大同可行性研究报告

　　项目申报书是用来向申报国家资助项目的一种报告文本，包含可行性研究报告和商业计划书两部分，其中可研报告占80%，商业计划书占20%。　　项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。　　商业计划书指的是企业对项目后期的一个目标展现，包含资金投入，财务收益，项目前景等，都要有一个统一，合理的计划和安排。项目可行性研究报告包含在项目申报书中，两者不一样的，项目报告书中还包括对项目后期分析的商业计划书。

　　全文是没有的，我可以提供给你一个模本，不过有四十多页，你可以只参照纲要写，简单一点。这里写不下那么多，我先把纲要发给你，你要详细的你就把邮箱给我，我回头发给你。　　工业项目可行性研究报告纲要　　第一章 项目总论　　第二章 项目背景和发展概况　　第三章 市场分析与建设规模　　第四章 建设条件与厂址选择　　第五章 工厂技术方案　　第六章 环境保护与劳动安全　　第七章 企业组织和劳动定员　　第八章 项目实施进度安排　　第九章 投资估算与资金筹措　　第十章 财务效益、经济与社会效益评价　　第十一章 可行性研究结论与建议　　第一章 项目总论　　总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。　　§1.1 项目背景　　§1.1.1 项目名称　　企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。　　§1.1.2 项目承办单位　　承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。　　§1.1.3 项目主管部门　　注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。　　§1.1.4 项目拟建地区、地点　　§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表　　如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。　　§1.1.6 研究工作依据　　在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：　　（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。　　（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。　　（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。　　（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。　　§1.1.7研究工作概况　　（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。　　（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。　　§1.2 可行性研究结论　　在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。　　§1.2.1 市场预测和项目规模　　（1）市场需求量简要分析。　　（2）计划销售量、销售方向。　　（3）产品定价及销售收入预测。　　（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。　　（5）主要产品及副产品品种和产量。　　§1.2.2 原材料、燃料和动力供应　　（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。　　（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。　　（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。　　§1.2.3 厂址　　地理位置、占地面积及必要性　　水源及取水条件。　　废水、废渣排放堆置条件。其实可研报告都是大同小异，水运的无非就是比一般的多了水利防洪论证、航道论证等内容。

1. 招标条件：　　本招标项目新建大同至西安铁路客运专线原平西至北同蒲联络线工程已由中华人民共和国国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于新建大同至西安铁路可行性研究报告的批复》（发改基础[2009]3010号）、中国铁路总公司《关于新建大同至西安铁路原平西至北同蒲联络线工程初步设计的批复》（铁总办函〔2013〕509号）批准建设，项目业主为大西铁路客运专线有限责任公司，建设资金来自铁路建设基金及山西省（项目资本金）和银行贷款，项目出资比例为50%，招标人为大西铁路客运专线有限责任公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2. 项目概况与招标范围：　　2.1建设地点、规模大同至西安铁路原平西至北同蒲联络线工程，自既有北同蒲三四线DK152+850新建岗上线路所，左线向南跨越既有北同蒲三四线工程至大西DK152+600处和右线绕行段落并行为双线，之后向南跨越大运高速公路、大运公路（S206）及既有北同蒲铁路后引入在建大西客专原平西站北端，线路全长18.766km。　　2.2主要技术标准 铁路等级：客运专线；　　正线数目：双线；　　设计行车速度：纯客线（双线）段落250km/h，单线段落及利用北同蒲三四线160km/h；　　最大坡度：一般20‰，困难条件一般30‰；　　最小曲线半径：单线地段：1600m，双线地段：4000m；　　牵引种类：电力　　机车类型：客车：动车组，普通机车类型：客机：SS9 到发线有效长度：650米； 牵引质量（t）：1072；；　　行车指挥方式：综合调度指挥 列车运行控制方式：自动控制　　2.3计划工期 计划总工期24个月，开工日期2014年8月1日，计划竣工日期2016年7月31日。具体节点工期安排满足批复的指导性施工组织设计要求。2.4监理招标范围: 本次招标范围为新建大同至西安铁路客运专线原平西至北同蒲联络线工程设计范围内，按《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006]113号)综合概算章节表对应的一章含改移道路、砍伐挖树根、临时用地、“三电”迁改和地方管线迁改、青苗补偿等拆迁工程，二章路基，三章桥涵，四章隧道，五章轨道，六章通信、信号及信息，七章电力及电力牵引供电，八章房屋，九章其他运营生产设备及建筑物，十章大型临时设施及过渡工程等从工程施工准备到竣工投产运营、工程保修的全过程监理。2.5标段划分 本次施工监理招标共划分为1个标段。

可参考 http://www.zcltd.net/kexingxingyj0/index.shtml 或 http://www.5000r.net/kexingxingyj0/index.shtml ： 谢谢你提供答案，但是这些和演唱会的 可行性方案 不一样。可不可以找到一份大型演唱会的可行性案例！ 回答： 筹办大型演唱会首先要弄清楚几个基本问题，如：如何界定大型演唱会？什么样的情况下筹办大型演唱会？策划的程序、方法是怎样的？这样有利于我们把大型演唱会组织的更加完善。 一、大型演唱会的定义 大型演唱会是一项有目的、有计划、有步骤地组织众多 人参 与的活动。大型演唱会要有鲜明的目的性,耗费很多资源，包括人力、物力。要求有 周密 的计划。大型演唱会和小型活动的根本区别不仅在于 参与人 的数量，而是活动的社会化程度。 二、大型演唱会的特点 1、鲜明的目的性，围绕整个 组织机构 的形象策略和近期目标而确立的目的。 2、广泛的社会传播性，大型演唱会本身就是一个传播媒体，像一个 大众传播媒介 。 3、严密的操作性，在组织大型演唱会的过程中，给我们成功与失败的机会只有一次，每一次都是 现场直播 ，一旦出现失误就无法弥补了。 4、高投资性，一个大型演唱会往往要投入相当大的资 金和 费用 三、大型演唱会策划 大型演唱会策划和实施，分四个步骤：1）立项，项目确定下来，活动要不要做？为什么做？一定要很清晰。2）进行调查和 可行性研究 。调查的内容包括国家关于大型演唱会方面的政策和法规、公众关注的热点、历史上同类个案的资讯、场地状况和时间的选择性。可行性研究范围包括： 社会适应性 、 社会环境 、目标公众的适应性。财力适应性、效益的可行性、社会物质水平的适应性、应急能力的适应研究性、天气的情况、安全设施。3）提炼主题，进行创意。要特别强调群体创意的概念。4）方案论证，要有科学的论证，方案论证通常使用定位式 优选法 ，轮转式优选法和优点移植法。 四、操作实施过程应注意的问题 1、实施操作设计，操作设计必须包括比较准确的 财务预算 。 2、办理审批手续，审批有时很繁琐，但应该希望得到有关单位的审批。 3、实施操作程序的管理，设计出操作的规范程序。 4、方案培训，大型演唱会前，要对工作人员进行方案培训，便于实施。 5、设计 评估标准 ，大型演唱会的评估评估标准应该在我们策划的时候把它设计出来，这样可以让客户在完成这个方案以后，根据设定的标准作出科学评估。 —————————————————————————————————————————— （一） 项目可行性研究报告 的 编制依据 1、国家经济发展的 长期规划 ，部门、地区 发展规划 ， 经济建设 的方针、任务、 产业政策 和 投资政策 。 2、批准的 项目建议书 和委托单位的要求。 3、对于 大中 型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、 国土开发 整治规划、 区域规划 、 工业基地 规划。 交通运输 项目，要有关的江河流域规划与路网规划。 4、有关的自然、地理、气象、 水文 、 地质 、经济、社会、 环保 等基础资料。 5、有关行业的 工程技术 、经济方面的规范、标准、 定额 资料，以及国家正式颁发的 技术法规 和 技术标准 。 6、国家颁发的 评价方法 与参数，如国家 基准收益率 、行业基准收益率、 外汇 影子 汇率 、价格换算参数等。 （二）项目可行性研究报告的基本内容 初步可行性研究 的内容与可行性研究的内容基 本相 同，只是要求较低。可行性研究的内容和深度应能满足编制和审批 可行性研究报告 的要求，满足作为 项目投资决策 的基础和重要依据的要求。 根据国 家规 定，一般工业建设项目的可行性研究应包括以下10个方面的内容。 1、总论。说明项目提出的背景、 投资环境 、 项目投资 建设的必要性和经济意义，项目投资对国民经济的作用和重要性；提出项目设想的主要依据、工作范围和要求；项目的历史发展概况，项目建议书及有关审批文件；综述可行性研究的主要结论、存在的问题与建议，列表说明项目的主要 技术经济指标 。 2、 需求预测 和拟建规模。国内、国外 市场需求 的调查与预测；国内现有工厂 生产能力 的估计； 销售预测 、 价格分析 、产品 竞争能力 、进入国际市场的前景； 拟建项目 的规模、 产品方案 和发展方向的 技术经济 比较和分析。 3、资源、 原材料 、燃料及公用设施情况。经过全国储量委员会正式批准的资源储量、 品位 、成份以及开采、 利用条件 的评述；原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能性；有毒、有害及 危险品 的种类、数量和 储运 条件； 材料试验 情况；所需动力（水、电、气等）、公用设施的数量、供应方式、供应条件、外部协作条件以及所 签协议 、合同或意向的情况。 4、建厂条件和厂址方案。建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状；交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势；厂址比较和选择意见，厂址占地范围、厂区总体布置方案、建设条件、地价、拆迁及其他工程费用情况。 5、 设计方案 。项目的构成范围（即包括主要的 单项工程 ）、技术来源和生产方法，主要技术工艺和设备造型方案的比较，引进技术、设备的来源国别、设备的国内外分交或与外商合作制造的设想；全厂布置方案的初步选择和 土建工程 量估算；公用辅助设施和厂内外交通 运输方式 的比较和初步选择。 6、 环境保护 与劳动安全。调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护、三废治理和 劳动保护 的 初步方案 。 7、 生产组织 、 劳动定员 和 人员培训 。全厂 生产管理 体制、 机构设置 ； 工程技术人员 和 管理人员 素质、数量的要求；劳动定员的配备方案；人员培训的规划和费用估算。 8、项目 实施计划 和进度。根据指定 建设工期 和 勘察设计 、设备制造、 工程施工 、安装、试生产所需时间与进度要求，选择整个 工程项目 实施方案 和总进度，用 线条图 或 网格 图表述最佳实施计划方案的选择。 9、 投资估算 与资金筹措。主体工程和协作配套工程所需的投资； 营运资金 的估算； 资金来源 、筹措方式及贷款的偿付方式。 10、社会及 经济效益 评价。 财务评价 、国民经济评价、 社会评价 和 不确定性 分析。 11、评价结论。 建设方案 的综合分析评价与 方案选择 ；运用各项数据，从技术、经济、社会以及项目 财务 等方面论述建设项目的可行性，推荐一个以上的 可行性方案 ，提供决策参考，指出项目存在的问题、改进建议及结论性意见。 —————————————————————————————————————— 可研 报告 都 大同 小异，搜罗 数据 ，列明 背景，原因 ，实施，前景，预算，。。。。

大同至原平段：按照《国家发展改革委关于大同至西安铁路项目建议书的批复（发改基础 [2009]1395号）》、《国家发展改革委关于新建大同至西安铁路可行性研究报告的批复（发改基础 [2009]3010号）》的要求，大同南至原平西段先期利用在建北同蒲铁路第三、四线（韩原线）160 km。 原平-西安段：1、铁路等级：国铁I级2、正线数目：双线；新建正线铺设CRTS-I型双块式无砟轨道，一次铺设跨区间无缝线路。太原枢纽内及相关联络线采用有砟轨道。无砟轨道与有砟轨道间设置过渡段。 3、设计行车速度：原平至西安段：350km/h ，基础设施预留进一步发展条件；4、最小曲线半径：原平至西安段：7000m，线间距5m；5、最大坡度：原平至西安段：一般地段20‰，特殊地段30‰；6、牵引种类：电力；7、机车类型：原平至西安段：动车组8、到发线有效长度：原平至西安段：650m；9、列车运行控制方式：自动控制；10、调度指挥方式：综合调度集中。 大同至西安铁路客运专线太原枢纽、临汾地区、运城地区、渭南地区西安枢纽配套工程及相关疏解线、联络线。1）正线：大同至西安(含)（CK0+000～CK473+250）线路长841.876km，山西省境内706.336km，陕西省境内135.54km。大同至太原274.235km；太原至运城356.331km；运城至西安211.31km。2）太原枢纽配套工程及相关疏解线、联络线①太原南至大西联络线L3K0+000--L3K5+610.679 长5.611kmL4K0+000--L4K5+603.911 长5.604km②太原南动车走行线DZ1K0+000--DAZ1K2+346.534 长2.347kmDZ2K0+000--DAZ2K1+996.786 长1.997km③既有石太线改建K234+000--K233+560 双线0.44km④石太客运专线改建K234+000--K233+560 双线0.44km⑤太原北站、太原东站、太原站相关工程⑥西南环、石太客专（太原站以南未实施部分）、太中银铁路（太原南至北六堡未实施部分）。4）临汾动车走行线DZK0+000--DCK4+543.375 长4.543kmDZYK0+000--DZYK4+657.158 长2.488km5）运城地区动车走行线CDCK0+000--CDCK2+488.32 长2.488kmRDCK0+000--RDCK2+527.05 长2.527km6）西安枢纽配套工程及相关疏解线、联络线新临潼跨线联络线：左线LzCK0+000-DIK441+950 线路长度3.88km；右线LyCK0+000-DIK441+950 线路长度3.8km。7）西安北站相关工程 本线自大同南站向西引出后，在山西境内经太原、运城等地，进入陕西境内。 “县县设站”，使得沿线的老百姓均可在当地乘坐到本线列车。■大同南站：在建高铁始发站，一等站，已批复设4站台9股道（不含大西场、集大场），设计建大同南动车存车场，可以开行始发动车组列车■怀仁东站：韩原线车站，中间站，设2站台4股道，其中包含正线2条■应县站：韩原线车站，中间站，设2站台4股道，其中包含正线2条■山阴东站：韩原线车站，中间站，设2站台6股道，其中包含正线2条■原平西站，新建中间站，设2站台4股道，其中包含正线2条■忻州西站，新建中间站，设2站台5股道，其中包含正线2条■阳曲西站，新建中间站，设2站台4股道，其中包含正线2条■太原东站，货运特等站，石太线车站，中间站，非动车组停车站，接轨站■太原站，特等站，石太线，太中银线，石太客专，太兴线，同蒲线，车站，始发站，设4站台9线，其中包含正线1条，机走线1条车站相衔接的车辆段具有整备动车组列车的能力，可开行始发动车组列车■太原南站，新建始发站，一等站，设有石太和大西两场，华北地区第二大铁路枢纽。汇入大西客专，石太客专，石太线，太中银线，太兴线，南北同蒲线，太原枢纽西南环线。设10站台22股道，设有动车运用所，可开行始发动车组列车。■晋中站，新建中间站，三等站，位于太中银铁路北六堡站对面，设2站台4股道，其中包含正线2条■太谷西站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■祁县东站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■平遥古城站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■介休东站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■灵石东站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■霍州东站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■洪洞西站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■临汾西站，新建始发站，二等站，设2站台5股道，其中包含正线2条，设有动车折返线，可开行终到立折始发动车组列车■襄汾西站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■侯马西站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■闻喜西站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■运城北站，新建始发站，二等站，设4站台8股道，其中包含正线2条，设有动车存车场，可开行始发动车组列车■永济北站，新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条■大荔站， 新建中间站，三等站，设2站台4股道，其中包含正线2条。■渭南北站，二等站，郑西客专车站，中间站，既有规模为2站台4股道，其中包含正线2条。将在其北侧进行扩建，规模为4站台8股道，其中包含正线2条。■新临潼站（暂缓开通），郑西客专车站，越行站，非动车组停车站■西安北站，亚洲最大的火车站之一。是徐兰客运专线、西成客运专线、大西客运专线、西银客运专线及关中城际铁路网的中心枢纽车站。站房总建筑面积为33.8万平方米，其中客运用房面积17.1万平方米，车场为3场，18站台，34股道。

做过很多农业项目的可行性研究报告，虽然种植品种不同，但基本上大同小异

卧龙策划不错，网上名气也蛮大的，我找过他们代笔过可行性报告和项目商业计划书，写的很好，再次推荐给好朋友！可行性研究报告简介及分类可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。客户需要知悉，部分可行性研究报告的编写单位需要具备特殊资格，所以我们将可行性研究报告按用途主要分三种：用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案用于改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告、项目建议书，该文件是根据决定而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行备案或批复，决定某个项目是否实施。用于银行贷款的可行性研究报告，商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。如何委托专业机构编写可行性研究报告客户在委托增城专业机构编写可行性研究报告时，首先需要明确用途，根据用途专业机构就可知道该编写何种类型的可行性研究报告。可行性研究报告即墨简称可研报告，是在制订库尔勒生产、双流基建、科研江都计划的前期，通过全面的调查研究，铜山分析论桓台可行性研究报告流程证某个建设或改造崇明工程、某种开平科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面邹平材料。可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、海安设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、安溪工程等方面进行调查研究和陆丰分析比较，并对三门项目建成以后可能无锡取得的财务、经济效益及社会影响进行郑州预测，从而提出该项目是否值得大连投资和如何进行盐城建设的咨询意见，为项目决策提供商丘依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有宜春预见性南阳公正性、嘉善可靠性海盐科学性的特点。一般来说宁海可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定偃师项目在技术上能否实施，二是如何才能取得象山最佳效益。可研报告的用途可分为河津审批性可研报告和大石桥决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据如东投资体制改革要求，我国准格尔旗地区，企业投资类项目采取上海项目备案制和项目核准制攀枝花项目，使用财政资金的海口编制可研报告。可行性研究是广州确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在深圳投资决策之前，对拟建中山项目进行全面技术经济武汉分析论证的科学方法，在投资管理中武汉可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。可行性研究报告通过对南京项目的市场需求泉州资源供应、建设规模温州工艺路线、设备选型沧州环境影响、资金筹措德州盈利能力等方面的研究调查，在行业专家唐山研究经验的基础上对项目营口经济效益及社会效益进行大同科学预测，从而为客户提供新乡全面的、客观的、可靠的项目投资价值白沟评估及项目建设进程等咨询意见。网络上也有很多，在进行学习的时候一定要知道其用途再进行撰稿，否则项目文稿不对应就可能浪费时间了。可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。中国产业竞争情报网认为，根据结论的需要，以增强可行性研究报告的说服力。可行性研究报告是项目建设论证、审查、决策的重要依据，也是以后筹集资金或者申请资金的一个重要依据。可行性研究编写时要注意数据方面的真实性和合理性，只有报告通过审核后，才能得到资金支持，同时也能为项目以后的发展提供重要的依据。设计提问问卷所要调查的资料由若干个提问的具体项目即问题所组成。如何科学，准确的提出所要调查的问题，是问卷设计中十分重要的一步，对调查质量有着重要影响。?在设计提问时，需要注意以下几点：?1.提问的内容尽可能短从整体上看，一份问卷中的内容不宜过多，不必要的问题不要列入。很多初学调查或问卷设计的人，往往以为多一道题，可多得一份资料，所以会询问一些不必要的问题，不但浪费时间和资料处理的费用，有事也因问题过多，是被调查者感到厌烦，影响整体调查质量。另外，提问的内容过长，会占用被调查者的时间，在问题的理解上也就更容易造成偏差。2.用词要确切，通俗用词是否确切，具体可按6W准则加以推敲。6W即who（谁），where（何处），when（何时），why（为什么），what（什么事），how（如何），以此来判断问题是否清楚。当然，并不是一项提问中必须同时具备这6w。?此外，时间的范围一定要清楚，有许多词过于笼统，含义不确切，如“一般，经常，很多等”，这些词不同的人可能会有不同的理解，从而造成回答的偏差。提问问题的含义也不可不清或过于笼统。这样被调查者不知道要回答哪方面的问题。由于调查者的文化程度不同，问卷中的用词要通俗，易被人理解，避免使用过于专业的术语。一项提问只包含一项内容如果在一项提问中包含了两项以上的内容，被调查者就很难回答。避免诱导性的提问问卷中提问的问题不能带有倾向性，而应保持中立，词语中不应暗示出调查者的观点，不要引到被调查者该做出何种回答或该如何选择。引导性提问容易使被调查者不假思索的作出回答或选择，也会从心里上产生顺应反应，从而按着提示作出回答或选择。?避免否定形式的提问在日常生活中，人们往往习惯于肯定陈述的提问，而不习惯否定陈述的提问。否定提问会影响被调查者的思维，或者容易造成相反意愿的回答或选择，因此，在问卷中尽量不要用否定的形式提问。避免性问题敏感性问题是指被调查者不愿意让别人知道答案的问题。比如，个人收入问题，个人生活问题，政治方面的问题等。问卷中要尽量避免提问敏感性问题或容易引起人们反感的问题。对于这类问题，被调查者可能会拒绝回答，或者采用虚报，假报的方法来应付回答，从而影响整个调查的质量。对有些调查，必须涉敏感性问题的，应当在提问的方式上进行推敲，尽量采用间接询问的方式，用语也要特别婉转，以降低问题的敏感程度。封闭式问句的答案都是事先拟定的，因而便于统计分析；其次，也便于被调查对象选择，能够节省调查的时间。但是，它也有自己的缺陷，那就是限制了被调查者的自由发挥。他们的答案可能不在所拟定的答案之中，因而他们也许会随意选择一种并非真正代表自己意见的答案。再决定采用开放式问句还是封闭式问句时，必须考虑到问题答案的分散程度。如果可能的答案较多，用封闭式问句回事答案过于狭窄。而现实中，我们常结合开放式问句与封闭式问句的特点，采用在末尾安排开放式问句的方式来解决这一问题。程度尺度法。研究同质间的不同程度差别，通常用很好，较好，一般，较差，差一类的回答来表述。顺学法。这种方法就是列举出若干项目，以决定其中较重要的顺序方案。回想法。在问卷设计中还可以采用回想法，这种方法的运用一是了解到客户对于品牌的印象，记忆程度；二是了解客户对此行业的知晓范围。

前 言 0 第一部分 城市基础设施项目的投资建设 4 第1章 城市基础设施项目的投资开发程序 5 1.1 项目投资开发 5 1.1.1项目建议书阶段 5 1.1.2项目可行性研究报告阶段 5 1.2 项目法人组建 6 1.3 项目建设 8 1.3.1建设模式 9 1.3.2招标投标 11 1.4 项目资金筹措 14 1.4.1股东担保贷款 14 1.4.2股东委托贷款 15 1.4.3项目融资 15 1.4.4企业债券 17 1.5 城市基础设施的主要项目合同 17 1.5.1工程建设合同 18 1.5.2购售电合同 20 1.5.3并网调度合同 21 1.5.4运行维护合同 21 1.5.5燃料供应合同 21 附录1：某中外合资建设电力项目的股东协议书 22 第二部分 城市基础设施项目的债务融资 26 第1章 国内城市基础设施项目的债务融资 27 第2章 环城交通项目利用世界银行贷款的经验研究 31 2.1 项目实施背景及概况 31 2.2 世行贷款的法律文件及资金管理制度 32 2.3 项目防范外汇风险的具体措施及存在问题 33 附录1：世界银行简介 40 第3章 S污水处理系统工程利用项目融资方式的经验研究 42 3.1 项目背景及一般情况 42 3.2 项目融资方式的基本框架 43 3.3 项目融资结构与选择贷款银行 44 3.4 对项目融资方式的评价 46 3.5 项目融资的发展策略 49 第4章 发行市政债券为城市基础设施项目融资 51 的可行性及运作构想 51 4.1 国外市政债券运作概况 51 4.2 发行市政债券的必要性和可行性 52 4.3 地方政府发行市政债券的具体操作 56 第三部分 城市基础设施项目的法人招标 61 第1章 城市基础设施项目法人招标与BOT方式的比较 62 1.1 BOT的基本概念 62 1.2 BOT项目的基本框架 63 1.3 BOT项目在中国的实践 64 1.3.1广东沙角B电厂 64 1.3.2 广西来宾电厂B厂 65 1.3.3 四川成都市自来水六厂B厂 66 1.3.4 北京开发区污水处理厂 66 1.4项目法人招标与BOT方式的区别 67 第2章 城市基础设施项目法人招标的合同框架 69 2.1 主要项目合同 69 2.1.1 咨询合同 69 2.1.2 产品或服务购买合同 69 2.1.3 供应合同 70 2.1.4 运营和维护合同 70 2.1.5 保险合同 70 2.2 特许权项目协议 70 第3章 城市基础设施项目法人招标的具体实施 75 3.1 项目法人招标的基本程序 75 3.1.1 资格预审阶段 75 3.1.2 招标文件编制阶段 78 3.1.3投标人准备标书阶段 78 3.1.4 开标与评标阶段 79 3.1.5 协议确认谈判阶段 80 3.1.6 审批及完成融资阶段 81 3.2 项目法人招标的案例分析 81 3.2.1项目概况 82 3.2.2投标人简介 82 3.2.3评标结果分析 83 附录1: H省P电厂BOT项目法人招标文件 88 附录2: 亚能电力控股有限公司投标文件 91 SHARE TRANSFER AGREEMENT 109 附录3: H省计委与亚能电力控股有限公司签订的《投资协议》(即《特许权项目协议》) 122 附录4: C银行为H省P电厂出具的履约保函 130 附录5: H省P电厂上网电价构成及调整公式 133 附录6：H省P电厂投资价值分析报告 136 附录7：H省P电厂的设计、采购、施工承包服务交钥匙合同（EPC合同） 146 第4章 城市基础设施项目法人招标的发展策略 216 4.1 对项目法人招标的初步认识 216 4.2 项目法人招标的发展策略 217 第四部分 城市基础设施企业的兼并与收购 219 第1章 外商在华投资状况分析与外资并购前景预测 220 1.1 外商在华投资历史回顾 220 第2章 城市基础设施企业并购的关键要素 224 2.1 外国投资者的投资动向 224 2.2 选择合作伙伴的基本步骤 225 2.3 尽职调查可以揭示许多问题 226 2.4 交易的“中止因素”和“破坏因素” 229 2.5 八个关键成功要素 230 第3章 城市基础设施企业并购的定价法则 232 附录1：亚能电力并购SAITH（中国）控股公司的分析报告 236 附录2：H省P电厂项目尽职调查之法律意见书 256 第五部分 重要投资法规及文献汇编 272 附录1：国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知 273 附录2：关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 276 附录3：境外进行项目融资管理暂行办法 281 附录4：国家计委关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知 284 附录5：上市公司收购管理办法 287 附录6：外商投资产业指导目录 301 附录7：中华人民共和国招标投标法 321第一部分 城市基础设施项目的投资建设 第1章 城市基础设施项目的投资开发程序 城市基础设施项目是一项庞大而复杂的系统工程，从其开发到建成投产往往历时数年，耗资巨大。政府、项目发起人(通常为投资者)、银行、建设承包商、运行承包商、原材料料供应商以及工程咨询顾问、财务顾问等项目建设的参与方在项目中紧密合作、共担风险、分享利益，促使投资项目最终得以顺利完成。随着我国法律的不断完善以及法制化进程的不断深入，律师作为项目的法律顾问也开始进入到城市基础设施项目的开发、建设及投产的全过程中，并扮演着越来越重要的角色。长期的实践证明，律师的参与对合法有序地顺利推进项目开发，降低项目的建设运营风险具有重要意义。本章以电力项目为例，阐述城市基础设施项目投资开发的具体运作流程，其他类型的城市基础设施项目（如交通、环保）与此大同小异，可以参考其运作规范进行完善。 1.1 项目投资开发 1.1.1项目建议书阶段 项目建议书一般应包括以下方面的内容：项目提出的必要性及依据；产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作关系、设备或技术引进的国别及厂商的初步分析；投资估算、资金筹措及还贷方案设想；项目进度安排；经济效益和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价；环境影响的初步评价；结论及附件等。 城市基础设施项目在报送项目建议书时，一般需同时附送金融机构贷款意向书（如需要申请贷款），以及由各投资方所签署的合资或合作意向书。合资或合作意向书是指投资各方就共同投资、开发某一项目初步达成一致意见的文件。通常情况下，意向书仅表明投资各方对投资的意向，并不对投资行为作出具体的规定，为此，投资各方可能在意向书中规定该意向书对任何一方均不具有约束力。但作为投资各方就项目投资开发及各个环节开展工作的依据，项目发起人以及各级地方政府往往十分重视意向书的签署。 1.1.2项目可行性研究报告阶段 可行性研究报告应由项目法人通过招标投标或委托方式，确定有相应资质或等级的工程咨询（设计）单位承担，一般应包括以下方面的内容：项目概况；项目建设的必要性；市场预测；项目建设选址及建设条件论证；建设规模和建设内容；项目外部配套建设；节能、节水；环境保护；消防和劳动安全；机构设置、劳动定员和人员培训；项目实施进度计划；招标投标；投资估算与资金筹措；经济效益及社会效益；结论及建议等。同时，应附上环保部门对项目环评大纲的批复和国土部门核发的《建设用地通知书》复印件。此外，利用银行贷款进行融资的项目还应附上有关银行的贷款承诺函。 本阶段的合同、协议或意向性文件只需经相关方草签即可，一般只有在项目的可行性研究报告经过计划行政主管部门批复后方可正式签署和生效。除上述文件外，根据国家计委2001年第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》的规定，建设项目在上报项目可行性研究报告时应增加有关招标的内容，具体内容包括：项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标），拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标），拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）。 经项目审批部门批准，在报送可行性研究报告前已先行开展招标活动的，应在报送的可行性研究报告中予以说明。 1.2 项目法人组建 我国对基本建设项目推行项目法人责任制。就城市基础设施项目而言，项目法人责任制是指投资项目出资者根据国家有关法律和法规组建项目公司，由项目公司依法负责项目的策划、资金筹措、建设、管理、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，并享有相应权利，实行责权利相统一的制度。 根据目前的规定，新建投资项目在项目建议书批准后，即应及时组建项目法人筹备组织，具体负责项目法人的筹建工作，项目法人筹备组织由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。在项目法人的组建过程中涉及较多的法律事务，包括策划并确定项目公司的组建方案；起草股东协议（在外商投资项目中称为合资或合作合同）和公司章程，处理在相关合作谈判中产生的法律文件以及受托办理公司登记等法定手续。一般来说，项目公司的组建方案具备以下要素：投资各方；项目法人的组织形式（目前内资项目法人只允许以两种形式存在：有限责任公司和股份有限公司）；项目法人组建方式，即项目公司为新成立的项目公司还是以原已存在的企业法人承担项目法人的职能；投资各方对注册资本的出资比例以及项目法人的性质。 在确定项目公司的组建方案时下列问题需要予以注意： (一) 股东协议和章程 内资项目为保证项目公司设立及项目前期开发工作得以顺利和按计划进行，并明确各投资方在此过程中的责任和义务，在实践中投资方通常都会签署一份股东协议。股东协议主要规定项目的投资额，项目公司的注册资本以及各投资方的出资和融资义务、项目的前期开发工作、项目前期开发建设的模式等，因其侧重点的不同，在实践中股东协议也多被称“出资协议”。股东协议不仅是一种出资协议，也可以是投资方以后签署项目公司章程的约束性文件。 股东各方签署的公司章程是项目公司成立的必备要件，其生效时间为项目公司成立之日，即公司在工商部门设立登记之日。公司章程中必须具备一些法定条款，这些条款包括：公司名称和住所；公司经营范围；公司注册资本；股东的姓名或者名称；股东的权利和义务；股东的出资方式和出资额；股东转让出资的条件；公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；公司的法定代表人；公司的解散事由与清算办法。在起草上述条款时，必须遵守公司法及其他相关法律对于上述内容的强制性要求，以便公司章程得以顺利通过工商部门的审查。 (二)城市基础设施项目的项目法人亦可为外商投资企业，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。当外资(包括港、澳)投资超过25%时，则需考虑成立中外合资经营企业或中外合作经营企业。根据目前法律的有关规定，中外合资经营企业为有限责任公司性质，即必然为企业法人；而中外合作经营企业则既可以为企业法人亦可以为非企业法人形式存在，但作为城市基础设施项目的项目公司，其仍必须为企业法人。由国内投资者投资城建项目的项目法人与外商投资城建项目的项目法人在公司的设立与经营方面的差异主要体现在以下几个方面： （1） 设立程序 外商投资城市基础设施项目在组建项目公司时，中外投资方必须签署合资或合作合同，且在上报项目建议书时即需提交投资方的合资或合作意向书；并且，在外商投资的城市基础设施项目中投资方需经外经贸部门或其授权部门批准并获得外商投资企业批准证书后，方可到工商部门办理工商登记，成立项目公司。内资项目公司的设立无上述程序要求。 （2） 章程和协议 外商投资项目公司的公司章程必须根据投资各方所签署的合资/合作合同制定，如有不一致时以经外经贸部门审查批准的合资/合作合同为准(包括其后的变更)。而内资项目公司的设立及运营均以工商局核准的公司章程为依据。 （3）注册资本出资 按照公司法规定，公司的注册资本必须在公司成立时全部到位。外商投资项目公司的注册资本可在项目公司成立后的一定时间内分期或一次性到位(具体时间将视注册资本的多少依法确定)。以电力项目为例，由于在项目公司的注册资本按不低于投资总额的20%设定，通常数额巨大，而项目公司在成立之初并不需要投入大量的建设资金，因此为有效地避免或减少因注册资本金大量沉淀而增加投资方的资金成本，内资项目公司通常采用逐步追加、变更公司注册资本，换发营业执照的办法来解决。 （4）公司机构 内资项目公司按照公司法的规定设立，其组织机构应包括股东会、董事会（或执行董事）、监事会（或执行监事）和总经理等，其中股东会为公司的最高权力机构。而外商投资项目公司系依外商投资企业法设立，无需设立股东会和监事会，董事会为公司的最高权力机构。 （5）回收投资 当项目法人为中外合作经营企业时，根据现行法律规定，经财税部门批准，允许外方在继续承担股东责任的前提下，通过一定的方式提前回收投资，即在项目公司终止前回收投资，而对于内资项目公司，一旦项目公司成立，任何一方均无权撤回出资，除非项目公司解散。 （6）税收政策 与内资项目公司相比，外商投资的项目公司目前尚享有一定范围内的税收减免的优惠政策。

一、职能的区别：1、在国家总体建设的职能的不同：（1）发改局：贯彻执行国家、省和市的经济社会发展方针、政策。（2）规划局：贯彻执行国家、省和有关城市、村镇规划的法律、法规、政策；研究拟定城市、村镇规划工作的规范性文件，并组织实施。2、在城市建设的职能的不同：（1）发改局：负责监测全市宏观经济和社会发展态势，并提出落实宏观调控的政策建议；负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与研究财政、货币、土地、价格等相关政策。（2）规划局：负责市域城镇体系规划；负责市区城市总体规划、近期建设规划、专业规划和详细规划的组织编制、报批和实施管理工作。3、与其他部门共同合作的内容不同：（1）发改局：同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；负责局机关及系统单位的安全生产和稳定工作的协调。（2）规划局：会同有关部门研究编制城市建设项目年度计划；协助财政部门做好城市基础设施配套费等有关规费的收缴工作。