工程可行性研究报告费

可行性研究报告 收费是按总投资算的总投资3000万至一亿的，收费 12-28 万1亿至5亿 收费 28-75 万5亿至10亿 ，收费 75-110 万10亿至50亿，收费 110-200 万50亿以上，收费 200-250万 这个是国家规定的收费标准，真正写没这么贵， 我们老板第一次总投资是 8千万 是给甲级单位写花了3万多. 后来熟人介绍到另一家丙级资质的咨询公司，这次总投资是 1亿二，收1万2 ，交上去 也审批下来了，办了几次有经验了， 不懂的可以加我: 414237296。

可行性报告编制费用是工程建设其他费用，应该记入工程成本。《基本建设财务管理规定》第十六条规定：建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出；第十九条规定：待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计人交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、(贷款)项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计(查)费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏账损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。 根据上述规定，执行《国有建设单位会计制度的》的可行性报告编制费记入待摊投资科目。根据规定，房地产开发企业开发过程中发生可行性研究报告费用等各项前期工程支出，能分清成本核算对象的，应直接计入有关房屋开发成本核算对象的前期工程费成本项目，即记入“开发成本——房屋开发成本——某成本对象——前期工程费”账户的借方。分不清成本核算对象的，应先将其支出通过“开发成本——房屋开发成本——待分摊成本——前期工程费”账户进行归集，会计期末按照一定的分配标准分配给各受益对象。一般单位自建工程项目的，记入在建工程科目。根据你单位性质，如果中标的话，可行性报告费用记入中标项目的工程成本，如果不中标的话记入管理费用。

可研报告和项目申请报告收费标准(国家标准)一、按建设项目估算投资额分档收费标准       单位：万元注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。        2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别。二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。三、工程咨询人员工日费用标准     单位：万元

　　根据国家发展和改革委的规定《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，收费标准如下，实际的收费会根据市场行情调整。　　万元 3000万元—1亿元 1亿元—5亿元 5亿元—10亿元 10亿元—50亿元 50亿元以上　　一、编制项目建设书6—1414—3737—5555—100100—125　　二、编制可行性研究报告12—2828—7575—110110—200200—250　　三、评估项目建议书4—88—1212—1515—1717—20　　四、评估可行性研究报告5—1010—1515—2020—2525—35　　一般第三机构价格会比较实际一点，前瞻产业研究院官网价格是：28000元/份，不过肯定具体价格还是跟具体项目复杂程度有关，最好亲自咨询一下。

这类报告要根据您的投资额度及调研费用综合考虑。随着城市化进程的深入，现代生产方式的变革，带来了城市经济和文化的繁荣，人们余暇时间增多，促使生活观与价值观发生转变，进而促使人们的心理与行为发生改变。城市人渴望亲近大自然，逃离水泥森林的城市，寻求生活的本原，放松自己在竞争中紧张的心情，追求健康的生活方式。户外运动这种人与自然紧密结合的活动方式恰好满足了城市人的身心需求，近几年参与户外活动的人数呈几何级数增加趋势。户外运动在国内开展半个多世纪，是人们在自然以及与自然相关环境中开展的一类体育活动的总称。同时户外运动具有活动方式和运动形式多样化的特点，几乎涵盖了全部人群。因此，在城市化的大背景下，研究户外运动开展与促进人类健康成长之间的关系就显得极为重要。一、户外运动开展的可行性分析1庞大的潜在消费人群据统计，我国目前城镇人口近5.6亿，占全国总人口的43%。预计到2020年，全国城镇总人口将达到8亿多，巨大的人口基数预示着庞大的户外运动的市场。自1989年中国第一家户外运动俱乐部在云南成立以来，30年时间内，国内户外运动参与人数剧增，据中国户外行业工作委员会统计，目前我国拥有户外运动爱好者6000万［9］，相对于中国适宜人口规模(16岁以上)，尚不足5%;而美国16岁以上居民参与户外运动的人数高达1.59亿，约占人口总数的64%，处于第二大运动的位置;法国每5个人中就有一人参与攀岩活动。相对于西方发达国家，中国户外运动尚有长足的发展空间［10］。2丰富的自然资源中国国土面积大，户外运动资源丰富。在山岳资源上，我国是个多山的国家，广义的山地占国土总面积的2/3以上。中低山景观类型复杂多样，气候植物条件良好，又有丰富的人文生态资源，适宜开展徒步登山健行、科学考察、避暑度假、探险猎奇、登山滑雪、体育娱乐等各种形式的户外游憩活动。绝对高度在3500米～5000米，5000米以上的为高山和极高山，是开展专项体育登山探险和科学考察旅游的理想去处;冰川资源方面，中国是世界上中低纬度现代冰川发育最为完善的国家，冰川分布地域辽阔，跨越新疆、西藏、甘肃、青海、四川和云南等6个省区，纵横2500千米，总面积近6万平方千米。在谷地游憩资源方面，有闻名中外的长江三峡、世界第一大峡谷雅鲁藏布江大峡谷等;沙砾石游憩资源方面，我国一些著名的沙漠，如塔克拉玛干、腾格里、库布齐沙漠、巴丹吉林沙漠等;其他户外资源方面如峰林、石林、丹霞、雅丹、岩穴、溶洞及岸滩、岛屿等资源亦广有分布。可资开发的各式各样的户外运动资源丰富，为中国户外运动发展奠定了绝佳的先天基础。3国民经济的持续发展户外运动作为一种休闲娱乐活动方式，其发展与繁荣必然受到社会经济发展水平和收入水平的制约。户外运动在美国广泛兴起于20世纪60、70年代，当时，美国人均GDP在3836～9138美元之间，1969—1979年美国人均可支配收入在3324～7956美元之间。目前，我国主要地区的经济发展水平已超过这一水平，户外运动在我国经济较发达省市兴起的经济条件已经基本具备。根据2010年经济统计数据，全国已有21个省市(自治区)的人均GDP超过或达到这一水平，上海、北京、天津等主要城市的人均GDP已超过10000美元，江苏、浙江、内蒙古、广东、辽宁和山东等6省区的人均GDP超过6000美元;上海、北京、浙江、广东、天津、江苏6省市的城镇居民可支配收入超过3000美元。近些年国民经济的持续发展、民生条件的逐步改善、公共交通设施日趋完善、2008年奥运会带来的良好体育氛围等都为户外运动在中国的发展提供了良好的发展环境。4现代人全新的健康观念城市化进程中人们对健康的关注超过了以往任何时期，对健康的理解不再是单纯的生理健康，而是把精神健康和社会性也放在健康标准的坐标系中，如减压、兴趣、心态、社会适应能力等多方面需求，构成了现代人的整体健康观念。于是出现了“花钱买健康”、“请人吃饭不如请人流汗”等新的健康理念。户外运动作为一个项目群，本身即具有丰富的内涵，对参与者身体素质的要求不高，可以根据每个人的爱好、体力、经济状况、年龄等进行多方位的选择，满足不同消费层次人们的需求。户外体验式运动方式最大限度满足了人们的参与感，能够引起参与者的兴趣，便于坚持、普及和推广。户外运动能够使参与者产生丰富的生理、心理、情绪体验，可以实现参与者的社会交往、增强自尊以及自我实现的需要;其众多的子项目，如攀岩、溯溪、山地自行车、徒步、滑翔伞、高海拔攀登，对于场地环境的要求不高，便于参与者根据自己的兴趣、爱好自主选择参与项目。户外运动的开展改变了传统的休假方式，更能够体现乐观进取的生活态度，运动化的生活方式赋予人们对健康观念有了新的诠释。二、户外运动对城市人口健康发展的促进作用1户外运动对生理健康的促进现代社会的健康维度包括身体、智力、情绪、社会、精神和环境等不同方面。身体保健主要有三种方式:治疗、降低环境风险和预防。第三种保健方式是最近才提出来的。持此类观点者认为，从资源利用的角度看，预防比治疗更重要。对死亡原因的监控和对导致死亡原因的因素的界定，令预防保健模式逐渐凸显出来。这一模式主张提前预防由生活方式引发的疾病，如心脏病、癌症、中风和慢性呼吸疾病，要比一个人得了病再治疗更为有效。治疗模式仍然可行，但预防模式已经开始流行起来。100年前，导致人类死亡的头号杀手是传染性疾病，如肺结核、肺炎和痢疾。百年后的今天，最容易导致死亡的病因已经发生了变化。来自美国疾病控制和预防中心的数据表明，在美国致人死亡最多的病因是心脏病、癌症、中风和慢性呼吸道疾病。与“预防时代”相关的另一个休闲领域就是体育。体育，在传统上是强调身体技能发展和身体保健的，如传统体育测试。不过这一领域发生了两个重要转变，第一个转变是更加强调体育锻炼作为个人预防和康复身体的方式，第二个变化是重新认识和强调将终身技能作为体育的重要成果。参与一般团体或个人组织的户外运动项目不会像学校环境那样获得有组织的技能指导，但是会创造其他技能发展机会，并开展体育锻炼活动。户外运动是在自然环境中进行身体活动的一种运动方式，在运动的时间安排上相对较长，一般都要一天的时间。通过在自然环境中的身体运动，外界环境使注意力转移了对运动本身的关注;经常性的运动对机体代谢的促进及调整，也有利于增强心肺功能和锻炼肌肉;新鲜的空气可以净化肺叶，从而实现健康的可能。2户外运动对心理健康的促进保持积极的情感和精神状态，维持最佳状态，能够保证人们享受生活、应对挑战。自我效能(产生效能的力量)、自尊心、控制感、弹性和动机对人们确立和达成目标、生活充实都是相当必要的。丹尼尔•戈德曼创立了情商的概念，指的是一个人要取得成功，在生活中能理解并处理自己情绪的方式，甚至比传统意义上的智商更为重要。这一理念认为一个人能够激励自我并与他人产生共鸣对整体健康都是有益的。体育与休闲等很多传统体验能帮助人实现目标并启发更强的自尊心和自我效能。而新兴的户外活动更直接地强调情绪发展，如信任背摔练习、登山行军、激流木筏等广泛的探险和开拓型活动，就特别指向了情绪保健因素。户外运动成为脑力劳动者释放工作、生活压力的渠道，而运动与自然美景融为一体，是一种无可取代的精神按摩。3户外运动对社会交往和人际关系的促进城市化进程导致人的社会属性减弱，人与人的感情淡化，促使人们开始重新认识到社会适应的重要性。社会适应能力指的是一个人与他人相互交往的能力，以及他在群体环境的适应感，且以此作为达到与人亲密相处和获得归属感的方式。重视与他人联系是理想健康状态的基本表现。社会健康的某些特征体现在一个人与他人健康良好的关系以及他扮演和承担社会角色的能力。尽管一个人可以独自体验户外，但户外运动与休闲的很多项目和服务都涉及与他人互动的活动方式，例如攀岩要求互相提供保护，漂流需要团队共同努力才能成功。实际上，很多户外项目的期望效果正是发展参与者的社会技能。户外运动的很多方面都体现社会性，人们通过参与某项活动接触有着共同兴趣爱好的人，提供了一个互相交流与结识的平台，促进了参与者的社会交往，这对于需要建立新的人际关系连结或者“逃离”常态下的人际交往方式有着重要的作用。4户外运动对健康生活方式的促进余暇时间的增多使人们越来越多地关注自身的发展，关注生活内容的丰富和生活质量的提高，户外运动渐次成为人们度过余暇生活的新方式。美国国家休闲与公园协会和国家心肺与血液研究所联合进行的“心与休闲”项目研究证明，户外运动(公园与休闲项目)能够通过体育活动和营养来促进个人选择健康食品、提升锻炼水平、降低花费在看电视等久坐不动的活动上的时间等，改善人们的生活方式。户外运动逐渐成为城市人节假日中首选的活动内容。5户外运动对生存能力和保护环境的促进工业的迅速发展使城市人口迅速膨胀，公共基础设施跟不上去，污染加剧，潜在的各种社会安全风险急剧增加。户外运动的广泛开展有助于人们走进自然，与自然亲密接触，提升自身对疾病的抵抗能力。另外，户外运动往往伴随着一定的生存技能训练，例如常见伤病急救与护理、求救与救援等。特别是国内广泛开展的野外生存项目，需要参与者自主确定前进方向，寻找水源以及水的净化，采集与制作食物，搭建庇护所等，为城市人应对各种自然灾害与人为事故，锻炼求生能力，提供了极好的训练。在大自然中学习生存的技能，领略自然环境对人类的重要作用，激发环境保护意识，体验超越自我的心情以及战胜困难的愉悦。能够增强人的身心健康、锻炼人的坚强意志品质、吃苦耐劳的精神，学会人与人之间的信任与协作的团队精神。三、结语城市化进程中个体人的社会分工被细化，越来越依赖于社会同步运转而生存，社会责任感得到强化，人的压力也随之加大，健康问题凸显。城市环境恶化、余暇时间增多、政府关注、企业参与和媒体的快速传播促进了户外运动的开展;庞大的消费群体、丰富的自然资源、国民经济的持续发展和健康观念的转变为户外运动的开展提供了可能;户外运动对人的身心健康、人际交往、生存能力和社会和谐发展的推动价值必将受到社会广泛关注。政府应提供必要的政策保障，积极引导健康出行、安全出行;进行户外安全教育，加强监管措施，避免意外事故的发生;鼓励高校培养相关的专业人才，督促有关部门出台户外运动的相应标准;调动社会力量参与户外产业的开发，开辟安全的户外出行线路。

按概算法分类，建设投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分构成。其中，工程建设其他费用包括可行性研究费、建设单位管理费等等。因此，您的答案是工程建设其他费用里。本回答被网友采纳

原来国家发改委有明确的收费标准，收费标准是按项目的投资金额来计算的。但是随着国家对政府收费的逐渐限制，这一标准已经没有人来执行了，具体的收费额度一般是双方可以按市场价格来商定。同时项目也分为两类，一类的核准类项目，一类是审批类项目，这两种项目报告编写价格相差很大，核准类项目价格一般在两千元至两万元之间，按项目的简易程度来衡量。审批类项目一般起价在万元左右，但这类项目主要涉及国家的资金申请，土地划拨等。所以目前可行性研究报告收费没有固定的标准，以前国家的标准虽然没有废除，但是基本上是没有人来按那标准执行的。本回答被网友采纳

可行性研究报告是需要有工程咨询资质的单位来编写，因为可行性研究报告有很强的专业性，需要对所在行业及产品技术、市场、投资、收益、风险进行全面的分析，为投资者是否可行、项目是否是符合国家产业政策等作为评估依据。其费用主要根据项目的投资规模和行业来确定，正规的可行性研究报告收费标准《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，市场化以后，价格相对会低一些。单位的可行性研究报告编制水平主要从以下三个方面判断：1、项目所涉及行业是否是该单位主要研究编制方向2、是否具备国家发改委办法的资质证书（分甲乙丙三等）3、该单位是否有同类项目的可行性研究报告编制经验或者成功案例以上回答请参考！

施工单位可研投标项目固定价格风险防范：八大建议要记牢-工保网在此情况下，承包人投标报价的主要依据便是可研报告，但因可研报告具有一定的局限性，合同价格又被“包死”，且发包人限制的投标时间往往较为短促，导致承发包双方对价格清单的地位理解不一致，从而承包人在工程量估算和价款支付上承担了很大风险，容易产生争议。因此，笔者在本文中将围绕承包人在可研阶段投标时因固定总价衍生出的价格风险作出分析并提供防范建议。1、可研阶段投标的关注要点建设项目的投资额在可研阶段的概念为“投资估算”，可研阶段投标对承包人最直接的影响便是对项目投资把握的精准度降低。报价过高难以中标，报价过低导致风险。因此，在可研阶段投标，承包人首先需要了解的就是可研的内涵及其重要性。1.  可研的定义与地位可研是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可研报告是立项的必经程序。在可研阶段，发包人为项目设计提供的基础资料较为有限，可能只包括可研报告和地质勘查资料等。其中，可研报告是用于投资项目政府审批、立项时的必备专业评估文件，是方案设计的基础，其完备程度是项目能否成功立项和承包人能否对项目准确估价的关键因素。2.  可研与设计的关系工程设计通常可以分为四个阶段：概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计，设计深度逐步深入。承包人中标后，将可研报告中提出的意见和问题，经与发包人协商认可后进行完善，提出建设项目的具体方案设计，并满足初步设计文件和控制概算的需要。随着项目的逐步细化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据发包人的要求，可在详细可研阶段出具标志性的估算报告。因此，可研的深度对方案设计和初步设计有着直接的影响，同时与投资估算精度呈正比，可研报告越全面和准确，投资估算也越接近落地范畴；反之，可研报告越简略和粗糙，该项目的投资风险也会越大。因此，承包人在投标时需要对可研报告的深度进行评估，进行全面的分析和判断，不明之处及时向发包人申请答疑澄清，以免造成设计和报价的过分偏差。3.  可研报告的主要内容总体而言，建设工程项目的可研报告在主要框架和内容上都很相近，只是在侧重层面和详细程度上有所不同。一般的可研报告包括总述、项目建设背景、项目规模和市场分析、建设条件与建设方案、环保和劳动安全、实施进度安排和人员管理、工程招投标范围及方式、投资估算与资金筹措、经济和社会效益评价、项目风险评估及管理措施、结论与建议等部分。通过这些内容，承包人可以估算出项目的工程量、工期要求、技术要求等，而这些都与计价直接关联。在可研报告中，一般会有投资估算的清单，但承包人需要注意，在可研报告中的工程估算表中可能仅包含分部工程，而未具体到分项工程，导致承包人对工程量难以精准估算。4.  可研报告的附属资料除主要内容之外，可研报告还须根据项目建设需要附上相应的图表，如主要设备表、分项投资估算表、外部条件及物料供需要求表、现状地形图、工艺流程图、车间平面图等；以及必要的协议书或意向书，如供水/供电/供气协议书、租用仓库/运输设施协议书、主管部门对投资来源/项目建设选址/环保的意见或审批文件等。通过对这些附属资料的分析，承包人也能够从侧面对项目的地形地貌、环保要求、供水供电情况等进行考察从而推算出计价标准。2、固定总价的正确理解固定总价合同，一般也称“闭口合同“或者“总价包干合同”。一般而言，在工程总承包（EPC）项目中，采用固定总价计价方式较多。发包人通常会在招标文件中提供项目工程的施工图纸、说明、初步扩充设计图等相关资料，承包人在进行项目投标的过程中，针对发包人提供的图纸等资料进行工程量初步估算。在价格调整层面，固定总价合同通常具有以下特点：1.  风险范围以外的可以调价固定总价合同的本质要求承包人应当承担报价之初的工程量核算风险和价格风险，但固定总价只是在约定工程范围和风险幅度内固定，并不等于字面上的“包干价”。因此，承包人需要将约定范围内的风险因素折算为风险系数并计算在投标报价中，而对于合同约定风险范围外的工程，则可以按照约定或者法定的调整方法进行调整。在《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下简称“2020示范文本”）中，可以进行变更计价的包括项目变更、暂估价、暂列金额、计日工以及因法律变化和市场价格波动引起的合同价格变化。2.  约定按实计量的部分可以按实计价在固定总价对应的承包范围内，因为地勘或可研深度原因，可能存在可研报告中估算的部分工程量与实际严重不符，当事人可以在施工合同中约定，可能与实际严重不符的工程量采用单价固定、工程量按实计算的方式计价。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第十九条第一款规定，如发包人与承包人在合同中约定了工程量按实计算的部分，则“有约从约”，根据实际情况进行调价。在2020示范文本中，第14.1.3款明确，若合同约定工程的某部分按实计量并支付的，应按约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。3. 发包人要求变更的可以变更计价就工程总承包项目而言，承包的核心便是完成发包人要求。根据2020示范文本的规定，发包人要求通常包括功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求等，其所导致的变更造成工程量及造价的变化是承包人在订立合同时不可预见的，不属于双方约定的固定总价包干范围，承包人对变更认为可以执行的，应书面说明实施该变更指示需要采取的具体措施及对合同价格和工期的影响，并按照合同约定确定变更计价。4. 基础资料错误的可以变更计价或索赔实践中，由于发包人提供地质勘察资料、地下障碍资料、周边管线资料、设计资料错误，甚至可研报告中的某些数据、方案、估量存在错误，导致的投标报价的基础错误，由此引起勘察设计采购施工与可研相比发生重大变更，因该变更是由于发包人提供的基础资料错误引起，且即便是有经验的承包人一般也无法发现，导致最终勘查设计与施工方案发生变更或返工的，应由发包人承担责任，承包人可以进行变更计价或索赔。3、可研阶段投标固定总价合同风险基于上述对可研阶段投标关注要点及固定总价的理解，投标人在可研阶段投标以固定总价作为计价方式的项目将存在以下合同风险：1. 施工工作量与可研偏差过大由于项目可研报告只是项目立项过程中的一份中间资料，项目建设单位或项目投资方在编写可研报告时往往重视该报告在项目立项、核准、审批中的作用，而对项目的经济、技术、社会影响、建设周期、投资估算等考虑不足，产生可研报告中的投资估算存在估算金额不足、费用划分不详的问题，进而导致无论后期的图纸设计还是施工方案都有可能对可研报告的内容进行大幅度的变更。2. 施工工作量与价格清单偏差过大如上文所述，图纸设计和施工方案对可研报告的大幅变更，还会导致招标人在编写项目清单时过于宏观或不准确，甚至很多可研阶段招标的工程总承包项目招标文件中没有可供投标人投标的项目清单。致使投标人自行根据对可研的理解编写价格清单，最终结果是投标的价格清单与实际需要进行的勘察、设计、采购、施工偏差很大。另外，由于《建设项目工程总承包合同示范文本（试行》（GF-2011-0216）（以下简称“2011示范文本”）没有对投标价格清单的地位和作用予以明示，导致承发包双方在实际工作量与价格清单工作量发生偏差时对如何计价产生很大争议。3. 勘察设计工作量与计划偏差过大从历史的情况来看，工程总承包项目的承包人多为设计单位，但自从国家大力倡导工程总承包模式，尤其是倡导国有资金投资项目优先采用工程总承包模式之后，工程总承包项目的承包人或牵头人已经由传统的设计单位逐渐过渡到施工单位。但施工单位普遍存在重视施工费用，忽视勘察设计费用的问题，容易导致在可研阶段预测勘察设计的工作量不足。特别是一些区域工程提升项目、生态旅游项目、综合治理项目，往往会涉及到大量的勘察设计工作，对勘察设计工作量的误判将导致成本的大幅增加。4. 发包人干预过度在可研阶段，很多项目的设计深度仅局限于概念阶段或方案阶段，发包人往往只能对设计提出抽象的概念或性能需求，这种情况的出现导致发承包人双方需要经过反复的修改和补充，才能明确最终的设计规划及性能指标。除此之外，对工程总承包项目来说，承包人有权在法定和约定的要求范围内按照较低的标准进行施工，以实现创效，但有的发包人对承包人的权利和义务没有完全理解，往往会通过指令、通知、审批程序、专家评审等方式对项目进行干预，频繁更改发包人要求，而承包人基于身份原因又难以拒绝这样的干预，这使得承包人在履约过程中束手束脚，出现项目成本增加，投资概算超标、工程工期延误等损失。5.  工程进度款支付风险可研阶段招标与初步设计招标和施工图阶段招标相差很大，在初步设计和施工图阶段，承包人的施工内容基本明确，招标人可以采用概算定额下浮或预算定额下浮的方式，较为准确地计算招标控制价，而可研阶段招标的招标控制价基本属于招标人委托咨询公司的估算，而估算的标准又没有统一的认识。因此，以可研为内容的工程总承包合同签订后，承发包双方既难以形成双方共同认可的工程量清单，更难以对工程量清单的单价达成一致，在进度款计价计量时，容易发生争议。2011示范文本采用按月工程进度或按付款计划表申请付款，笔者认为，这两种方式皆存在问题，在没有形成双方达成一致的已标价的工程量清单的情况下，无法计算已完产值，而付款计划表也需要合同订立后的双方进一步磋商，因此，承发包双方在采用2011示范文本签订施工合同时，除非招投标文件或合同内容中已经确定了付款计划表，否则进度款的计量与支付将会成为较大的争议问题。而2020示范文本虽然比2011示范文本在进度款支付方面有所考量，但依然没有解决根本问题。2020示范文本的方式为根据施工方案中的施工进度计划编制付款计划表，再按照付款计划表内各付款周期内的产值支付工程进度款，但是依然没有解决产值计算的规则问题。4、律师建议1. 全面审查招标文件，明确固定总价的包干范围承包人应对招标文件进行全面细致的审核，确认计价方式的同时，注意核定包干范围，重点关注：项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价；工程勘察、总体规划方案；工程设计（方案设计、技术设计、施工图设计）；工程采购和施工；试运行和生产运营组织；项目维护及物业管理等内容。2. 谨慎编制投标文件，降低固定总价的施工标准针对可研阶段的投标项目，承包人要提升自身估算水平，对信息价与市场价等进行充分了解，在达到发包人要求和国家强制性规范标准，且满足技术标评分要求的情况下，尽量降低固定总价的施工标准，谨慎编制投标文件，切勿随意在投标时提升技术标准、应用先进设备、扩大设备数量、增加管理人员等，以免施工成本过高、抢工费用难以计算。3. 仔细审核合同，准确理解价格清单的合同地位尽管原则上工程量清单计价规范规定项目计价应当为单价包干，由发包人对工程量清单的准确性、完整性负责，但发包人采取固定总价合同，法律上也并不禁止。除非固定总价合同条款违反国家法律、行政法规的强制性规定导致其不适用，或合同明确约定价格清单的解释顺序和效力高于合同，否则价格清单的效力一般都低于合同。因此，当合同中的固定总价条款与价格清单冲突时，一般应以合同约定为准。承包人在订立合同时需要仔细审核合同是否对价格清单的作用有明确约定，例如在2020示范文本中，价格清单仅是过程中用于变更和支付的参考价格，而非最终的合同计价方式。4. 及时审查发包人提供基础资料承包人对发包人提供的基础资料有审核的义务。在2011示范文本中，发包人对提供基础资料的准确性、真实性负责，但承包人也有审查义务，因审查不严格导致的损失由承包人自行承担；而在2020示范文本中，发包人须承担基础资料错误造成的责任。另外还需注意，对于发包人提供的基础资料，承包人除了核实其准确性之外，还要注意核实相关资料的来源时间，以免因年久变动导致误差。如果在审查过程中发现项目的可研估算不能满足实际投资需要的，需及时提醒发包人进行可研调整及重新审批工作。5. 厘清按约定施工与设计标准提高的关系可研阶段的设计随着项目的实施推进，必然会进行相应的调整和补充。若发包人或其聘请的专家在过程中提出提高项目的设计标准，承包人需要明确提高的程度是否超出合同约定和投标承诺的施工标准和范围，形成了变更。其中需要重点审查：明确变更原因，如原设计确属无法保证工程质量或设计遗漏和错误，设备、材料质量不合格等；变更前已实施的工程因拆除造成的损失承担责任主体；权衡设计变更引起的技术和经济上的变化，及时向发包人确认并办理变更计价手续。6. 及时申请价格变更避免逾期失权可研阶段的投标项目价格偏差的概率更高，因此承包人更需要注意做好计划管理，及时向发包人申请价格变更，跟催变更签证，以免逾期失权。根据2020示范文本第13.3.3.2款规定，承包人应在收到变更指示后14天内提交变更估价申请[10]。另外还需要注意，若合同条款中没有设定发包人逾期失权的条款，承包人须督促发包人及时确认锁定，以免价格变更申请落空。7. 尽快编制工程量清单，形成具有操作性的付款计划表在中标后，承包人需要尽快编制工程量清单，与发包人磋商并达成一致，形成具有操作性的付款计划表，在施工过程中按照付款计划表计算产值并对进度款进行支付。8. 明确变更的计价标准变更的计价标准既可采用双方另行达成的工程量清单单价相同相似项进行计价，也可采用定额下浮进行计价，但是有的施工合同既没有形成工程量清单，也没有约定定额价款，且承发包双方又无法达成一致意见的，建议承包人采用合理成本加合理利润的方式进行计价，承包人应做好施工方案审批以及施工过程的监理方同步记录。如果合同约定对于变更计价应当先认价才能采购施工的，承包人应注意按合同执行。