清华大学ppp班|2018年ppp项目支持重点计划和展望

第四批PPP示范项目的规模有所减少，但项目质量大幅提升。在需求加大、落地提速形势下，一些地方违规操作累积的风险不容忽视，规范化成为PPP项目发展的当务之急。那么，未来PPP项目将被如何规范?民营资本参与PPP项目的比例是否会有所提高?目前各地方政府开始对已入库的项目进行“瘦身”。福建将集中清理综合信息平台管理库，把不规范的PPP项目清理出库，并持续做好后续项目入库审核工作。对于无现金流、完全政府付费的项目和PPP项目支出责任占比较高地区，严格控制新增项目。山西省将对新申请纳入项目管理库的项目按规定标准严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量，做好项目核查与集中清理工作。陕西省将组织指导市县按时完成项目库现有项目的清理工作，确保库内项目严格规范。对纯政府付费的项目严格控制、审慎入库。对达到PPP支出上限的市县，禁止非使用者付费类项目入库。江西省也将集中清理已入库项目，全面核实项目信息及相关重要文件资料，将条件不符合、操作不规范、信息不完整的项目清理出库，防止PPP项目泛化滥用增加政府债务风险。更加注重高质量发展PPP模式和项目成功与否最终取决于公众满意度，这也是PPP项目与一般商业项目的根本区别。当前，PPP发展已经由快速发展阶段转入高质量发展阶段，这与我国经济发展阶段的转变是一致的。为进一步推动PPP高质量发展，各地也划出了新一年支持重点。比如，北京将积极推动冬奥会速滑馆、延庆赛区PPP项目、国道109新线高速公路、承平高速公路PPP项目等重点项目。在养老产业、地下综合管廊、绿色项目等领域深入推广运用PPP模式。广东省将加大对粤东西北等贫困地区PPP模式发展的支持力度，进一步加强政策和业务指导，及时办理新增PPP项目入库审核手续。民资参与PPP比例或将提高实际上2017年以来，财政部吸引民营企业参与PPP项目早有动作，在第四批PPP示范项目的申报阶段，财政部就发布《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》，《通知》中明确提出项目申报筛选优先支持民营企业参与的项目。值得注意的是，今年吸引民营企业参与PPP项目也受到了多地政府部门的关注。从目前多地政府敲定的2018年PPP计划中可见一斑，鼓励民营资本的参与的字样频频出现。推广PPP模式能有效激发民间投资潜力和创新活力，帮助民间资本获得较好投资点以及长期稳定收益。应持续优化机制，确保民企和国企制度待遇平等，稳定投资意愿。应强化地方政府的履约行为，研究推进PPP立法工作，完善政府资金保障机制，为社会资本参与PPP解除后顾之忧。