清华大学ppp班之PPP将来到底会怎么样?
我国PPP的将来基本上可以看三个数。第一个数,就是我认为PPP占我国公共产品的数量最多就是30%。PPP是一个非常好的项目交付模式,这是历史证明的,但也不是万能钥匙。因为传统模式是政府用纳税人的钱,别人的钱,去给老百姓提供公共产品,给别人办事,效率是比较低的,当然这是从统计意义上说的。但是PPP不一样,PPP是投资者用自己的钱和自己去金融机构借来的钱去替政府为老百姓提供公共产品,如果投资者所提供的产品不符合政府或百姓的要求,政府或老百姓就会拒绝支付,投资者就会血本无归。也就是说PPP是一种管理制度的创新,一种激励制度。反过来,作为投资者,如果没有金刚钻,不能比国营公司提供公共产品做得更好,就不要去玩PPP,否则就可能出问题。但对大型工程企业,如果不玩,活不够,可能就会被边缘化甚至死掉;而PPP又很复杂,如果乱做,就可能亏本,也就是找死。所以我说,PPP只是公共产品交付模式的一种补充方式,全世界做得最好的国家也不过占公共产品的10%到20%,在中国我的判断是30%左右,其它70%还是传统模式,这个大格局应该不会有大的变化。第二个数就是50%。作为一个工程企业,必须转型升级,这也是一个国际趋势。对工程企业,特别是大企业,只有一条路,就是向上游和向下游走,即全产业链集成。因为政府把越来越多的事情交给企业去干。对小企业,就是把一件事情做到精致,这就叫专门化,倒不一定要去做PPP。所以,大型工程企业包括民企和央企国企,按照国际上的经验就是50%的业务是传统模式,另外50%就是新兴业务,新兴业务中有一小半就是PPP,这是第二个大的格局。第三个数就是建筑业的火爆年数。建筑业,包括房地产,是一个波动性很强的夕阳产业,中国过去二三十年是赶上一个好的时代,“要致富,搞土木”,所以在座的应该都是建筑业的,都算发了财,尤其是搞房地产的。那么将来怎么办?我判断中国的建筑业在大城市顶多还能火爆10年,中线城市20年,西部落后地方30年。所以工程企业要有战略眼光,考虑30年以后怎么办?可能就必须“走出去”,这也就是中央为什么提出“一带一路”战略与在座的密切相关的原因之一。
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