河道治理可行性研究报告

安徽海谱环保工程有限公司是2015-01-20在安徽省合肥市注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于合肥市庐阳区庐阳工业园区天水路以南、天河路以东办公楼。安徽海谱环保工程有限公司的统一社会信用代码/注册号是91340100328029763W，企业法人兰洋，目前企业处于迁出状态。安徽海谱环保工程有限公司的经营范围是：环保工程设计与施工；环保技术研发、咨询与服务；环境污染治理、污水处理、废气和尾气治理、噪声治理、河道污染治理、土壤修复；环保设备研发、制造、及销售；机电产品销售；节能环保项目投资及管理、可行性研究报告；安全评价、职业健康评价、环境影响评价、环境应急预案及相关技术培训咨询；环保信息咨询服务；环境检测；社会稳定风险评估；环境应急物资、安全防护物资销售；节能环保项目和安全防护设施的设计、施工、改造、运营管理、维护；合同能源管理、能源托管项目实施。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在安徽省，相近经营范围的公司总注册资本为44485万元，主要资本集中在 100-1000万 规模的企业中，共174家。本省范围内，当前企业的注册资本属于良好。通过百度企业信用查看安徽海谱环保工程有限公司更多信息和资讯。

建议你找海上安环能方面的《中华人民共和国海洋环境保护法》http://www.legalinfo.gov.cn/zt/2004-06/10/content_105946.htm（中国普法网）中华人民共和国海洋环境保护法部分释义：第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害 第四十七条 海洋工程建设项目必须符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准，在可行性研究阶段，编报海洋环境影响报告书，由海洋行政主管部门核准，并报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督。 海洋行政主管部门在核准海洋环境影响报告书之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。 【释义】 本条是对海洋工程建设项目海洋环境保护的原则要求和海洋环境影响报告书编报审批程序的规定。 一、本条第一款是关于海洋工程建设项目必须符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准的规定。本规定体现了海洋资源开发利用与环境保护相协调发展的原则，是防止海洋工程建设项目对海洋环境造成污染损害和影响海洋功能的合理开发利用，尤其是防止海洋工程建设项目损害、影响主导功能的开发利用的基本保证。关于海洋工程建设项目的定义和具体范围将由国务院作出规定。根据本款规定，海洋工程建设项目对海洋环境的影响应符合功能区不损害主导功能开发利用所需的环境条件。同时，要求工程建设项目还必须符合海洋环境保护规划和国家相关的保护标准。否则，海洋环境将会受污染损害，影响海洋资源的合理开发利用。本款规定海洋工程建设项目单位在可行性研究阶段必须编制海洋环境影响报告书，这是防止海洋工程建设项目污染损害海洋环境的有效措施，也是我国环境管理的基本制度。根据本款规定，环境影响报告书应报有审批权的海洋行政主管部门审核批准。海洋行政主管部门应将审核批准的海洋环境影响报告书，通知申报单位并报同级环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门的监督。 二、本条第二款是关于海洋环境影响报告书核准之前征求意见的规定。根据本款规定，海洋行政主管部门在审核批准海洋环境影响报告书之前，应该广泛听取各方面的意见，其中必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。 第四十八条 海洋工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施未经海洋行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；环境保护设施未经海洋行政主管部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。 拆除或者闲置环境保护设施，必须事先征求海洋行政主管部门的同意。 【释义】 本条是关于海洋工程建设项目环境保护设施执行“三同时”制度和投产使用前后验收与管理的规定。 一、本条第一款是关于环境保护设施执行“三同时”制度和投产前验收的规定。建设工程的环境保护设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”是一项行之有效的环境保护措施，和环境影响评价制度共同构成建设项目环境管理的两项基本制度。 (一)“环境保护设施”是指根据海洋工程建设项目环境影响评价报告书及其审核批准意见中所确定的各项环境保护措施建造的借以防治海洋环境污染和生态损害的工程设施、设备等。环境保护设施一般分为三种类型：一是防治海洋污染的装置、设备、监测手段和工程设施等；二是生产与环境保护两用的设施；三是保护自然资源和生态系统的设施。 (二)“同时设计”是指建设单位委托设计单位进行主体工程设计时，应同时将环境保护设施委托具备该专业设计能力与资格的设计单位设计。建设单位提交主体工程的设计任务书应有环境保护的内容，初步设计中应有环境保护篇章。环境保护设施设计单位根据环境保护的内容与要求，依照《设计规定》中的有关要求进行设计。环境保护设施和主体工程的设计可以由同一单位承担，也可以由两个设计单位分开设计，若由不同单位分开设计，则环境保护设施设计单位应主动与主体工程设计单位配合，以使环境保护设施设计与主体工程设计协调统一。 (三)“同时施工”是指建设单位在委托主体工程施工任务时，应同时委托环保设施施工任务，若主体工程施工单位不具备环保设施施工能力，可另委托具有建造环保设施能力单位施工。在施工阶段中，环保设施施工单位应按主体工程施工计划安排施工进度，并保证建设进度与资金落实。为确保工程环境保护设施按质按期完成，建设单位应及时向海洋行政主管部门书面报告环保工程进展情况，海洋行政主管部门根据施工进展及存在的问题提出意见。施工期间，建设单位与施工单位负责落实施工的环境污染防治措施。 (四)“同时投产使用”是指建设单位必须把环境保护设施与主体工程同时投入运行。同时投入运行包括建设项目建成竣工验收后的正式投产使用，试生产与试运行过程的同时投产使用，也包括设施投入使用后的正常运行。“同时投产使用”是执行三同时制度的关键环节。为保证“同时投产使用”严格实施，本款规定环境保护设施未经海洋行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；环境保护设施未经海洋行政主管部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。这是执行“三同时”制度的关键环节，对违反本款规定的，按本法第八十三条规定进行处罚。 二、本条第二款是关于海洋工程建设项目在建成投产后不得随意拆除或闲置环境保护设施的规定。根据本款规定，确需拆除或闲置者，必须事先征求海洋行政主管部门的同意。环境保护设施只有保证在其闲置并不构成海洋环境污染和损害条件下，才可以允许闲置。如果环境保护设施损坏而不能修复，或超过使用期限，或实践证明设施在技术方面和使用效果上已不能满足环境保护要求，可以在保证新的、效果好的设施在预定期间内建成投产的前提下，向海洋行政主管部门申请，获得同意后才可以拆除。 第四十九条 海洋工程建设项目，不得使用含超标准放射性物质或者易溶出有毒有害物质的材料。 【释义】 本条是关于海洋工程建设项目材料不得含有超标准放射性物质或者易溶出有毒有害物质的禁止性条款。 本条规定体现了“必须采取一切措施保护海洋环境”的原则。根据本条规定，海洋工程建设单位在选用材料时必须实行“预防原则”，对可能含有超标放射性和易溶出有害有毒物质的材料进行检验，确保海洋工程建设项目所使用材料的放射性物质或有毒有害物质的含量符合国家相关规定。同时，应把检验结果报海洋行政主管部门备案并随时接受海洋行政主管部门的检查。违反本条规定者，按本法第八十四条规定处罚。 第五十条 海洋工程建设项目需要爆破作业时，必须采取有效措施，保护海洋资源。 海洋石油勘探开发及输油过程中，必须采取有效措施，避免溢油事故的发生。 【释义】 本条是关于为保护海洋资源，防止海底爆破作业和海洋石油勘探开发破坏和污染损害海洋资源和环境的规定。 一、本条第一款是关于防止海上爆破作业损害海洋资源的规定。“海上爆破”是指海洋工程建设、海洋环境整治和海洋调查活动必须采用爆破手段的作业行为。海上爆破对海洋资源的损害主要来自物理效应，表现为声、冲击波、爆破物沉降和沉积物翻动。本款所指的“海洋资源”主要指生物资源。海上爆破可能对海洋生物资源，尤其是渔业资源造成不同程度的损害，因此我国的《渔业法》也明确规定防止爆炸作业对渔业的损害。爆破作业者应掌握作业区海洋生物资源状况，确定主要保护目标。在选择爆破地点、方式、时间时，要避开生物聚集与回游的季节与路线，同时采取必要的措施，如设置明显的作业标志和信号，将爆破对海洋资源的危害降至最低程度。在制定爆破方案时，对其他资源的保护也应给予综合考虑。作业者必须将爆破方案报海洋行政主管部门备案。 二、本条第二款是关于海洋石油勘探开发和输油过程中避免发生溢油事故的规定。建设单位必须在技术和管理上采取有效措施，防止溢油事故的发生。技术改进是防止溢油事故的重要预防措施之一，例如采用先进钻井技术，可减少井喷事故的发生。在防止溢油事故的管理中，除了严格操作程序，明确岗位责任，强化防范意识外，海上石油开发单位必须编制溢油污染应急计划，配备与开发规模相适应的设备和器材。对违反本规定者，将按本法第八十五条规定进行处罚。 第五十一条 海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台的含油污水和油性混合物，必须经过处理达标后排放；残油、废油必须予以回收，不得排放入海。经回收处理后排放的，其含油量不得超过国家规定的标准。 钻井所使用的油基泥浆和其他有毒复合泥浆不得排放入海。水基泥浆和无毒复合泥浆及钻屑的排放，必须符合国家有关规定。 【释义】 本条是关于海洋石油勘探开发过程中处置废弃物质的规定。 一、本条第一款是关于海洋石油勘探开发过程中排放含油污水和油性混合物以及处置残油、废油等废弃物质的规定。含油污水是指原油经油水分离器分离后产生的采出水，及机舱、机房和甲板含油污水。油性混合物通常是用棉纱、木屑等吸油材料清洁甲板污油或机器后产生的含油材料，以及含油泥浆、含油钻屑等任何含有油份的混合物。含油污水及油性混合物未经达标处理，不得直接向海洋排放。机舱、机房和甲板含油污水的排放，应符合国家《船舶污染物排放标准》。采油工业含油污水排放，应符合国家《海洋石油开发工业含油污水排放标准》。含油污水在排放前不得稀释或加入消油剂进行预处理。采油工业含油污水的排放，必须符合国标《海洋石油开发工业含油污水分析方法》的要求。海洋石油勘探开发过程中排放的含油污水要征收排污费，具体征收标准和办法由国务院规定。 二、本条第二款是关于海洋石油勘探开发过程中处置钻井泥浆及钻屑的规定。海洋石油勘探开发过程中使用的泥浆包括水基泥浆、油基泥浆和混合泥浆等，其海上处置方式分为两类。含油量超过10%(重量)的水基泥浆，禁止向海中排放。含油量低于10%(重量)的水基泥浆，回收确有困难、经海区主管部门批准，可以向海中排放，但要征收排污费。油基泥浆使用后禁止排放，要求回收处理。钻屑中的油含量超过15%(重量)时，禁止排放入海。含油量低于15%(重量)时，回收确有困难、经海区主管部门批准，可以向海中排放，但要征收排污费。油基泥浆和其他有毒复合泥浆不得排放入海。水基泥浆和无毒复合泥浆及钻屑的排放，必须符合国家有关规定。作业者应提交钻井泥浆和钻屑等样品到主管部门认可的实验室进行毒性检验。检验合格并符合国家有关规定，经批准后方可排放。主管部门必须提供海洋石油钻井泥浆毒性检验标准与分析方法。 第五十二条 海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台及其有关海上设施，不得向海域处置含油的工业垃圾。处置其他工业垃圾，不得造成海洋环境污染。 【释义】 本条是关于海洋石油勘探开发作业过程中处置工业垃圾的规定。 一、含油工业垃圾是指海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台及其海上设施在作业期间产生的含有油份的废弃物。其他工业垃圾主要指在海上油气田钻井平台、采油平台的安装、拆卸等作业过程中可能产生的废弃物，如一切塑料制品，包括用于包装的废塑料、合成缆绳、塑料袋等废弃物质，一切有毒化学制品以及其他一切有害物质。上述物质如弃置到海洋中以后，可能对海洋环境造成污染，因此须要求送陆地处理，禁止向海洋中处置。 二、按有关法规可以向海洋处置的，如钢筋混凝土等固体废弃物向海洋处置时应按照海洋倾废的有关规定执行。 第五十三条 海上试油时，应当确保油气充分燃烧，油和油性混合物不得排放入海。 【释义】 本条是关于海上试油的环境保护规定。 一、海上试油是测试油气产量的作业内容之一。作业者在试油过程中，必须采取有效措施确保油气充分燃烧。试油过程中产生的油和油性混合物不得排放入海，应采取有效措施回收。 二、海上试油前，作业者应通知海洋行政主管部门并接受海洋行政主管部门的现场监督。作业者应将试油时落入海中的原油量以及采取的相应措施等情况记录在“防污记录簿”中。 第五十四条 勘探开发海洋石油，必须按有关规定编制溢油应急计划，报国家海洋行政主管部门审查批准。 【释义】 本条是关于编制和审批溢油应急计划的规定。 一、作业者在从事海上钻井或油田投产前，应按规章制度编制溢油应急计划，充分评估可能产生的溢油风险，并配备应急设施、设备和制定应急措施，以便发生溢油事故后，能有效地组织人力、物力及时处理，将污染损害降到最低。国家海洋行政主管部门在1995年发布了《海洋石油勘探开发溢油应急计划编制与审批程序》，对海洋石油勘探开发溢油应急计划编制的内容与审批的程序进行了规定。 二、根据本条的要求，溢油应急计划应报国家海洋行政主管部门审查批准。审查批准后，企业或作业者应按照批准的溢油应急计划组织相应的人力物力实施。如果在作业过程中，作业规模、方式、方法等发生变化，作业者应重新向国家海洋行政主管部门报批溢油应急计划。

省水利厅设12个内设机构：（一）公室。负责机关文电、会务、政务信息、机要、档案、保卫、保密、信访工作；负责机关日常工作的协调和督查；承担政务公开、新闻发布工作。（二）规划计划处。负责全省水利规划统一管理工作，拟订全省水利发展战略规划；编制流域和区域的水利综合规划，归口管理水利专业规划和专项规划的编制和审批；组织实施水工程建设规划同意书制度；审批蓄滞洪区内避洪设施建设；按照规定权限审核、审批水利基本建设项目初步设计及其补充、修订、修编和概算调整；审核水利基本建设项目建议书和可行性研究报告；提出水利基本建设投资安排建议，负责水利投资计划下达和管理；按规定权限对省政府规划内和年度计划规模内固定资产投资项目提出审查意见；负责全省水利基本建设和综合统计；负责水利勘测设计管理工作；负责国际河流防护工程项目管理工作。（三）水政水资源处(黑龙江省节约用水公室)。负责水资源管理、配置和保护。组织水资源调查、评价和监测工作；实施水资源取水许可、水资源有偿使用和水资源论证制度；指导和监督实施跨地区的水量分配、水功能区划和水资源调度工作；指导计划用水和节约用水工作；组织编制水资源保护、饮用水水源保护、城市供水水源规划；组织审定江河湖库纳污能力，提出限制排污总量意见；组织指导并实施入河排污口设置与管理工作；指导城市防洪、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；组织指导地下水资源开发利用和城市规划区地下水资源管理保护；负责省级水利水电建设项目环境影响报告书（表）行业预审工作；承担黑龙江省节约用水公室具体工作。拟订全省水利法制建设规划；起草水利地方性法规、省政府规章草案并监督实施；研究拟订水利工作的政策；指导全省水利行政许可工作并监督检查；承相关行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。（四）财务审计处。编制省级水利部门预算；承担中央和省级水利资金以及省级水利国有资产的监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议；负责厅机关财务、资产管理并指导厅属单位的财务管理工作。组织对厅属单位财务收支进行审计监督；组织对厅属单位领导干部经济责任审计和离任审计；负责对中央和省级水利资金的使用管理问题进行审计调查；指导监督厅属单位内部审计工作。（五）科技外事处。制订全省水利科学技术发展规划，组织重点水利科学研究、技术引进和科技推广；拟订全省水利行业技术标准、规程规范并监督实施；指导厅属科研机构和全省水利试验、科技示范、科技推广与技术服务机构工作；指导全省水利行业国际合作工作；国际河流有关涉外事务；承厅机关及厅属单位的对外合作与外事工作。（六）建设处。指导全省水利工程建设管理工作，拟定有关规章制度并监督实施；审批水利工程开工报告；组织指导水库蓄水安全鉴定；按照规定权限负责水利工程验收和审核、审批在建水利工程项目初步设计变更；组织水利工程优质工程评定；监督管理全省水利建设市场、水利工程建设项目法人、水利工程招标投标及建设监理工作；负责设计、施工、监理单位资质审查。（七）水利管理处。指导全省江河、水库、湖泊等水工程及水域、岸线的管理与保护；组织指导主要江河、大中型水库、重要湖泊滩涂的治理开发和监督实施；负责拟订并监督实施有关规章制度；负责编制有关专项规划并组织实施；组织指导有关水工程的注册登记、安全鉴定和水库、水电站大坝的安全监管；指导河道采砂管理，组织编制有关河道的采砂规划并监督实施。（八）水土保持处。负责防治水土流失工作。拟订全省水土保持规划并监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作；指导国家和省重点水土保持建设项目的实施。（九）农村水利处。组织制订全省农村饮水安全、旱田节水灌溉、牧区水利建设发展规划并组织实施；组织协调全省农田水利基本建设；组织制定全省农村水利建设、管理和使用等有关政策；指导农村饮水安全、旱田节水灌溉、牧区水利、小型旱田水利设施等工程建设与管理；指导全省农村水利社会化服务体系建设。（十）安全监督处。负责全省重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨市（地）水事纠纷，组织实施水政监察和水行政执法；承担全省水利行业安全生产工作，组织开展水利行业安全生产大检查和专项督查；制定全省水利工程建设项目稽察制度并监督实施，负责对中央和省级投资及参与投资的全省水利建设项目进行全过程稽察，承担对水利工程建设过程中违规、违纪事件进行查处工作。（十一）省人民政府防汛抗旱指挥部公室。组织、协调、监督、指挥全省防汛抗旱工作。负责重要应急抗旱水源工程建设，对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度；负责防汛抗旱应急指挥系统平台建设与管理；编制省防汛抗旱应急预案并组织实施；负责全省水旱灾情发布；组织、指导、监督全省抗洪抢险和物资调度管理工作；组织协调指导山洪等灾害防御工作以及蓄滞洪区安全管理和运用补偿工作；负责洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。（十二）人事处。负责机关和厅属单位的人事管理、机构编制、劳动工资工作；负责教育培训和人才队伍建设；负责水利体制改革的有关工作。机关党委。负责机关和厅属单位的党团工作。离退休干部工作处。负责机关离退休干部服务管理工作；指导厅属单位的离退休干部工作。纪检监察机构。为省纪委（监察厅）的派驻机构，人员编制、领导职数单列。

2006年杭州市环境状况公报 根据《中华人民共和国环境保护法》之规定，现发布《2006年杭州市环境状况公报》。 一、综述 2006年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，构建和谐社会，按照“发展、创新、节约、稳定、为民、和谐”的总要求，围绕“十一五”规划的目标任务，深入实施“五大战略”，破解“七大问题”，引领“和谐创业”, 打造“平安杭州”，加快建设生活品质之城，经济社会保持了又好又快的发展势头。据统计，全市实现地区生产总值（GDP）3440.99亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3％，连续16年保持两位数增长。人民生活品质不断提升，实现了“十一五”时期的良好开局。 过去的一年是我市全面推进生态市建设的关键年。在市委、市政府的正确领导下和国家环保总局、省环保局具体指导下，全市环保系统以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，围绕构建和谐社会和“环境立市”的战略目标，以生态市建设为载体，以环境污染整治为重点，抢抓机遇，扎实工作，开拓创新，经过全市环保战线广大干部职工的共同努力，我市环境保护和生态建设工作取得了明显成绩，在生态省考核中连续第四年被评为优秀，为杭州经济、社会的全面、协调、可持续发展作出了积极的贡献。 二、水环境 1、地表水环境质量状况 钱塘江干支流44.4%市控以上断面达到或优于Ⅲ类水质，功能区达标率为37%，较上年上升10%。钱塘江上游氮磷污染仍然较重，但水质有所好转，下游耗氧物质和氮污染较重。 苕溪流域水体符合或优于Ⅲ类水质的监测断面比例有所提高，由上年的33.3%上升为42.9%，而功能区达标率由上年的50%下降到42.9%，超标项目以粪大肠菌群、石油类为主。 西湖水质总体提高，处于轻度富营养状态，但综合营养状态指数相对上年下降。西湖综合保护工程绩效得到显现，近几年总磷、生物化学需氧量、高锰酸盐指数总体处于下降趋势，透明度不断提高。 千岛湖水质与去年基本持平，平均水质为Ⅲ类，湖区自净能力较强，主要污染指标从入湖口至出湖口基本趋于逐步下降，透明度逐步上升。湖区综合营养状态指数为29.5,仍属贫营养水平。 青山水库水质较上年未见明显改善，水质劣于Ⅴ类，未能达到水功能区目标水质Ⅲ类要求，主要超 标指标为总氮和总磷。库区综合营养状态指数为57.0, 较去年上升3.6，属轻度富营养水平。 运河杭州段水质类别与上年相比未见明显变化，全项评价仍劣于Ⅴ类,但下降趋势得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指标较上年略有所好转，但溶解氧浓度仍然较低。总磷指标稍有下降，高锰酸盐指标与上年相比基本不变。运河污染来源多而复杂，自净能力极为有限、配水量的大小对其水质影响非常明显。 城市内河水质有所改善，但总体水质仍然较差，按全项评价，各监测断面均超过相应水功能区目标，且为劣Ⅴ类水质，主要污染指标为溶解氧、氨氮、总磷、石油类和粪大肠菌群等。 杭州市区集中式饮用水源地水质项目达标率在76%～88%之间，水质总体达标率为84.1%，比上年下降5.6个百分点，超标项目按超标频次从高到低依次为石油类、溶解氧、粪大肠菌群、铁、锰、氨氮、氟化物以及总磷。县及以上集中式饮用水源地水质总体达标率为84.2%,超标项目主要为溶解氧。 2、工业废水和主要污染物排放情况 全市工业废水排放量7.65亿吨，比上年下降11.7%，废水中化学需氧量排放量11.21万吨，比上年下降1.2%，氨氮排放量0.37万吨，比上年增加28.1%。 3、措施与行动 抓好重点区域整治。全面推进7个市级重点监管区域污染整治工作。萧山南阳化工区、桐庐钟山石材2个重点监管区已通过市政府验收；萧山区成立了东片环境重点监管区整治指挥部，确保2007年摘帽任务的完成；富阳市已关停76条造纸生产线，年削减造纸废水3240万吨；建德市化工企业累计投入8000余万元，新增污水治理设施17套，减少废水排放757万吨。 抓好重点流域整治。完成了钱塘江、太湖（运河）水系流域污染防治规划编制。出台了《太湖流域水质明显改善三年实施方案》，下达了《2006年度杭州市运河综合整治工作任务的通知》，运河水环境综合整治工作全面展开。加大沿河（含支流）企业的查处力度，加强日常监督管理。推动市区截污纳管工作，完成了75个生活小区、149家公建单位、100个污染源的截污纳管工作，实现新增纳管污水量4万吨/日。加大运河主要断面的水质监测频次，启动了运河（杭州市）出境断面水质改善课题研究和运河流域县（区）交接断面水质自动监测站工程。 开展了市区河道综合整治工作。截止到2006年11月底，完成清水河道建设169.4公里，超计划41%；累计完成715.38公里，超计划8%。完成了 51条河道的综合整治任务。完成13条河段的水生生态系统恢复示范工程建设。开展了河道水环境状况的突击检查，有效改善了市区内河的水环境卫生。 抓好重点行业和企业整治。对电镀行业实施分类整治，鼓励发展先进生产工艺，创造条件促使电镀企业进园区发展，同时对位于环境敏感区域或规模小、管理差、工艺落后的电镀企业坚决实施关停并转迁；开展水泥行业整治，关停5条水泥机立窑生产线，全市154条水泥机立窑生产线全部实现关停；责成全市103家重点危险化学品单位开展环境风险评价、应急设施建设和应急预案编制；抓好重点企业管理，下达在线监测任务244家、限期治理任务100余家、清洁生产审核工作任务 60余家，以及环境审计20余家。 加大环境基础设施建设力度。为削减污染物排放总量，我市加快建设和完善集中式污水处理厂、污水收集管网和生活垃圾无害化处理设施。市区七格污水处理厂二期工程已投入运行，处理能力达到了55万吨/日；萧山东污水处理厂一期（30万吨/日）已通水试运行；富阳污水处理厂三期主体已完成，春江污水回用工程一期（4.5万吨/日）已投入运行，八一城市综合污水处理厂15万吨/日处理工程已投入运行，春南综合污水处理厂25万吨/日处理工程已完成2亿左右的投资，灵桥综合污水处理厂15万吨/日处理工程已开工建设，大源综合污水处理厂10万吨/日处理工程将开工建设；淳安千岛湖镇污水处理工程已通水试运行；余杭塘栖污水处理厂已建成；良渚和余杭两镇污水处理厂已基本建成；建德梅城镇污水处理厂已开工建设；临安锦城污水处理厂的脱氮除磷设施正在建设中。目前，全市已建成或在建的县以上污水处理厂19个，污水处理能力达到275.5万吨/日。 加强饮用水源保护区创建和巩固工作。为保障群众喝上放心水，把加强饮用水源保护列为污染防治工作的重中之重的首要任务。一是编制了杭州市饮用水源保护规划并经市政府批准实施，在已完成11个生活饮用水源达标区的基础上，2006年又完成了15个生活饮用水源达标区的创建，拆除了22个设在保护区内的排污口，拆除8条采砂船，削减采砂量40万吨。二是开展了重点水源地饮用水源水质监测工作，在开展有机污染物监测调查工作基础上，对有能力监测的项目开展了全面监测，并编制了杭州市饮用水源水质监测月报。三是为保障饮水安全，编制了《杭州市突发饮用水源污染事故应急预案》，基本建立起我市饮用水源水质预测预警应急体系。四是为保障杭州市饮用水长期安全，编制了《杭州市饮用水安全保障规划》，启动了闲林备用水源工程。 继续开展畜禽养殖业污染综合整治工作。2006 年，完成了省下达57家规模场及市下达的37家猪牛规模场、29家禽类规模养殖场的的综合治理任务。截止2006年底，禁养区和限养区内累计削减生猪 44.4126万头、奶牛10011头、家禽386.4650万羽；关闭养猪场20个，养牛场35个；城区限养区内养殖场全部实施了关停迁转,无新建养殖场。全市共有219个（其中省治理项目74个）合计存栏量在83万头左右的规模化生猪、奶牛和禽类养殖场（户），采用粪尿干湿分离、干粪作有机肥、污水经厌氧后综合利用或达标排放等综合治理方法, 完成了治理工程建设,通过了省、市验收(含5个养殖专业村和7个养殖小区)。 三、大气环境 2006年全市环境空气质量总体保持稳定，可吸入颗粒物为主要污染物，呈现煤烟与汽车尾气混合型污染的特征。全市大部分区域处于重酸雨区。 1、环境空气质量状况 2006年，杭州市区环境空气质量达到一级（优）、二级（良）的天数共299天，比上年减少2天，占全年总天数的81.9%。影响空气质量的三项指标中，二氧化硫和二氧化氮均达国家空气质量二级标准。可吸入颗粒物浓度总体呈下降趋势，但仍超过二级标准，不容忽视。其余各县（市）环境空气二氧化硫年均浓度、二氧化氮年均浓度达到二级标准，临安市、淳安县和富阳市可吸入颗粒物年均浓度达到二级标准，总体各类污染物浓度较上年有所上升。 2、酸雨 酸雨污染较为严重，大部分地区处在重酸雨区。降水pH范围为3.31～7.27，最低值出现在富阳。中心城区pH年均值4.39。酸雨发生频率较上年有所下降，其中以富阳下降最多。杭州市区酸雨频率为79.8%，较上年下降2.2%。 3、降尘 近几年中心城区、萧山区和余杭区降尘浓度呈波动状态。2006年中心城区降尘较去年略有上升，萧山区、余杭区有所下降，降尘年月均值分别为9.43、8.14和6.97吨/平方千米•月。 4、工业废气中主要污染物排放情况 2006年，全市工业废气中主要污染物排放总量如下：二氧化硫排放量为12.12万吨，比上年下降3.7%，烟尘排放量3.36万吨，比上年下降6.1%，粉尘排放量为4.79万吨，比上年下降20.9%。 5、措施与行动 以专项工作以及各项创建活动为抓手，相关部门密切配合，积极采取各种措施，逐步改善大气环境质量。 一是全面完成了大气污染综合整治（第四阶段）工作，主城区87家、萧山区22家和余杭区16家单位共125家单位完成了炉窑灶改造任务，累计发放“禁燃区”专项补助资金近500万元，并出台了杭州市大气污染综合整治（第五阶段）工作方案，经市政府批复后实施。 二是控制机动车尾气污染。加大机动车污染监测、控制力度，强化对不达标车辆的环境监管力度，对冒黑烟汽车进行曝光。 三是控制扬尘污染。市环保局与市建委、市城管办、市城管执法局等有关部门密切配合，加大城市扬尘污染的控制力度，推进建筑工地全自动车辆冲洗设施的安装，采取综合措施防治建筑、拆迁、市政等施工现场、市区道路和运输以及市区各种露天堆放物的扬尘污染，初步遏止了扬尘污染上升的趋势。 四是继续实施《杭州市服务业管理办法》，全面开展餐饮业油烟气污染整治工作。餐饮企业均安装了油烟净化器等污染治理设施。 五是继续巩固和扩大“烟尘控制区”和“一部三沿”等烟尘控制工作，制定了今后5年的大气污染整治工作任务，并大力推行清洁能源的应用，全面开展了脱硫工程和工艺废气达标治理工作。余杭、富阳、桐庐等3个县（市）扩大烟尘控制区，并通过市政府验收。 四、声环境 2006年市区声环境质量总体与上年基本持平，生活、交通和建筑施工噪声依然是环境噪声的主要来源。 区域环境噪声 杭州市区区域环境噪声平均等效声级为55.9分贝，为轻度污染。桐庐县、建德市处于轻度污染水平；临安市、富阳市处于较好水平。 道路交通噪声 城市道路交通噪声为67.3分贝，比上年下降0.6分贝，低于国家70分贝的考核标准值。杭州市中心城区、余杭区较去年略有下降，萧山区、富阳市与去年持平，其余均有所上升。 杭州市区道路交通噪声超标路段占总路段的10.8%，较上年有所下降。桐庐县、临安市、建德市和富阳市道路交通噪声超标路段占总路段长的比例分别为 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安县无重度和中度污染路段，但轻度污染路段占到总路段长的56.7%。 措施与行动 一创建“绿色工地”。2006年共创建103个绿色工地。加强夜间建筑施工的审批监管工作，进一步规范夜间建设施工审批程序，加强现场监督管理。在夜间施工审批工作中严把审批关，对不符合规定要求的坚决不批。同时坚持现场踏勘制度，对需审批的施工单位提出环保要求。根据群众反映的施工噪声问题，及时进行处理解决，对发现不按环保要求的施工提出整改意见并督促整改，使我市建筑施 工环境噪声得到有效控制。 二开展“绿色护考”。中高考期间,市环保局会同市城市管理行政执法局联合制定开展噪声污染专项检查的方案，开展专项执法检查，共出动环境监察人员120余人(次)，对敏感区域重点查，检查工地 325家(次)，查到一家，重罚一家，共查处违法施工单位15家(次)，有效地打击和遏制了夜间违法施工行为，给广大考生创造了一个良好的环境。 三创建“安静小区”。2006年共创建 43个“安静小区”，累计创建82个“安静小区”。 四加强工业噪声治理和管理，巩固深化噪声达标区工作。 五实施道路禁鸣，降低道路交通噪声。 五、固体废物 1、工业固体废物 2006年全市工业固体废物产生量为546.09万吨，综合利用量524.54万吨，其中综合利用往年贮存量10.23万吨，综合利用率为94.29％。工业固体废物排放量0.15万吨。 2、生活垃圾 2006年市区生活垃圾产生量158.48万吨，通过填埋、部分焚烧，生活垃圾实现无害化处理率100%。 3、危险废物 按国家对危险废物管理的有关规定，全市共办理危险废物交换、转移计划报批共1016家次，比上年度增加了49％，其中工业危险废物716家次，医疗废物345家次。 2006年全市产生工业危险废物61774.98吨，无害化安全处置15607.45吨，企业储存待处置209.12吨，综合利用45988.32吨。 2006年收集并无害化安全处置医疗废物8714.17吨，收集范围涵盖整个杭州地区的各医疗机构。 4、措施与行动 建设杭州市工业固体废物处置中心项目。在市政府的高度重视下，该项目的安全填埋场部分于2006年3月22日全面恢复施工，完成库区清基，地下水导排系统、截洪沟、锚固沟建设和首层粘土碾压，防渗漏检测系统首层电极安装，首层土工复合排水网铺设及值班室、变电所、调蓄池土建、场内道路路基、挡土墙、护坡、平基降坡等工程建设任务。 开展历史遗留危险废物无害化处置工作。在市政府的高度重视和有关部门单位的大力支持下，已处置铬渣约7000余吨，为我市无害化处置历史遗留危险废物和修复污染土壤开创了先例，取得了实质性进展。同时，开展了西湖文化广场废油渣污泥处置工作。 建设杭州市第二工业固体废物处置中心项目。为促进我市经济持续健康发展，确保环境安全，在建德市建设杭州市第二工业固体废物处置中心项目。该项目已列入杭州市重点工程建设项目，浙江省发改委已对该项目的可行性研究报告进行了批复。 六、辐射环境管理 1、基本情况 全市共有放射源应用单位167家，放射源917枚，其中极高危险源和高危险源共计197枚。射线装置应用单位398家，射线装置1183台。全市共有辐射工作单位542家，涉及辐照、水泥、热电、建材、医疗、造纸、勘测等各个领域。 2006年，我市购买、转让放射源118枚，收贮27家辐射工作单位闲置、废弃放射源46枚，放射性废物24桶。 2、措施与行动 一是组织开展了放射性同位素专项执法检查和射线装置调查摸底工作，进一步摸清底数。我市下发了《关于开展放射性同位素专项执法检查和射线装置调查摸底工作的通知》，开展了企业申报登记、管理部门地毯式排查核实等多种形式的排查工作。 二是加强监督管理与执法检查。我市开展杭州市2006年辐射环境安全整治专项行动和辐射安全监管联合执法专项行动，市环保局、市公安局和市卫生局多次对辐射工作单位开展联合执法检查。确定了75家辐射工作单位为市级重点辐射工作单位，通过加强对重点辐射工作单位培训和执法检查，强化我市放射源和射线装置的管理。 三是开展辐射安全许可证集中换证工作。我市已有116家辐射工作单位办理了《辐射安全许可证》，254家辐射工作单位持有有效的《射线装置工作许可证》，有100余家辐射工作单位正在进入申领辐射安全许可证的程序。 四是切实做好建设项目辐射环境影响评价文件审批和验收工作。根据省环保局《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的意见》文件精神，目前我市共审批销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源项目，新建、改建、扩建的丙级非密封性物质工作场所，医用X射线装备类等建设项目辐射环境影响评价文件119项。 五是协调解决历史遗留放射性废物埋存点的安全隐患问题。经过多方努力，将浙江大学之江学院60年代遗留在山洞内的放射性同位素及核废料全面收贮。 七、生态环境保护 为加大生态市建设推进力度，2006年，市委、市政府将“生态市建设”列为新一轮“十大工程”之一，并在原来每年不少于4000万元生态专项资金的基础上，又新增加5000万元的生态补偿专项资金；市人大对2003-2005年《加快推进杭州市生态市建设的决议》实施情况进行了全面考察和绩效评估。在市委、市人大、市政府高度重视和正确领导下，我市按照生态市建设规划要求，以生态建设与环境保护目标责任书为龙头，以 “1250” 生态建设工程、国家级生态示范区及生态乡镇、村创建为抓手，扎实开展生态市建设工作并取得了显著成绩。目前，5个主城区、8个县（市）、区及西湖风景名胜区管委会已全部完成生态建设规划；全市143个乡镇、55个街道中有142个乡镇、32个街道编制了生态建设规划并通过了论证；3686个村中有1342 个村编制了生态建设规划。2006年，12个乡镇获得“全国环境优美乡镇”称号、8个乡镇获得省级生态乡镇称号、19个乡镇获得市级生态乡镇称号、19个村获得市级生态村称号。至此，全市已建成县（区）级生态村358个，市级生态村40个，市级生态乡镇（街道）28个，省级生态乡镇15个，全国环境优美乡镇14个。继杭州市主城区、富阳、临安、淳安、建德建成“国家环保模范城市”或“国家级生态示范区”后，桐庐县又获得“国家级生态示范区”命名，至此，我市已实现生态建设与环境保护“一片绿”。2003-2006年我市连续四年在浙江生态省建设工作考核中获优秀等次。 耕地/土地资源 据国土资源部门提供的数据，截止2006年10月31日，杭州市土地总面积2128亩，其中农用地20908800亩，占82.8%，建设用地2861792亩，占11.3%，未利用地1490537亩，占5.9%。 耕地变化情况。2006年我市耕地减少81946亩，其中建设占用耕地减少49226.1亩，农业结构调整减少耕地21908.6亩，其他减少耕地 10811.3亩；耕地增加54445亩，其中通过土地开发增加耕地13512亩，土地整理增加耕地23140亩，农业结构调整增加耕地1039.8亩，土地复垦增加耕地1225.1亩，其他原因增加耕地15527.6亩。耕地净减少27502亩。加上可调整土地338192亩，全市2006年末耕地总量为3620270亩。 耕地占补平衡情况。2006年全市建设占用耕地49266.1亩，通过我市自行土地开发、整理、复垦等补充耕地37877.1亩，通过有偿调入土地整理折抵指标等方式委托外市补充耕地17130亩，合计补充耕地55007.1亩，实现了耕地“占补平衡”。 据农业局统计，2006年全市全年共使用化肥614515吨（折标），较上年减少0.44%；农药使用量9475吨，较上年增长1.70%，其中除草剂总量3240吨，杀虫剂总量4268吨，杀菌剂总量为1967吨。 水利／森林资源 据林业水利部门提供的数据，2006年全市水资源总量为109.8亿立方米。总用水量为48.7亿立方米，耗水量为21.0亿立方米。人均拥有水资源量为1656立方米。人均年综合用水量为735立方米；城镇公共用水量人均为 72 立方米。水资源利用率为44.4%。水资源量的空间分布总的趋势是由西部山区向东部平原递减。 全市林业用地面积1725万亩，森林面积1592万亩，人均2.41亩，林木蓄积量3342万立方米，人均5.06立方米；全市森林覆盖率64.0%。较“十五”初期，全市森林面积增加23万亩，林木蓄积量增加949万立方米，森林覆盖率增加1.4个百分点。 杭州市境内有森林植物155科1200多种，其中蕨类植物20多科39种，裸子植物8科49种，被子植物127科1100多种。陆生野生动物5类39目156科779种。 全市脊椎动物有鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、兽类5个主要类群，共642种，分属47目135科。属于国家重点保护动物有69种，占全国重点保护动物总种数的35％，占浙江省内国家重点保护动物种数的53％。其中属于国家一级保护动物有10种；属于国家二级保护动物有59种 。 措施与行动 土地管理措施和对策 一是严格控制新增建设用地。严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，控制新增建设用地规模。 二是大力开展土地开发整理。土地开发整理是“保障用地和保护耕地”的结合点。我市将进一步加大土地开发整理的力度，工作重点逐步从农用地整理转向农村建设用地整理，内部挖潜，努力增加耕地面积，提高耕地质量，确保耕地占补平衡。同时，通过土地开发整理，筹措建设用地指标，保障建设用地需求。 三是努力提高集约节约利用土地水平。通过推行工业用地招牌挂新政，提高供地门槛，促使提高土地集约利用率。同时积极开展“批而未供、供而未用”清查，盘活存量建设用地，防止闲置、浪费土地资源。 四是严肃查处违法用地。通过扩大卫星遥感监控区域等手段，加强土地执法力度。对发现的土地违法行为，要严肃查处，做到查人与查事相结合，切实起到查处一件震慑一片的效果。 稳步提高耕地质量 2006年全市耕地质量稳步提高。农业综合开发、中低产田改造标准农田三位一体的农田基本建设成效显著，全市50%以上的农田基本消除了水旱威胁、主要粮油经济作物产区土壤综合生产能力得到巩固与提高。据监测，全市主要土壤类型及主要理化性状（有机质、有效磷等）呈上升趋势。土壤次生潜育化、沼泽化进程受到较好的抑制。 测土配方施肥技术推广与“肥药双控”示范区建设工作开展，达到了稳产优质、节本增收的成效。示范区基本达到控制标准，全市围绕着“控氮活磷增钾补微”施肥技术达到了预期目标。全市化肥使用日趋合理，总量呈现减氮、减磷、增钾、增复混肥的态势。 太湖、钱塘江两大流域农田环境质量监测工作逐步深入，评价结果证实绝大多数地区农田土壤环境保持稳定，94.5%的区域土壤符合生产要求，个别重金属如镉、铅含量偏高问题调研正在深入，无公害农产品生产基地环境评价成效明显，粮油及特色农产品产地环境评估工作正在兴起，生态农业园区、新型畜牧小区及循环农业建设稳步推进，农业废弃物利用率显著提高，农田生态环境明显改善。 水土保持 完成小流域治理11条，治理水土流失面积177.6平方公里。 市区河道配水和保洁 加强对市区河道长效管理和配水保洁工作的考核力度，完成市区河道配水量23.7亿立方米，河道保洁率达97%。 建设三堡引水工程，引钱塘江水入运河，输水能力超过30立方米/秒，对运河及杭州市区河道水质改善发挥了重要作用。 对县、市（区）交界河段的违法采砂事件进行重点打击，维护了正常的采砂秩序。取缔在饮用水源保护区内的采砂作业，核实并削减采砂总量，全市全年实际采砂量比计划采砂量减少59万吨。 森林资源保护措施 以加强林木采伐管理为重点，完善林木采伐管理的各个环节，全面推广林木采伐公示制，严格执行采伐限额。 加大木材检查执法力度。据统计，全市共检查运输木材车辆29185车次，查处违章运输木材案件4282起，查处违章运输木材16372.5立方米，挽回经济损失43406万元。 加强野生动植物宣传保护力度。举行“关注鸟类，关注人类，预防禽流感”为主题的野生动物保护宣传月暨“爱鸟周”活动。与国家濒管办杭州办事处共同开展了《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》宣传活动。联合工商、公安、城市管理行政执法局等部门先后开展了代号为“绿剑一号”、“绿锋二号”、“绿盾行动”的专项行动。启动候鸟疫情疫病监测项目——杭州野生动物疫情疫病（候鸟）监测项目。 深化森林火灾综合治理。加强林区野外火源管理，实施“清火行动”。在森林火灾重点防范区域新建生物防火林带210公里，在临安、淳安、建德和天目山、清凉峰自然保护区合计建成5个森林灾害远程视频预警监控系统。推进群众性森林消防队伍建设及武警森林消防队伍建设，提高应急反应能力，努力把火灾消灭在始发状态。全年森林火灾受害率0.1‰，发生率1.1次 /10万公顷，未发生重特大森林火灾。 加强主要森林病虫害的工程治理，积极开展生物、物理、化学和营林措施等综合治理。全市共发生林业有害生物面积91345亩，同比下降26.5%；实施监测面积921.3847万亩,监测覆盖率为100%。 农村环境综合整治 一是不断提高农村生活垃圾和生活污水的处理率。建立农村垃圾收集系统，采取户聚、村集中、乡镇中转、县（市）以上处置的办法进行处置，推广实施农村生活垃圾收集处置示范工程，2006年全面完成了98个村的农村生活垃圾收集工程建设；妥善处理农村生活污水，采取了铺管进网、建设集中处理设施以及采用生物技术、土地利用、沼气工程等适宜处理措施和技术，建成了97个村的农民生活 污水处理工程。 二是大力开展“肥药双控”示范区建设。全市建立了“肥药双控”省、市级示范工程37个，示范方面积为33220亩，建成示范区核心方4600余亩。 三是逐步扩大生态农业示范园区、建设无公害基地和绿色品牌。按照建设科技含量高、综合效益好、资源消耗低、环境污染少、自然资源和环境资源优势充分发挥的新型农业要求，大力推广循?/ca>图显示不出

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:余超XX水域生态修复及河道治理工程可行性研究报告一、总则（一）工程项目基本概况1.项目简况2.工程项目建设内容及规模3.工程项目建设目旳’（二）工程项目主要目标1.工程质量目标2.工期目标3.投资目标（三）工程项目组织（四）监理工程范围和内容1.监理范围2.监理内容（五）监理主要依据（六）监理组织1.现场监理机构旳’组织形式与人员配置2.监理人员岗位职责（七）监理工作基本程序（八）监理工作主要制度（九）监理人员守则二、工程质量控制1.质量控制旳’目标2.质量控制旳’原则3.质量控制旳’内容与制度4.质量控制旳’措施三、工程进度控制1.进度控制旳’目标2.进度控制旳’原则3.进度控制旳’内容4.进度控制旳’方法5.进度控制旳’措施四、工程资金控制五、施工安全及文明施工监理1.工程安全生产监督管理目标2.安全生产监督管理措施3.施工准备阶段旳’安全监理4.施工阶段旳’安全监理5.大型土石方作业安全监督管理规定6.高边坡安全监督管理规定7.施工用电安全监督管理规定8.设备及物资存放安全监督管理规定六、合同管理旳’其他工作1.合同管理旳’目标2.工程暂停及复工2.（二）工程项目主要目标2.2.42.2.1218⑿（3⑤（（（d.（（监理表格（3.4（3.12bb（②（—4.5.6对各类焊缝监督施工单位按照规

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:天使小白很黑1综合说明1.1简况**市位于东经*，北纬*，地处安徽省**、**，*濒**与**市***********，东与**市、**市毗邻，东南与**市交界，****接壤.**湖位于**市**，北至**大道，南至**铁路，西至**，东至**南路，面积约为**平方公里.规划将**湖地区打造一座具有**特色地**，形成在后发达地区，生态禀赋良好地区，自然保护与合理利用并重地绿色生态城区建设模式.**湖地区涝水主要通过**河由**排涝站、**排涝站和***排涝站排出，**主城区泵站均已按规划达标建设，**湖至**河连接通道已开挖形成，但是河道仍存在岸坡缺少必要地防护，河道水体受初期雨水污染，缺少必要地水生植物修复等问题，因此对连通河道进行岸坡防护、初期雨水截留净化及水生植物修复是必要地.**已成为国家建设***城市**，**湖新区是试点范围内地重要组成部分，新区内地主要水系需按照***城市要求体现生态、自然、人水和谐共融等理念，而**湖至**河***是**湖新区内地重要水系，对其进行生态治理十分迫切，为此受**市******治理工程建设管理局委托，我单位编制完成了《**市****湖至**河***治理工程可行性研究报告》，主要建设内容为：连通河道全段进行生态护坡，总长2.61km，其中7.6m以下连锁式预制砼块护坡33000m2，7.6m以上8字草坪砖植草护坡45000m2；水生植物修复，总长1.3②设计下凹式植草沟在坡顶人行道路两侧共布置四道，总长本工程环境保护投资包括环境保护措施投资、施工期环境监测措施投资、环境保护临时措

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:王祥凤2018年XX区农村污水治理工程项目可行性研究报告2018年XX区农村污水治理工程2018年年初中央、北京市先后发布关于社会主义新农村建设的政策文件显示，要求“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。尤其是，2月14日胡锦涛总书记为省级主要领导干部讲新农村建设中反复强调新农促建设的必要性和现阶段解决好“三农”问题。之后全国政协主席贾庆林又在北京市委书记刘淇，市长王岐山陪同下对对延庆、昌平、XX、怀柔等地调研共商建设社会主义新农村的大计，明确提出“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，加快推进社会主义新农村建设”。党中央、北京市都高度重视社会主义新农村建设。XX区新农村规划建设适合乡村特点的排水设施和污水处理系统，提高乡村污水处理率。旧村改造要考虑建设污水收集系统。选择和推广工艺简单、成本较低、净化效果好的自然生物处理技术，提高乡村污水处理能力。实施雨污分流，加强雨水资源化利用。XX区28个新农村建设村分别地处山区、平原，环境优美，风光秀丽。但是各个村在污水治理方面一直是个空白，没有污水收集管网，没有污水处理设施，厕所多为干厕，污水随地泼洒，渗入地下，污染环境；雨季污水雨污合流，进入河道，对水环境造成危害；（几年来，管网截污治理方式示意图(3)优点有：本工程项目的实施，首先应符合国家基本建设项目的建设和审批程序，

　　山东省临沂青龙河　　青龙河古称护城河，修建于明朝嘉靖年间。青龙河发源于涑河水田桥，从涑河通达路处引出，自西北向东南贯穿临沂城区，在市区东南部流入小埠东灌渠，全长8.46公里，汇水面积11平方公里，是临沂城区雨水、污水排出的重要河道，同时又是市民休闲娱乐场所。　　“上个世纪60年代我刚到临沂来的时候，青龙河水清澈见底，水草浮动，鱼虾出没；到了90年代前后，工业废水和生活污水大量排入，河水又黄又黑，脏臭不堪；进入21世纪，青龙河彻底变成了一潭臭气熏天的死水。看着让人痛心啊！”说这话的是原籍浙江的市政协委员张钟嵊。2002年市“两会”期间，他提交的关于青龙河整治的提案调查翔实，措施具体，言辞恳切，被评为当年的1号提案。　　兰山区砚池街新庄巷74岁的杜家聚和76岁的王宗义，世代居住在青龙河边，他们对青龙河水由清变浊的历史记忆深刻。“解放前青龙河隔在城墙外，过去的话要经过南城门，河两岸是长长的漫坡，种着庄稼。从解放前一直到上个世纪六七十年代，附近的居民一直到河里挑水吃——水是从涑河流过来的，比沂河的水要甜；还在河边洗衣服、钓鱼摸虾；夏天的晚上下河洗澡。那时候的河道比现在宽，水面最窄的地方有六七米，东方红电影院附近则有十五六米宽。1980年以后青龙河就变样了。河边沿着原来的老城墙根儿都建起了房子，人口多了，又有了自来水，垃圾随便往河里倒，也没人管理；加上涑河的水被污染，青龙河也变成了臭水沟。住在这儿别的没有，就是蚊子多，臭味大！”　　《青龙河水环境综合整治可行性研究报告》中这样写道：青龙河在枯水季节95%以上是污水，水体污染严重，环境卫生状况差，影响了城市安全度汛和人民的身心健康。河槽阻水建筑物多，河床淤积严重，河堤单薄，两岸建筑物杂乱，河流景观灰暗凌乱，河岸两侧基础设施不配套，与整个城市的发展及城市面貌极不协调。　　“从上个世纪80年代到2006年前，政府曾对青龙河进行过三四次治理，但没有从根本上改变河水脏臭、环境杂乱的局面。”市建设局市政管理科科长吕来生介绍说。　　全面整治青龙河，对河道水环境进行综合整治，恢复古城自然风貌，创造优良人居环境，已成十分迫切之势。　　2006年3月8日，青龙河一期工程开工。工程由北向南分为4个标段同时推进，各个路段的施工困难多种多样。由涑河闸至解放路北是工程的第一标段。由于暗河长期没有清理，淤泥量大，动物尸体随处可见，里面散发着恶臭及沼气，几分钟就能将人熏倒，施工环境特别恶劣，而且沿途无法设置作业面，机械车辆无法进入。在这样的环境中，莒县市政工程公司的施工队伍硬是一锨一锨、肩挑背扛，把1000多立方的淤泥清除，彻底清理了河道。　　解放路北至金雀山路北邻为第二标段，施工区域很多就在居民小区附近，白天运输车辆因为交通管制，无法进入工地，为避免噪声扰民，又不能在夜间施工。同时由于工程跨越整个汛期，既要保证大量生活污水、工业废水及时排除，又要保证城市安全度过汛期，还不能影响施工进度。　　来自江苏省赣榆市政建筑园林总公司的施工队伍采取了分段围堵排水施工法。为了敷设管道，他们回填了12000多立方建筑垃圾，管道敷设完后，再将其运走，全线清运淤泥达12万立方。　　顶管是整个治理工程顺利完成的关键。金雀山路北至海关路北为第三标段，是居住、交通等的集中地，为了不影响交通，临沂市顺通市政维护有限公司的工程人员采用了顶洞注管技术，靠顶管铺设一点点前进。地下的各种管网纵横交叉，当遇到其他管线时，就不能继续前顶，只能再抬高或下挖，或重新顶管，有些路段改变顶管进程就达五六次之多。　　陵园前街至市人民医院南院对面289米的路面下全部是岩石结构，挖开地下6米，全是坚硬的岩层，污水管道敷设都用顶管来完成，不爆破根本没法施工。爆破时既不能破坏路面，也不能影响城市的防震，必须在只能容纳一个人的空间里，一点一点小范围进行爆破，然后再把岩石一点一点地背出来，一天只能前进二三十厘米。　　据调查得知，青龙河治理一期工程自3月8日开工至11月10日完工，敷设直径1200毫米的截污管道8.46公里，实行雨水和污水分离，将沿河的211个污水口引入截污管道，生活及工业污水通过敷设在河床底部的排污管道流入污水处理厂。雨季的时候，青龙河里流淌的是清洁的雨水；枯水季节，涑河河水会分流到青龙河，彻底改变了青龙河“晴天臭气熏天，雨季污水横流”的局面，“水草随水漂浮，游鱼细石，清晰可见”的景致将重新呈现在市民眼前。　　即将进行的青龙河治理二期工程是对河道进行景观、绿化治理。在青龙河两岸各新建15米的景观绿化带，并通过亮化、硬化建设，全面提升青龙河整体区域的环境质量，使之成为“一条风景带，十里清水河”，达到“河畅、水清、岸绿、景美”的效果，为居民、游客提高良好的亲水活动空间，营造舒适宜人的绿色环境，创造感悟临沂城历史文化和名人气节的环境氛围，同时也为水生动植物提供栖息、繁衍的理想场所。　　青龙河景观规划的原则是：实行分区规划，体现城市功能分区与青龙河景观分区的和谐统一；通过历史背景与现代文明有机结合，体现临沂城悠久历史、深厚文化底蕴和现代文明；以河为轴，沿岸规划，因地制宜，因势利导。尽量利用两岸现有闲散空地布置景点，以减少拆迁、节约投资；突出“水城”特点，体现因水成河，以水成景，水、景交融，人文与自然的和谐。　　根据临沂城总体规划功能分区和景观分区规划的原则，结合拦蓄工程规划选址，拟将青龙河景观规划分为8个景区，自上而下分别为：竹林叠翠、书圣遗风、巍巍沂蒙、沂水常流、双雀河畔、金坦小憩、临湖拥翠、苇荡荷香。各景区之间以彩砖甬道相连，乔木、花灌木、宿根花卉、绿草相衔接，使青龙河两岸成为相互贯通的城市景观带，体现“曲、静、幽、深”的景观意境。　　竹林叠翠：该景区位于通达路与砚池街之间。景观规划以竹林小区和竹林桥为背景，以翠竹为主题，以翠绿为主基调，竹林与芳草相间布置，竹椅、竹亭、竹栏杆相互衔接。设计将河道拓宽，设湖心岛。在河北竹林桥西侧和湖心岛南岸建亲水平台。利用该河段水面较宽、水深较大的有利条件，提供划游、亲水空间。两岸甬道路面采用鹅卵石或冰纹路面，体现竹林丛丛、芳草青青的景观特色和人与自然和谐共存的设计理念。　　书圣遗风：该景区位于蚂蚱庙街与沂蒙路之间，邻近王羲之故居，景观规划定位为王羲之故居的辐射和边际区。绿化以垂柳、地被兰草为主，高低搭配、相间布置；沿河设防腐木书亭、画廊、棋桌、景石，形成感悟书圣之乡悠久历史和深厚文化底蕴的环境氛围。　　巍巍沂蒙：该景区位于沂州路与解放路之间，西面为东方红游园和临沂老城门、城墙原址。在解放临沂的战斗中，无数先烈牺牲于此。景观设计以纪念性、教育性广场为主，与西面东方红游园相对应。广场设门型雕塑，以纪念性浮雕装饰；植物以松柏为背景，以古树玉兰点缀，象征沂蒙久远、英烈留芳之意。　　沂水常流：该景区位于银雀山路与陵园前街之间，东面为华东革命烈士陵园，西面为红嫂和林荫广场。景观规划以烈士陵园和红嫂雕塑为背景，体现沂蒙人民不屈不挠、勤劳勇敢、爱好和平的优良传统和沂蒙大地山清水秀、沂水常流的秀丽风光。将陵园西门河道北侧进行改造，创造曲折迂回的水景景观；南面市民政局前以林荫加休闲游步道的自然式休憩广场，与北侧呼应。中部设溢流橡胶坝。沿河绿化乔木以松柏、垂柳为主，林荫休闲区以银杏、大柿树、大国槐为主，点缀春花植物，形成浓荫覆地、繁花似锦的植物景观。路面、缘石、栏杆石材采用花岗岩；建筑柱桗、门碹采用紫砂岩。陵园西门前设象征和平意义的花岗岩雕塑。　　双雀河畔：该景区位于沂州路与金雀山路之间，该区城市总体规划为文化、娱乐用地。景观规划定位为汉墓竹简博物馆的辐射和边际区，以金雀山、银雀山汉墓竹简为历史背景。景区内结合地形适当布置“武祖遗书”、“竹简拾趣”等具有文化内涵的景点，体现临沂城的悠久历史和地域文化。沿河绿化乔木以广玉兰、水杉为主，配植大规格柿树，大面积绿地设微地形起伏，路面为嵌草铺装，形成绿荫护夏的植物景观。　　金坦小憩：该景区位于金雀山路和金源路之间，穿越金坦住宅小区，两岸虽然空地较多，但较为零碎。故景观规划强调功能性，以小区文化、娱乐、休闲、健身为主。绿化以大树为主，点缀花灌木。路面用彩色砖及嵌草铺设，栏杆、护栏、分割等采用不锈钢管。设置休闲座椅、儿童游乐设施、成人健身器材；路口、边旁适当设置当地广为流传的“杀树留邻”、“卧冰求鱼”、“凿壁偷光”等民间典故雕塑，提倡睦邻友好的居住关系，弘扬勤奋好学、忠孝至上的民族传统。　　临湖拥翠：该景区毗邻滨河大道及小埠东橡胶坝景点，城市总体规划为居住用地，现状为城市规划区。景观规划定位为滨河大道及小埠东橡胶坝景观辐射区，景观定位于以郊野自然景观为主的景观区，设风筝广场、人造漫水沙滩、临水木栈道、小型野营地等景点，便于游人开展郊游活动。植物主要以枫杨、臭椿为主，间植红枫、黄栌、红瑞木等秋色叶树种，形成郁郁葱葱、色彩分明的植物景观。　　苇荡荷香：该区毗邻临湖拥翠区，适当扩大局部水面，利用工程手段使水面形成深度不同的区域，便于水生植物及沼生植物的生长，形成城市湿地景观。区内设亲水平台、儿童摸鱼池、蛙鸣池、钓鱼台等。植物主要有乌桕、唐棣、水生鸢尾、二月兰、睡莲、菖蒲、萱草、千屈菜等。

　腾冲县位于横断山南段偏西部位,属印度洋水系伊洛瓦底江上游源头区。2004年7月17—19日,大盈江支流槟榔江上游腾冲县的猴桥、中和及龙川江上游明光、固东、界头等地遭受特大暴雨袭击,仅7月17—18日就降雨159.6mm,7月19日前后发生大面积滑坡、泥石流灾害,造成严重人员伤亡和巨大财产损失,引起了党中央、国务院和云南党政领导及社会各界高度重视[1]。7.19灾害期间,腾冲县有21个乡镇不同程度受灾,其中中北部的猴桥、明光、滇滩、固东、界头、曲石和中和7个乡镇的42个村委会、316个村民小组受灾较为严重(图1),共造成直接经济损失1.36×108元[1]。这次灾害中,全县死亡7人,失踪2人,受伤4人,因灾伤病420人,成灾人口1.76×105人,需要紧急转移安置灾民及危险地区群众3426人;倒塌损毁房屋5138间,损失存粮3.00×105kg,死亡牲畜2530头(只);农作物受灾4373hm2,成灾2755hm2,绝收1232hm2,冲毁埋没田地387hm2;林木、苗木损毁严重,10多个林业加工企业受灾停产;92条县乡、乡村公路受灾,毁坏公路150km、桥梁涵洞130座,通往中缅猴桥口岸的公路全线中断;火山、热海、和顺、北海等旅游景区交通中断;损坏堤防18处,堤防决口8处,损坏护岸147处,毁坏人畜饮水工程50处,损毁大小沟渠154条、长125km,损坏小水电站5座,造成龙江2级、3级电站停机;破坏通讯线路100km、输电线路20km,18所中小学校受灾,校舍、围墙等垮塌严重,所幸的是学生们正在暑假之中,否则后果不堪设想.1　灾害类型及成因1.1　灾害类型及分布通过实地调查勘测,认为腾冲7.19灾害主要为滑坡和泥石流灾害,在其形成的前期伴有边坡坍塌和崩塌,后期伴有高含砂山洪和洪水灾害。其中滑坡泥石流主要集中分布在腾冲县中北部槟榔江上游猴桥镇的永兴村、箐口村、东村、上街村等7村(因灾死亡5人)、中和乡新岐、高田、大村(死亡1人)和龙川江干流及支流明光河流域的明光乡(死亡1人)、滇滩镇(失踪2人)和固东镇;零星分布于界头乡和曲石乡等山区,而高含砂山洪及洪水主要分布于槟榔江和明光河沿岸的平坝区(图1)。1.2　灾害的发育背景在行政区划上,腾冲县隶属云南省保山市,处于保山市、怒江傈僳族自治州、德宏傣族景颇族自治州的交接部位,西北部与缅甸为邻。全县面积5845km2,人口6.10×105人,有汉、回、傣、佤、景颇、傈僳、德昂、阿昌等民族[2]。该县地处高黎贡山西坡,地形呈高山峡谷和山间断陷盆地、高原夷平面相间的态势,地势北高南低;境内最高点为位于东北角的高黎贡山大垴子峰,海拔3780.9m;最低点位于南部腾冲、龙陵和梁河3县交界处的速庆江边,海拔930m,相对高差2850.9m。腾冲是西南丝绸古道上的最后一站,以火山地热景观闻名于世,地震活动十分活跃;流经县内的主要河流有大盈江及其支流槟榔江、瑞里江上游龙川江等3条河流,流向大致南北向,均属伊洛瓦底江水系。县内属北亚热带高原季风海洋性气候,具有干湿季分明,气候温和,冬春旱、夏秋涝的特点。县城位于云贵高原夷平面上的腾越镇,海拔1600m,年平均气温14.9℃,年平均降水量为1478.5mm,雨季降水占年降水量的85%,降雨的分带性较明显,单点性暴雨多[3]。1.3　灾害的主要成因腾冲7.19滑坡泥石流灾害均发生在森林植被覆盖度极高的中北部地区,其中短历时、高雨强的特大暴雨是灾害的主要外部激发因素,强烈的断裂活动、新构造运动和强风化的花岗岩松散层是其形成的内在因素,高山峡谷区内巨大的高差、高陡斜坡和大比降沟谷为其形成提供了优越的势能条件,加之6—7月份较大的前期降雨使岩土体长期浸泡、饱水,最终导致山体成片滑坡、坍塌,形成滑坡泥石流灾害,而人类某些不合理的开发及建设活动,如开采矿石、兴修水电、乱采乱伐、毁林种田等则加剧了灾害的危害程度和损失。1.3.1　暴雨因素　受西伸的太平洋副热带高压和印度洋季风低压的共同影响,从7月17—19日,云南西部的怒江地区、保山市和德宏州的泸水、福贡、腾冲和盈江等地出现较大范围的强降雨过程,其中腾冲和盈江地区降雨强度最大。据腾冲县气象局的降雨观测资料[1],2004年1—7月降水量较历年同期偏多126.1mm,至7月19日全县出现中到大雨以上的天气过程达11次,7月7日以来全县范围出现连续的阴雨天气,期间总降水量195.1mm,有5d的日降雨量达到20mm以上,其中11日、19日的降水分别为28.0mm和39.5mm;而从17日20时—20日08时县城降雨达81mm。县城北部的降水中心7月17—18日共降雨159.6mm。据当地70～80岁的老人回忆,1903年发生100a一遇的暴雨,但自1946年以后从未发生过这样大的暴雨,故在降雨频率上可将7月17—18日的暴雨视为60a一遇。据腾冲县腾龙桥水文站观测资料,该次暴雨形成的龙川江洪水洪峰流量为建站以来最大,达1660m3/s,属50a不遇的特大洪水。该次暴雨具明显的垂直分带性,即暴雨主要发生在海拔2000m以上中高山区,猴桥的年降雨量达3000mm以上,而滑坡泥石流灾害亦多发生在海拔2000m以上的中高山区。腾冲县猴桥、滇滩、明光一带与盈江县支那、盏西是该次暴雨的中心,其灾害也最为严重,充分反映了滑坡泥石流与降雨的分布一致性。腾冲县天然植被覆.度较高,在1950年为59%,由于大量砍伐天然林,在1990年减小到38%,水土流失较为严重。但在中北部地区,植被覆盖度远高于县境其它地方,植被虽保护较好,仍然形成了严重的滑坡泥石流灾害。因此,特大暴雨是该次灾害形成的根本原因。据调查,7月18日9时30分,明光乡中塘村加谷山发生滑坡,死亡1人;7月19日0时猴桥镇永兴村发生泥石流,死亡1人;凌晨1时30分,槟榔江四级电站的4名勘测人员在猴桥镇上街村遭遇泥石流,全部遇难;7月19日下午猴桥镇永兴村芭蕉岭发生滑坡,造成1名小学教师死亡。该次暴雨形成的山洪和洪水造成的桥梁倒塌和洪水淹没还造成3人死亡。由此可见,灾害集中发生在7月18日夜—19日凌晨,以19日为多,故将这次灾害命名为7.19腾冲滑坡泥石流灾害。1.3.2　地形因素(1)高差。腾冲县多属中山和高山区,以中山为主。本次灾害严重的中北部地区,海拔最高为县境内最高点。位于东北角的高黎贡山海拔3780.9m的大垴子峰,一般山岭海拔在2000～3000m,河谷和沟谷海拔在1000～1500m,岭谷高差1000～1500m,最大高差达2780.9m,势能条件十分优越。同时,上述地区位于大垴子山西坡和大娘山(3323.3m)南坡,受高山的阻挡,南来的暖湿气流沿迎风坡上升,在中高山地带形成主要的降雨集中带,为灾害的发生提供了激发动力[3]。(2)山坡坡度和沟床比降。研究区属典型的中高山深切峡谷区,但同我国其它典型滑坡泥石流地区相比,区内山坡坡度相对较缓。据初步统计,除个别山岭坡度>40°外,绝大多数山坡坡度在30°～35°间,发生滑坡的永兴村和高田山坡坡度在35°左右。槟榔江上游、明光河上游的河床比降均在10%以上,而发生沟谷泥石流的猴桥、明光、固东、高田和热海等地的沟床比降在20%以上,坡面泥石流坡度在30°左右。具备滑坡泥石流发育和运动的基本地形条件。(3)水系结构。此次灾害主要发生在腾冲县大盈江支流槟榔江上游流域和龙川江干支流。2条河水系发达,支沟众多,呈叶脉状分布于河流两岸,沟谷和河谷均呈典型的V字型,受两岸泥石流扇形地堆积物及部分峡口堵塞,部分河段形成山间盆地和U型谷地。由于崩塌、滑坡和泥石流发育,河床上漂砾、巨石鳞次栉比,跌宕起伏,淤积十分严重[4]。1.3.3　地质及构造　腾冲地区位于泸水—瑞丽断裂以西,邻近印度和欧亚板块接合部位,属冈底斯—念青唐古拉褶皱系的伯舒拉岭—高黎贡山褶皱带南部。以发育的断裂构造、年青的活动火山、强烈的地热显著和地震活动而闻名[3]。区内大部为混合岩化的岩石和花岗岩所占据,残留的上古界浅变质岩零星分布于酸性侵入体之间,新生界上第三系、第四系沿龙川江、大盈江和槟榔江沿岸分布,中—基性火山岩覆盖大部分地区。受断裂活动、地震活动、地热活动影响,区内地层十分破碎松散,极易遭受风化,为滑坡泥石流的发育提供了充分的物质基础。调查结果表明,最薄风化层为10m,最厚超过100m,7.19灾害的绝大多数滑坡泥石流,如猴桥镇永兴村泥石流、上街村泥石流、芭蕉岭滑坡和中和乡高田村滑坡等均沿风化层发育。研究区新构造运动十分强烈,具体表现为地震活动强烈频繁,温泉广泛出露,山地隆升,盆地下陷,为滑坡泥石流的发育提供了充分的物质基础和能量条件[4]。2　滑坡泥石流灾害特征2.1　暴发突然,成灾迅速引起腾冲7.19滑坡泥石流山洪灾害的7月17—19日暴雨发生突然,暴雨强度大、持续时间长,降雨集中于北部山区一线,加之暴雨发生于深夜,又有较大先期降雨,山高坡陡,坡长和沟道较短,故成灾迅速,难以防范和躲避。2.2　形成灾害链,灾害由山区向山间平原延伸此次灾害由特大暴雨激发,其成灾过程是:首先在沟谷上游和山坡上形成崩塌、滑坡和坡面泥石流;滑坡、崩塌在坡面径流冲蚀下,部分直接转化为坡面泥石流,部分和坡面泥石流一起堆积在坡脚和沟道中,为山洪冲蚀形成沟谷泥石流;泥石流出沟后与主流洪水形成高含砂洪水,并挟带大量漂木和石块向河流下游运动。因此,该次灾害从暴雨—滑坡—泥石流—山洪—漂木流—高含砂洪水,构成了一个灾害链,灾害由山岭扩展到坡脚,由山区逐渐延伸扩展到平坝区,亦由山村扩大到乡镇。2.3　危害范围集中,区域性明显由于此次暴雨范围较为集中,局地性强,故灾害和危害仅发生在腾冲县城西北7个乡镇和毗邻的盈江的3个乡镇,其中以猴桥镇永兴村、箐口村、东村、上街村等7村,中和乡高田、大村和明光乡、滇滩镇和固东镇受灾最重,而对东部和南部的其它乡镇造成的损失相对较轻。2.4　灾害数量大、规模小,个别破坏力强,伤亡及财产损失惨重　　野外调查发现,暴雨在腾冲北部地区造成滑坡泥石流达数千余处,构成威胁、造成危害的有100余.多数规模较小,滑坡体积和泥石流堆积物大都在数十至数百立方米,且绝大多数位于居民点和农田以外,故未造成严重灾害。但成灾的几处滑坡泥石流规模较大,大都在数1000m3,而高田滑坡体积达2.00×105m3,由于规模大,滑动后破坏力极强,对公路、村庄造成严重威胁。2.5　暴发频率低据当地老人讲,在1946年的7—8月间,猴桥和毗邻的支那一带也曾发生严重的暴雨滑坡泥石流灾害,许多村庄都是那次灾害后从山上搬迁下来的;1952年猴桥乡小水井附近曾发生大规模滑坡,造成7人死亡;1975年前后及此后的1984年灾害较为严重,但规模和灾害损失远不及2004年的7.19灾害;从1946年至今的58a间从未见过这么大的暴雨。由此可见,7.19泥石流灾害的暴发频率可视为60a一遇,暴发频率极低,为历史罕见。3　滑坡泥石流灾害发展趋势预测2001年前全县共发现滑坡、泥石流、不稳定边坡、崩塌和矿山采空区地质灾害点302个[3]。1999年后降水明显偏多,其后热海等地滑坡泥石流活动强烈,地质灾害趋于活跃,给当地村镇、旅游设施和乡城带来严重威胁。自2004年7月以来的连续暴雨在腾冲又引发了滑坡、泥石流数千处,造成灾害和形成危害的灾害点达100余处,有25处严重威胁1000余户、5000余人生命和财产的安全,对乡镇、县城、农田、灌渠、公路等造成了严重危害。这次灾害受暴雨中心的控制,均发生在以前灾害较为轻微的中北部地区,而原来地质灾害较为严重的南部龙川江中下游地区在此次并未发生严重灾害。这说明在地质条件、地形条件、固体物质条件等都具备的情况下暴雨成为滑坡泥石流灾害最主要的激发因素。7.19灾害发生后,除了上述7个乡镇直接引发了地质灾害造成严重损失外,同时也造成大量潜在的滑坡、崩塌,破坏了森林植被,使坡面支离破碎,斜坡大量失稳,形成许多临空面和拉张裂缝,许多规模巨大的老滑坡相继复活。该次发生灾害的地区又是当地的一个暴雨中心,暴雨十分频繁,一旦发生特大暴雨,将诱发一系列地质灾害,并形成灾害链。调查表明,7.19灾害的发生,拉开了腾冲县区新一轮地质灾害活动的帷幕。除了这一次灾害的发生区以外,在其余地区也诱发了新的灾害险情。例如大量滑坡处于蠕滑阶段,个别已处于滑动前的临界状态,泥石流松散固体物质储量丰富。因此,未来在灾害性暴雨或地震等外部因素激发下,滑坡泥石流灾害将逐步趋于活跃,它对人类生命财产和山地环境的危害亦将进一步加剧,灾害造成的损失亦将进一步扩大,防灾和减灾形势十分严峻。4　目前的应急减灾措施4.1　严密排查灾害隐患,及时转移严重隐患区人员和财产目前,除了加强对已发灾害和已有灾害隐患点的救灾、安置和动态监测外,应广泛发动群众和广大地质灾害监测报警人员、专业人员对各乡、村等地质灾害隐患点进行排查,查明灾害的分布现状、危害范围和程度、发展趋势,掌握灾害的整体情况。对暂时无法实施防治工程的严重隐患点,及时转移群众和财产,减少灾害造成的损失[5]。4.2　制定突发灾害的应急预案7.19灾害的发生,为政府和各级主管部门敲响了警钟。针对严峻的地质灾害情势,应成立灾害应急领导小组,制定突发地质灾害的应急预案,对灾害发生前人员的逃逸路线,安置场所和灾害发生后救灾抢险、经费筹集、人员疏散、交通保障、物资运输、灾民安置、卫生防疫、通讯传输等制定周密稳妥的计划。一旦发生灾害,应按照制定的应急方案执行,确保万无一失,井井有条。4.3　及时向群众宣传普及地质灾害基本知识目前必须将地质灾害基本知识,特别是如何判别地质灾害发生的征兆及发生灾害后逃逸、避灾、救护和选择暂居地、安居地等知识宣传普及给广大的群众。群策群力,集思广益,充分发挥和调动群众防灾救灾的能动性,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,充分贯彻“以人为本”的减灾宗旨。4.4　加强灾害点的监测、预警和预报7.19灾害发生前,腾冲县国土部门和气象部门合作做出了灾情预报,根据监测预报,及时撤离了许多灾害危险区内的群众,避免了更大的灾害损失,监测预报、报警工作在减灾防灾中发挥了十分重要的作用。因此,应该在汛期继续加强对潜在威胁大、危及群众生命财产的滑坡泥石流灾害点的监测,结合气象预报和灾害活动的各种迹象进行预测和预报。4.5　做好灾民安置区的紧急灾害评估　　7.19灾害后,灾区重建和移民安置是摆在灾区干部群众面前最紧迫的问题。对拟将安置灾民的地点,应做好地质灾害调查和危险度的紧急评价工作,尽量避免在灾害隐患区建设。在调查中发现,有个别村民已在不安全的高陡边坡上兴建新居。因此,国土和乡村干部应加强灾民新建住房的监督工作,在修建施工边道、恢复被毁公路、水渠、开垦农田等时,严禁乱挖乱填。4.6　修建应急减灾工程,提高防灾和抗灾能力对目前已处于蠕滑期和临界状态的滑坡,应及时堵填裂缝、同时将周边和坡面汇水引出滑坡体以外,防止水体渗入坡体;对滑坡体上的水田,应减少灌水量,防止水体下渗;对过陡的边坡和危岩、危树适当削坡和清除[4]。对危及村镇的泥石流和山洪,应修建铅丝石笼导流堤和干砌挡墙等临时性拦排工程,防止泥石流洪水外溢泛滥。同时,清除河道和沟道狭谷段、涵洞、桥梁淤积物和阻碍行洪的建筑物,疏浚河道、沟道。5　防灾减灾措施5.1　开展山地灾害详查和活动性评估7.19灾害发生后,腾冲县又新增了数以千计的灾害点,灾害的数量、分布区域和活动状况发生了变化。因此,应尽快开展新一轮的地质灾害详查工作,查清灾害的活动规律、危害程度及未来发展趋势,为今后灾害区划、危险度评价、监测和防治提供依据。5.2　山地灾害的危险性分析和分区危险性分区是对灾害的区域性预测,可为地方城乡建设、公路、水利、农田规划和灾害防治提供指导性意见[6]。在区域地质灾害详查的基础上,根据灾害的影响因素(分布密度、高差、坡度、岩性、构造、地震、暴雨、森林植被等)和危险区的严重程度进行分级、分区对未来开展灾民安置、危险区居民搬迁和防灾减灾极为重要。5.3　系统开展山地灾害治理工作对于严重威胁到城镇、厂矿、重要水利电力设施和较大的居民点的灾害点,应尽快开展灾害防治项目的规划建议、可行性研究和立项工作,分期分批按照轻重缓急,实施工程治理。此外,加强灾害区森林植被的恢复和保护,搞好水土保持,对减少滑坡泥石流山洪灾害的发生、减轻灾害程度,也具有十分重要的作用[6]。5.4　建立山地灾害预测预报和预警系统由于地质灾害点多面广,且多处于偏远的山区,目前的气象、水文站点和灾害监测站点无法满足测报的需求。因此,应尽快建立地质灾害监测和预报系统,如利用遥测雨量计和气象雷达,对雨量进行实时监测,利用GPS监测滑坡位移变形等。5.5　加强部门协作,搭建灾害防御平台滑坡泥石流山洪灾害的监测、预报和防治是一个复杂的系统工程,既涉及到国土资源部门,亦涉及到行政管理、水保、水利、水文、气象、地震和救灾等多个部门。因此,应由主管领导协调各个部门,共同搭建山地灾害防御平台,达到资源共享,信息互通,提高山地灾害的整体防御能力。