把调查研究

实践也一再证明，科学而正确的决策必须是建立在对实际情况 和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况， 才能确保决策的科学周密和正确；只有充分了解真实而不是虚假的民意，才能知道老百姓在 想什么、急什么、盼什么。所以，调查研究始终是决策的前提和基础，只有紧紧依赖这一基 础，我们作出的决策才符合客观规律。把调查研究作为领导干部的基本功，不断加强领导干部的调研工作，是应对新形势、 新情况，解决新问题的需要。

近年来，面对新形势、新任务对工作提出的新要求，我们也在积极探索新思路，创新方式方法，想领导之虑，谋领导之所思，办领导之所需，在适需对路上做文章，不断提高调研工作质效，提升服务工作水平。那么，，要抓好以下三个方面：1．拓展思维，精心选题围绕领导需要选准调研题目是关键问题，它是通过调研为领导服好务的前提条件。这就需要我们用心关注和把握公司的全局工作发展动态，需要我们平时就要把心思和精力用在研究工作上，牢牢把握各项重点工作进展的脉络和趋势，于细微处挖掘大题材、琐碎中找出新思路、平淡处提炼新观点，在潜移默化、润物无声中提高发现问题、认识问题、分析问题、解决问题的能力。在选准调研题目方面我们主要抓“五点”，即：履行职能中的“朦胧点”、重点工作中的“薄弱点”、基层工作中的“闪光点”、干群关系中的“敏感点”和领导者眼中的“关注点”。2．广调细查，精研深析调查研究贵在调查，重在研究，只有亲自调查，深入研究，才能把情况搞准，把问题摸透，把对策想好。一是要做好调查前的准备工作，克服盲目性。对调研的目的、意义、所针对的问题了然于胸；对调查地点的选取、访谈人员的选定、座谈会的参加范围提前设计；对调查的对象、重点、难点以及素材的选择要做到心中有数，事先拿出调研方案，做到有的放矢。二是要进行全面细致的调查，克服片面性。坚持多层次、多方位、多渠道的调查，既通过汇报了解情况，又深入到一线获得感性认识。调研不是对现成材料所进行的文字整理加工过程，不能靠材料堆材料。单纯靠听汇报、要材料进行调查研究，很容易被材料框住，而没有了自己的思路，最终调研就容易成为从材料中来，到材料中去的东西。沉得越深，工作越实，获得的资料才会越丰富。在思想上不断有闪光点，使问题找得更准，对策和建议提得更好，调研成果的质量更高。所以我们必须贴近基层，走进基层，真正蹲下来、沉下去，尽可能多地进行调查，防止以点代面、以偏概全。三是要进行深入的研究，克服表面性。研究是调查的升华，调研人员要在充分调查的基础上进行深入研究，把问题分析得透一些，再透一些，建议想得深一些，再深一些，启示想得远一些，再远一些。要抓住倾向性、症结性问题进行分析研究，从现象中把握本质，从原因中查找症结，从实践中发现解决的办法，提出解决问题、推动决策落实的对策和建议；紧扣典型性经验进行深刻剖析，从做法中发掘内涵，从事实中找出规律，从经验中提炼出启示，提出推广经验、发挥典型指导作用的思路和措施。 “责任追究上移、工作重心下移”；“沟通无界限、管理无时空、工作无小事、尽责无借口、学习无止境”等等。3．凝练思想，精雕细刻语言为思想服务，思想靠语言表达，调研既是思想认识反复提纯的过程，也是语言反复提炼的过程。领导事务繁忙，每天需要阅示诸多材料，调研文章如果思想性不足，参谋价值不大，可读性不强，没有足够的吸引力，很难引起领导的关注，其调研的价值也就无从体现。因此，调研必须在内容上有一定的思想性、在对策建议上有较强的可操作性、在文字表述上有一定的语言艺术性。一是要突出思想性。调研成果要富有真知灼见，缺乏真知灼见的调研成果不能轻意出手。经验和启示要富有典型性，能够供推广和借鉴；问题及对策要有针对性，能解决问题。调研如果简单地罗列问题或经验，停留在表面上的空洞的文字表述，所提的建议和启示仍是别人脑中的东西和别人文中的东西，就没有太大的意义。二是突出可操作性。调研提出的对策不能是苍白的文字表述，启示也必须对实践有直接的指导价值。要深入思考，想出解决问题的最佳办法，或对别人已想到解决思路的，赋予巧妙的解决途径。以具体化、可操作性强的对策和建议，为领导出好主意、当好参谋，使的高质量的调研成果进入领导的决策视野。三是突出语言艺术性。文章只有吸引住领导的目光，才会使领导去探究文中的观点和思想，也才可能采纳为决策依据。因此，调研在表达形式上必须有一定的风格。题目要力求传神，既能挈领全篇，又能揭示主旨；标题要力求新颖，运用神来之笔；内容要力求精确，严谨再严谨，细致再细致，做到客观全面，真实有效；语言要力求有感染力、震撼力和穿透力，给人以较强的艺术感。调研报告要避免搞成“个人心中都有”、“人人笔下皆有”。如果说的都是文件上的语、别人讲过的话，没观点、没思想、没见解，这样的调研报告既不能得到领导的认可和批示，也不能解决实际问题。 调查研究工作中的误区南宋词人辛弃疾在《青玉案》中有这么一段词：“众里寻她千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑栅处”。在经济和社会生活中时时有矛盾，处处有问题，倘若没有“为伊消得人憔悴”的寻觅精神和“众里寻她千百度”的实践，就体验不到“蓦然回首，那人却在灯火阑栅处”的惊喜发现。须知“得来全不费功夫”的前提是得踏破铁鞋。调查研究，最欣喜也最无奈的感觉恐怕莫过于此。那么，在调查研究工作我们往往在不知不觉中很容易走进误区：1．只见树木，不见森林:有现象无本质调查研究的宗旨是为了搞清事实真相，寻求解决问题的根本方法，也可以说是为了把握事物现状，预测发展趋势。领导要运筹帷腿，把握全局，正确决策，不能处处都到、事事躬亲，必须借助调研信息研究新思路、新对策、新举措。调查研究是谋事之基，信息掌握的“准”与“不准”,往往就看我们在调查研究的过程中，是否坚持实事求是的科学态度，是否从客观实际出发。而在为领导提供信息、决策，做好智力服务的实践中，有说服力、有见地、有策略的调查报告屈指可数，往往都是只拈皮毛，浮于表面；只见树木, 不见森林；只见现象，不见本质，将调研视为调查。调研人员也往往容易被表象所迷惑，不能透过现象看到事物的本质，因而也就不能如实地、科学地反映客观事物的本来面目，只是零散而不系统，肤浅而不深入本质地分析形势和解决问题，导致在决策中出现了片面性和主观主义。如果我们在调查研究中，只停留在听听汇报，了解形势，掌握数据，不积极主动深入实际，了解造成这种现象的根本症结，就不能寻找出解决问题的捷径和措施。因此调查研究工作，最根本的是要大胆探索解决实际工作中遇到的问题的办法和途径。坚持群众观点，从群众中来，到群众中去，学会从事物的表象中分析问题、探求对策，从而达到解决问题的目的。2．大海捞针：毫无针对性在实施调查研究前，我们必须根据领导的意图和研究的课题，确定重点和难点、任务和时间要求，制定周密可行的调查研究实施方案，从而保证调查研究的质量，做到有的放矢，避免调查研究过程中的盲目性和简单化倾向。如果我们不摒弃“闭门造车，电话调查，听取汇报”来获取信息资料的“官僚主义”作风，唯上不唯实，报喜不报忧，就无法正确决策，促进工作。当前，围绕设备安全、市场营销、运营管理、技术研究、基本建设、信息化建设、战略发展规划、人力资源、文化等方面问题，都是摆在我们面前的紧迫而重要的课题，我们必须在立意高、剖析深、理念新上做文章，针对重点、难点、热点、焦点、敏感点问题开展攻关，同时进行战略、专题、对策研究，分析形势，把握动态，谋划思路，为领导决策提供预案，当好参谋。“涉浅水者得鱼虾，入深水者得跤龙”。调查研究只有沉下心来，深入基层，抓住热点，攻克难点，挖掘特点，反映敏感点，才能给领导提供有情况、有分析、有建议、有价值的调查报告。反之，走马观花、浮于表面，调查无头绪，研究无目的，是不会出任何结果的。3．雨中送伞：没有时效性调查研究作为决策信息，必须具有时效性，这样领导才会果断而及时地对某项工作做出决策。如果对企业发展过程中有影响的带有倾向性、苗头性问题调查研究拖延时间过久，延误领导决策，必然会导致不该有的矛盾、后果产生，领导的事后决策也必然会失去意义作用，那么调查研究实际上就是徒劳的、无效的。例如，基层单位群众上访事件，有的甚至扩大事态，影响了全局工作。这就是调查研究“滞后”的具体表现。事前如能了解群众的心理愿望，摸清群众的思想动态，采取行之有效的措施，就必然会阻止事态的进一步扩大。如果调研人员超前系统思考问题，并且在调查研究过程中达到既务实，又高效，及时准确地反映客观事物的动态，为领导提供所需的信息，其结果往往会大相庭径。调研人员决不能“雨中送伞”，要参在点子上，谋在关键处。4．事后诸葛：缺乏预见性调查研究是一件严肃的事情，不论搞什么样的调查研究都不能先入为主，不能为了论证自己和某个领导的观点，凭主观意志和想当然去搜集、选择有关材料，更不能为了迎合某个领导的口味，或者是适应某种政治气候，在调查中见机行事、颠倒黑白、混淆是非，用各种虚假的材料去干扰领导的决策，这样必然会酿成不良后果。要想搞好决策研究，必须调查事物存在的历史背景、发展沿革，这样才能在一定程度上预测未来，出实招，务实效。比如，我们在探索新的管控模式或进行业务流程再造过程中，事前必须进行充分的调研、分析、论证，否则就会脱离实际，建议缺乏预见性、先见性，在实施过程中也就会出现严重的后果。当然，调查研究的方法是多种多样的，我们可以采取不同的方式得到有价值的调研结果。只要我们把握在选题上的针对性、调查研究的准确性、对策建议的可行性，领导的决策就一定会从中受到启示，洞开思路。毛泽东同志曾经说过，“没有调查就没有发言权”。调查研究的最终目的，就是要实现调研成果的转化作用，指导于工作实践。

成功的调查研究离不开科学的调查研究方法。调查研究方法是指调查研究中获得资料的手段、手法和技巧，其中心特征是有目的、有意识地通过各种形式来获取有关社会现象信息。公务员进行调查研究的主要方法有访谈法、问卷法、实地观察法和文献资料法等。一是访谈法，是调查者直接访问被调查者，通过有目的。有计划的相互交谈来了解情况的一种调查方法。访谈法是一种口头调查的方法，方便易行，适用面广，访谈的方式也简便易行，即使文化程度不高或者不善文字表达的被访者也能很好地相互交流。因此，访谈法既适用于了解日常工作和生活史的情况，也适用于对社会问题进行调查，具有非常广泛的适用性和灵活性。根据访谈时人数多少，可以把访谈分成个别访谈与集体访谈两种方式。个别访谈是指对访谈对象进行单独访谈，是访谈法最基本和最常用的类型，目前最常用的是直接调查类型的个别访谈。集体访谈法即开调查会，就是调查者邀请若干被调查者，通过集体座谈的方式了解社会情况或研究社会问题的调查方法。二是问卷法，是运用问卷调查表向被调查对象书面了解情况与意见的一种方法。问卷法具有系统严密、灵活多样、方便实用等特点，有自己一整套工作程序和分析、处理研究资料的技术手段，最后往往以调查报告或综述的形式呈现出研究成果。问卷调查法的最大优点是，它能突破时空限制，在广阔范围内，对众多调查对象同时进行调查。同时，问卷调查法的缺点也是非常明显的，最突出的一点就是它只能获得书面的社会信息，而不能了解到生动、具体的社会情况。问卷调查，按照问卷填答者的不同，可分为自填式问卷调查和代填式问卷调查。其中，自填式问卷调查，按照问卷传递方式的不同，可分为报刊问卷调查、邮政问卷调查和送发问卷调查；代填式问卷调查，按照与被调查者交谈方式的不同，可分为访问问卷调查和电话问卷调查。三是实地观察法，是指研究者根据一定的研究目的，制订相应的研究计划，通过感觉器官和辅助设备，对处在自然状态下的研究对象进行系统考察，从而获得信息资料的一种调查研究方法。观察法能够最直接地掌握第一手的现实情况，适用于某些易于产生文饰的问题调查，观察法形式多变，方便易行，不失为一种重要的调查手段。实地观察法的最大优点是它的直观性和可靠性。实地观察、特别是非介入的调查方法，它主要是观察者单方面的观察活动，一般不依赖语言交流，不与被观察者进行人际交往。因此，它有利于对本能够或不需要进行语言交流的社会现象进行调查，有利于排除语言交流或人际交往中可能发生的误会和干扰。实地观察法的缺点是它的表面性和偶然性，同时要受时间、空间等客观条件的限制。实地观察的对象和范围有很大的局限性。实地观察不可避免地会产生一定的观察误差，而且观察结果往往取决于观察者的主观状况。根据观察者的角色，实地观察可分为参与观察和非参与观察。参与观察也称局内观察，就是观察者参与到被观察人群之中，并通过与被观察者的共同活动从内部进行观察。非参与观察也称局外观察，就是观察者不加人被观察的群体，完全以局外人或旁观者的身份进行观察。一般地说，参与观察比较全面、深入，能获得大量真实的感性认识，但观察结果往往带有一定主观感情色彩；非参与观察比较客观、公允，能增加许多感性知识，但往往只能看到一些表面的甚至偶然的社会现象。四是文献资料法，是收集、整理与分析在信息载体中所记录的有关信息的一种调研方法。在调研过程中，文献资料的运用是不可缺少的。这是因为它帮助选择和确定研究课题，有助于进行纵向研究，提供研究立论的依据。文献资料法的主要优点是方便易行，省时省力，排除人为因素，不受时空和人际关系限制，同时在调研过程中允许用多种分析方法进行研究，发现过失可以弥补。文献资料法的不足之处在于它是一种过去的资料，往往和现实有距离，有时含有个人偏见和虚假成分，同时文献编码比较困难。文献资料法有两种：一是定量分析，包括文献抽样，内容分类，确定编录单位、计量；一是定性分析，定性分析主要通过归类，演绎、综合等逻辑方法进行。

一、市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。 （一）标题 标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。 关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的<海峡都市报> 枣<海峡都市报>读者群研究报告》。 （二）目录 如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如； 目 录 1、调查设计与组织实施 2、调查对象构成情况简介 3、调查的主要统计结果简介 4、综合分析 5、数据资料汇总表 6、附录 （三）概述 概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容： 第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。 第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。 第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。 （四）正文 正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析。 （五）结论与建议 结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。 （六）附件 附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。 二、市场调查报告的内容 市场调查报告的主要内容有； 第一，说明调查目的及所要解决的问题。 第二，介绍市场背景资料。 第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。 第四，调研数据及其分析。 第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。 第六，论证所提观点的基本理由。 第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。 第八，预测可能遇到的风险、对策。

一、精心组织调研，提升调研成果的转化价值 调研成果能否引起转化，关键在于调研成果质量的高低。选题大而不当、内容陈旧无新意、建议空洞无物的调研报告不能为领导决策起到“参谋、助手、耳目、喉舌”的作用，组装型、雷同型、浅表型、交差型的调研报告很难转化为领导决策。领导看了调研报告，如果说：“这些我都知道”。这样的调研可算是劳民伤财。 要获取高质量的调研成果，必须把握好以下几点。一是选题要准，立意要新。要确定选题时，先听取有关部门同志和专家的意见，然后根据上级精神，结合地方实际，选择那些党委政府不了解实情而没有决策、已经决策但在实践中还需要跟踪决策的问题，及时组织调研。二是调查要细，方法要多。广泛听取各方面意见，多渠道、多侧面地收集相关信息，把实际情况弄清弄通。坚持联合调研，邀请有关部门的专业技术人员一同调研，达到优势互补。坚持多种方法并举，除了采用调查会、研讨会、实地考察等传统方法，还要运用统计调查、抽样调查、分析对比调查等多种现代化的调查方法，增强调研成果的信息量和知识量。三是研究要深，论证要透。要认真学习上级文件精神，运用马克思主义的基本观点，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考。要坚持实事求是的精神，揭示问题尊重实际，提出建议具体可行，不迎合，不折衷，不偏颇，不含糊。 启东教育工作在省内外享有一定声誉，历年高考录取率名列前茅，学科竞赛蜚声海内外，对此全市上下引以为自豪。金牌银牌的光环掩盖了启东教育发展中的种种问题和矛盾。为此去年上半年启东市政协选择了教育改革和发展作为调研课题。为了把问题查清摸透，调研共分5个小组，分别就教育现代工程的推进、高中阶段教育的发展、素质教育的实施、师资队伍的建设、教育经费的筹集等方面的问题进行调查。在调查组人员组成上，除政协常委、委员外，还邀请宣传、教育、人事、财政等部门的同志一起参加。调查组先后赴14个乡镇和60多所学校，通过实地视察、开座谈会、查阅资料、电话查询、数据统计等形式，尽可能多地收集信息。调研发现启东教育存在的问题，并通过数据对比（与上级要求和兄弟县市发展状况相比）揭示了问题的严重性，而后提出了建议意见。高质量的调查研究得到市委、市政府的高度评价。对市政协提出的问题，市政府召开专题会议进行研究，调研的大部分建议在后来召开的全市教育工作会议和市委、市政府下发的《关于加快教育改革和发展的决定》中得到了采纳落实。 二、及时把握机遇，寻找调研成果的转化时机 “言当其时，一字千金；言背其时，一文不值”。调研成果只有选送在领导者需要时尤其是决策之前，才易以文件、政策、方案、计划和领导者讲话等形式得到转化。在实际工作中，许多同志不懂得或不注意调研成果的转化具有很强的时机性，在选送调研成果时，不是雪中送炭，而是雨后送伞，致使一些质量较高的调研成果，由于供需不适时，错失转化时机，成了无效劳动。 要正确把握调研成果的转化时机，调研者必须具有强烈的时局意识、地情意识的群众意识。要认真分析研究演出党中央、国务院作出的重大战线决策，认清战略部署的背景和实施的意义，并结合本地实际进行探索性思考。与此同时，熟悉了解本地的重大决策问题，如经济和社会发展战略、重大改革措施等，对本地的现状和未来有所把握，另外，要注重倾听群众呼声，善于发现人民群众在一定时期、某个阶段所关心、议论的重大问题和热点、焦点、难点问题。只有坚持从全局上去研究思考，围绕地方实际和人民群众关注的重大问题，去拟定调研课题，编制调研方案并及时组织实施，这样形成和报送的调研成果才是适时适地的。今年年初，启东市政协就海洋经济发展进行调研。21世纪是人类开发利用海洋的世纪。我市是海洋资源大市，发展海洋经济是我市“十五”发展战略之一，但近年来，我市海洋经济发展出现了一些不容忽视的问题，主要是随着200海里专属经济区制度的实施和中日、中韩渔业协定的相继签订并生效，国家实施新的伏休制度，海洋作业的时间和空间受到严重制约。另外，根据国家和省关于减船转产的计划，我市将逐步缩缩渔船1000多艘，特别是国家将在5年内逐步取消帆张网作业，这对以帆张网作业为主的海洋捕捞业冲击很大，海洋经营结构亟待调整。基到这些，我们组织了调研，所报送的调研成果着眼于启东海洋经济的长远发展，切合当前领导之需和广大渔业群众的要求，是非常及时的，深受市委、市政府领导的欢迎。 三、多种形式反映，拓宽调研成果的转化渠道 在不少人的传统观念中，政协调研成果的转化渠道只有一条，那就是领导决策渠道，调研成果如果被党委政府采纳实施，就认为调研转化成功，不然则认为调研成果付诸东流，调研工作劳而无功，有的则泄气、抱怨。其实，调研成果的转化渠道是多种多样的，不管哪一条，只有将调研成果付诸实施，产生一定的经济效益或积极的社会效应，都应视为得到转化。因此，对调研成果，政协应积极主动，将书面文字变为各种信息，利用各种渠道加以反映和宣传，扩大调研成果的影响，强化调研成果的辐射效应。 政协调研成果的转化渠道多种多样，常用的有以下几种。一是专题专递。对质量较高的调研报告，加以整理，删繁就简，去粗取精，专门送党委、政府有关领导。对重大问题的调研报告可以提请主席会议或常委会议审议通过，以建议案的形式报送，对专委会的调查报告，可直接送有关部门供决策参考。二是提案反映。有的调研报告，还可改写成委员提案或社情民意，交有关部门按程序办理。三是新闻宣传。将调查报告改写成新闻稿件在新闻媒体上刊播，使调研成果在更广的范围产生作用。1999年，启东市政协组织开展了关于建筑业发展情况的专题调研，这次调研形成的4篇调查报告，其核心内容先后在《江苏政协》、《南通政协》、《南通经济工作》等近10家新闻媒体上进行宣传，其中3篇调研报告还整理成“观察与思考”的形式，在《启东日报》、《启东通讯》上连载，引起了领导和群众的广泛关注。四是会议交流，在有关会议上，政协领导和政协委员利用发言机会，宣讲政协调查研究所发现的问题和提出的建议。 四、加强反馈跟踪，建立调研成果的转化督促机制长期经来，政协对调研成果的转化基本上只停留在一般性的号召和原则性的要求上，并没有建立有效的监督机制。调研成果能不能得到转化，很大程度上实际取决于跟踪监督机制的成功运行。一是联系反馈。调研成果报送党委政府后，政协不能坐等反馈意见，要主动前往决策部门和执行部门了解调研成果的采纳落实情况。二是持续调查。调研成果被党委政府采纳，进入决策实施程序后，政协应通过持续视察和调查的方法，查看部门落实程序、实施力度情况、促进调研成果更好地向现实成果转化。三是会议协商。将调研成果的转化工作与主席会议、常委会议有机结合起来，即把跟踪监督政协调研在实际中的运作落实情况，作为主席会议、常委会议协商的议题。这种协商形式，既促进了调研成果的转化落实，又使主席会议、常委会议具有了实实在在的内容，拓宽了政治协商的领域。1999年底，启东市政协第38次主席会议将上半年常委会议通过的《关于加快教育改革和发展的建议案》的落实情况作为协商课题，一方面跟踪了解采纳情况，督促建议案落实，另一方面又结合教育改革和发展中面临的新问题，提出了“提高初中教育质量”、“建立乡镇教育发展目标责任制”等新的对策建议，得到了党委政府的充分肯定。

《毛主席语录》

●一般来说，严格正规的格式如下： 1、题目 2、班级、姓名（如果是课题组，那么按照贡献大小排列，先大后小，一般不要超过5个） 3、内容摘要 4、关键词 5、开题报告中的前面几部分内容：问题的缘起、选题理由、研究内容、目的、意义、核心概念界定、国内外研究综述 6、正文： （1）调查对象、调查方法 （2）调查内容、研究假设 （3）调查步骤、过程如何 （4）调查结果分析和讨论 7、结论和建议 8、参考文献 ●给你一个范文参考： XX中学学生买零食情况的调查报告 一、 研究背景： 由于现在的初中生，几乎都是独生子女，家长都比较疼爱，对于孩子提出来的要求，基本上都答应，造成孩子偏爱零食，再加上我校是寄宿制学校，同学们买零食情况普遍存在，为此，我们小组在这方面进行了调查研究。 二、研究目的： 通过调查了解学生们买零食基本情况以及买零食的原因，针对部分同学偏爱零食的不良习惯，提出整改措施。 三、研究方法： 观察法、问卷法。 四、研究时间：9月25日至11月20日 五、小组分工： 组长：付爱仙（负责撰写报告及汇报） 组员：付万英、朱建军、张苏杭（负责观察及问卷调查）吴倩倩、付子姣、金莹莹（负责总结材料） 曹铮、张靓、张晶（负责课件的制作） 六、研究问题： 1．同学们每月的零食的消费数目的调查； 2．导致同学们买零食的原因是什么？ 3．如何改掉偏爱零食不良习惯？ 七、研究过程： 1．实地察看； 2．问卷调查。 从调查的情况看，早餐和中餐买零食的不多，而晚自习结束后买零食的就多得不得了，同学每月买零食花费25元左右。通过问卷得出同学买零食的原因有以下几方面： （1）零食的味道好，就像上瘾一般，无法离开它； （2）有人请客，不吃白不吃； （3）看到别人在吃，当然自己忍受不住； （4）由于部分同学存在着偏食的习惯，不喜欢有些饭菜，没有吃饱，到小店买零食填肚子； （5）买零食可以边走边吃，节省时间，又美味可口，实在一举两得； （6）零食的外面包装，很有吸引力，不得不买来尝尝。 早餐有部分同学进餐厅还不到5分钟，就出来到学校商店买零食，原因是偏食造成的，椐我们调查组了解，我们学校供应的早餐是相当丰富的，有面包、包子、麻球、粽子、鸡蛋、蛋糕、稀饭、蛋炒饭和牛奶等。 由于部分学生存在着浪费现象，包子只吃里面的肉，而把包子皮剩下，造成浪费，导致早餐没吃饱，而找借口到小店买零食。晚自习后，为什么有那么多人买零食呢？原因是肚子饿了，其实睡觉前吃零食是很不好的。因为睡前因饥饿吃些零食，在吃完以后又不及时刷牙或漱口，清洁牙齿和口腔，很容易引发龋齿。 八、调查后我们小组提供如下建议： 1．提倡节约，反对浪费，发倡议书； 节约型校园倡议书: 无论大海多么广阔，也是由每一滴水汇集而成。节约就象大海中的水滴，点点滴滴的节约行动会回报给我们一片浩瀚的海洋。为此我班决定开展以“节约每一滴水，节约每一度电，节约每一分钱，节约每一粒米，节约每一张纸。”为主题的“节约五个一”活动。让我们同心协力，积少成多，聚沙成塔，做勤俭节约风尚的传播者、实践者、示范者，让“节约光荣，浪费可耻”的理念在后中校园蔚然成风，让我们行动起来!为创建节约型社会而努力! 2．多吃饭菜，因为零食没有营养，矫正偏食的坏习惯； 3．平时父母零用钱少给一点，把零用钱转移到精神消费上来； 4．建议学校食堂，在早上10点钟左右供应营养餐，因为吃早餐与午餐之间间隔时间过长，吃中饭时，我们肚子早就饿了，第五节课上课效率很低。 由于种种原因，早餐总是吃得急匆匆，造成早餐吃得少就匆匆去上课，而未到午餐就感到肚子饿了，直接影响第四、五节课的学习效果。在这种情况下，如果在上午10点左右吃一点零食，就可以圆满地解决这一问题。 感想与体会： 1．部分偏爱零食造成早餐和中餐都不吃的同学，应及时改正饮食习惯； 2．针对班级里买零食开销大的同学，我们将做同学之间的思想工作。

先，调查研究要怀有真诚的态度。在调查研究中，我们需要和调查对象交朋友，听他们把自己的心里话说出来，听他们讲对很多具体政策的看法。折叠明确目的，编制计划明确调查目的，是搞好教育调查研究的基础;编制调查计划，是开展教育调查活动之前的一项重要准备工作，也是搞好教育调查研究的有力保障。调查计划的内容一般应包括调查目的、调查对象、调查步骤、调查项目和调查方法等。搜集资料，初步分析在开始教育调查之前，调查人员应围绕调查目的，多渠道地搜集有关资料，以熟悉和掌握调查对象的基本情况，并通过初步分析，确定教育调查的重点和主题。作好准备，实地调查根据不同的调查方法，作好充分的准备工作，如采用访谈方法所采用的访谈提纲或访谈表格等，然后进行实地调查，以全面地了解和掌握情况。资料汇总，分析研究在大量地全面地占有资料的基础上，进行认真的汇总分析，去粗取精，去伪存真，并以一定的理论或思想为指导，深入研究，得出结论。

调查之前有无准备,准备工作做得怎样,直接影响调查效果。准备工作做得充分、周到,就能收到事半功倍的效果,反之,仓促“出征”,乱跑莽撞,就可能费力不讨好,达不到预期目的。调查研究的准备工作,概括起来,有以下几个方面: 一、思想准备。一般来说,调查之前,需在思想上明确几个间题。一是明确政策思想。党的各项政策是党的生命调查研究各项实际工作,观察分析各种社会现象,衡量调查报告的价值,都要用党的方针政策作为尺度。调查研究的目的是为了解决实际问题,为上级决策提供参考依据,因此,掌握党的方针政策,明确政策思想,调查研究就有了珐码,就能在政治上处于主动地位,在思想上就有了“主心骨”,有了明辨是非的思想武器。二是明确指导思想。调查研究的重大主题,总是与国内外形势的发展有密切关系的,因此,在调查研究之前,调研人员要研究、分析当前的政治形势、经济形势、改革形势,努力把握大局,做到胸有全局,这样就比较容易明确调查研究的目的,使调查的内容有针对性,发挥指导实际的作用。三是明确主题思想。