保税区发展研究报告

大连保税区经济发展己具规模，形成了以电子、机械、塑料、家用电器为主的加工产业，以汽车为主体的国际贸易大市场，进口汽车市场规模在不断扩大，信息服务不断创新。 豪华、新潮、高档、大排量的进口汽车已成为大连口岸进口汽车消费者的时尚追求。同时，形成了以其配套服务的仓储物流体系。区域经济以每两年翻一番的速度迅速增长。大连保税区经过多年建设，区内水、电、气等各项基础设施配套完善。区内绿树成荫，道路整洁，环境优美，社会服务优良。

一、关税优惠政策 　　　从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税收，除法律、行政法规另有规定外，按照下列规定办理： 　　（1）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税； 　　（2）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税； 　　（3）保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税； 　　（4）区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以保税； 　　（5）转口贸易和在保税区储存的货物按照保税货物管理。 　　二、进出口（境）管理政策 　　（1）经批准设立的保税区内企业具有在保税区内开展进出口贸易经营权，可以开展国际贸易和转口易； 　　（2）对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理之外，不实行进出口配额、许可证管理； 　　（3）从保税区进入非保税区的货物，按照进口货物办理手续，从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续； 　　（4）进出保税区实行报关制的货物在办结海关手续后，企业可办理结付汇、外汇核销手续； 　　（5）海关对保税区与非保税区之间进出的货物，按照国家有关进出口的管理规定实施监管； 　　（6）对保税区与境外之间进出境的货物实行备案制管理； 　　（7）区内企业与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。 　　三、功能性政策 　　（1）保税区内可以设立“三资”企业或内资企业的贸易公司，可与境外直接开展国际贸易和与国内有进出口经营权的企业开展贸易，也可以与保税区内企业开展仓储、展示商品及简单加工等经营活动； 　　（2）区内加工企业开展加工贸易，生产除国家禁止进出口产品、有毒、污染环境、危害国家安全或损害社会公共利益，违反一个中国原则以及歧视性的产品及需被动配额产品外，原则上不受加工品种和范围以及产品和产业导向的限制； 　　（3）保税区内开展加工贸易，实行全额保税的办法，可以不受内外销比例的限制，不实行银行保证金台帐制度，不收保证金、不核发登记手册，加工时间及加工方式不受限制； 　　（4）鼓励区内企业开展以出口为导向的加工贸易，同时也允许区内企业加工成品销往国内市场； 　　（5）允许加工企业开展工序中的委托加工； 　　（6）区内仓储可以储存除国家禁止进出口和明文规定不能在保税区存储之外的所有商品； 　　（7）转口、仓储货物可以在区内仓库进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装等简单加工。

　　保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。　　保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。　　1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区。1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。目前全国15个保税区隔离设施已全部经海关总署验收合格，正式投入运营。　　1992年，在邓小平同志南巡讲话发表之后，各保税区纷纷加快了实质性启动，基本建设进展迅速，初步形成了招商引资的软硬环境，海内外客商投资踊跃，大多数保税区首期开发区域的土地已批租或出让完毕，并在进一步开发二期工程，吸引外资工作也出现了可喜的局面。　　经过多年的探索和实践，全国各个地区的保税区已经根据保税区的特殊功能和依据地方的实际情况，逐步发展成为当地经济的重要组成部分，目前集中开发形成的功能有保税物流和出口加工。　　随着中国加入WTO，全国保税区逐步形成区域性格局，南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域，中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域，北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域，三个区域的保税区成为中国与世界进行交流的重要口岸，并形成独特的物流运作模式。　　一、保税区的特殊政策　　（一）关税政策　　从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理：　　．区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税；　　2．区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件、生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、、设备，予以免税；　　3．保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税；　　4．区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、予以保税。

保税区的三大功能：保税仓储、出口加工、转口贸易。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。扩展资料：推动综合保税区高水平开放的措施：一、统筹两个市场，打造加工制造中心针对区内加工企业要求最为迫切的增值税一般纳税人资格问题，提出赋予区内企业一般纳税人资格；允许拟入区企业进口自用机器设备等，自国务院批准设立综合保税区之日起即提前适用相关的免税政策；允许区内企业承接国内委托加工业务；免除手机、汽车零部件等产品内销环节自动进口许可证；简化海关业务核准手续，实行企业自主备案等便利措施。二、推动创新创业，打造研发设计中心对研发进口货物、物品免于提交许可证，研发消耗性材料据实核销；鼓励创新中心等研发机构入区发展；对研发、加工企业符合标准的直接赋予最高信用等级；简化医疗器械进境注册或备案手续。三、打造物流分拨中心对境内入区的不涉及出口退税等的货物、物品实施便捷进出区管理；创新监管模式，简化业务流程；允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示业务；优化文物及文化艺术品境外入区管理，促进文物回流。四、延伸产业链条，打造检测维修中心支持区内开展全球维修业务和高技术含量、高附加值的再制造业务；创新监管模式，对符合条件的人用疫苗等实施便利化查验。参考资料：百度百科-保税区参考资料：人民网-我国提出21条举措推动综合保税区高水平开放

保税区 就是 你进的所有的货 进保税区里面都是免税的 可以算为不在这个国家。。。 这样就适合做转口贸易 这样经济发展就奠定基础了比如货从日本到美国的 然后转口贸易国是中国 那如果没有保税区的话 货到中国后还要收取很多税收的 而有保税区的话 转口到中国 把货运进保税区 就 是 无任何税收的 就等于 货不在中国这样子。

开发区、高新技术开发区相比，保税区除“保税”外，同时具有其它方面的税收优惠政策，如企业所得税的依法减免、出口企业的出口退税等，这使保税区在其它方面的税收优惠也不逊于其它地方。有关专家认为以下四种类型的企业比较适合在保税区发展：一、全额出口加工企业。根据原料的来源，又可分为两类企业：一是原料来自国内的出口加工企业；一是原料来自国外的出口加工企业。这些纯出口加工企业在保税区所获得的税收优惠是：原料来自国外的，可不必缴纳关税和其他进口环节税收；原料来自国内的，出口时同样可以依法全额退税。这样不仅税负低，而且减少了企业来回报关的繁琐手续。由于内销

保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

况和发展趋

保税制度是一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。上述货物则称为保税货物保税的作用：一是政策优势。保税物流园区内除继续执行现有的保税区政策外，还享受以下三条配套政策：1、对进入保税物流园区的国内货物实行进区退税。比照出口加工区，对从区外进入保税物流园区内的国内货物实行进区退税。若进入保税物流园区内的国内货物重新回到区外，应严格按照货物的实际状态办理货物的进口手续,改变了保税区现行的离境退税方式，降低了企业运营成本。2、给予区内企业在税费政策和市场准入方面的国民待遇。区内企业无论什么性质，都享受统一的税费政策和市场准入待遇。取消现行对国内企业征收监管手续费的政策；取消对区内企业在货代、船代和外贸经营权等多种领域方面的限制。3、适度放宽外汇管理。货物在保税物流园区与境外之间流动，区内企业无需办理出口收汇和进口付汇核销手续；货物在保税物流园区与境内之间流动，由区外企业按照规定办理出口收汇和进口付汇核销手续；区内企业办理进出口收付汇核销后，与区外企业(无进出口经营权)结算以人民币计价。 二是功能提升。根据“一线放开、二线管住、区内自由”的区域管理理念，可以充分发展“区港一体”的优势，进一步完善货物配载、货物中转与仓储，国内外货物代理，多式联运、物流信息管理的功能；进一步完善进出口贸易、报送、通关、货物装卸、保税仓储、保税展示、分拨配送等服务功能。中转集装箱在保税物流园区可以进行拆、拼箱，改变中转集装箱，在港区只能整箱进出的现状，集装箱在保税物流园区堆存无时间限制，改变集装箱在港区有十四天报关期限的现状。 三是通关便捷。通过实施“区域管理封闭化、海关管理智能化、园区管理信息化、海关通关快捷化”等措施，一次申报，一次查验、一次放行，园区和港区之间开辟海运直通式，设立自动判别体系，自动生存管理数据，实现EBI无纸报关，直通式卡口实货放行。特别是对园区同保税区、出口加工区、保税仓库之间的保税货物结转可实行“分批出区、集中报关”的快速通关手续，大大提高了通关效率。 四是监管严密，采用高科技手段，设置先进的海关监管设施和完备的企业电子册管理统，既保证了海关对园区的严密监管，又使货物能够快速流通。 五是体制创新，海关和检验检疫，在保税物流园区设立专设机构，集成口岸和保税区监管职能，减少通关环节，提高通关效率和降低商务成本。