行政学之研究

伍德罗·威尔逊

1.威尔逊的行政学说主要包括：（1）证了行政学研究的必要性：社会公共事务日益复杂；政府职能不断扩大且复杂；行政管理难以适应社会发展需要；迫切需要系统化的理论指导。（2）明确了行政学的目标和任务：研究政府能够适当地承担什么职能；研究政府能够成功地承担什么职能；研究政府高效行政的方式与方法；（3）揭示了行政管理的本质；政府工作中最显著的部分；行动中的政府；行政不同于政治；行政与政治密切相关。（4）说明了行政学研究的历史渊源。（5）提出了其行政学研究方法论。（6）提出了其人事行政思想：行政学研究的最终目的在于通过寻求最佳理论和方法来建立一支高素质的文官队伍；通过人事行政制度的建立和完善来保证文官的高素质；领导带头端正工作态度、克服官僚主义；健全激励机制，培塑行政官员的工作兴趣。（7）提出了其行政监督思想。2.威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”扩展资料：1.威尔逊是唯一一名拥有哲学博士头衔的美国总统（法学博士衔除外），也是唯一一名任总统以前曾在新泽西州担任公职的美国总统。1919年，威尔逊被授予当年的诺贝尔和平奖。1962年历史学家对31位总统的投票排名，威尔逊高居前4位。2.威尔逊的理想主义政治理念可以基本上概括为四点：（1）人性可以改造。威尔逊认为组成社会体系的人的根源是可以被转变的，其观点类似于中国古代的性善论。（2）战争可以避免。威尔逊认为作为国家组成部分的人民可以达成谅解，用和谐的眼光去看待各自的矛盾，并在友好的气氛中解决各自的矛盾，而作为国家政权操纵者的政府官员则可以良好的协调这种意愿，从而化解矛盾。（3）利益可以调和。用现代的观点说，就是“国家之间的利益矛盾是非零和的”，也就是说，国家之间可以通过上一条为基础，以合作与协调为手段来解决国家间的矛盾，规避冲突和战争从而实现双赢，这种双赢在当时就是集体安全体制。（4）建立国际组织，保卫世界和平。威尔逊倡导通过国家间的合作来解决矛盾，而是实现这一合作的途径和渠道就是联合的国际组织，用集体安全来替代早先大国间的均势。参考资料：百度百科-伍德罗·威尔逊

行政学是现代社会的产物。工业革命带来了社会化大生产和科学技术的进步，为行政学的产生奠定了物质基础；行政管理的实践为行政学的产生提供了有益的经验材料；政治学、法学、经济学的发展为行政学的建立提供了必要的理论基础。亦称行政管理学、公共行政学。研究国家行政管理现象及其规律的学科。沿革行政学是现代社会的产物。工业革命带来了社会化大生产和科学技术的进步，为行政学的产生奠定了物质基础；行政管理的实践为行政学的产生提供了有益的经验材料；政治学、法学、经济学的发展为行政学的建立提供了必要的理论基础。行政学概念最早由德国学者L.von施泰因提出,他于1865年撰写的<行政学>一书，用行政法的观点阐述行政问题。1887年美国学者T.W.威尔逊发表了《行政学之研究》一文，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科。威尔逊因此被誉为行政学的奠基人。1893年美国学者F.J.古德诺出版了<比较行政法>，此书成为美国的第一部行政学教科书。1900年他出版了《政治与行政》一书，提出行政与政治分离的理论。此后，愈来愈多的学者把行政学作为单独学科加以研究。1926年美国学者L.D.怀特撰写了《行政学导论》一书，论述了行政管理的重要性，讲求效率的必要性，以及对行政管理进行科学研究的可能性。1927年美国学者W.F.威洛比发表了《行政学原理》，比较系统地阐述了行政学理论体系。行政学作为一门独立学科已基本形成。研究对象和内容对于行政学的研究对象学术界的理解不完全相同。但普遍的共识在于行政学的研究对象是国家行政管理现象及其规律。在行政学各个发展阶段中，行政学的研究内容不尽相同，在当代不同的学派中也有不同的理解。概括起来一般包括以下基本内容：行政理论、行政功能、行政体制、行政组织、行政权力、行政行为、行政领导、行政决策、行政信息、行政实施、行政监督、行政法制、人事行政、财务行政、行政机关管理、行政方法、行政效率、行政改革等。这些基本内容相互联系，构成了行政学的基本学科体系。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:石小萌shine二、单选题（每题2分，共12分）1、伍德罗·威尔逊于1887年发表了( )，标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。A《行政学之研究》B《政治与行政》古德诺，美国，1900C《行政学导论》怀特，美国，1926，首套行政学教材，确立了行政学学科体系D《行政学原理》魏毕劳，美国，19272、1937年美国行政学家（）提出了著名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。A.伍德罗·威尔逊B.古利克C.孟德斯鸠D.L.D.怀特3、行政学作为一门独立的科学，产生于19世纪末20世纪初，缘起于（）。A.美国B.英国C.法国D.德国4、被称为“科学管理之父”的是（）。A.亨利·法约尔B.泰罗C.马克斯·韦伯D.古利克5、被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者（）。A.亨利·法约尔B.泰罗C.马克斯·韦伯D.伍德罗·威尔逊6、我国实行“议行合一”体制，宪法将制定行政规章的权力授予（）。A全国人大B国务院及各部委C最高人民法院D最高人民检察院三、多选题（每题3分，共15分）1、法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为（）三类。A立法B行政C司法D检察2、行政学产生以后，大体上经历了（）三个时期。A.科学管理时期B.行为科学时期C.近代管理时期D.现代化管理时期2（A(2)A.（（

行政管理学发端于19世纪末期，以威尔逊的《行政学之研究》一文为标志。行政学之父是威尔逊！

行政管理学是现代社会的产物。工业革命带来了社会化大生产和科学技术的进步，为行政管理学的产生奠 　　行政管理定了物质基础；行政管理的实践为行政管理学的产生提供了有益的经验材料；政治学、法学、经济学的发展为行政管理学的建立提供了必要的理论基础。 行政管理学概念最早由德国学者L.von施泰因提出，他于1865年撰写的《行政管理学》一书，用行政法的观点阐述行政问题。1887年美国学者T.W.威尔逊发表了《行政管理学之研究》一文，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政管理学科。威尔逊因此被誉为行政管理学的奠基人。1893年美国学者F.J.古德诺出版了《比较行政法》，此书成为美国的第一部行政管理学教科书。1900年他出版了《政治与行政》一书，提出行政与政治分离的理论。此后，愈来愈多的学者把行政管理学作为单独学科加以研究。1926年美国学者L.D.怀特撰写了《行政管理学导论》一书，论述了行政管理的重要性，讲求效率的必要性，以及对行政管理进行科学研究的可能性。1927年美国学者W.F.威洛比发表了《行政管理学原理》，比较系统地阐述了行政管理学理论体系。行政管理学作为一门独立学科已基本形成。 　　行政管理学的产生和形成受到当时工商企业科学管理的影响，并从中吸收了许多原理、方法。1911年美国管理学家F.W.泰勒根据长期实践经验，撰写了《科学管理原理》一书，提出一套企业科学管理的理论。法国管理学家H.法约尔提出了组织管理功能理论，并在实践基础上总结出14条管理原则，对改进行政管理、提高行政效率、建立和发展行政管理学起了积极作用。这个时期，通常被称为科学管理时期或传统理论时期。其理论的主要缺陷表现在过分重视机械效率，忽视社会效益；把行政组织视为封闭式组织系统，忽视组织外部环境的影响；片面强调人的物质利益，忽视人的精神因素，缺乏对人的尊重。 　　20世纪30年代,世界资本主义经济危机的爆发，工人运动的发展，使传统理论受到很大冲击。1927～1932年美国哈佛大学教授G.E.梅奥等人通过霍桑实验，提出人际关系理论。美国学者C.I.巴纳德在《执行者的职能》中提出均衡理论。20世纪40年代以后，美国学者А.Н.马斯洛提出需求层次理论，美国学者F.赫茨伯格在《工作的动机》提出双因素理论，美国学者D.麦克格雷戈提出X理论和Y理论。与此同时，美国学者H.A.西蒙开创了以行政决策为重点的行政管理学研究的新领域。他从人的有限理性出发，把决策理论、数学方法、计算机学融为一个新的研究体系。美国组织学家J.G.马奇提出理性与组织融合理论；美国政治经济学家C.E.林德布洛姆提出渐进决策理论。他们把行为科学和决策理论用于行政研究，对行政管理学发展产生了很大影响。

古德诺如何谁政治与行政的协调？ 从西方行政学的鼻祖威尔逊在其论文《行政学之研究》中提出政治与行政二分法后，古德诺对其进一步阐述与发展，接着众多学者对其进行反思与批评，比如，“尽管西蒙猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。” 　　一、政治与行政二分法的提出与发展　　行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺，威尔逊在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。……行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面’的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成’，但行政管理并不因此就是政治。”古德诺第一次从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能。在《政治与行政》一书中，指出“在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，这两种功能分别就是：政治与行政。”在政治与行政二分法提出的基础上，韦伯从组织体制的角度提出了官僚制理论，继而出现了泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，在一定程度上加强了政治与行政二分法的合理性。　　二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素　　古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：“所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。”这就是著名的政治与行政两分法的论点。这样，古德诺就否定了立法、司法和行政的三分法，而代之以政治与行政的二分法。　　三、正确看待政治与行政之间的关系的若干思考（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。 政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。　　（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。　　协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调希望对你能有所帮助。不是和我的题型不一样

一、行政管理专业学位硕士简介　　近年来，行政管理学硕士研究生培养扩大了招生面。且不再有相关限制、费用合理，受到广大跨专业考研同学的青睐。行政管理以哲学、政治学、管理学、社会学等为基础，对公共事物和行政管理进行综合性全面研究。主要培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。研究方向主要包括：行政管理理论的分析和规律，社会主义中国行政管理的特殊性;行政管理的 历史和现状;信息化社会和开放条件下行政管理的发展等。二、行政管理专硕就业前景　　1.去高校工作现在看来是行政管理专业最佳的去处，高校工作舒适，待遇稳定，不过高校的门槛已经越来越高了，现在一流大学基本上只要博士，二流大学只要硕士以上，三流以下大学力争研究生。而且现在985院校是不留本校学生任教的。这一就业方向也有饱和的趋势。　　2.选调和公务员工作是行政管理专业第二大就业方向，选调是个比较有前途的方向，但是选调要求报名资格高，名额少，同时选调一般都有专业规定，而且基本上都没有表明需要行政管理专业的。至于公务员考试很多人都认为是行政管理专业就业的正宗领域。行政管理专业的确研究行政管理活动，研究公务员，研究如何做好一个公务员，但是在我国的公务员考试方面， 行政管理专业并没有额外的照顾，考试的科目也没有什么太强的行政管理专业色彩。复试很多单位的招聘职务都有很强的专业要求，因为公务员考试招聘的都是主任科员以下的非领导职务，对你的实际操作能力要求很高，所以一般都需要中文系、计算机系、法律系或人力资源管理专业的学生，而行政管理专业的学生由于培养定位如何管理好社会事物，如何领导好行政机关的，　　3.到企业单位，一般是从事人力资源管理、文秘、行政后勤等职位，工资属于较为稳定但不会有很高升幅。工资从1000 多到3000 元左右，做到高层管理人员的年薪平均10万元。由于行政管理学得广泛，几乎文科、经济、法律、财会都有涉猎，就业选择面广，但是由于学得都不深入，因此发 展的空间需要自己付出较大努力去开拓，例如继续进修不同领域的专业。三、行政管理研究生院综合等级　　1. 北京大学(北京) A++ A++　　2. 复旦大学(上海) A++ A++　　3. 中山大学(广东) A+ A++　　4. 中国人民大学(北京) A A++　　5. 清华大学(北京) A++ A+　　6. 浙江大学(浙江) A++ A+　　7. 南京大学(江苏) A++ A+　　8. 西安交通大学(陕西) A+ A+　　9. 华中科技大学(湖北) A++ A　　10.武汉大学(湖北) A+ A　　11.中国科学技术大学(安徽) A+ A　　12.北京师范大学(北京) A A　　13.天津大学(天津) A A　　14.厦门大学(福建) A A

政策分析吧,这个并不需要什么多的专业基础，而这个专业永远也不会过时的，毕业以后,不管你是作生意还是考了公务员,对你的前途都会有莫大的帮助,我是行管系公共关系专业,就很想学政策分析....楼主慎重考虑一下学区域管理吧,在5年后很热门的一个专业,因为我国随着经济的发展,区域发展的不平衡逐渐显现,这也是一个我国当前存在的重要矛盾之一,因此这方面的人才是十分紧俏的.如果学校足够好,能继续读博是最好不过的了,祝您成功!