巨蛛怪
调查研究历来是我党工作的优良传统,没有调查研究就没有发言权。检察机关是国家的法律监督机关,肩负维护国家法律公正实施,打击犯罪,维护公民的正常生活秩序和社会秩序的重要责任。所以,调查研究工作必不可少。检察机关的人员和大量的工作多数在基层检察院,因此,基层检察院的调查研究工作是检察机关整体调研工作的重要组成部分,是基层检察院正确理解法律、公正实施法律的重要理论基础,也是提高基层检察干警理论水平和执法水平的重要途径。 调查研究是开展好一切工作的前提,但在基层检察院某些干警的认识上还不到位: (1)、基层检察院是最基层的执法单位,上面怎么立法,我们就怎么执法,无需开展调研;(2)、基层检察院编制少、任务 重,整天案子还办不过来,无时间搞调研;(3)基层检察院搞调研工作,是文秘人员的事,业务科室的干警要把精力用在办案上,不能分精力搞调研而误了办案的正事。 上述错误思想存在的原因笔者认为。由于把调研工作同业务工作分割开来,是为了调研而调研的错误思想而导致的结果。从当前基层检察院的状况而言,笔者认为,基层检察院开展调研工作是队伍建设的需要、是业务建设的需要、是新时期检察机关面临任务的需要。 检察调研是队伍建设的需要。任何一项事业,成败的关键在人,人员有没有好的政治素质,政治觉悟,道德修养,就目前检察队伍状况,总的说是好的,但也存在部分干警违纪、违法的现象,严重影响检察机关的形象。最高院韩杼滨检察长在2000年的人大报告中指出:部分检察人员的政治素质和业务素质不适应新形势下检察工作的要求。少数地方队伍管理不严,干警耍特权、逞威风,违法违纪现象仍有发生,有的在社会上造成了严重的影响。在2001年的人大报告中,韩检察长严厉指出:少数检察人员违法违纪现象仍然存在,有的特权思想严重,对当事人或群众的态度“生”“冷”“冲”“横”“硬”,态度蛮横,作风粗暴,有的甚至耍“官老爷”作风;有的甚至执法犯法,以案谋私,收受贿赂,徇私舞弊,影响恶劣。针对目前队伍中存在的问题,基层检察院更应搞好调查研究,尽快找出病症,严明检察纪律,使 检察官走专业化、职业化、现代化道路同样也需要调查研究,《检察官法》颁布几年了,如何用检察官法代替原先行政管理的老一套,检察官如何在法律规定范围内独立行使检察权,如何监督、考核等,需要调查研究,为决策机构提供信息。在市场经济条件下,如何加强检察官的思想政治教育,职业道德教育,业务素质教育,如何促使检察官走上专业化、职业化、知识化的道路,这些关于队伍建设的实质性问题,还需要有待于进一步的调查研究。