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清华大学房地产班:房地产税征收标准是什么?

个人房地产税征收核心关键,与免征面积和税率区间直接相关。2018年两会期间,时任财政部副部长史耀斌针对记者提问,回应关于房地产税问题,谈到全球房地产税收的共性问题,他说:“一是所有的工商业住房和个人住房,都会按照它的评估值来征税,也就是按照评估值来征税。二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。”据东部某省财税系统内部人士表示,按照征税原则,在起征点的设置上,以面积计算起征点比按套数征收更容易计算,也更显公平合理。财政部财政科学研究所税收政策研究室主任张学诞此前建议,房地产税应按照“低税率、广覆盖、轻税负”原则征收。主要分为两个方面:一是房地产税由国家统一制定人均免税面积40平米-60平米标的标准;二是个人住房房地产税税率为0.2-1.2%。从2011年就开始试点房产税的重庆和上海来说,首套房就没有征收房产税,只从第二套房开始,并且税率也比较低,重庆为0.4%,上海为0.5%-1.2%。对外经贸大学公共政策研究所首席研究员、央视财经评论员苏培科认为,房地产税是一个地方税种,具体标准由各个地方自己确定。谈标准之前首先必须要对不动产进行登记,如果不登记很难执行,假如你在西安有两套房,在北京有两套房,哪里的第一套房算首套房,按北京的税率征税,还是按照西安的税率征收,两个地方的房价相差甚远,征税带来的影响自然很大。“在明确了上一点的基础上,一般而言首套房免税,第二套、第三套开始递增征税,但是也必须要考虑面积的合理性,假如你首套房500平方米,自然也会征税。”苏培科说,房地产税是一个很复杂的事情,除了标准问题,还涉及房地产相关税种,既包括土地出让和建设环节,也包括交易和保有环节,尤其是土地环节的税收和持有环节之间是否存在重复征税问题;此外,还涉及房屋性质界定,我国的房地产市场除了商品房,还有大量房改房、福利房、小产权房、经济适用房等。此外,张学诞也谈到,房产税的征收必须要有两个技术前提,那就是房产登记信息系统和房产价值评估系统,即掌握好个人住房信息和房产价值信息。

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