电子政务可研报告

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:陈春花XX市电子政务云平台建设项目可行性研究报告建设单位：项目负责人：承建单位：项目负责人：监理单位：项目负责人：XXX市电子政务办公室1、云计算云计算是指通过网络来提供的，以按需、动态、易扩展的方式来获得所需的虚拟化的信息服务资源的总称。根据服务对象不同，一般分为公有云和私有云两大类，前者指的是面向广域范围内的对象的提供服务的资源，一般具有社会性、公益性的特点；后者一般是指企事业单位为各自需要自行建设的具有云计算模式的服务资源，一般具有行业性特点。本报告中的云计算是指拟建设的数据中心项目将以云计算的核心思想为理念，以云的方式向XXX市政府部门提供的服务资源，属于XXX市电子政务私有云。2、数据中心按照国内对数据中心的普遍观点，在ANSI/TIA-942-2005对数据中心的定义基础上，将物理意义上的数据中心和其所承载的数据库及应用、灾备体系均纳入数据中心的范围。因此，数据中心将由计算机机房及其配套设施、计算机和网络及存储设备、运行于数据中心的应用系统和数据库、灾备系统、以及保障以上各系统正常运行的体系保障系统。本报告中数据中心指机房及其配套设施以外的所在内容。3、备份备份是指为防止计算机系统出现操作失误或系统故障导致数据丢失，而将全部或部分数据从应用主机的5《计算机信息系统安全保护划分准则》《屏蔽与接地规范》（《视频安防监控系统技术要求》（构建可控安全的电子政务云，以可靠性、安全、易管

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:Hime_Akira10实验报告实验名称：奥派电子政务实践平台课程名称：电子政务一、实验目的及要求通过在奥派电子政务实践平台上进行模拟操作，初步掌握政府办公、政府信息门户、行政审批、以及公文传输平台的相关知识点。了解它们所涉及的角色，各角色所涉及的功能，以及各部分的相关流程。掌握招投标管理机构对供应商、采购商和评标专家的审核、管理，以及对每一个招投标项目的跟踪管理；了解企业如何制定及提交采购项目；掌握供应商如何申请投标，如何填写标书及提交，并对招标过程和结果提出合理质疑；掌握评标专家如何对采购项目进行评标等。通过实践操作体验电子政务的基本功能，让学生在实践中对电子政务形成感性认识，体会电子政务给政府办公带来的便利，如提高政府办公效率、加快事务办理速度、提高办公协作程度、加强交流等。从而认识到电子政务实施和应用的重要性和必要性。二、实验内容奥派电子政务教学实践平台包括政府办公系统、政府信息门户、行政审批系统、公文传输平台、招标采购平台五大模块。三、实验总结（一）政府办公系统1、对政府办公系统模块操作的理解政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。实施政府办公自动化将利于政府部门工作效率的提高、政府管理水平和社会服务水平的提高、政府公正性和廉洁性的提高以及政府资源计划性和有用性的提高。（二）该模块包括行

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:菊香秋国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制要求一、说明（一）本文件是开展国家电子政务工程建设项目初步设计以及编制初步设计方案和投资概算报告（以下可简称“初步设计报告”）的指导性文件。（二）项目初步设计工作的任务旨在可行性研究基础上，进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。（三）项目建设单位应招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计报告。（四）项目建设单位和初步设计报告编制单位主要依据项目审批部门对项目可行性研究报告（或项目建议书，以下同）的批复等，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目初步设计工作并编制初步设计报告。（五）初步设计报告需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准。初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变更部分进行定量补充论证；对超出批复额度范围的，应报请原项目审批部门批准。二、格式和提纲初步设计报告应参考如下格式和提纲进行编制：（一）封面格式：××××（项目全称）初步设计报告15173

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:杨玥梅须知本资料为我司为特定企业撰写，所以本研究资料受时限、地理等客观因素影响，请采用者视具体情况而定，如造成不良影响，本司不承担任何后果!可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。中国产业竞争情报网认为，根据结论的需要，以增强可行性研究报告的说服力。可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。电子政务外网的建设已经成为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行带动国民经济和社会发展信息化，同时加快政府职能的转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展战略，当前的电子政务外网已经成为各部委的电子政务外部业务的承载平台，不再是单一部门的业务承载网，电子政务外网正逐步在演变为一个跨系统、跨部门的电子政务外部平台，目前的情况，每一个政府机构已经

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:深圳市盛世华研企业管理有限公司（二零一二年十二月）2019-2025年中国电子政务行业市场深度调研及前景趋势预测报告【完整版】决策精品报告洞悉行业变化专业˙权威˙平价˙优质报告目录2019-2025年中国电子政务行业市场深度调研及前景趋势预测报告第一章电子政务行业研究方法、意义........................................................................................................9第一节电子政务行业研究报告简介....................................................................................................9第二节电子政务行业研究原则与方法..............................................................................................10一、研究原则................................................................................................................................10二、研究方法................................................................................................................................10第三节电子政务行业研究的价值及意义..........................................................................................12第二章市场调研：2019年中国电子政务行业发展现状、特征、阶段研究.........................................13第一节电子政务概述.....................................

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:韩磊大数据中心建设项目可行性研究报告2017.10数据中心的建设是为了解决政府部门间信息共享，实现业务部门之间的数据交换与数据共享，促进XXX市电子政务的发展。具体目标如下：建立数据中心的系统平台。完成相应的应用软件和数据管理系统建设，实现数据的交换、保存、更新、共享、备份、分发和存证等功能，并扩展容灾、备份、挖掘、分析等功能。(一)建立数据中心的系统平台。完成相应的应用软件和数据管理系统建设，实现社会保障数据的交换、保存、更新、共享、备份、分发和存证等功能，并扩展容灾、备份、挖掘、分析等功能。(二)建立全市自然人、法人、公共信息库等共享数据库，为宏观决策提供数据支持。对基础数据进行集中管理，保证基础数据的一致性、准确性和完整性，为各业务部门提供基础数据支持；(三)建立数据交换共享和更新维护机制。实现社会保障各业务部门之间的数据交换与共享，以及基础数据的标准化、一致化，保证相关数据的及时更新和安全管理，方便业务部门开展工作；(四)建立数据共享和交换技术标准和相关管理规范，实现各部门业务应用系统的规范建设和业务协同；（五）为公共服务中心提供数据服务支持，实现面向社会公众的一站式服务；(六）根据统计数据标准汇集各业务部门的原始个案或统计数据，根据决策数据中心的元数据包括基础数据元和共享数据元，由数据中心统一管理。基础数据元由数据中心定义，共享数据元由业务部门定义并注册到

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:王祥凤施工企业综合项目管理信息系统可行性研究报告施工企业综合项目管理信息系统（以下简称Kse系统）通过对建筑物建设施工企业的关键业务实施信息化管理，能大幅提高企业的核心竞争力和经营效益。本项目运用最先进的J2EE平台技术和软件工程、过程管理技术，大胆创新，将专业性极强的复杂业务逻辑集成到基于WEB的应用服务器平台，不仅完成对业务数据的集成，而且还完成对业务流程的集成，这将为IT技术的应用开创崭新篇章。项目抓住了重大历史机遇，取得了比国外同行更大的应用基础优势，从而成为极具国际竞争力的信息化产品。本项目能为国内高速建筑物建设企业提供信息化服务。项目完成后，可以帮助实现建筑物工程建设管理的规范化、自动化；为实现全行业的全面，全过程信息化打下扎实的基础；能帮助大幅度提高行业人员的信息化水平，降低办公费用，提高办公效率。和政府机关的电子政务系统配合，可以实现足不出户完成与机关各部门的办事程序，实现部门之间、单位之间的资讯互通及机关内部办公自动化。项目在国际上具有一定的开创性，具有世界领先水平。能充分发挥中国加入WTO之后的“后发优势”。整个Kse项目的规划的阶段主要分为：先启阶段、精化阶段、构建阶段、产品化阶段、大规模定制阶段。目前，已经完成了先启阶段及精化阶段的主要研发任务。本项目XX4XX2.2.3技术发展路线是：以满足本项目根据工程施工企业的上述业务特点和3通过运用但对不同业务的企业，网站的

由于人类活动始终离不开其赖以生存的自然环境和人文环境，许多政治、经济、社会现象都与地理位置有关。因此，在政府事务中，不可避免要涉及到大量地理空间信息。特别是管理和服务对象与地理分布密切相关的那些政府部门，如国土部门、建设部门、水利部门、农业部门、交通部门、铁道部门、国防部门等。 电子政务的兴起给地理空间信息产业发展带来了前所未有的机遇，同时也对地理空间信息产业提出了许多新的要求。GIS在政府部门应用广泛，电子政务是GIS融入主流信息技术非常好的切入点。空间信息产业界要抓住难得的机遇，努力提升技术水平、产品功能和工程质量，为电子政务建设服务。 《中国电子政务建设指导意见》是我国电子政务建设第一个纲领性文件。该文件指出我国电子政务的核心内容包括“一网、四库、十二金”，即“一网”是指统一的电子政务网络平台，“四库”是指人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库4个基础数据库，“十二金”是指办公业务资源系统、宏观经济管理系统、金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审、金盾、金保、金农、金水、金质12个业务系统。其中与地理空间信息有关的是自然资源和空间地理基础信息库、金盾、金农和金水。GIS与GPS结合，在警力布置、警车导航等方面已经得到广泛应用；GIS与遥感、GPS结合，在农作物长势监测、估产等方面得到了应用，特别是在新疆建设兵团等国家大型农产品基地；GIS与遥感结合，在防汛抗旱、河流治理、水土保持等得到了应用，特别是陆续启动数字长江、数字黄河、数字海河等“数字流域”工程建设。 由国土资源部申报的“金土工程”一期建设项目建议书于2005年5月31日得到国家发展与改革委员会正式批准。“金土工程”一期建设内容包括在国土资源部、31个省（市、区）和32个城市建立相关土地基础数据库和耕地保护业务管理应用系统以及重要矿产的矿产资源基础数据库和管理应用系统等，对国土领域的地理空间信息产生了巨大的需求。此外，建设部提出建立以“数字城市”为目标的适合我国城镇规划、建设、管理与服务的数字化体系；铁道部提出建设“数字铁路”，对沿线地理空间信息也有很大的需求。 在电子政务的4个发展阶段中，每个阶段都用到地理空间信息。例如，用电子地图表达某个政府部门的办公地点，或一个城市工商局/所网点分布情况，或SARS等突发事件的确切地理位置；为老百姓提供出行交通线路、某个或一类地址查询等各种基于位置的服务（LBS），为老百姓生活提供方便；在城市规划引入公众参与，城市规划图在网上公布，公众针对城市规划图提出意见，与公务员进行在线交流；针对某个建设项目，来自多个政府部门的公务员围绕含该项目地址的各种电子图件（规划图、土地利用图、环境状况图、道路交通图等）在网上协同审批。 在IEE、G2G、G2B、G2C四种模式中，每个模式也需要空间信息的支持。电子政务一般都是从政府部门内部信息化开始的，如办公自动化、政府上网等。今后，G2G、G2B、G2C电子政务是建设重点，即利用信息化手段建立一体化政府，强化行政管理，更好地为更广大的企业和普通老百姓服务，基于地理空间信息的公共管理和公共服务是其中重要内容。 从深度和广度来说，电子政务的应用会越来越深、越来越广。例如，从电子公文这种简单的应用发展到协同政务这种复杂的应用，从省部级行政部门扩展到市县级行政部门。一方面，这种趋势要求GIS性能更高、功能更强；另一方面，地理空间信息产业的市场规模会更大，商业机会。 以GIS、GPS、遥感为代表的空间信息技术已经在电子政务各个领域得到应用。在服务国务院宏观决策方面，国务院秘书局先后建成了“国务院综合国情GIS”、“国务院防汛气象信息系统”、“国务院西部大开发空间辅助决策信息系统”、“国务院电子地图系统”、“电子政务空间辅助决策示范工程”和“中国—东盟自由贸易区信息系统”等；在服务国家重大发展战略方面，空间信息技术在西部大开发、可持续发展、振兴东北老工业基地、三峡工程、南水北调工程、西气东输工程、西电东送工程、青藏铁路工程等都得到了广泛应用。 归纳起来，GIS融入电子政务有如下几种方式： (1)独立应用。GIS是个独立的专业应用系统，它们与其他电子政务系统是分离的。由于专业性太强，往往限制在具体业务部门。 (2)松耦合。这种类型利用GIS的空间可视化优点和一定的空间分析功能，使政府管理和服务工作更加形象、直观。虽然从软件角度来说只有一个，但是地理空间信息平台与其他电子政务模块是分离的，空间数据与属性数据分开存储。例如，用电子地图展示某个区域宏观经济空间布局、城市某个地方的环境污染程度等。 (3)紧耦合。空间数据与属性数据存储在一起，GIS与其他电子政务模块关联比较紧密。系统不只是具有距离量算、土方计算等通用的空间分析功能，而是与专业数学模型结合起来提供非常专业的空间分析功能。例如，系统能够根据模型计算拆迁过程中涉及多少栋建筑、多少居民、需要赔偿多少钱、要准备多少量推土机或货车、能够在多少天内完成等等。 (4)无缝集成。即GIS不再是一个功能模块，而是完全融入电子政务系统。这种方式改变了以图层为基础的数据组织方式，地理空间信息直接嵌入到电子政务系统当中。 尽管空间信息技术已经在许多政府部门得到应用，但由于思想观念没有及时转变、空间信息技术还不完善、电子政务还不深入等原因，在电子政务建设工程中地理空间信息产业仍然面临一些挑战。下面以GIS为例来阐述中国地理空间信息产业发展过程中存在的一些不足。 (1)我国地理空间信息产业本身还比较弱 据中国GIS协会市场工作委员会发布的2002-2003年统计数据，全国GIS软件年销售额约为2亿元人民币，其中ESRI的产品约占国内GIS软件销售总额的30％，再加上国外其它GIS软件在国内的销售额约超过一亿多人民币，国产GIS达不到一半的市场份额。据统计，全国从事GIS业务的企业有1500多家，但是大型GIS企业少，中小型GIS企业居多。GIS企业的资本规模也偏小，国内GIS企业注册资金最大的为数千万元，大多数公司注册资金在50-200万元。GIS企业的人员规模也比较小。100-200人以上规模的GIS公司才占1/4左右，大部分GIS公司的员工数目在50人以下。国内GIS企业“小、散、弱”的特点要求必须走“抱团”发展的道路，各自合理定位自己的角色，从而建立完善的GIS产业链。 目前，不少GIS企业都在依托一定的科研背景开发自己的平台产品，投入大、周期长、风险高。GIS平台产品多，市场很难做大，投资-收益比就大，企业资金实力就不强，市场推广难度肯定大，并影响产品技术研发投入，削弱GIS平台的功能升级，容易使其变成“大而无当”的东西。实际上，国内就那么两三家左右达到ESRI产品的高度就够了，其他公司围绕GIS平台进行二次开发，并逐渐形成一套工程方法体系。 国内GIS企业同质化、跟风现象严重。例如近年来我国出现的“电子政务”热，许多公司纷纷提供所谓的“电子政务解决方案”，在原先产品基础上包装“电子政务”概念。同一个需求可以找到一大堆GIS公司，这些公司的产品大体差不多，使客户很难选择。因此，GIS企业要“分工协作、各得其所”，形成产业集群，共同做大电子政务市场。 (2)地理空间信息产业服务体系不健全 有人往往想当然地认为，技术发展了，开发的产品多了，产业就会自然而然地发展。这种“唯技术和产品论”是片面的。技术研究的确很重要，产品开发也很重要，但这些还不够，还需要良好的产业服务体系。 俗话说：信息化是“三分技术、七分管理、十二分数据”。数据是应用的基础，没有数据，应用系统是“巧妇难为无米之炊”。基础地理数据获取途径的限制在一定程度上阻碍了空间信息产业的发展，有关政府部门公布这些数据会减少大量的重复采集工作，也可以提高数据的质量和权威性；对高分辨率空间数据过于保密，促使国内GIS厂商去购买国外的产品，因为国外1米分辨率的遥感影像已经商业化；由于部门之间各自为战，缺乏数据共享体系，也没有一套部门利益协调方案，导致数据重复采集。除了IT制造业、软件产业、信息服务业，数据产业同样是信息产业的重要组成部分，而当前国内信息化建设过程中，数据产业没有受到应有的重视。 目前，我国GIS工程管理水平已有了可喜的提升，但我国不少GIS企业，特别是中小型GIS企业仍然缺少高水平的GIS工程设计与管理人才，项目规划、需求分析、系统设计、工程验收与维护等都还没有具体的规范可供参照，造成GIS项目失败率高居不下。咨询公司可以帮助GIS用户理清需求，选择合理的技术路线和实施方案，包括产品选型；也可以通过发布行业发展报告等形式，帮助GIS厂商把握行业发展现状和趋势，指导产品研发、市场推广和业务调整。此外，还可以为政府主管部门提供产业分析报告、帮助制定产业政策，以及其他咨询服务。 我国大部分用户单位对空间信息技术及其应用缺乏了解，不知道自己的真正需求是什么；项目立项比较盲目，“政绩工程、形象工程”屡见不鲜；缺少“最佳实践”之类的参考系统和建设经验。在这种情况下，用户单位的利益很难得到保障，GIS开发商也容易存在投机心理。由于没有第三方的工程监理机构作为纽带，用户与厂商的扯皮现象时有发生。因此，迫切需要建立独立的第三方GIS工程监理体系。 (3)应用不深入、利用率低。 在国内，大多GIS应用集中在水利、交通、建设、国土、环境等明显带有空间特征的领域。在财政、税务、金融、工商等这类领域，应用还很少。在解决当前政府面临的许多难题中，还没有充分发挥地理空间信息的作用。例如，城市化过程中的资源支持问题，包括土地资源、水资源、市政设施资源等。目前许多政府GIS还停留在地理可视化、空间查询、简单空间分析等层面，专业分析功能通常比较欠缺，无法很好地解决实际问题。这是由于GIS平台本身的空间分析功能还比较弱，与专业数学模型缺乏结合。只能告诉用户“哪里有什么、什么东西在哪里”等浅层次的现象，无法说明“为什么会这样、以后会怎么样、如何利用GIS进行优化等”。 因此，要提高政府GIS的模型集成能力，方便用户在政府GIS中定制或输入专业数学模型。同时，还要对GIS应用进行创新，更好地服务于电子政务。 由于缺乏数据，数据陈旧，许多政府GIS闲置率很高。有的系统甚至就是试运行时候热闹一阵子或领导视察时候供参观一下，之后就无人问津了。即便是有数据，但如果质量差，“垃圾进、垃圾出”，处理结果不可信，同样是白费。要不断采集、获取地理空间数据，并做好整理、入库工作。要建立一套持久是数据维护、更新机制，保持数据新鲜度。要协调各方利益，制定合理的地理空间数据政策。 (4)在人才储备、界面设计、领导意识方面也存在一些问题。 国内GIS存在专业设置较为单一，主要是培养技术和应用人才，缺乏针对不同目标和社会需求的GIS人才培养方式。与国外GIS教育相比，国内跨学科GIS教育和GIS辅修教育较少，导致跨学科GIS人才匮乏。要使空间信息技术在电子政务建设过程中很好地发挥作用，必须培养一批既懂电子政务、又懂空间信息技术的复合型人才。例如，开展公共管理专业与地理信息系统专业的交叉培养，建议在地理信息系统专业开设电子政务课程或开设政府地理信息系统方向，在公共管理专业开设“空间信息技术及应用”之类的课程，。 目前，GIS用户界面复杂、术语多，对于各级领导干部和普通公务员等非专业人员操作起来难度较大。GIS使用往往局限于特定部门，信息开放度不够，地理空间信息公共服务不到位。为此，一定要简化GIS的使用。GIS用户界面应做得“傻瓜化”，操作手册语句要通俗化。要开发各种简便的无线终端设备，实现地理空间信息“落地”。 此外，领导缺乏“空间意识”，重视程度不够。不少领导长期接触的是公文等非空间信息，没有地学知识背景，习惯于模糊思维（如“大概在什么地方”等）。他们没有认识到许多经济、社会现象都与地理因素（包括自然的和人文的）有关，没有意识到“空间思维”能够发现和认识很多问题。因此，要在公务员中宣传、普及空间信息技术知识，让他们知道空间信息技术可以应用到哪些方面。要让领导，特别是地方领导，认识到通过GIS能够精确把握本地区经济、社会、人口、资源、环境情况。这可以通过讲故事的方式让领导树立“空间意识”，讲国内外其他地方GIS在服务区域经济发展中发挥作用的成功案例。实际上，GIS在区域规划、招商引资、城市减灾、市政管理等方面都已经有成功的应用。 随着信息技术的不断进步和信息技术在政府部门应用的不断深入，电子政务正在不断从初级阶段向高级阶段发展，对地理空间信息的需求也越来越广、越来越深，地理空间信息产业面临前所未有的发展机遇。在这个过程中，地理空间信息产业界一定要适应电子政务的发展要求，逐渐弥补自身的一些不足，利用地理空间信息为政府各项工作服务、为企事业单位和普通老百姓服务。 快给分吧？

摘要：本文简述了电子政务发展概貌，系统设计原则，系统技术路线设计，中企电子政务系统的特点。关键词：电子政务、解决方案 一、 电子政务发展概貌 早在二、三十年之前，西方许多发达国家的各级政府便已采用计算机技术进行政务自动化处理；随着国民经济的发展和计算机技术的全面应用，政府办公日趋规范化、自动化、系统化，适应不同需求的各种版本的办公自动化系统就这样被开发出来并广泛应用于政府办公领域。 由于历史原因（十年动乱）和技术原因（计算机汉字处理技术），我国的政府办公自动化进程起步较晚，但着眼点较高、发展速度很快。1994年中央办公厅、国务院办公厅为进一步推动政府办公自动化的发展，率先组织专门的人力、物力实施了旨在使两办办公高度自动化的"金海工程"。之后全国政府办公自动化逐渐走向普及，现在各地、各级政府基本上都或多或少地采用了政府办公自动化系统，这是政府领导予以重视、业界人士付以汗水的结果，也是社会信息化发展的必然趋势。 随着国际互联网的开通及相关技术的逐步成熟，人类社会迈入了一个崭新的信息时代。在社会信息化的不断推进过程中，各级政府的办公自动化需求也在不断升级。"无笔办公"、"无纸办公"、"电子政府"等口号的提出基本上概括了当今政府办公自动化工程的方向与内涵。原有的各种办公自动化系统越来越难以适应网络时代政府办公的高标准要求，电子政务系统就是在这种背景下应运而生的。 根据互联网实验室:http://www.chinalabs.com/ ,近日发表的《电子政务研究报告》表明：中国国内已建政府网站3000多个，70％以上的地市级政府在网上设立了办事窗口，“政府上网工程”成功启动。例如，广东省2002年将建成全省统一电子政务专网平台，全面实现各级党政机关办公网高速宽带互连。专网平台建成后，政府各部门不允许再独立建网，避免重复建设，实现资源共享。制订《广东省政务信息化2002年建设任务指导书》，要求半年内基本连通省委、省政府、省人大、省政协和省纪委五套班子，连通21个地级以上市和顺德市、南海市政府，今年内连通省政府组成部门和直属单位，从而全面实现全省党政机关办公网高速宽带互连，实现省市之间、部门之间的公文网上交换和电子邮件交换。在统一的专网平台上，今年还将完成省级应急指挥系统、省级多媒体服务系统、省市视像会议系统、省市电子公文交换系统、内部电子邮件系统等应用系统建设。全国各省的“政府上网工程”络绎的启动，这一切预示着热闹的电子政务列车已经驶出站台开始加速前进。海南中企网络有限公司是海南省信息化办公室认证的43家高新技术信息企业之一。从事计算机软硬件开发、数字通讯和网络建设及电子商务、语音技术、网络与数据库技术领域等。创办《中企空间》网站（ http://www.cepway.com/ ），首先开发电子政务系统，并加于推广应用。 二、系统设计原则 政府是为公众服务的，政府的大多数部门和大多数公务员是承担政府的公共服务职能，政府的大多数信息是为公众服务的，是需要为公众所知的。电子政务倡导的就是利用网络优势加速信息的流通，使公众更好的享受政府网上服务。 电子政务是以公共服务需求为出发点，将政府各个部门封装起来，公众享受政府服务只需一个入口，不必再一个一个“衙门”去拜访的串行工作方式。电子政务希望展现的一种比较理想的公共服务结果可能是，公众一次性地将办理业务所需的证明材料或其他文件传递给一个政府业务处理入口，政府内部业务处理可以并行式办公，提高工作效率。这种并行式办公方式并非简单的“一站式”或“一厅式”的服务，很多部门简单地集合办公，而是后台系统的协调统一工作。 中企电子政务系统是海南中企网络公司的几位教授和博士在综合了以往各种办公自动化系统优点的基础上发挥自己独特的电话接口技术优势研制开发而成的。该系统不仅包含了办公自动化系统的各种功能，而且还扩展了信息发布、业界论坛、电子商务、协同作业等许多网络功能。中企电子政务系统并没有完全避免了办公自动化系统的各个发展阶段，直接达到了电子政务系统的世界先进水平。摒弃传统的办公自动化系统，而是将其设计成为内网部分的一个或几个功能模块。这样以来，不仅保持了软件开发的连续性，还尽可能地减少了更新系统带来的设备改造、数据更新等麻烦。中企电子政务系统采用跳跃式的系统设计构思， 中企电子政务系统的设计遵循先进性、实用性、开放性、稳定性、安全性、符合国际标准等原则。系统设计采用技术跳跃式的构思，不但要保证国内领先，而且还要保证国际先进。 1、先进性：采用国际先进的互联网技术，采用国际先进的网络技术模式，采用国际先进的技术路线，采用国际先进的体系结构，将电子政务系统建设成中国最好的电子政务平台。 2、实用性：中企电子政务系统综合了各种版本的办公自动化系统的优点，容纳了国际先进的电子政务经验，并结合了中国具体国情。中企网络公司针对不同级别、不同功能的政府设计出真正具备实用价值并能马上获得实效的电子政务系统，而且系统设计过程还考虑到了易于操作、易于使用等问题。 3、开放性：支持跨平台运行的体系架构，系统可以运行在各种操作系统平台上，如UNIX、 Windows NT等平台，这样有利于电子政务系统的推广与实施。中企电子政务系统具备互操作性、可扩展性和兼容性，可以将各种格式的信息集成在电子政务平台上，轻而易举地解决了新旧系统间的信息更新与数据导入问题。 4、稳定性：服务器采用集群技术，保证系统能长期稳定的不间断运行。该系统采用流行、成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件等，保证系统的稳定性。 5、安全性：基于互联网的应用系统，安全性是必须引起高度重视的问题之一。中企电子政务系统在安全等级、交叉验证、CA认证系统、SSL和SET，网络安全等各个环节都有采取了有力的安全保证措施。 6、符合国际标准：系统采用的各种协议，信息格式，接口标准，都符合国际标准，保证系统能与其它系统进行快速、顺利的信息交换，实现了与国际同行自然接轨之目标。 三、系统技术路线设计 互联网从形式到内容上都是不断变化的，如果被动的跟从这种变化，将永远处于落后和被动的局面。在不能准确预测未来发展趋势的情况下，确定一个在一段时间内先进的、具有发展空间的技术路线，将会有效的把握先机，以不变应万变。 这个技术路线的基本轮廓是： 1. 采用Web Application Server； 2. 采用三层的体系结构，尤其是采用JSP和XML等先进的国际标准； 3. 采用Servlet和中间件的技术； 4. 采用先进的交互式网上应用技术； 5. 采用互联网自动发布信息流； 6. 拒绝任何封闭的专用开发工具，避免由此引起的系统不兼容等问题； 7. 遵循先进性、实用性、开放性、稳定性、安全性原则； 8. 跟随国际IT领先公司的技术发展路线； 9. 开发适合于各种电子政务的网上应用系统，并使它们在同一技术下实现； 10. 可以根据需要方便快速的开发出各种新的网上应用系统； 11. 整个系统采用模块化设计，为系统功能扩展留下足够的空间； 12. 建设电子政务门户网站，以此为基础延伸整个系统的各种功能； 13. 开发完善的电子商务平台，使政府办公具有网上交易、政府招标等功能； 14. 开发与电话技术相融合的客户服务系统，服务于网外公民； 15. 论坛、广告、招标、招商、认证等模块进行多系统交叉设计； 16. 对比较庞大的电子政务系统，进行分期设计与施工。 四、中企电子政务系统的特点 中企电子政务系统包含了计算机技术、网络技术、通讯技术、数据库技术等几乎所有的尖端IT技术，它是非常庞大的综合应用系统，一步到位的开发设想与施工计划往往是不现实的。只有在开发过程中采用模块化设计，才能有条不紊地完成整个系统的开发与研制；只有在施工过程中充分征求客户意见、权衡用户需求的主次、按照施工进程的缓急分期建设，才有可能逐步实现真正的电子政府功能。 中企电子政务系统拥有完善的网上应用功能、网上服务功能和准确及时的海量信息资料库。不论是外界单位或个人准备与采用该系统的政府机关在互联网上打交道时，还是采用该系统的政府机关准备通过互联网与外面的世界打交道时，中企电子政务系统都是唯一和最佳的选择。 中企电子政务系统是面向社会的网上政府办公系统，其启动和建设必能推动政府机关尽快、尽早实现"政务信息化"、"电子政务"直至"电子政府"的宏伟战略目标。电子政务系统工程的实施不仅能提高政府办公效率、加大办公透明度、实现协同工作和信息共享，还能在社会上树立良好的政府形象。 作者简介：胡国生，博士，海南中企网络有限公司董事长，他曾先后担任国家自然科学基金项目《小波理论及其应用》、博士点基金项目《小波分析及其在数字通讯中的应用》，浙江省自然科学基金项目《小波分析与数据压缩》等多项课题的研究攻关任务。联系电话：68536535，68536575 。本文由好友杨绍深协助修改、审定。参考资料：http://auto.hi.com.cn/_private/auto_3-1.htm