湖北农村金融研究

期刊名称 湖北农村金融研究 期刊CN号 42-1004/F 主管单位 中国农业银行湖北省分行 主办单位 中国农业银行湖北省分行、湖北省农村金融学会 文种 发行范围 公开 出版状态

金融类期刊比较多。时代金融，西南金融等杂志，都可以安排发稿。欢迎合作联系。刊名 刊号财务与金融 43-1485/F财政金融文摘 11-5770/F 长春金融高等专科学校学报 22-1290/F 当代金融家 14-1325/F 福建金融 351129 福建金融 35-1129/F 福建金融管理干部学院学报 35-1229/F 复印报刊资料(金融与保险) 11-4291/F 甘肃金融 62-1157/F 广东金融学院学报 44-1622/F 贵州农村金融 52-1092/F 国际金融 11-1373/F 国际金融研究 11-1132/F 海南金融 46-1009/F 杭州金融研修学院学报 33-1270/F 河北金融 13-1175/F 黑龙江金融 23-1028/F 湖北农村金融研究 42-1004/F 华北金融 12-1309/F 吉林金融研究 22-1073/F 吉林农村金融 22-1206/F 金融博览 11-5428/F 金融电子化 11-3563/TN 金融队伍建设 21-1272/F 金融发展评论 65-1282/F 金融发展研究 37-1462/F 金融会计 11-3329/F 金融监管研究 10-1047/F 金融教学与研究 13-1194/F 金融教育研究 36-1312/F 金融经济 43-1156/F 金融科技时代 44-1680/N 金融科技时代 44-1680/N 金融理论与教学 23-1146/F 金融理论与实践 41-1078/F 金融论坛 11-4613/F 金融评论 11-5865/F 金融世界 11-5935/F 金融市场研究 10-1052/F 金融研究 11-1268/F 金融与经济 36-1005/F 金融纵横 32-1564/F 南方金融 44-1479/F 内蒙古金融研究 15-1123/F 农村金融研究 11-1206/F 农业发展与金融 11-3635/D 青海金融 63-1021/F 区域金融研究 45-1371/F 上海金融 31-1160/F 上海金融学院学报 31-1980/F 时代金融 53-1195/F 武汉金融 42-1593/F 武汉金融高等专科学校学报 42-1573/F 西部金融 61-1462/F 西南金融 51-1587/F 现代金融 32-1547/F 新疆金融（维文版） 65-1154/F 新金融 31-1560/F 新金融世界 11-5790/F 浙江金融 33-1057/F 中国城市金融 11-1137/F 中国房地产金融 11-3651/F 中国金融 11-1267/F 中国金融电脑 11-2623/F 中国金融家 11-4799/F 中国金融年鉴 11-2609/F 中国金融年鉴(英文版) 11-3652/F 中国农村金融 11-5921/F哪些金融期刊，与你有合作呢？本回答被网友采纳

2006年底，银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，按照“低门槛、严监管”原则，引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，并先行在吉林、四川、内蒙古、青海、甘肃、湖北试点。自2007年初以来，银监会出台了《农村资金互助社管理暂行规定》、《村镇银行管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规定》，以及一系列行政许可实施细则文件，后经国务院同意，银监会决定扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，将试点省份从6个省（自治区）扩大到31个省（自治区、直辖市）。详情官方服务官方网站

湖北农村金融体系的重构与发展一（宋清华）【字体：大 中 小】 来源：研究生部 时间：2005年3月24日17:21 点击：193摘 要：湖北是一个农业大省，但湖北农村金融服务对农村经济的促进作用十分微弱。湖北农村金融体系存在金融抑制现象，具体表现为供给型金融抑制与需求型金融抑制并存，现行农村金融制度安排有着严重的缺陷。湖北农村金融体系的重构应遵循市场经济的运作规则，目标是要建立一个新型的、竞争性的农村金融体系。具体来说，湖北绝大部分农村信用社应走农村商业银行的发展道路，农村政策性金融要进行创新，并准确进行市场定位。同时应完善湖北农村金融监管体系，切实加强和改善对农村金融体系的监管。关键词：农村金融；金融抑制；农村商业银行；政策性金融湖北是一个农业大省，金融支持对农业发展的重要性是毋庸质疑的，但湖北农村金融体系变革的滞后严重制约着湖北农村经济的进一步发展，在农村金融市场上，一边是农民的金融消费得不到满足，一边是可能满足他们需求的民间金融找不到生存空间。尽管金融服务不是公共物品，但农民有权利拥有最低限度的金融服务选择。要更好地满足湖北农民、农业、农村的金融需求，就必须通过创新，构造一个高效率和竞争性的农村金融组织体系。一、对当前湖北农村金融体系的总体评价目前湖北农村金融组织体系包括正规性的金融组织和非正规性金融组织。正规性金融组织主要包括农村信用社、农业银行、农业发展银行和农村邮政储蓄等。此外，工商银行等国有商业银行以及各保险公司也向农村提供少量金融服务。非正规性金融组织主要是指民间借贷组织，多为私人之间的借贷，也有地下钱庄等形式。二十多年来，湖北农村金融体制历经改革，在市场化方面已取得了重要突破。但是，在加入WTO后随着对外的进一步开放和全省各项经济体制改革的不断推进，特别是伴随着市场经济在湖北广大农村地区的导入与发展，以及加入WTO后面临的外资金融资本的挑战，湖北滞后的农村金融体制改革对农业、农村经济发展的制约已经明显地凸现出来，改革与发展湖北农村金融服务体系已成为目前湖北农村经济进一步激活与发展的关键性问题。（一）湖北农村金融服务对农村经济增长的促进作用十分微弱为了分析湖北农村金融服务与农村经济的相关性，我们选取1991年作为我们研究的起始点，从《中国统计年鉴》、《中国金融年鉴》相关各期进行1991-2001年年度数据的收集、整理与计算（见下表1）。为了分析湖北农村金融服务与农村经济的相关性，我们采用了以下3个测量指标：1、湖北农村贷款的增长率L[1]。在不发达国家中，信贷主要被用来为国内的投资活动进行融资。在我国农村，其他融资渠道缺乏或者不畅的情况下，它代表了最为重要的投资来源。因此，农业信贷被认为是推动经济增长的一项需要金融服务，对经济增长至关重要（King 和Levine，1993）。2、湖北农村金融机构I和人员的配备P。需要指明的是，表面上看起来这两个指标之间具有高度共线性，但是我们需要这种可以相互替代的变量来补充我们数据统计中有可能发生的不足和遗漏，且这并不影响我们的分析结论。下面建立湖北农业经济增长与农村贷款增长、农村金融机构的增长以及农村金融机构人员数量的增长的线性回归模型：G = a + b1L + b2I + b3P + e在公式中：被解释变量G为湖北农业经济增长率；L代表湖北农村贷款增长率（其中的数据来源于对湖北农业银行、农业发展银行、农业信用合作社在湖北农村发放的贷款）；I代表湖北农村金融机构的增长率；P代表湖北农村金融机构员工的增长率。--------------------------------------------------------------------------------[1] 在湖北省农村地区投放的农村贷款包括国有商业银行发放的收购农副产品贷款、粮食贷款、乡镇企业贷款、农业贷款、农业发展银行和农村信用社发放的贷款，但不包括农村信用社发放的工商企事业贷款

　　[摘要] 我国银行服务模式的改变, 网络银行已成为一种新型的银行模式，我国网络银行存在一些亟待解决问题。扫除了这些障碍，才能在国际金融竞争中立于不败之地。　　[关键词] 网络银行 问题 对策　　一、我国网络银行存在的问题　　1.安全问题　　安全问题是网络银行发展过程中的核心问题。事实上，安全问题能否很好的解决，是网络银行能否快速健康发展的关键。据《中国计算机用户》所做的调查中，47％的受调查者没有用过网上银行，其中68％是因为感觉网络银行不安全。　　2.法律问题　　由于网络银行与传统银行之间存在着很大差异，新的针对网络银行交易规则的法律制度及相关标准尚须制定。比如，进行交易需要签名，而在网上数字签名在我国还不具有法律效力，使网上支付受到很大阻碍，对这种签名的效力应该做出法律上的规范。　　3.监管问题　　我国网络银行要发展，相关的监管问题无法回避。网络银行的监管不是网络监管和银行监管的简单叠加，而有其自身新的内容，如对网络银行推出的虚拟金融服务品种、价格的监管等问题。这类监管有行业级与企业级两个层次。行业级监管主要解决网络银行对国家金融安全的影响问题，企业级监管主要解决商业银行网络服务的行为规范问题。更复杂和又艰巨的任务还在于对跨国、跨境的金融数据流的监管问题。　　4.社会信用环境问题　　近几年，虽然我国市场经济得到了快速发展，但社会信用体系发育相对滞后，经济活动中失信现象比较严重。在个人信用体系的建设方面我国目前还基本属于空白，这也是绝大多数客户对网络银行采取观望态度的原因之所在。　　5.规划问题　　缺乏整体规划，缺乏具有承载性、扩展性、不间断性、低管理性和高性能的平台，是我国网络银行发展的一道坎。网络银行的发展需要依靠银行业、软件开发商、硬件供应商、系统集成企业的相互配合，因此需有统一的标准以保证各方兼容。我国网络银行刚建立时虽有查询、转账等基木功能，但未考虑未来银行、证券、保险等业务整合后可能出现的业务量增加、品种增多的新形势。　　6.业务品种单一，客户对网络银行缺少依赖性的问题　　目前，国内的网络银行基本都是定位于传统银行业务的一个营销渠道，因而提供的服务也都是传统的银行业务，只不过是在网上实现罢了。在这样的情况下，客户能在网络银行完成的业务，一定可以通过柜台、电话、ATM来完成，对网络银行没有依赖性。　　二、我国网络银行发展对策　　1.加强网上支付安全　　为了解决网上交易和支付中的安全问题，商业银行应组建切实有效的建立了中国金融认证中心此外，商业银行通过与在线支付公司以及国际信用卡组织合作，为各种行业的网络商户提供安全而快捷的网上支付解决方案，通过采用数字签名（DS）、全球互通付款的安全技术、安全电子交易协议（SET）、国际通用数据安全传输认证SSL128位加密保护等国际先进安全措施确保网上支付安全，从而提供了快速、简单的安全验证服务。　　2.强化网络银行的立法和监管　　一是应尽快建立全国统一的认证中心作为安全认证机关, 并确定网上支付、数字签名的法律依据，二是借鉴美国及其他国际组织的有关法律，建立我国的电子资金划拨法或电子支付法, 以明确电子资金划拨或使用电子货币实现在线支付的风险责任负担；三是加强金融、司法、业务等部门的联系合作, 制定共同打击网络金融犯罪和调控网络金融业风险责任承担的国际条约；四是要加强网上银行监管和风险防范　　3.加强社会信用体系建设　　银行要协调工商、税务、公安、保险等部门关系，实现信用资源共享，培育专业的信用服务机构，采用同一种规划平台、同一种标准手段、同一种技术流程，建立统一、高效、客观、公正的社会信用体系，以提高人们对网络银行支付方式的信任程度。　　4.规划发展策略，提高软硬技术水平、管理水平, 加快培养技术人才　　我国银行应加速引进和开发先进的网络核心技术。在硬件方面, 要大力研发功能强大的服务器等先进设备；在软件方面, 要大力研发网络安全系统、电子转账系统等众多软件系统集成；同时需要严格的规范操作和管理， 积极培养适应网上银行发展需要的高素质人才。　　5.加大网络银行业务的营销力度和创新力度　　由于网络银行客户对银行产品和服务的个性化需求和期望比较强烈，这就迫使商业银行必须打破传统的批量化和标准化经营理念，从客户需求出发，确立以质胜出和客户驱动的经营理念，为客户提供量身定做的个性化金融产品和金融服务、以争取达到同客户保持长期稳定合作的目的。　　6.加强与外资金融服务公司的合作　　管理理念的更新需要技术实力的支持。商业银行无论是在网站设计理念和技术上，还是在网上产品研究开发和市场推广上，或者在后台整体管理技术及流程再造计划等领域中都与外资网络银行存在明显差距。如果只依靠自身更新观念、锐意创新来缩小差距，在客观上存在不少困难，并且从行业竞争角度分析这是非专业化、非理性化的策略。外资金融服务公司在构建网络银行系统的技术上已具备丰富的管理经验。通过引进国际化的金融管理服务来提高竞争力，是商业银行实现网络银行管理水平和技术水平跨越式发展的重要手段。　　7.进行网络创新, 发展网上银行业务　　建立联网通用的网上支付系统是我国加入WTO后银行业最有效的竞争策略之一。网上支付系统的建立, 将提高外资银行进入中国市场的门槛, 在预见到另建系统将会付出高昂成本的情况下, 外资银行将会倾向于依赖这个系统代理支付、结算和与国内银行建立合作关系, 这样不仅可以向所有利用该系统支付和结算的外资银行收费而获得收益，更重要的是,通过对核心环节的控制, 中国银行业就能够在与外资银行的竞争中取得主动权。　　参考文献:　　[1]张志勇:电子银行业务发展的对策与建议[J].中国城市金融,2005(11)　　[2]薛崴:网上银行业务营销策略[J].现代金融,2005,(06)　　[3]中国网络银行现状分析[J].信息产业报道,2005,(Z1)我搜了2部分资料，只能说对楼主有参考。如果楼主觉得合适，可以发邮件到qingshuixiaobing@126.com我发给你全文1.西方网络银行的发展战略及启示.pdf2.中国网上银行用户使用情况2005.pdf3.网络银行在我国银行业中的发展.pdf4.电子商务-第12章第12章电子商务支付系统.pdf5.论网上银行的安全问题与解决对策.pdf6.网络银行研究.pdfCNKI查的文献[1]陈毕生,. 我国网络银行发展存在的问题及对策[J]. 商场现代化,2008,(27). [2]刘海英,. 网络银行在我国的发展及应用[J]. 经济视角(下),2008,(7). [3]黄柳,. 我国网络银行发展面临的风险与对策[J]. 河北金融,2008,(6). [4]王华,. 我国网络银行发展问题探析[J]. 山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2008,(3). [5]冯静生,. 论我国网络银行健康发展[J]. 湖北农村金融研究,2008,(3). [6]袁溥,. 我国网络银行发展过程中的问题与对策解读[J]. 时代金融,2008,(5). [7]陈晓慧,吴应宇,. 我国网络银行发展的制约因素及完善对策[J]. 现代管理科学,2008,(6). [8]陈小燕,. 试论我国商业银行发展网络银行的现状[J]. 中国西部科技,2008,(15). [9]龙艳,. 我国网络银行的发展与风险监管研究[J]. 湖北财经高等专科学校学报,2008,(1). [10]王晔翔,. 论我国网络银行发展的问题及应对措施[J]. 消费导刊,2008,(7).

1978 -1982，武汉大学数学系学习，获学士学位；1983 -1984 ，法国南希欧洲共同体大学学习(欧洲经济)；1984 -1986，法国巴黎国家统计学院学习( 经济统计学)；1988. 8，获美国伊里诺依大学硕士学位( 国际金融)；1992. 8，获美国伊里诺依大学( Univ. of Illinois at Urbana-champaign) 博士学位( 国际金融, 经济计量学)。 1982.2 - 1983.7，担任武汉大学经济管理系助教。1989. 8 -1992.1，担任美国伊里诺斯大学经济系计量经济学顾问。1992.12 -1997.3，担任新加坡国立大学转型经济研究中心副主任，负责组织协调该中心的研究及培训工作，协助举办两期越南高级政府官员经济学培训班，该培训活动由加拿大发展研究中心(IDRC) 资助。担任新加坡国立大学经济统计系讲师，讲授微观经济学，宏观经济学，投资学，经济计量学，应用经济计量学等课程。1997. 3 至今，担任亚洲管理学院副教授，讲授投资项目成本与效益分析，经济预测，投资政策与管理，经济管理在中国的发展，管理经济学，国际金融学等课程。 1997.11 -1998.4，担任项目成员，运用小额贷款机制来帮助城市下岗职工开办小企业。负责撰写项目建议书，协调武汉市和广州市有关部门与亚洲开发银行的合作，与劳动部和广州市政府一起于1998年3月在广州组织国际研讨会。1999. 7 -1999.11，担任项目负责人，负责河北栾平县农村信用社小额贷款项目的中期评估。组织信用社调查，问卷设计与分析，以及撰写报告。报告已于1999年10月完成。该项目由加拿大国际发展公司(DJD) 资助。1998. 9 -1998.11，担任项目负责人，马来西亚汽车工业在亚洲金融危机中的对策，研究报告已于1998年12月完成。该项目由马来西亚PROTON 汽车工业集团资助。1999.11 -2000. 4 ，担任项目负责人，负责武陵山区包括贵州凯里，铜仁，湖南湘西的农村金融需求调查。组织农户调查，问卷设计与分析以及撰写调查报告。报告已于2000年4月完成。项目由德国GTZ 公司资助。2000. 10 -2011.4，担任中国银河证券首席经济学家。2011.4至今，担任中国银河证券首席总裁顾问。2011.2至今，担任湖北银行独立董事。 “贵州湖南武陵山区农村金融服务需求调查报告”，德国GTZ公司“促进贵州与湖南农村金融发展项目”的前期报告，2000年4月。“为什么台湾经济受亚洲经济危机影响较小”，收录在“台湾经济与亚洲金融危机”一书，陈百助，黄少敏编，即将出版。“农村信用社贷款项目是可持续的，可扩展的吗？”河北省滦平县小额贷款项目中期报告，1999年10月。“换个思路，大学扩招才能即有供给又有需求——与北大课题组商榷”，与汤敏合著，经济学消息报，1999年 9月。“关于启动中国经济有效途径的思考——扩大高校招生一倍的建议”，与汤敏合著。该文送交国务院领导，并在新华社“参考清样”上发表，为推动1999年高校扩大招生起了重要作用，1998年11月。“运用小额贷款机制解决武汉，广州下岗职工问题的建议”，亚洲管理学院研究计划，1999年1月。“马来西亚汽车工业如何应付亚洲金融危机”，收录在“亚洲企业在亚洲金融危机中的表现”一书，CHITO SALAZA编。“人民币贬值弊大于利”，经济日报，1998年6月24日 ，1998年7月。“泰国金融危机：问题在何处？”，亚洲管理学院案例，1997年10月。“为什么埃纳能当选菲律宾总统”，新加坡“联合早报”，1997年4月。“创造工作机会与小企业的发展——东亚的经验”，经济与社会发展比较，杂志，1997年4月。 “有条件的异方差检验——一些蒙特卡罗模拟的结果”， 与谢耀权合著，统计计算与模拟杂志 ( Journal of Statistical Computation and Simulation ) ,1997年 12期，华盛顿 。“不可预测的信息的影响和冲击——四个亚洲股票市场的经验”，与谢耀权合著，国际银行与金融杂志 ( Journal of Advance in International Banking and Finance )，1996年第2期，纽约。“中国经济特区的经验能够应用到越南吗？”，收录在《经济管理与计划经济向市场经济的转型》一书，ANTHONG CHIN 编撰，国际科技出版社，新加坡，1996。“开放经济的发展-中国与越南的经验对比”，新加坡经 济评论，1995年的第1期。“自回归条件异方差(ARCH)的线性模型的特殊检验问题”，与 ANLI BERA 合著，统计规划与检验杂志 ( Journal of Statistic Planning and Inference )， 荷兰，1995年。“ARCH 模型在亚洲汇率市场的应用”，新加坡国立学经济统计系，1994年。“ARCH 和GARCH 模型的发展介绍”，收录在现代经济学前沿专题，汤敏，茅予轼编，第3集，商务出版社， 1992年。“C(ALPHA) 检验在ARCH模型上的应用”，新加坡国立大学经济统计系，1993年。“利率与资本流动对工业化与非工业化的影响”，青年中国经济学人 杂志，1989年。“武汉市居民消费模型”，伊里诺依州大学经济系，1986年。 《小蕾视角：我看中国经济》本书是左晓蕾的处女作，集合了左晓蕾关于中国经济的众多观点论断。ISBN： 978-7-80234-406-8 出版社： 中国发展出版社出版日期： 2011年2月1日定价： 29.80

　　关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见　　中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见　　银监发〔2006〕90号　　各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，国家邮政局邮政储汇局，各省（自治区、直辖市）农村信用社联合社，北京、上海农村商业银行，天津农村合作银行，银监会直接监管的信托投资公司、财务公司、金融租赁公司：　　为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，中国银行业监督管理委员会按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。现就调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策有关问题提出如下意见：　　一、适用范围和原则　　本意见适用于中西部、东北和海南省的县（市）及县（市）以下地区，以及其他省（区、市）的国定贫困县和省定贫困县（以下统称农村地区）。　　农村地区银行业金融机构准入政策调整涉及面广，要积极、稳妥地开展这项工作，按照“先试点，后推开；先中西部，后内地；先努力解决服务空白问题，后解决竞争不充分问题”的原则和步骤，在总结经验的基础上，完善办法，稳步推开。首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省（区）的农村地区开展。　　二、准入政策调整和放宽的具体内容　　（一）放开准入资本范围。积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区投资、收购、新设以下各类银行业金融机构：一是鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行。二是农村地区的农民和农村小企业也可按照自愿原则，发起设立为入股社员服务、实行社员民主管理的社区性信用合作组织。三是鼓励境内商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。四是支持各类资本参股、收购、重组现有农村地区银行业金融机构，也可将管理相对规范、业务量较大的信用代办站改造为银行业金融机构。五是支持专业经验丰富、经营业绩良好、内控管理能力强的商业银行和农村合作银行到农村地区设立分支机构，鼓励现有的农村合作金融机构在本机构所在地辖内的乡（镇）和行政村增设分支机构。　　上述新设银行业法人机构总部原则上设在农村地区，也可以设在大中城市，但其具备贷款服务功能的营业网点只能设在县（市）或县（市）以下的乡（镇）和行政村。农村地区各类银行业金融机构，尤其是新设立的机构，其金融服务必须能够覆盖机构所在地辖内的乡（镇）或行政村。　　对在农村地区设立机构的申请，监管机构可在同等条件下优先审批。股份制商业银行、城市商业银行在农村地区设立分支机构，且开展实质性贷款活动的，不占用其年度分支机构设置规划指标，并可同时在发达地区优先增设分支机构；国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行在大中城市新设立分支机构的，原则上应在新设机构所在地辖内的县（市）、乡（镇）或行政村也相应设立分支机构。　　（二）调低注册资本，取消营运资金限制。根据农村地区金融服务规模及业务复杂程度，合理确定新设银行业金融机构注册资本。一是在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币300万元；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元。二是在乡（镇）新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币30万元；在行政村新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币10万元。三是商业银行和农村合作银行设立的专营贷款业务的全资子公司，其注册资本不得低于人民币50万元。四是适当降低农村地区现有银行业金融机构通过合并、重组、改制方式设立银行业金融机构的注册资本，其中，农村合作银行的注册资本不得低于人民币1000万元，以县（市）为单位实施统一法人的机构，其注册资本不得低于人民币300万元。　　取消境内银行业金融机构对在县（市）、乡（镇）、行政村设立分支机构拨付营运资金的限额及相关比例的限制。　　（三）调整投资人资格，放宽境内投资人持股比例。适当调整境内企业法人向农村地区银行业法人机构投资入股的条件。境内企业法人应具备良好诚信记录、上一年度盈利、年终分配后净资产达到全部资产的10％以上（合并会计报表口径）、资金来源合法等条件。　　资产规模超过人民币50亿元，且资本充足率、资产损失准备充足率以及不良资产率等主要审慎监管指标符合监管要求的境内商业银行、农村合作银行，可以在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。　　村镇银行应采取发起方式设立，且应有1家以上（含1家）境内银行业金融机构作为发起人。适度提高境内投资人入股农村地区村镇银行、农村合作金融机构持股比例。其中，单一境内银行业金融机构持股比例不得低于20%，单一自然人持股比例、单一其他非银行企业法人及其关联方合计持股比例不得超过10%。任何单位或个人持有村镇银行、农村合作金融机构股份总额5%以上的，应当事先经监管机构批准。　　（四）放宽业务准入条件与范围。在成本可算、风险可控的前提下，积极支持农村地区银行业金融机构开办各类银行业务，提供标准化的银行产品与服务。鼓励并扶持农村地区银行业金融机构开办符合当地客户合理需求的金融创新产品和服务。农村地区银行业法人机构的具体业务准入实行区别对待，因地制宜，由当地监管机构根据其非现场监管及现场检查结果予以审批。　　充分利用商业化网络销售政策性金融产品。在农村地区特别是老少边穷地区，要充分发挥政策性银行的作用。在不增设机构网点和风险可控的前提下，政策性银行要逐步加大对农村地区的金融服务力度，加大信贷投入。鼓励政策性银行在农村地区开展业务，并在平等自愿、诚实信用、等价有偿、优势互补原则基础上，与商业性银行业金融机构开展业务合作，适当拓展业务空间，加大政策性金融支农服务力度。　　鼓励大型商业银行创造条件在农村地区设置ATM机，并根据农户、农村经济组织的信用状况向其发行银行卡。支持符合条件的农村地区银行业金融机构开办银行卡业务。　　（五）调整董（理）事、高级管理人员准入资格。一是村镇银行的董事应具备与拟任职务相适应的知识、经验及能力，其董事长、高级管理人员应具备从事银行业工作5年以上，或者从事相关经济工作8年以上（其中从事银行业工作2年以上）的工作经验，具备大专以上（含大专）学历。二是在乡（镇）、行政村设立的信用合作组织，其高级管理人员应具备高中或中专以上（含高中或中专）学历。三是专营贷款业务的全资子公司负责人，由其投资人自行决定，事后报备当地监管机构。四是取消在农村地区新设银行业金融机构分支机构高级管理人员任职资格审查的行政许可事项，改为参加从业资格考试合格后即可上岗。五是村镇银行、信用合作组织、专营贷款业务的全资子公司，可根据本地产业结构或信贷管理的实际需要，在同等条件下，适量选聘具有农业技术专长的人员作为其董（理）事、高级管理人员，或从事信贷管理工作。　　（六）调整新设法人机构或分支机构的审批权限。上述准入政策调整范围内的银行业法人机构设立，分为筹建和开业两个阶段。其筹建申请，由银监分局受理，银监局审查并决定；开业申请，由银监分局受理、审查并决定。在省会城市所辖农村地区设立银行业法人机构的，由银监局受理、审查并决定。　　其筹建行政许可事项，其筹建方案应事前报当地监管机构备案（设监管办事处的，报监管办事处备案）。其开业申请，由银监分局受理、审查并决定；未设银监分局的，由银监局受理、审查并决定。　　上述法人机构及其分支机构的金融许可证，由决定机关颁发。　　（七）实行简洁、灵活的公司治理。农村地区新设的各类银行业金融机构，应针对其机构规模小、业务简单的特点，按照因地制宜、运行科学、治理有效的原则，建立并完善公司治理，在强化决策过程的控制与管理、缩短决策链条、提高决策经营效率的同时，要加强对高级管理层履职行为的约束，防止权力的失控。一是新设立或重组的村镇银行，可只设董事会，并由董事会行使对高级管理层的监督职能。董事会可不设或少设专门委员会，并可视需要设立相应的专门管理小组或岗位，规模微小的村镇银行，其董事长可兼任行长。二是信用合作组织可不设理事会，由其社员大会直接选举产生经营管理层，但应设立由利益相关者组成的监事会。三是专营贷款业务的全资子公司，其经营管理层可由投资人直接委派，并实施监督。　　农村地区新设银行业金融机构，要科学设置业务流程和管理流程，精简设置职能部门，提高效率，降低成本，实现高效、安全、稳健运作。　　村镇银行、信用合作组织以及专营贷款业务的全资子公司的管理办法另行制定。　　外资金融机构除执行《中华人民共和国外资银行管理条例》（中华人民共和国国务院令第478号）和《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》（中国银行业监督管理委员会令2003年第6号）等法律、法规外，在农村地区的其他准入政策适用本意见。　　三、主要监管措施　　（一）坚持“低门槛、严监管”的原则，实施审慎监管。要强化对农村地区新设银行业法人机构资本充足率、资产损失准备充足率、不良资产率及单一集团客户授信集中度的持续、动态监管。农村地区新设银行业法人机构必须执行审慎、规范的资产分类制度，在任何时点，其资本充足率不得低于8%，资产损失准备充足率不得低于100%，内部控制、贷款集中、资产流动性等应严格满足审慎监管要求。村镇银行不得为股东及其关联方提供贷款。　　（二）根据农村地区新设银行业法人机构的资本充足状况及资产质量状况，适时采取差别监管措施。一是对资本充足率大于8%、不良资产率在5%以下的，监管机构可适当减少对其现场检查的频率或范围，支持其稳健发展。二是对资本充足率低于8%、大于4%的，要督促其限期提高资本充足率，并加大非现场监管及现场检查的力度，适时采取限制资产增长速度、固定资产购置、分配红利和其他收入、增设分支机构、开办新业务以及要求其降低风险资产规模等措施，督促其限期进行整改。三是对限期达不到整改要求、资本充足率下降至4%、不良资产率高于15%的，可适时采取责令其调整高级管理人员、停办所有业务、限期重组等措施。四是在限期内仍不能有效实现减负重组、资本充足率降至2%以下的，应适时接管、撤销或破产。　　对专营贷款业务的全资子公司，应主要实施合规监管，并与其母公司实施并表监管。　　（三）引导和监督新设银行业法人机构的资金投向。原则上，信用合作组织应将其资金全部用于社员，确有资金富余的，可存放其他银行业金融机构或购买政府债券、金融债券。对新设立的信用合作组织，只要其管理规范，诚实守信，运行良好，其他银行业金融机构可根据其实际需要予以融资支持。鼓励农村地区其他新设银行业金融机构在兼顾当地普惠性和商业可持续性的前提下，将其在当地吸收的资金尽可能多地用于当地。对确已满足当地农村资金需求的，其富余资金可用于购买中国农业发展银行发行的金融债券，或通过其他合法渠道向“三农”融资。　　（四）建立农村地区银行业金融机构支农服务质量评价考核体系。一是农村地区银行业金融机构应制定满足区域内农民、农村经济对金融服务需求的信贷政策，并结合当地经济、社会发展的实际情况，制定明确的服务目标，保证其贷款业务辐射一定的地域和人群。二是银行业金融机构应根据在农村地区开展贷款业务的特点，积极开展制度创新，构建正向激励约束机制，建立符合“三农”实际的贷款管理制度，培育与社会主义新农村建设相适应的信贷文化。三是监管机构应建立对农村地区银行业金融机构的支农服务质量考核体系，并将考核结果作为对该机构综合评价、行政许可以及高级管理人员履职评价的重要内容，促进农村地区银行业金融机构安全稳健经营，满足农村地区的有效金融需求。　　二○○六年十二月二十日参考资料：http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=183218

（一）农村贷款互助合作社是一个新兴事物，是实践2004年中央1号文件“培育竞争性农村金融市场，有条件地方可以探索建立更加贴近农民和农村需要，自然人、企业法人或社团法人发起的小额信贷组织”精神的一种尝试。它更多地考虑到困难农民群众的实际需要，有效解决了农民贷款难和金融机构贷款回收难问题。2006年12月，中国银行业监督管理委员会发布了《调整农村地区银行业金融机构准入政策更好支持新农村建设的若干意见》，划定四川、吉林、甘肃、内蒙、湖北、山西六省为试验区，揭开了新型合作金融组织探索的序幕。中国人民银行也在陕西、四川、贵州、山西四省开展小额信贷试点。江苏也以每年两个县试点推进。金融作为经济发展的引擎，全国各个经济区域都在聚财发展，环渤海金融区的互动，徽商银行、浙商银行的努力，不同区域争先创建新型银行，都说明了这一点。河南地处中原腹地，全国经济凹陷地带，农业大省，探索适合河南新农村建设与发展模式，更为迫切。河南已经失去了中国人民银行四省小额信贷试验和中国银监会六省试验区的机会，我县贷款互助合作社以“国内首家农村互助小额信贷组织”、“探索国内新型合作金融组织的民间样本”（中国政务信息）闻名全国，成为推介宣传濮阳乃至河南的新窗口。建议县政府高度重视农村小额信贷互助合作试验工作，把互助社《借助“国内首家农民互助贷款组织”平台结合河南农业大省实际 创办“河南农民互助银行”的申请》上报省委、政府，由省委、政府函告银监会，争取银监会扩大河南为农村金融试验区，藉机创建“河南农民互助银行”（以贷款互助社策划为基础，农民能够有效管理的全新型合作金融组织），造福更多农村家庭。（二）我国农村实施家庭联产承包责任制，极大地调动了农民生产积极性，所有劳动生产力都能最大限度地发挥出来，但同时也带来了农民人散、心散、组织难的弊端。互助社以互助中心为纽带，开展系列互助合作活动，为积极探索农业科技成果进村入户创造条件，在农民进入市场、发展产业集约化经营、提高农业竞争力、增加农民收入等方面发挥重要作用。《农民专业合作经济组织法》于2007年7月1日开始实施，国内新型农民合作社无疑将快速进入百舸争流的发展时期。我县要以互助社为平台，通过制定有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，着力支持农民专业合作开展市场营销、信息服务、技术培训和农资采购经营等业务，推动濮阳新型农民合作社更好更快发展。各乡镇要支持互助社创造办公条件，引导、协调各行政村建立互助中心，支持推动互助社试验快速发展形成气候，继续保持国内领先地位，打造濮阳改革开放的全新品牌。为实现我县由传统农业大县向现代农业强县的跨越，更好地促进社会主义新农村建设创造条件。（三）濮阳县作为河南省17个社会主义新农村建设试点县之一，建议大胆推进农村贷款互助合作社试点工作，造福更多的农村家庭。同时，切实加强对此项工作的关注和支持，逐步把这项工作打造成我县社会主义新农村建设试点创新的亮点工程。

对社会主义新农村建设的哲学思考 对社会主义新农村建设的哲学思考 湖北省长阳土家族自治县教育研究与教师培训中心 葛兴坤 中国共(论文库)产党第十（论文库）六届五中全会通过的《中（论文库）共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，中（论文库）共中央、国务院又于2005年12月31日颁布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，《十一五规划纲要》把建设社会主义新农村放在各项战略任务的首位。这些举措，充分体现了党中央国务院改变我国“三农”落后面貌的勇气和决心。社会主义新农村建设的提出和实施，对全面建设和谐社会意义重大，它尊重和体现了马克思主义唯物辩证法的哲学原理。 一、体现了“一切从实际出发”的要求 一切从实际出发，就是我们想问题、办事情要把客观存在的实际事物作为根本出发点。 一切从实际出发，就必须了解国情、立足国情。我国已由农业国发展成为现代工业国，但农业依然落后。近几年，党中央、国务院采取了一系列支农惠农的重大政策，农业和农村呈现出好的发展势头，但农业和农村的发展仍然艰难，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。2005年，农村居民人均纯收入3255元，不足城镇居民人均可支配收入10493元的1/3，两者的增长速度分别为6．2％和9．6％，农村居民收入增长速度明显低于城镇居民收入增长速度。没有公平，就没有和谐；没有农业的现代化，就没有整个国民经济的现代化。在“十一五”到来之际，提出社会主义新农村建设的战略决策，符合中国国情，非常必要和及时。 党中央、国务院强调以务实的态度开展社会主义新农村的建设，提出“五要五不”原则：要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。这是“一切从实际出发”哲学思想的充分体现。中国疆域辽阔，农村广阔，地区之间差异大、不平衡。新农村建设必须从本地的实际出发，谨防出现“一阵风”、“大跃进”、“一刀切”等脱离实际的不良倾向。 二、体现了“事物是普遍联系”的观点 唯物辩证法认为，事物是普遍联系的。这种联系主要表现在：任何事物都与它周围的事物相互联系着；任何事物内部的各个部分、要素、环节也是相互联系的；整个世界是一个相互联系的统一整体。我国社会主义现代化建设是一个系统工程，其内部的各个部分、各要素、各环节都是密切相联的。 普遍联系的观点，要求我们学会从整体上把握事物的联系。全面建设小康社会，最艰巨的任务在农村，举全社会之力量建设新农村，农村和农业发展了，又会给工业和城市带来新的发展。“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，用联系的观点指明了新农村建设中工农城乡的关系。2005年，中央财政用于“三农”的支出达到2975亿元，粮食总产量达到9680亿斤。农业综合生产能力得到加强，粮食稳定增产和农民持续增收，为经济平稳较快发展和社会稳定奠定了基础。 社会主义新农村建设是一个系统工程，要协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。从事物联系的内部，高度重视和妥善处理它们之间的相互关系，实现整体或系统的良性发展。 联系的观点还告诉我们，任何整体都是由部分组成的，部分的变化会影响整体的变化，有时还会对全局产生决定性的影响。因此，在强调局部服从整体的前提下，必须十分重视局部的作用。只有把局部搞好了，才能发挥使整体功能得到最大发挥。针对农村市场营销的薄弱环节，党中央国务院提出了积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。针对农村的精神文明建设，提出了大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。 三、体现了“用发展的观点看问题”的要求 用发展的观点看问题，要求弄清事物在其发展过程中所处的阶段和地位。坚持发展的观点，就要学会通观事物的过去、现在和未来，学会照应事物发展过程的各个阶段，立足今天，面向未来，善于提出新问题，明确新任务。 在过去的社会主义建设中，农村、农业、农民为工业和城市的发展作出了贡献和牺牲，促进了工业和城市的蓬勃发展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。2006年全国彻底取消农业税，长达2600年的古老税种从此退出历史舞台，这是社会发展跨越农业时代的重要标志。 “十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。我们必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。 用发展的观点理解推进新农村建设的阶段性、长期性，顺应经济社会发展的必然趋向，自觉地肩负起推进社会主义新农村建设这个神圣而繁重的历史任务。 四、体现了“矛盾普遍性”的原理 唯物辩证法认为，矛盾是普遍存在的，事事有矛盾，时时有矛盾。这一原理要求我们全面分析矛盾，坚持两分法，防止片面性。建设社会主义新农村，是在全面分析我国进入社会主义现代化建设新阶段的诸多矛盾的基础上提出来的，遵循了矛盾的普遍性原理。 解决好“三农”问题，是我国工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。党中央、国务院在全面分析矛盾的基础上，提出了调整国民收入分配格局，不断增加对农业和农村的投入；把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重；把国家对基础设施建设投入的重点转向农村；提出了加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题；加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术；以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨；引导和帮助农民解决住宅与畜禽圈舍混杂问题;搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生等。免除农业税后，为保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要，从2006年起，国家财政将每年支出1030多亿元，解决免税后产生的新矛盾。 从矛盾普遍性的原理出发，充分认识建设社会主义新农村的艰巨性、长期性、复杂性。旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生。在全面分析矛盾的基础上，科学决策，扎实稳健地推进新农村的建设。 五、体现了“主次矛盾及其相互关系”的原理 在事物发展中处于支配地位、对事物发展起决定性作用的矛盾，叫做主要矛盾；其它处于从属地位、对事物发展不起决定性作用的矛盾，叫次要矛盾。主次矛盾是相互联系、相互依赖、相互影响的。在事物发展过程中，虽然主要矛盾处于支配地位，起着决定作用，但次要矛盾反过来也会影响主要矛盾的发展和解决。学习主次矛盾及其相互关系的道理，要求我们看问题办事情既要于抓住重点，又要学会统筹兼顾。 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是我国现阶段的主要矛盾。解决这一矛盾的唯一途径就是大力发展生产力，也就是坚持以经济建设为中心不动摇。我们在集中力量抓这个主要矛盾的同时，决不能忽视次要矛盾，要统筹兼顾，恰当地处理好次要矛盾。全部取消农业税后，巩固和发展农村税费改革成果的任务仍然十分艰巨，包括深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。这些改革，既涉及农村生产关系调整，也直接触及农村上层建筑变革，必须坚定不移地推进。 新农村建设涉及各个方面，是一项十分复杂的系统工程。要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建设重点，加强饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设，加快教育、卫生等公共事业发展。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推进。 党中央、国务院提出的建设社会主义新农村的战略决策，符合我国社会主义现代化建设的实际，遵循事物发展的规律，充分体现了唯物辩证法的哲学原理。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，让广大农民充分享受现代社会的文明成果。 欢迎投稿——内容：学校德育 回答者： klwsh - 秀才 二级 12-27 17:39相关内容• 《新农村建设取得的成效》论文 • 宣传社会注意荣辱观 推进社会注意新农村建设 • 新农村建设和农村金融改革的探讨 • 如何建设社会主义新农村 • 谁有关于抗震救灾和新农村建设的论文啊，急要