工程的可研报告

施工单位可研投标项目固定价格风险防范：八大建议要记牢-工保网在此情况下，承包人投标报价的主要依据便是可研报告，但因可研报告具有一定的局限性，合同价格又被“包死”，且发包人限制的投标时间往往较为短促，导致承发包双方对价格清单的地位理解不一致，从而承包人在工程量估算和价款支付上承担了很大风险，容易产生争议。因此，笔者在本文中将围绕承包人在可研阶段投标时因固定总价衍生出的价格风险作出分析并提供防范建议。1、可研阶段投标的关注要点建设项目的投资额在可研阶段的概念为“投资估算”，可研阶段投标对承包人最直接的影响便是对项目投资把握的精准度降低。报价过高难以中标，报价过低导致风险。因此，在可研阶段投标，承包人首先需要了解的就是可研的内涵及其重要性。1.  可研的定义与地位可研是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可研报告是立项的必经程序。在可研阶段，发包人为项目设计提供的基础资料较为有限，可能只包括可研报告和地质勘查资料等。其中，可研报告是用于投资项目政府审批、立项时的必备专业评估文件，是方案设计的基础，其完备程度是项目能否成功立项和承包人能否对项目准确估价的关键因素。2.  可研与设计的关系工程设计通常可以分为四个阶段：概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计，设计深度逐步深入。承包人中标后，将可研报告中提出的意见和问题，经与发包人协商认可后进行完善，提出建设项目的具体方案设计，并满足初步设计文件和控制概算的需要。随着项目的逐步细化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据发包人的要求，可在详细可研阶段出具标志性的估算报告。因此，可研的深度对方案设计和初步设计有着直接的影响，同时与投资估算精度呈正比，可研报告越全面和准确，投资估算也越接近落地范畴；反之，可研报告越简略和粗糙，该项目的投资风险也会越大。因此，承包人在投标时需要对可研报告的深度进行评估，进行全面的分析和判断，不明之处及时向发包人申请答疑澄清，以免造成设计和报价的过分偏差。3.  可研报告的主要内容总体而言，建设工程项目的可研报告在主要框架和内容上都很相近，只是在侧重层面和详细程度上有所不同。一般的可研报告包括总述、项目建设背景、项目规模和市场分析、建设条件与建设方案、环保和劳动安全、实施进度安排和人员管理、工程招投标范围及方式、投资估算与资金筹措、经济和社会效益评价、项目风险评估及管理措施、结论与建议等部分。通过这些内容，承包人可以估算出项目的工程量、工期要求、技术要求等，而这些都与计价直接关联。在可研报告中，一般会有投资估算的清单，但承包人需要注意，在可研报告中的工程估算表中可能仅包含分部工程，而未具体到分项工程，导致承包人对工程量难以精准估算。4.  可研报告的附属资料除主要内容之外，可研报告还须根据项目建设需要附上相应的图表，如主要设备表、分项投资估算表、外部条件及物料供需要求表、现状地形图、工艺流程图、车间平面图等；以及必要的协议书或意向书，如供水/供电/供气协议书、租用仓库/运输设施协议书、主管部门对投资来源/项目建设选址/环保的意见或审批文件等。通过对这些附属资料的分析，承包人也能够从侧面对项目的地形地貌、环保要求、供水供电情况等进行考察从而推算出计价标准。2、固定总价的正确理解固定总价合同，一般也称“闭口合同“或者“总价包干合同”。一般而言，在工程总承包（EPC）项目中，采用固定总价计价方式较多。发包人通常会在招标文件中提供项目工程的施工图纸、说明、初步扩充设计图等相关资料，承包人在进行项目投标的过程中，针对发包人提供的图纸等资料进行工程量初步估算。在价格调整层面，固定总价合同通常具有以下特点：1.  风险范围以外的可以调价固定总价合同的本质要求承包人应当承担报价之初的工程量核算风险和价格风险，但固定总价只是在约定工程范围和风险幅度内固定，并不等于字面上的“包干价”。因此，承包人需要将约定范围内的风险因素折算为风险系数并计算在投标报价中，而对于合同约定风险范围外的工程，则可以按照约定或者法定的调整方法进行调整。在《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下简称“2020示范文本”）中，可以进行变更计价的包括项目变更、暂估价、暂列金额、计日工以及因法律变化和市场价格波动引起的合同价格变化。2.  约定按实计量的部分可以按实计价在固定总价对应的承包范围内，因为地勘或可研深度原因，可能存在可研报告中估算的部分工程量与实际严重不符，当事人可以在施工合同中约定，可能与实际严重不符的工程量采用单价固定、工程量按实计算的方式计价。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第十九条第一款规定，如发包人与承包人在合同中约定了工程量按实计算的部分，则“有约从约”，根据实际情况进行调价。在2020示范文本中，第14.1.3款明确，若合同约定工程的某部分按实计量并支付的，应按约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。3. 发包人要求变更的可以变更计价就工程总承包项目而言，承包的核心便是完成发包人要求。根据2020示范文本的规定，发包人要求通常包括功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求等，其所导致的变更造成工程量及造价的变化是承包人在订立合同时不可预见的，不属于双方约定的固定总价包干范围，承包人对变更认为可以执行的，应书面说明实施该变更指示需要采取的具体措施及对合同价格和工期的影响，并按照合同约定确定变更计价。4. 基础资料错误的可以变更计价或索赔实践中，由于发包人提供地质勘察资料、地下障碍资料、周边管线资料、设计资料错误，甚至可研报告中的某些数据、方案、估量存在错误，导致的投标报价的基础错误，由此引起勘察设计采购施工与可研相比发生重大变更，因该变更是由于发包人提供的基础资料错误引起，且即便是有经验的承包人一般也无法发现，导致最终勘查设计与施工方案发生变更或返工的，应由发包人承担责任，承包人可以进行变更计价或索赔。3、可研阶段投标固定总价合同风险基于上述对可研阶段投标关注要点及固定总价的理解，投标人在可研阶段投标以固定总价作为计价方式的项目将存在以下合同风险：1. 施工工作量与可研偏差过大由于项目可研报告只是项目立项过程中的一份中间资料，项目建设单位或项目投资方在编写可研报告时往往重视该报告在项目立项、核准、审批中的作用，而对项目的经济、技术、社会影响、建设周期、投资估算等考虑不足，产生可研报告中的投资估算存在估算金额不足、费用划分不详的问题，进而导致无论后期的图纸设计还是施工方案都有可能对可研报告的内容进行大幅度的变更。2. 施工工作量与价格清单偏差过大如上文所述，图纸设计和施工方案对可研报告的大幅变更，还会导致招标人在编写项目清单时过于宏观或不准确，甚至很多可研阶段招标的工程总承包项目招标文件中没有可供投标人投标的项目清单。致使投标人自行根据对可研的理解编写价格清单，最终结果是投标的价格清单与实际需要进行的勘察、设计、采购、施工偏差很大。另外，由于《建设项目工程总承包合同示范文本（试行》（GF-2011-0216）（以下简称“2011示范文本”）没有对投标价格清单的地位和作用予以明示，导致承发包双方在实际工作量与价格清单工作量发生偏差时对如何计价产生很大争议。3. 勘察设计工作量与计划偏差过大从历史的情况来看，工程总承包项目的承包人多为设计单位，但自从国家大力倡导工程总承包模式，尤其是倡导国有资金投资项目优先采用工程总承包模式之后，工程总承包项目的承包人或牵头人已经由传统的设计单位逐渐过渡到施工单位。但施工单位普遍存在重视施工费用，忽视勘察设计费用的问题，容易导致在可研阶段预测勘察设计的工作量不足。特别是一些区域工程提升项目、生态旅游项目、综合治理项目，往往会涉及到大量的勘察设计工作，对勘察设计工作量的误判将导致成本的大幅增加。4. 发包人干预过度在可研阶段，很多项目的设计深度仅局限于概念阶段或方案阶段，发包人往往只能对设计提出抽象的概念或性能需求，这种情况的出现导致发承包人双方需要经过反复的修改和补充，才能明确最终的设计规划及性能指标。除此之外，对工程总承包项目来说，承包人有权在法定和约定的要求范围内按照较低的标准进行施工，以实现创效，但有的发包人对承包人的权利和义务没有完全理解，往往会通过指令、通知、审批程序、专家评审等方式对项目进行干预，频繁更改发包人要求，而承包人基于身份原因又难以拒绝这样的干预，这使得承包人在履约过程中束手束脚，出现项目成本增加，投资概算超标、工程工期延误等损失。5.  工程进度款支付风险可研阶段招标与初步设计招标和施工图阶段招标相差很大，在初步设计和施工图阶段，承包人的施工内容基本明确，招标人可以采用概算定额下浮或预算定额下浮的方式，较为准确地计算招标控制价，而可研阶段招标的招标控制价基本属于招标人委托咨询公司的估算，而估算的标准又没有统一的认识。因此，以可研为内容的工程总承包合同签订后，承发包双方既难以形成双方共同认可的工程量清单，更难以对工程量清单的单价达成一致，在进度款计价计量时，容易发生争议。2011示范文本采用按月工程进度或按付款计划表申请付款，笔者认为，这两种方式皆存在问题，在没有形成双方达成一致的已标价的工程量清单的情况下，无法计算已完产值，而付款计划表也需要合同订立后的双方进一步磋商，因此，承发包双方在采用2011示范文本签订施工合同时，除非招投标文件或合同内容中已经确定了付款计划表，否则进度款的计量与支付将会成为较大的争议问题。而2020示范文本虽然比2011示范文本在进度款支付方面有所考量，但依然没有解决根本问题。2020示范文本的方式为根据施工方案中的施工进度计划编制付款计划表，再按照付款计划表内各付款周期内的产值支付工程进度款，但是依然没有解决产值计算的规则问题。4、律师建议1. 全面审查招标文件，明确固定总价的包干范围承包人应对招标文件进行全面细致的审核，确认计价方式的同时，注意核定包干范围，重点关注：项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价；工程勘察、总体规划方案；工程设计（方案设计、技术设计、施工图设计）；工程采购和施工；试运行和生产运营组织；项目维护及物业管理等内容。2. 谨慎编制投标文件，降低固定总价的施工标准针对可研阶段的投标项目，承包人要提升自身估算水平，对信息价与市场价等进行充分了解，在达到发包人要求和国家强制性规范标准，且满足技术标评分要求的情况下，尽量降低固定总价的施工标准，谨慎编制投标文件，切勿随意在投标时提升技术标准、应用先进设备、扩大设备数量、增加管理人员等，以免施工成本过高、抢工费用难以计算。3. 仔细审核合同，准确理解价格清单的合同地位尽管原则上工程量清单计价规范规定项目计价应当为单价包干，由发包人对工程量清单的准确性、完整性负责，但发包人采取固定总价合同，法律上也并不禁止。除非固定总价合同条款违反国家法律、行政法规的强制性规定导致其不适用，或合同明确约定价格清单的解释顺序和效力高于合同，否则价格清单的效力一般都低于合同。因此，当合同中的固定总价条款与价格清单冲突时，一般应以合同约定为准。承包人在订立合同时需要仔细审核合同是否对价格清单的作用有明确约定，例如在2020示范文本中，价格清单仅是过程中用于变更和支付的参考价格，而非最终的合同计价方式。4. 及时审查发包人提供基础资料承包人对发包人提供的基础资料有审核的义务。在2011示范文本中，发包人对提供基础资料的准确性、真实性负责，但承包人也有审查义务，因审查不严格导致的损失由承包人自行承担；而在2020示范文本中，发包人须承担基础资料错误造成的责任。另外还需注意，对于发包人提供的基础资料，承包人除了核实其准确性之外，还要注意核实相关资料的来源时间，以免因年久变动导致误差。如果在审查过程中发现项目的可研估算不能满足实际投资需要的，需及时提醒发包人进行可研调整及重新审批工作。5. 厘清按约定施工与设计标准提高的关系可研阶段的设计随着项目的实施推进，必然会进行相应的调整和补充。若发包人或其聘请的专家在过程中提出提高项目的设计标准，承包人需要明确提高的程度是否超出合同约定和投标承诺的施工标准和范围，形成了变更。其中需要重点审查：明确变更原因，如原设计确属无法保证工程质量或设计遗漏和错误，设备、材料质量不合格等；变更前已实施的工程因拆除造成的损失承担责任主体；权衡设计变更引起的技术和经济上的变化，及时向发包人确认并办理变更计价手续。6. 及时申请价格变更避免逾期失权可研阶段的投标项目价格偏差的概率更高，因此承包人更需要注意做好计划管理，及时向发包人申请价格变更，跟催变更签证，以免逾期失权。根据2020示范文本第13.3.3.2款规定，承包人应在收到变更指示后14天内提交变更估价申请[10]。另外还需要注意，若合同条款中没有设定发包人逾期失权的条款，承包人须督促发包人及时确认锁定，以免价格变更申请落空。7. 尽快编制工程量清单，形成具有操作性的付款计划表在中标后，承包人需要尽快编制工程量清单，与发包人磋商并达成一致，形成具有操作性的付款计划表，在施工过程中按照付款计划表计算产值并对进度款进行支付。8. 明确变更的计价标准变更的计价标准既可采用双方另行达成的工程量清单单价相同相似项进行计价，也可采用定额下浮进行计价，但是有的施工合同既没有形成工程量清单，也没有约定定额价款，且承发包双方又无法达成一致意见的，建议承包人采用合理成本加合理利润的方式进行计价，承包人应做好施工方案审批以及施工过程的监理方同步记录。如果合同约定对于变更计价应当先认价才能采购施工的，承包人应注意按合同执行。

（1）编制的目的、依据、范围、原则和目标等。（2）方案论证，包括污水水量和水质、污水和污泥的处理目标及沼气产气量和用途，工程设计方案、环境保护与安全生产、公共工程。（3）工程项目实施计划及组织机构、劳动定员。（4）工程投资估算和资金筹措。（5）经济效益、能源效益、环境效益和投资项目经济分析。（6）结论与建议。详情官方服务官方网站

　　可行性研究报告（概要）　　第一章 总论　　一、项目提要　　二、可行性研究报告编制依据　　三、综合评价和论证结论　　第二章 项目背景及必要性　　一、项目建设背景　　二、项目区农业产业化经营发展现状　　三、项目建设的必要性及目的意义　　第三章 建设条件　　一、项目区概况　　二、项目实施的有利条件（环境，资源，劳动力，交通，教育等）　　三、主要障碍因素及解决方案　　第四章 建设单位基本情况　　一、建设单位概况　　二、研发能力　　三、企业财务状况　　第五章 市场分析与销售方案　　一、市场分析　　二、产品生产及销售方案　　三、销售策略和营销模式　　四、销售队伍和销售网络建设　　第六章 项目建设方案　　一、建设任务和规模　　二、项目规划和布局　　三、生产技术方案及工艺流程　　四、项目建设标准和具体建设内容　　五、项目实施进度安排　　第七章 投资估算与资金筹措　　一、投资估算依据　　二、项目建设投资估算　　三、资金来源与筹措　　四、资金使用和管理　　第八章 财务评价（黑体部分是必须有的）　　一、财务评价依据　　二、销售收入和销售税金及附加估算　　三、总成本及经营成本估算　　四、财务效益分析:　　(一)盈利能力分析;　　(二)清偿能力分析　　五、不确定性分析:　　(一)盈亏平衡点分析;　　(二)敏感性分析　　六、财务评价结论　　第九章 环境影响评价　　一、环境影响　　二、环境保护与治理措施　　第十章 农业产业化经营和农民增收效果评价　　一、农业产业化经营　　二、农民增收　　三、其它社会影响（社会效益、环境效益）　　第十一章 项目组织与管理　　一、组织机构与职能划分　　二、项目经营管理模式　　三、经营管理措施　　四、技术培训　　五、劳动保护与安全卫生　　第十二章 可行性研究结论与建议　　一、结论　　二、建议

前瞻产业研究院《中国工程承包项目可行性研究报告》1.2.1 前瞻可行性研究步骤1.2.2 工程承包项目可行性研究基本内容（1）项目名称（2）项目建设背景（3）项目承办单位（4）项目建设用地（5）项目建设期限（6）项目建设内容与规模（7）项目开发建设模式（8）工程承包可行性研究报告编制依据1.2.3 前瞻对工程承包项目可行性研究结论（1）前瞻项目政策可行性研究结论（2）前瞻产品方案可行性研究结论（3）前瞻建设场址可行性研究结论（4）前瞻工艺技术可行性研究结论（5）前瞻设备方案可行性研究结论（6）前瞻工程方案可行性研究结论（7）前瞻经济效益可行性研究结论（8）前瞻社会效益可行性研究结论（9）前瞻环境影响可行性研究结论第2章：工程承包行业市场分析与前瞻预测2.1 工程承包项目涉及产品或服务范围2.2 工程承包行业前瞻市场分析2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析2.2.2 工程承包市场规模分析2.2.3 工程承包盈利情况分析2.2.4 工程承包市场竞争分析2.2.5 工程承包进入壁垒分析2.3 工程承包行业市场前瞻预测第3章：工程承包项目建设场址分析3.1 工程承包项目建设场址所在位置现状3.1.1 项目建设地地理位置3.1.2 项目建设地土地权类别3.1.3 项目建设地土地利用现状3.2 工程承包项目场址建设条件3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质3.2.3 项目建设场址经济条件3.2.4 项目建设场址交通条件3.2.5 项目建设场址公用设施条件3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件3.2.7 项目建设场址法律支持条件3.2.8 项目建设场址气候条件3.2.9 项目建设场址自然资源条件3.2.10 项目建设场址人口条件3.3 工程承包项目建设地条件对比3.3.1 项目建设条件对比3.3.2 项目建设投资对比3.3.3 项目运营费用对比3.3.4 项目推荐场址方案3.3.5 项目场址位置图第4章：工程承包项目技术方案、设备方案和工程方案4.1 工程承包项目技术方案4.1.1 项目生产方法4.1.2 项目工艺流程4.1.3 项目技术来源4.1.4 推荐方案工艺流程图4.2 工程承包项目设备方案4.2.1 项目主要设备选型4.2.2 项目主要设备来源4.2.3 推荐方案的主要设备4.3 工程承包项目工程方案4.3.1 项目工程建设内容4.3.2 项目特殊基础工程方案4.3.3 项目工程建设规模4.3.4 项目建筑安装工程量估算4.3.5 项目主要建设工程一览表第5章：工程承包项目节能方案分析5.1 节能政策与规范分析5.1.1 节能政策分析5.1.2 节能规范分析5.2 工程承包项目能耗状况分析5.2.1 工程承包项目所在地能源供应状况5.2.2 工程承包项目能源消耗状况分析5.3 工程承包项目节能目标和措施分析5.3.1 项目节能目标5.3.2 节约热能措施5.3.3 节电措施5.3.4 节水措施5.4 工程承包项目节能效果分析5.4.1 装备节能效果5.4.2 建筑节能效果第6章：工程承包项目环境保护分析6.1 工程承包项目建设场址环境条件6.2 工程承包项目主要污染源和污染物6.2.1 项目主要污染源分析6.2.2 项目主要污染物分析6.3 工程承包项目环境保护措施6.3.1 大气污染防治措施6.3.2 噪声污染防治措施6.3.3 水污染防治措施6.3.4 固体废弃物污染防治措施6.3.5 绿化措施6.4 环境保护投资预算6.5 环境影响评价分析6.6 地质灾害及特殊环境影响6.6.1 工程承包项目建设地址地质灾害情况6.6.2 工程承包项目引发发地质灾害风险6.6.3 地质灾害防御的措施6.6.4 特殊环境影响及保护措施第7章：工程承包项目劳动安全与消防7.1 编制依据和执行标准7.1.1 项目编制依据7.1.2 项目执行标准7.2 危险因素和危害程度7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度7.2.2 有害物质种类与危害程度7.3 前瞻安全措施方案7.3.1 工艺和设备安全选择措施7.3.2 对危险作业的保护措施7.3.3 对危险场所的防护措施7.4 前瞻消防措施方案7.4.1 火灾隐患分析7.4.2 前瞻消防设施方案第8章：工程承包项目组织架构与人力资源配置8.1 工程承包项目组织架构8.1.1 项目法人组建方案8.1.2 项目管理机构组织架构8.2 工程承包项目人力资源配置8.2.1 项目员工数量8.2.2 员工来源及招聘方案8.2.3 员工培训方案8.2.4 工资与福利第9章：工程承包项目实施进度分析9.1 工程承包项目实施进度规划9.1.1 项目管理机构设立9.1.2 项目资金筹集安排9.1.3 项目技术获取转让9.1.4 项目勘察设计9.1.5 项目设备订货9.1.6 项目施工前期准备9.1.7 项目完整竣工验收9.2 工程承包项目实施进度表第10章：工程承包项目投资预算与融资方案10.1 工程承包项目投资预算10.1.1 项目总投资10.1.2 固定资产投资10.1.3 流动资金10.2 工程承包项目融资方案10.2.1 项目资本金筹措10.2.2 项目债务资金筹措10.2.3 项目融资方案分析第11章：工程承包项目财务评价分析11.1 财务评价依据及范围11.1.1 财务评价依据11.1.2 财务评价范围和方法11.2 前瞻对工程承包项目销售收入估算11.2.1 产品生产规模11.2.2 项目实施进度11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算11.3 前瞻对工程承包项目经营成本和总成本费用估算11.3.1 费用估算基础数据11.3.2 年总成本费用估算11.3.3 年经营成本估算11.4 财务盈利能力分析11.4.1 利润总额及分配11.4.2 现金流量分析11.4.3 投资效益分析11.5 财务清偿能力分析11.6 财务生存能力分析11.7 不确定性分析11.7.1 盈亏平衡分析11.7.2 敏感性分析11.8 财务评价主要数据及指标第12章：前瞻对工程承包项目社会效益与风险评价分析12.1 社会效益前瞻12.2 工程承包项目风险前瞻12.2.1 项目风险定性分析12.2.2 项目风险防范措施第13章：附图、附表、附件

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:张娟项目可行性报告范文　　项目可行性报告的提纲编写　　　　一、基本情况　　　　1．项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。　　　　可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。　　　　合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。　　　　2．项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。　　　　3．项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预期经济效益或社会效益指标；项目总投入情况（包括人、财、物等方面）。　　　　二、必要性与可行性　　　　1．项目背景情况。项目受益范围分析；国家（含部门、地区）需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。　　　　2．项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。　　　　3．项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析；项目预期社会效益与经济效益分析；与同类项目的对比分析；项目预期报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。§1.2.2第§2

包括工程造价和流动资金的估算 是项目投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。中型投资项目通常需要报请地区或者国家发改委立项备案。受投资项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响，项目可行性研究报告（立项报告为简版可行性研究报告）均有不同侧重。为了保证项目顺利通过发改委批准完成立项备案，可行性研究报告的编制应当请有经验的专业咨询机构协助完成，或者委托有资质的设计单位完成。扩展资料商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格。但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。参考资料来源：百度百科-项目可行性研究报告

企业项目行性研究报告标准框架 第部 项目总论 第二部 项目建设背景、必要性、行性 第三部 项目产品市场析 第四部 项目产品规划案 第五部 项目建设与土建总规 第六部 项目环保、节能与劳安全案 第七部 项目组织计划员管理组织 第八部 项目实施进度安排 第九部 项目市场营销 第十部 项目确定性析 第十部 项目财务效益、经济社效益 第十二部 项目风险析及风险防控 第十三部 项目行性析结论与建议

工程建设可研指的是可行性研究报告。可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。可行性研究报告，简称可研报告，别名可行性分析报告或可行性报告，它是指在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料，作为决策依据。所以，工程建设可研就是可行性研究报告。中哲咨询为您整理的大体框架如下：第一章 总论1.1 项目概况1.2 项目建设单位基本情况1.3 编制依据及研究范围1.3.1 编制依据1.3.2 研究范围1.4 主要技术经济指标1.5 结论与建议1.5.1 结论1.5.2 建议第二章 项目建设背景及必要性2.1 建设背景2.1.1 “成渝经济区”机遇2.1.2 “互联网+”机遇2.2 项目建设必要性2.2.1 符合国家产业政策2.2.2 符合泸县相关政策导向2.2.3 是促进四川省县域社会经济长期健康发展的需要2.2.4 扶持和带动川南地区中小企业切实进入电子商务领域2.2.5 有利于整合资源促进企业自身发展壮大2.2.6 有利于增加当地就业、促进地区经济发展第三章 市场分析3.1 市场现状分析3.1.1 电子商务市场现状概述3.1.2中国网络购物市场现状3.1.3 B2B市场仍是总交易额的构成主体3.2 各细分领域电商市场现状3.2.1 医药电商市场现状3.2.2 农产品电商发展现状3.3 行业发展制约3.4 行业发展前景第四章 项目运营方案4.1 项目原则4.2 项目定位4.3 项目SWOT分析4.4 项目推广计划第五章 项目选址5.1 项目选址5.1.1 项目建设地点5.1.2 区位交通5.2 项目区概况5.2.1 自然条件5.2.2 市政配套5.2.3 社会经济条件第六章 项目建设方案6.1 建设规模6.2 规划设计6.3 建设计划6.4道路系统设计6.5 景观与绿化设计6.6 结构设计6.6.1 设计依据及标准6.6.2 使用荷载取值6.6.3 结构设计6.7 电梯设计6.8 供热设计6.8.1 供热热源6.8.2 管材、接口及敷设方式第七章 总图运输与公用辅助工程7.1 总平面7.2 公用辅助工程7.2.1 给排水7.2.2 供电7.2.3 防雷第八章 环境影响评价8.1 编制依据及执行标准8.2 施工期间环境保护措施8.2.1 施工期环境影响分析8.2.2 施工期污染控制措施8.2.3 施工期空气污染控制措施8.2.4 施工期噪声污染控制措施8.2.5 施工废水、建筑垃圾污染控制措施8.2.6 施工期生态环境影响分析8.2.7 施工期清洁生产与综合污染防治对策8.3 营运期环境影响分析8.3.1 地表水环境影响分析8.3.2 环境空气影响分析8.3.3 声环境影响分析8.3.4固体废弃物的影响8.3.5 生态影响分析8.4 环境保护结论第九章 劳动安全卫生与消防9.1 劳动安全卫生9.1.1 危害因素识别9.1.2 安全措施方案9.2 消防9.2.1 设计依据9.2.2 建筑消防设计第十章 节能及节能措施10.1 规划布置节能10.2 建筑节能设计10.2.1 用能标准和节能规范10.2.2 建筑节能设计10.3 给水、供电、照明、空调及通风节能设计10.3.1 节水节能设计10.3.2 供电节能设计10.3.3 照明节能设计10.3.4 空调节能设计10.3.5 通风节能设计10.4 加强能源管理提高利用率第十一章 项目组织管理11.1 项目组织管理11.2 项目管理目标11.3 项目管理工作11.4 项目管理方案11.4.1 安全管理11.4.2 质量控制11.4.3 进度控制11.4.4 造价控制11.4.5 财务管理11.4.6 合同管理第十二章 项目实施进度12.1 建设工期12.2 施工前准备12.3 实施进度安排第十三章 项目招标方案13.1 招标方案编制依据13.2 招标原则13.3 招标范围13.4 招标组织方式13.5 招投标程序13.5.1 项目招标13.5.2 资质要求13.5.3 项目投标13.5.4 项目开标、评标和中标13.6 招投标费用13.7 招标信息发布第十四章 投资估算与资金筹措14.1 投资估算依据及说明14.2 投资估算14.2.1 投资估算范围14.2.2 基础数据及说明14.2.3 投资估算14.3 资金筹措第十五章 财务评价15.1 预测假设15.2 盈利模式假定15.2.1 营业收入15.2.2 税金估算15.2.3 成本费用估算15.2.4 利润预测15.2.5 现金流量预测15.3 财务评价15.3.1 盈利能力分析15.3.2 偿债能力分析15.4 敏感性及不确定性分析15.4.1 敏感性分析15.4.2 不确定性分析第十六章 项目风险及控制16.1 政策风险与控制16.2 市场风险与控制16.3 工程风险与控制16.4 资金风险与控制16.5 外部条件风险第十七章 效益分析17.1 社会效益17.2 经济效益17.3 项目与所在地互适性分析17.3.1 项目产生的影响17.3.2 利益群体对项目的态度和参与程度17.3.3 各级组织对项目的态度及支持程度17.3.4 地区文化状况对项目的适应程度17.4 社会评价结论第十八章 结论及建议18.1 结论18.2 建议

可行性研究报告一方面用于以下目的：1、向投资主管部门备案、行政审批根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。2、向金融机构贷款我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析评估，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。3、企业融资、对外招商合作此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。4、申请进口设备免税主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。5、境外投资项目核准企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。6、环境评价、审批工业用地我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。另一方面，可行性研究报告用来评估项目是否可行，作为项目实施依据。如果你公司不是作为以上六点需求，其实可以不用写，但是为了项目顺利进行和预测风险等，还是写为好。可行性研究报告相关法律法规中哲咨询整理如下：1、国家发改委颁布的《一般工业项目可行性研究报告编制大纲》;2、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行;3、《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)的通知》(发改投资[2004]1927号);4、《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日实施);5、《中华人民共和国环境保护法》;6、《建设项目用地预审管理办法》;7、《投资项目可行性研究指南》;8、《产业结构调整指导目录》(2011年本)2013年修改版。