抄送所在省、自治区、直辖市有关电管局、电力局和电力规划设计总院。 4、 不接入国家电力系统的电厂配套送出工程，可由部门或地方计委自行审批，报能源部核备，抄送所在省、自治区、直辖市有关电管局、电力局和电力规划设计总院。 二、联网送变电工程，地区和大用户送变电工程的可行性研究报告和初步设计，凡电压在330千伏及以上的，由电力规划设计总院代部审查，220千伏及以下的，由电管局、直属电力局审查，审批程序按本章第一项规定办理。 三、电厂配套送出及电网送变电工程设计任务书的审批权限，按能源部能源计[1989]956号文规定办理。 （能源部《关于颁发“电力、煤炭工业建设项目审批程序的规定”的通知》，能源计[1989]1159号，1989年12月2日） 2、核电站的建设项目一般均为国家重点项目，因此，必须纳入国家计划，由国家统一规划、立项建设。 3、核电站的初步可行性研究报告必须附有电力部核电站厂址评审组的预评审意见，才能上报电力部。经电力部会同中国核工业总公司组织审查后，由电力部批准。 4、项目建议书应根据批准的初步可行性研究报告由项目业主单位或企业法人负责编报。项目建议书上报前需征求所在省（市）政府、电力主管部门的意见后报电力部，抄报国家计委。由电力部提出初审意见报国家计委审批。 5、可行性研究报告报电力部。其中有关厂址核安全部分报国家核安全局审批。本阶段《选址阶段》环境影响评价报告书由电力部会同中国核工业总公司提出预评审意见，报国家环保局审查批准；电力部在接到国家环保局、国家核安全局关于环境影响评价报告书和厂址核安全部分的审批意见后，会同中国核工业总公司对可行性研究报告进行审查，由电力部批准。 6、可行性研究报告书根据批准的可行性研究报告，由项目业主单位负责编报。在上报前需征求所在省（市）政府、电力主管部门的意见后报电力部，抄报国家计委。由电力部提出初审意见报国家计委审批。 7、初步设计报电力部。本阶段（设计阶段）环境影响评价报告书由电力部会同中国核工业总公司提出预评审意见，报国家环保局审查批准。电力部在接到国家环保局的审批意见后，会同中国核工业总公司和业主单位组织审查，由电力部批准，报国家计委备案。